По завершении отчетного финансового года государственным и муниципальным учреждениям необходимо сформировать формы бюджетной и бухгалтерской отчетности и провести операции по заключению счетов.
Закрытие счетов бухгалтерского учета в программах «1С Бухгалтерия государственного учреждения» выполняется документами:
| Документ | Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0 | Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 2.0 |
| Закрытие балансовых счетов в конце года | + | + |
| Закрытие счетов санкционирования завершаемого финансового года | + | + |
| Закрытие забалансовых счетов поступлений и выбытий денежных средств | + | + |
| Закрытие оборотных КЭК | — | + |
| Формирование остатков по счетам расчетов | — | + |
| Закрытие счетов НУ в конце года(БГУ 1.0) / Закрытие счетов налогового учета (БГУ 2.0) | + | + |
Также необходимо осуществить перенос показателей санкционирования расходов на следующий год, если в завершаемом году были заключены договора на очередные годы. Перенос показателей по санкционированию выполняется документами:
| Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0 | Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 2.0 |
| Перерегистрация плановых показателей санкционирования расходов | Регистрация обязательств и сведений по договорам (обработка «Перерегистрация обязательств») |
Закрытие года в программе «1С Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0»
Документы закрытия года находятся в журнале документов «Журнал регламентных документов». Также документы можно ввести с помощью обработки «Помощник закрытия периодов»:
«Помощник закрытия периодов» поможет сделать все необходимые документы закрытия года и не забыть какой-нибудь из них.
«Помощник закрытия периодов» используется для первого ввода документов закрытия года. Чтобы изменить ранее созданные документы, нужно пользоваться журналом документов «Журнал регламентных документов».
В поле «Период» выбирается год, который необходимо закрыть. После этого нужно нажать «Обновить данные»:
Операции закрытия года находятся внизу списка. Для ввода документа необходимо встать на нужную строку и нажать «Ввести документ»:
Порядок ввода документов закрытия года не важен. Дата документов – 31 декабря закрываемого года.
При вводе документов закрытия года через «Помощник закрытия периодов» даты проставляются автоматически.
Для обновления статусов операций в «Помощнике закрытия периодов» после того, как были введены документы, необходимо нажать «Обновить данные»:
Закрытие года в программе «1С Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 2.0»
Документы закрытия года находятся в журнале документов «Документы закрытия года». Также документы можно ввести с помощью обработки «Помощник закрытия года».
Документы «Закрытие счетов налогового учета» находятся в журнале документов «Закрытие счетов налогового учета» на закладке «Налоги»:
Если на вашей панели управления нет ссылки на этот журнал документов, то его можно добавить с помощью Настройки панели навигации на закладке «Налоги»:  |
- «Помощник закрытия периода» поможет сделать все необходимые документы закрытия года и не забыть какой-нибудь из них.
- «Помощник закрытия периода» можно использовать, как для первого ввода документов закрытия года, так и для последующего их редактирования.
- В поле «Месяц» необходимо выбрать «Декабрь», в поле год – год, который необходимо закрыть. Данные по выбранному периоду обновятся автоматически:
- Операции закрытия года находятся внизу списка. Для ввода документа необходимо встать на нужную строку операции и нажать «Ввести документ»:
- Для операций, обозначенных кнопка «Ввести документ» недоступна – это значит, что документ уже введен или ввод документа не требуется. Список введенных ранее документов можно открыть из формы «Помощника закрытия периода», если встать на нужную строку операции и нажать «Открыть список документов»:
Порядок ввода документов закрытия года не важен. Дата документов не важна, датой проводок будет – 31 декабря закрываемого года.
- При вводе документов закрытия года через «Помощник закрытия периодов» в качестве даты документа ставится текущая дата.
- Для обновления статусов операций в «Помощнике закрытия периода» после того, как были введены документы, необходимо нажать «Обновить все»:
- Порядок формирования форм бюджетной и бухгалтерской отчетности, на которые влияют документы закрытия счетов
| Казенные учреждения | Бюджетные и автономные учреждения | Момент формирования относительно документов закрытия года, влияющих на результат заполнения |
| Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127) | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) |
|
| Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) | Отчет об обязательствах, принятых учреждением (ф. 0503738) | |
| Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) | Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) | |
| Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) | Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) | До проведения документа «Закрытие балансовых счетов в конце года» |
| Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) | Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) | |
| Справка о суммах консолидируемых поступлений (ф. 0503184) | ||
| Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503230) | Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830) | |
| Баланс (ф. 0503130) | Баланс (ф. 0503730) | После проведения документа «Закрытие балансовых счетов в конце года» |
| Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) | Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710) | |
| Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) | |
| Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) | Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) | |
| Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) | Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730) | До проведения документа «Закрытие забалансовых счетов поступлений и выбытий денежных средств» |
| Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) | ||
| Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503230) | Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503830) |
Перерегистрация показателей санкционирования очередного года
Для перерегистрации показателей санкционирования очередного финансового года в «1С Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0» используется документ «Перерегистрация плановых показателей санкционирования расходов». Его можно ввести из «Помощника закрытия периодов» либо через журнал документов:
Дата документа – дата нового года, она же будет датой проводки.
Документ можно заполнить автоматически, нажав на кнопку «Заполнить по данным БУ».
На закладке «Перерегистрация» отображаютсядокументы, которыми в завершаемом финансовом году были отражены данные по санкционированию и принятию обязательств на плановые периоды.
В нижней таблице, расположенной на трех закладках, отражается корреспонденции счетов, которые будут сформированы при проведении документа:
- Для перерегистрации показателей санкционирования очередного финансового года в «1С Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 2.0» используется обработка «Перерегистрация обязательств»:
- В поле «дата формирования документов» необходимо поставить дату текущего года – это будет дата создаваемых документов «Регистрация обязательств и сведений по договорам».
- Автоматическое формирование списка договоров, по которым зарегистрированы обязательства на плановые периоды, происходит нажатием кнопки «Заполнить» закладки «Договоры и иные основания обязательств»:
- После нажатия на кнопку «Сформировать документы» будут созданы документы «Регистрация обязательств и сведений по договорам» с видом «Заявка на перерегистрацию обязательств». Список этих документов можно посмотреть в форме обработки на закладке «Сформированные документы»:
- Реквизиты новых документов «Регистрация обязательств и сведений по договорам» заполнены автоматически и не корректируются.
Документы формируются непроведенными. После формирования необходимо зайти в журнал документов «Регистрация обязательств» и провести их.
- Дата запрета изменения данных
- Для того, чтобы избежать случайного редактирования документов прошлых закрытых периодов, можно установить Дату запрета изменения данных.
- В «1С Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 1.0» эта дата устанавливается через меню Операции:
- Дата запрета изменения данных устанавливается в монопольном режиме.
- Можно установить общую дату запрета (см. рисунок ниже) или для конкретных организаций и/или пользователей:
- В «1С Бухгалтерия государственного учреждения, редакция 2.0» дата запрета изменения данных устанавливается через меню Администрирование:
- Можно установить общую дату изменения данных (см. рисунок ниже) или для конкретных пользователей и разделов или объектов учета:
- Статью подготовила Гайбович Ольга, ведущий специалист по внедрению 1С франчайзинговой сети «ИнфоСофт».
Пошаговая инструкция ликвидации бюджетного учреждения
В периоды экономического кризиса, когда каждая копейка на счету, государству необходимо оптимизировать свои расходы.
Вследствие этого уменьшается финансирование невыгодных сфер деятельности и происходит закрытие неэффективных государственных организаций.
Пошаговая инструкция ликвидации бюджетного учреждения предусматривает проведение конкретных мероприятий, направленных на прекращение его функционирования; рассмотрим этот процесс на примере образовательного учреждения.
Что написано в законе
В соответствии с этой статьей, данные организации создаются с учетом норм гражданского права для некоммерческих учреждений. Также все образовательные организации в зависимости от того, кем были созданы, разделяются на:
- государственные – учредителем является непосредственно РФ или ее субъект;
- муниципальные – создаются муниципальным районом или городским округом;
- частные – образовываются частными физическими или юрлицами.
Функционирование всех бюджетных учреждений регулируется еще и Гражданским кодексом РФ.
Процедура прекращения деятельности предусматривает два варианта закрытия образовательных учреждений: непосредственно закрытие или проведение реорганизации. Во втором случае из реестра исключается информация о ликвидируемом учреждении и сразу же проводится регистрация юридического лица, но уже под другим наименованием.
Процедура ликвидации
Порядок и основание для ликвидации образовательного учреждения должны отвечать регламенту распорядителя денег и законодательству государства. Ликвидация происходит в несколько этапов.
Принятие решения
Началом прекращения деятельности бюджетной организации служит принятие решения об этом органом, который является ее создателем. Оно принимается на основании следующих документов:
- решения городского совета или постановление администрации муниципального района;
- акта экспертной оценки возможных последствий прекращения деятельности;
- протокола решения о проведении такой экспертной оценки;
- устава органа-создателя организации;
- решения собрания жителей населенного пункта, где прекращает работу образовательное учреждение.
Также при принятии решения учитываются законодательные нормы, которые предусматривают:
- что ближайшая школа, в которую начнут ходить ученики, не должна быть на расстоянии более 4 км, и время, за которое до нее можно добраться пешком, не должно превышать 30 минут;
- процесс ликвидации или организации учреждения не может начаться в период учебного года.
Постановление о прекращении деятельности должно включать такие основные моменты:
- содержать причины, которые обусловили закрытие учреждения;
- определять период, в течение которого кредиторы могут выдвигать свои требования;
- утверждать план действий, связанных с прекращением функционирования.
Ответственным за выполнение решения о ликвидации, как правило, является организация – создатель учреждения.
Создание ликвидационной комиссии
- На заседании по вопросу ликвидации учреждения также выбирается ликвидационная комиссия и согласовываются сроки проведения всех необходимых мероприятий.
- В обязанности комиссии входит публикация в печатных СМИ объявления и ликвидации организации: в нем указывается период, в течение которого будут приниматься претензии кредиторов, а также порядок их приема.
- Кроме этого, на плечи ликвидационной комиссии ложится организация всех мероприятий по закрытию учреждения, включая внесение соответствующей записи в госреестр и получение свидетельства о ликвидации.
Инвентаризация активов
В то же время управления образования муниципалитета или города должно:
- провести инвентаризацию всех активов и обязательств учреждения, сформировать списки дебиторской и кредиторской задолженности, отослать всем кредиторам письма с уведомлением о предстоящем закрытии. Во время ликвидации обеспечить сохранность имущества;
- предоставить директору образовательного учреждения постановление о его ликвидации, подготовить приказ и сообщить всем сотрудникам о предстоящем увольнении;
- уведомить местную службу занятости о скором закрытии организации и следующим за этим сокращением штата.
Составление ликвидационного баланса
После завершения срока, отведенного кредиторам на предоставление претензий, ликвидационная комиссия предоставляет для утверждения главному распорядителю бюджетными средствами промежуточный ликвидационный баланс, составленный на основании инвентаризации активов и обязательств и реестра требований кредиторов.
Для формирования такого баланса осуществляется закрытие всех лицевых счетов, проводятся расчеты с дебиторами и кредиторами и передача материальных ценностей. Остатки средств, которые есть в наличии на счетах, перечисляются на соответствующий счет в казначействе. Непогашенная дебиторская и кредиторская задолженность списывается по решению главного распорядителя.
Основания для списания кредиторской задолженности:
- решение главного распорядителя;
- результаты проведения инвентаризации;
- решение ликвидационной комиссии;
Признание дебиторской задолженности безнадежной происходит на основании следующих факторов:
- окончание срока исковой давности;
- задолженность не ликвидирована в связи с невозможностью это сделать;
- непогашение обязательства подтверждается установленным госактом;
- закрытие задолженности не может быть произведено в связи с прекращением работы предприятия-должника.
Выплаты во время ликвидации
Выплаты при ликвидации бюджетного учреждения должны помочь его уволенным сотрудникам обеспечить свое существование, пока они не найдут новую работу. По российским правовым нормам процедура сокращения проводится в таком порядке:
- все сотрудники должны быть уведомлены о сокращении в связи с ликвидацией организации за 2 месяца до даты увольнения;
- работодатель должен уведомить профсоюзную организацию и местный центр занятости не позднее чем за 3 месяца до фактической даты прекращения работы;
- при увольнении работникам должны заплатить выходное пособие, компенсировать неиспользованный отпуск. Размер выходного пособия зависит от среднемесячного уровня дохода сотрудника за последний год работы и выплачивается в течение 2 месяцев после сокращения. Если служба занятости не трудоустроила специалиста на протяжении 3 месяцев, то он может получить пособие по безработице еще и за 3-й месяц.
Ликвидация бюджетного учреждения: Видео
Ликвидация муниципального учреждения: принятие решения, документы, процедура, последствия
Жизненный цикл муниципального учреждения регулируется законодательством о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных организаций. Владение правовой базой необходимо, чтобы грамотно подготовить документацию об упразднении, соблюсти основные процессуальные шаги и произвести выплаты сотрудникам.
Итак, давайте рассмотрим порядок ликвидации муниципальных учреждений.
Основания и причины
Система бюджетных учреждений в России характеризуется непрерывным процессом оптимизации, который предполагает не только реорганизацию, объединение и разделение структур, но и ликвидацию. Причинами последней могут являться:
- Необходимость экономии бюджетного финансирования.
- Неспособность реализовать функционал, возложенный на организацию уставными задачами и правовыми актами.
- Отсутствие финансовой возможности осуществлять платежи по действующим кредитам или налоговым обязательствам.
- Наложение уголовной ответственности на юридическое лицо.
- Вынесение судебного решения о ликвидации муниципального учреждения по иным причинам.
Наличие любого основания может явиться поводом для ликвидации структуры.
Про постановление о ликвидации и другие документы, пошаговую инструкцию процедуры и особенности ликвидации муниципального казенного учреждения, бюджетного. автономного учреждения читайте ниже.
Процедура ликвидации муниципального учреждения
- Формирование комиссионного органа, уполномоченного на проведение процедуры закрытия. Он может состоять из руководителей самого муниципального учреждения, сотрудников органа местного самоуправления, который выступает учредителем, а также структуры, которая отвечает за распределение бюджетного финансирования.
- Подготовка ликвидационного баланса. Эту работу проводят члены комиссии, параллельно производя расчеты по всем долгам муниципального учреждения, устанавливая сроки оплаты всех сумм по имеющимся кредитам. Оформленный документ в обязательном порядке направляется для согласования учредителю.
- Подача необходимого перечня документов в налоговую службу для внесения изменений в реестр юридических лиц. Чтобы специалисты смогли провести все ликвидационные действия, они должны получить от комиссии следующие формы:
- утвержденный ликвидационный баланс;
- расчетный документ;
- бухгалтерскую отчетность за год;
- отчетность об исполнении плана ФХД;
- перечень обязательств;
- пояснения к балансу.
- Уведомление фондовых структур о закрытии муниципального учреждения. Эти действия производят специалисты налоговой службы в течение пяти дней с того момента, как организация была исключена из государственного реестра юрлиц. Именно этот срок является датой ликвидации организации.
- О том, какие последствия влечет за собой ликвидация муниципального бюджетного, автономного, образовательного или иного учреждения, читайте ниже.
- Ликвидация бюджетного учреждения рассмотрена в этом видео:
Последствия закрытия МУ
- Упразднение муниципального учреждения влечет за собой полную потерю правоспособности юридического лица. При этом оно обязано нести налоговое бремя до тех пор, пока ликвидационная комиссия не произведет окончательные расчеты по счетам.
- Муниципальная структура, пребывающая в стадии закрытия, может стать объектом внеочередной проверки со стороны налоговой службы. При этом предыдущие контрольные мероприятия могли завершиться не так давно.
- Главным социальным последствием ликвидации муниципального учреждения является потеря места работы для его сотрудников. При этом работодатель обязан произвести все компенсационные выплаты, которые установлены законодательными нормами.
Выплаты сотрудникам при ликвидации
Уведомление о закрытии муниципального учреждения его сотрудники должны получить за 60 дней до даты ликвидации. При этом сокращению подлежат все работники, в том числе «декретницы». Обязательными выплатами при увольнении являются:
- пособие, которое рассчитывается на основании среднемесячного заработка;
- пособие за неиспользованный отпуск в соответствии с отработанным временем;
- заработная плата за отработанный промежуток времени в том месяце, когда произошло сокращение.
Все компенсационные выплаты должны быть выданы сотруднику в его последний рабочий день. Если он в этот день отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине, то расчет должен производиться по первому требованию. И не забывайте о декретницах! Несоблюдение норм по ликвидации муниципального учреждения чревато судебными тяжбами и разбирательствами.
О том, нужно ли вносить изменения в устав, если муниципальное учреждение планирует вести приносящую доход деятельность, расскажет видео ниже:
Порядок реорганизации бюджетного учреждения
Орлова О. Е., эксперт журнала
В связи с оптимизацией бюджетных расходов получила распространение практика реорганизации государственных и муниципальных учреждений. Это довольно сложная и длительная процедура, которая чревата осложнениями.
Несмотря на то, что реорганизация учреждения проходит под контролем и в порядке, установленном учредителем, основная работа идет на уровне учреждения.
О том, в каких формах осуществляется реорганизация учреждения, какими действиями сопровождается и какими документами подтверждается – далее в статье.
Формы реорганизации БУ
Бюджетное учреждение как юридическое лицо по решению учредителя может быть подвергнуто реорганизации. Она проводится в порядке, установленном ГК РФ, Законом об НКО[1] и иными нормативными актами.
Реорганизация бюджетного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Реорганизация бюджетного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения (п. 8 Порядка № 539[2]).
Существуют два вида правопреемства при реорганизации: универсальное и сингулярное. При универсальном правопреемстве от реорганизуемого учреждения правопреемнику достаются все права и обязанности в совокупности. При сингулярном правопреемстве происходит переход только части прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом.
Формы реорганизации бюджетного учреждения
| Слияние | Права и обязанности каждого из учреждений переходят к вновь возникшему учреждению | Универсальное |
| Присоединение | К учреждению переходят права и обязанности присоединенного учреждения | Универсальное |
| Разделение | Права и обязанности разделяемого учреждения переходят к вновь возникшим учреждениям в соответствии с передаточным актом | Сингулярное |
| Выделение | При выделении из состава учреждения одного или нескольких учреждений к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного учреждения в соответствии с передаточным актом | Сингулярное |
| Преобразование | При преобразовании учреждения в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности учреждения в отношении других лиц не изменяются | Универсальное* |
* Хотя в п. 6 ст.
17 Закона об НКО указано, что при преобразовании некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной организации в соответствии с передаточным актом, правопреемство, которое имеет место при преобразовании юридического лица, относится к числу универсальных (п. 5 ст. 58 ГК РФ). Дополнительно см. Постановление ФАС ВВО от 23.11.2006 по делу № А43-2804/2006-2-55.
Судебная практика. Бюджетное учреждение было реорганизовано путем присоединения к нему нескольких других БУ.
Одно из присоединяемых учреждений не указало в передаточном акте сумму долга по фактически принятым строительным работам на том основании, что договор являлся незаключенным.
Как указал суд[13], правопреемство при реорганизации юридического лица в форме присоединения всегда является универсальным и в силу этого имеет место перемена должника в спорном денежном обязательстве.
Списание основных средств в бюджетных учреждениях — 2020-2021
Списание основных средств в бюджетных учреждениях 2020-2021 годов — хозяйственная операция, имеющая некоторые тонкости. Ее проведение требует от бюджетного учреждения (БУ) внимательного документального оформления и соблюдения прочих законодательно установленных правил, о которых будет рассказано в данной статье.
Согласно п. 9 ст. 9.2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ все имущество БУ находится у него в оперативном управлении, а собственником является государство. В таблице ниже рассмотрено, как БУ может распоряжаться своими объектами ОС.
| Виды имущества | Правила распоряжения имуществом |
| Недвижимое имущество | |
| Любое недвижимое имущество | Необходимо получить согласие собственника для каких-либо операций с этим имуществом |
| Движимое имущество | |
| Особо ценное имущество, переданное и закрепленное собственником за БУ | Необходимо получить согласие собственника для каких-либо операций с этим имуществом |
| Особо ценное имущество, купленное за средства, полученные от собственника БУ | |
| Особо ценное имущество, купленное за средства, заработанные БУ самостоятельно при осуществлении операций, которые приносят доход | Распоряжается самостоятельно. Исключения:
|
| Прочее движимое имущество |
Особо ценное имущество — это движимое имущество, которое обеспечивает деятельность БУ и при неимении которого уставная деятельность будет проводиться со значительными затруднениями (п. 11 ст. 9.2 закон № 7-ФЗ). Список особо ценного движимого имущества закрепляется органом-учредителем.
Правила списания основных средств в бюджетных учреждениях в 2020 -2021 годах
Списание ОС может происходить по следующим причинам:
- ОС потеряло свои свойства полностью или частично и не может функционировать должным образом,
- ОС больше не находится в пользовании из-за его уничтожения или утраты.
Не являются основанием для списания ОС:
- 100% амортизация актива;
- истечение сроков полезного использования;
- передача ОС в эксплуатацию.
По истечении сроков полезного использования основное средство подлежит списанию, только если оно действительно непригодно для дальнейшего использования и его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно (например, в случае если стоимость восстановления превышает те выгоды, которые могут быть получены от использования этого объекта).
Чтобы списать ОС, учреждение должно организовать специальную комиссию, действующую постоянно для принятия решений по таким вопросам (п. 34 Единого плана счетов, утвержденного приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н). Комиссия должна оформить и утвердить акт о списании:
- нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (форма по ОКУД 0504104);
- транспортного средства (форма по ОКУД 0504105);
- мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143);
- исключенных объектов библиотечного фонда (форма по ОКУД 0504144).
Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки
Учреждения – это некоммерческие организации, создаваемые местными и федеральными органами власти в целях обеспечения функций органов власти в области культуры, здравоохранения, развития городской среды, предоставления госуслуг населению и т. д.
СодержаниеПоказать
Правовое регулирование ликвидации учреждений
Согласно п. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» 7-ФЗ, существуют три типа учреждений:
- автономные;
- бюджетные;
- казенные.
Ликвидация автономных учреждений регулируется ст. 19 закона 174-ФЗ, а ликвидация бюджетных и казенных учреждений – ст. 18-19.1 закона 7-ФЗ.
ПроцеДypa ликвидации учреждений местного, регионального или федерального уровней регламентируется постановлениями исполнительной власти данного уровня.
Ориентиром для местных и региональных властей служит раздел 5 Постановления Правительства №539, регулирующий порядок ликвидации учреждений федерального уровня.
Основания для ликвидации
Для ликвидации государственных и муниципальных учреждений необходимо решение их учредителя – органа исполнительной власти соответствующего уровня, осуществляющего государственную политику и правовое регулирование в сфере деятельности ликвидируемой структуры. Например, основанием для ликвидации автономного образовательного учреждения является решение городского или областного департамента образования.
Ликвидация учреждений по решению суда возможна в исключительных случаях при возникновении спора между органами власти разного уровня, так как от уполномоченных физических или юридических лиц суд может принять заявление не о ликвидации госучреждений, а об устранении нарушений в их работе. Иными словами, бюджетная структура не может быть ликвидирована по заявлению прокуратуры или налогового органа.
В отличие от коммерческих юридических лиц, причинами ликвидации госучреждений могут являться:
- изменение политики, проводимой властями в отношении реализации социальных программ;
- оптимизация работы в сфере деятельности учреждения;
- обеспечение выполнения новых законодательных норм;
- переориентирование приоритетных направлений развития социальной сферы;
- изменение объема финансирования.
Если изменилась концепция властей в области культуры, здравоохранения и т. д., то часть автономных и бюджетных учреждений закрывается и их функциями наделяются вновь созданные структуры. Так же происходит при совершенствовании сферы предоставления госуслуг – происходит ликвидация узкопрофильных учреждений и создание единых центров по типу МФЦ.
Урезание финансирования образовательных и культурных проектов наряду с переориентацией приоритетов в условиях ограниченного бюджета также приводит к ликвидации госучреждений.
Важным отличием ликвидации госучреждений от прекращения деятельности юрлиц, созданных по частной инициативе, является обязательная передача социально значимых функций новым или уже существующим структурам.
Например, при ликвидации учреждения, оказывающего ряд госуслуг, его функции должны быть переданы иным учреждениям.
Порядок и сроки процедуры
ПроцеДypa ликвидации государственных и муниципальных учреждений включает следующие шаги:
- Федеральный или местный орган исполнительной власти принимает решение о ликвидации учреждения.
- Выпускается локальный нормативный акт о ликвидации с пояснительной запиской.
- В течение 3 дней после подписания акта в налоговую службу направляется уведомление о ликвидации учреждения.
- В течение 2 недель после подписания акта формируется состав ликвидационной комиссии, и определяются сроки и порядок ликвидации.
- В СМИ публикуется извещение о сроках приема требований кредиторов.
- В течение 10 дней после окончания приема требований комиссия формирует промежуточный ликвидационный баланс и предоставляет его учредителю.
- Производится расчет с кредиторами.
- В течение 10 дней после расчета формируется окончательный ликвидационный баланс.
- Остатки средств учреждения передаются в бюджет соответствующего уровня.
- Подается заявление о завершении ликвидации в налоговый орган, и в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации учреждения.
Решение о ликвидации, принятое властями, должно включать в себя:
- название и тип ликвидируемой структуры;
- данные об учредителе;
- наименование ликвидатора;
- правопреемник по обязательствам (для казенных учреждений).
Нормативный акт о ликвидации выпускается органом власти, учредившим структуру, в пояснительной записке при этом приводится обоснование целесообразности прекращения деятельности учреждения, а также сведения об имеющихся долгах структуры. Если учреждение обладает социально значимыми функциями, то в записке указывается, кому передаются такие полномочия.
Члeны ликвидационной комиссии назначаются из числа служащих соответствующего органа исполнительной власти (комитета, агентства или департамента). Порядок и сроки ликвидации должны соответствовать ст. 61-63 Гражданского кодекса, закону 7-ФЗ и принятому локальному акту о ликвидации. К ликвидационной комиссии переходят все функции руководства ликвидируемого учреждения.
Срок приема требований кредиторов учреждения не может быть меньше двух месяцев. Комиссия не только рассматривает поступающие требования, но и выявляет кредиторов самостоятельно путем анализа заключенных ранее договоров. Каждое поступившее требование рассматривается комиссией. Если требование признано необоснованным, кредитор вправе заявить возражение в десятидневный срок. Важно учесть, что при ликвидации казенного учреждения кредитор не может требовать погашения обязательства досрочно (ст. 19.1 7-ФЗ).
Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о сумме всех поступивших претензий и о суммарной стоимости имущества учреждения. Орган власти, издавший акт о ликвидации учреждения, должен утвердить промежуточный баланс, составленный ликвидационной комиссией.
По окончании расчета с кредиторами в налоговый орган подаются документы:
- окончательный ликвидационный баланс;
- платежные документы о перечислении средств учреждения на погашение претензий и в бюджет;
- справка из Пенсионного фонда;
- заявление о ликвидации по форме Р16001;
- учредительные документы.
Сведения о прекращении деятельности учреждения вносятся в ЕГРЮЛ в течение 10 дней. Если на предъявление требований кредиторов отведено 2 месяца, то максимальный срок ликвидации учреждения с учетом промежуточных сроков, определенных Постановлением №539, составит 3 месяца и 10 дней с момента подписания акта о ликвидации, если расчет с кредиторами по балансу произведен за неделю.
88003332757 чей номер
880077 чей номер Микрозаем от Смс Финанс доступен для для граждан из любого населённого пункта Российской Федерации. Займы наличными В прошлом году была…
14 01 2022 10:20:28
Муж обвиняет в краже денег
Ложное обвинение в краже Это не разумно, так как из этого проистекает, что в отношении Вас необходимо возбуждать уголовное дело за заранее неверный донос Вы…
13 12 2021 14:52:19