- Материал подготовлен на основе рубрики Вопрос эксперту.
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
На производстве по договорам ГПХ трудятся машинисты погрузчика, разнорабочие, диспетчер и пр. Нужно ли для них организовывать медосмотры?
Нормы трудового законодательства не распространяются на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (ст. 11 ТК РФ). Договор такого вида заключается в том случае, если работа носит временный, единоразовый характер. Важен не сам процесс и график работы, а сроки и результат.
Предварительные медицинские осмотры при устройстве на работу касаются только тех, с кем заключен трудовой договор. Требование проводить обязательные медосмотры при приеме на работу не распространяются на граждан, работающих по ГПД.
Обратите внимание: важно, чтобы не было признаков подмены трудовых отношений договором ГПХ. Если водитель погрузчика работает на транспорте заказчика, следует правилам внутреннего трудового распорядка и выполняет работы по погрузке-разгрузке и размещению грузов систематически, а не единоразово, следует заключить трудовой договор.
Признаки трудовых отношений:
- Указание конкретного места работы. Это значит, что работник приходит в определенное место: диспетчерский пункт, склад, офис.
- Обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию.
- Постоянный характер работы. Выполнение работы не обусловлено завершением каких-либо проектов и достижением определенных результатов.
- Установленное рабочее время. Как уже говорилось ранее, гражданско-правовой договор направлен прежде всего на результат и не имеет значения, при каком графике он достигается.
- Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка. Сотрудник по гражданско-правовому договору подчиняется только условиям договора, а не внутренним правилам заказчика.
- Подчинение работника распоряжениям непосредственного руководителя. По гражданско-правовому договору все указания может давать только заказчик и только в рамках договора.
- Обеспечение работодателем условий труда. По трудовому договору работодатель создает все условия: предоставляет инструменты, технику, информацию и пр., а по ГПД работник должен сам обеспечить выполнение работы.
- Возмездный характер. Оплата производится за труд независимо от объема фактически выполненной работы.
Если эти признаки совпадают с реальным положением дел, вы обязаны заключить с сотрудником трудовой договор и провести предварительный медосмотр.
Если вы нанимаете сотрудников подрядной организации, то обязанность по организации психиатрического освидетельствования и медосмотра возложена на того работодателя.
Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала
Нужен ли медосмотр при переходе водителя в другую компанию на аналогичную должность?
Да, нужно провести необходимые осмотры и освидетельствования заново.
Если работник уволился с одного места работы и устроился на другое, даже в рамках одного холдинга, с ним заключается новый трудовой договор (ст. 212 ТК РФ). Организуйте предварительный медосмотр, даже если все условия работы совпадают с условиями у предыдущего работодателя.
Медосмотр также нужно проводить, если работник:
- уволен в порядке перевода в другую организацию;
- перешел к другому работодателю на аналогичную должность;
- принят через увольнение в другое юрлицо в рамках одной группы компаний.
Татьяна Богданова, эксперт по трудовому праву и охране труда
Как избежать штрафа от ГИТ, если у работодателя нет данных о первичном прохождении медосмотров и психиатрических освидетельствованиях?
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, перечень медицинских противопоказаний к работе с вредными или опасными факторами, и список работ, для которых нужны медосмотры, утверждены Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (далее — Порядок № 29н).
Вам нужно определить, какие категории работников и с какой периодичностью должны проходить психиатрическое освидетельствование и медицинские осмотры соответственно. Далее нужно заключить договор с медицинской организацией, которая вправе проводить медосмотры, и направить туда работников.
Если инспектор все же выявит, что работодатель не проводил соответствующие осмотры и допустил сотрудников к работе без медосмотра, компанию могут привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Лариса Кочерова, эксперт-практик в области охраны труда и производственной безопасности, аудитор систем управления охраной труда, начальник лаборатории в ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
Нужно ли проходить медицинский осмотр офисным работникам?
- В соответствии с Порядком № 29н на медосмотр следует направить тех офисных сотрудников, кто выполняет работы, перечисленные в разделе VI приложения к Порядку № 29н.
- Если человек такие работы не выполняет и на его рабочем месте по результатам СОУТ установлен оптимальный или допустимый класс условий труда, медосмотр не нужен.
- Но медосмотр проводят вне зависимости от класса условий труда, если на рабочем месте есть химические вещества, обозначенные в Порядке № 29н одной из пяти букв верхнего индекса:
- А — химические вещества, способные вызывать аллергические заболевания;
- Ф — аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
- Р — вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека;
- К — канцерогенные вещества, биологические и физические факторы;
- О — вещества, опасные для развития острого отравления.
Как правильно оформить направление на предварительный медосмотр? Есть ли установленный образец?
Согласно Порядку № 29н в направлении на медицинский осмотр должны быть указаны не только данные компании, Ф.И.О. трудоустраивающегося, но и вредные или опасные факторы, которые влияют на работу человека.
Образец направления вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Наталья Бышова, эксперт по охране труда, научный сотрудник ВНИИ труда Минтруда России
Как определить факторы для медосмотра, если в картах СОУТ от 2019 года нет пунктов, которые требует Порядок № 29н?
Сопоставьте данные из карт спецоценки с Порядком № 29н, найдите аналогичные позиции. Если в новом перечне Порядка нет таких факторов, значит, оснований, по которым нужно направить работника на медосмотр, больше нет.
По Порядку № 29н нужно направлять на медосмотр работников с вредными или опасными условиям труда, а также тех, кто выполняет работы из раздела VI приложения к Порядку № 29н. Если по результатам СОУТ у работника оптимальный или допустимый класс условий труда, например он офисный работник, и он не выполняет работы по разделу VI, то медосмотр не нужен.
Исключение: при оптимальных и допустимых условиях труда на медосмотр нужно направить, если на рабочем месте есть химфакторы, которые обозначены в Порядке № 29н одной из пяти букв верхнего индекса А, Ф, Р, К, О.
➤ Психиатрическое освидетельствование: пошаговый алгоритм проведения
- В статье я расскажу, как правильно организовать процедуру психиатрического освидетельствования, открою несколько секретов, и поделюсь с вами готовыми шаблонами: приказом о проведении психиатрического освидетельствования, перечнем должностей и профессий, и направлением на психиатрическое освидетельствование.
- Скачайте необходимые документы
- Приказ о проведении обязательного психиатрического освидетельствования
- Направление на психиатрическое освидетельствование
- Перечень для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования
Психиатрическое освидетельствование: кого направлять обязательно
Не менее важным мероприятием, чем предварительный и периодический медосмотры по приказу № 302н, является проведение обязательного психиатрического освидетельствования (далее – ОПО).
Многих наших коллег застает врасплох вопрос инспектора ГИТ, было ли проведено это обследование. Ответ, что в комиссии по медосмотру уже был врач психиатр-нарколог, проверяющий не примет.
Хуже всего, что штраф за непроведение этого мероприятия такой же, как и за медосмотр – от 110 000 до 130 000 рублей.
Внимание! Штраф за непрохождение психиатрического освидетельствования устанавливают за каждого работника, который не прошел психиатрическое освидетельствование.
Персонал должен проходить психиатрическое освидетельствование, если на него при работе влияют опасные и вредные вещества и производственные факторы, которые перечислены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Правительства от 28.04.1993 № 377).
В этом же документе перечислены категории работников, которые проходят ОПО вне зависимости от класса условий труда.
К ним относятся:
- работающие на высоте;
- электрогазосварщики;
- водители всех транспортных средств, в том числе и электропогрузчиков;
- крановщики и лица, обслуживающие опасные производственные объекты;
- электротехнический персонал;
- станочники;
- другие категории персонала.
Работников направляют на психиатрическое освидетельствование каждые пять лет. Если в течение этого времени работника перевели на другое место, где на него влияют новые вредные факторы, направьте его в комиссию по психиатрическому освидетельствованию заново.
Если на новом месте работы на сотрудника больше не воздействуют факторы, при которых нужно направлять на психиатрическое освидетельствование, то направлять на освидетельствование такого работника больше не надо.
Например, если заменили технологическую линию, и работник уже не обслуживает сосуды под давлением, то ему не нужно по этому фактору проходить ОПО.
Как проводить психиатрическое освидетельствование: пошаговый алгоритм
Психиатрическое освидетельствование работников необходимо запланировать заблаговременно, поскольку это мероприятие требует значительных денежных и временных затрат. Процедуру ОПО можно представить в виде пошагового алгоритма.
Используйте таблицу. Она поможет учесть все нюансы.
| № этапа | Наименование мероприятия | Наши подсказки |
| 1 | Идентификация вредных и опасных производственных факторов, а также видов работ, при которых проводится ОПО | Начинается психиатрическое освидетельствование вовсе не с заключения договора с психиатрической больницей. Необходимо определить, какие категории сотрудников подлежат ОПО. К сожалению, список контингентов и поименный список на периодический медосмотр здесь не подойдет, потому что наименования факторов в Приказе Минздрава № 302н и в Постановлении Совета Министров № 377 разные. Поэтому просто сменить название таблиц не выйдет.При этом, поскольку и для ОПО, и для медосмотров применяются не только результаты СОУТ, но и анализ производственной деятельности предприятия, общий методологический подход может быть продублирован. |
| Изучение нормативно-правовой документации в области ОПО, а также нормативных актов субъектов РФ | ||
| Анализ технологического процесса | ||
| Анализ результатов СОУТ | ||
| Составление перечня должностей и профессий работников, для кого проводится ОПО | ||
| 2 | Определение примерных затрат на проведение ОПО | |
| Составление поименного списка работников, подлежащих ОПО | Специалист по охране труда составляет перечень профессий, затем кадровики должны составить поименный список штатных сотрудников. Непосредственно перед заключением контракта (договора), обязательно актуализируйте этот список для составления спецификации. | |
| Анализ среднегодового количества вновь принимаемых сотрудников | В контракте (договоре) внесите количество работников, помноженное на прогноз принимаемых сотрудников. Не каждый вновь принимаемый сотрудник подлежит ОПО. Поэтому, если принимаемых на работу сотрудников достаточно много, можете заложить 10-15% резерв. | |
| Поиск поставщиков и запрос коммерческих предложений | К сожалению, работодатель очень ограничен в выборе поставщиков услуг, а в некоторых субъектах федерации вообще наблюдается монополия, и соответственно, единственная цена. Поэтому, если на сайте Департаментов здравоохранения не опубликованы приказы о создании комиссии, напишите письменный запрос в субъект Федерации. Пусть вам подтвердят, какие конкретно организации могут проводить ОПО. Если Вам направят ответ, в котором укажут, что таких комиссий не зарегистрировано, примите соответствующее решение – либо проводите ОПО в любом психоневрологическом диспансере, либо в другом субъекте РФ.При переговорах с менеджерами отделов продаж платных услуг медицинских организаций, сбивайте цену. Прямо говорите, что только что звонили в другую медорганизацию, и там давали более низкую цену. Также можете обговорить, что ваши работники принесут на комиссию электроэнцефалограмму, которую им сделали на периодическом медосмотре. Естественно, что такая ЭЭГ должна быть не позже 1 года, а также в качественным описанием врача. Возможно, вам пойдут навстречу, и это удешевит ОПО практически наполовину. Но не все учреждения соглашаются на это. Поэтому – договаривайтесь, приходите к компромиссу. | |
| Составление бюджета на проведение ОПО | Узнав цену ОПО за одного работника, определите, сколько времени приблизительно понадобится на всю процедуру обследования, составьте календарный график, распределите расходы на год. Запомните, что расходы на ОПО не финансируются за счет взносов на травматизм из ФСС. Поэтому можете спокойно проводить такое обследование весь год, в том числе и в IV квартале. | |
| 3 | Подготовка приказа о проведении ОПО | Скачайте шаблон приказа, перечня профессий и должностей и направления на ОПО в начале статьи |
| Ознакомление работников с приказом и графиком ОПО | Во время ознакомления работников с приказом, можно дать им памятки, как пройти ОПО. В памятках нужно указать, какие документы нужно захватить с собой. | |
| 4 | Заключение контракта (договора) на проведение ОПО | В ОПО есть характерная особенность, отличающая его от процедуры медосмотра. Если медосмотр можно провести в любой организации, хоть в маленькой частной клинике, хоть в военном госпитале, при наличии соответствующей лицензии, то психиатрическое освидетельствование может быть проведено только в тех организациях, которые уполномочены на это приказом Департамента здравоохранения субъекта Российской Федерации (городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также областей, краев, республик, автономных округов).Например, перечень медицинских организации учрежденных Департаментом здравоохранения города Москвы, которым делегировано право формирования врачебных психиатрических комиссий, назначение приказом главного врача ГБУЗ, на основании п.7 прил. к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 1 сентября 2017 года № 628, состоит всего из 4 организаций с учетом изменений, внесенных приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 17.08.2018 № 562. |
| 5 | Выдача направлений на ОПО | Запомните: выдачу всех направлений, как на медосмотр, так и на ОПО, осуществляет не специалист по ОТ, а кадровик!Кадровик имеет допуск к работе с персональными данными в соответствии со своей должностной инструкцией, а специалист по ОТ такой обязанностью априори не обладает. |
| 6 | Организация учета и хранения результатов ОПО | Учет и хранение врачебного решения осуществляет также кадровая служба. Нельзя такую информацию хранить в службе охраны труда, это нарушает Положение о конфиденциальности персональных данных. Ведь служба охраны труда не является оператором по обработке персональной информации о сотрудниках, а разглашение такой информации, вольное или невольное, приведет к большим проблемам, в том числе – и к штрафам. |
Отдельно нужно сказать о действиях работодателя при наличии противопоказаний, если сотрудник отказывается пройти психиатрическое освидетельствования.
Помните, что нельзя проводить ОПО в принудительном порядке. В постановлении № 695 указано, что прохождение ОПО является добровольным.
В данном случае речь идет о том, что работник имеет право написать письменный отказ в психиатрической комиссии. Такой отказ запротоколируют и передадут сведения об отказе работодателю.
Следовательно, работник может отказаться проходить ОПО, но не перед своим работодателем, а перед врачами.
Внимание! Отказ получить направление на ОПО, а также отказ посетить комиссию является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности и отстранения от работы, согласно 76 статьи ТК РФ.
Все дело в том, что в 214 статье ТК РФ прямо указано, что работник обязан проходить ОПО. Если он отказался перед комиссией, при получении этих сведений, работодатель отстранит его приказом в день получения информации от врачебной комиссии.
Если же работник отказывается пройти ОПО перед работодателем или его законным представителем, он должен быть не только отстранен от работы, но и привлечен к дисциплинарной ответственности.
Увольнение также может являться крайней мерой дисциплинарной ответственности.
Где проводить психиатрическое освидетельствование
В пункте 2 Правил проведения обязательного психиатрического освидетельствования № 695 от 23 сентября 2002 года указано, что освидетельствование работников проводится с учетом закона «О психиатрической помощи и гарантиям прав граждан при ее оказании». № 3185-1 от 2 июля 1992 года.
Статья 6 этого закона гласит, что решение принимает врачебная комиссия лицензированной медицинской организации, уполномоченной на проведение освидетельствования органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Заключение договора начинается с определения требований к поставщику услуг. Услугу по проведению психиатрического освидетельствования должна выполнять медицинская организация:
- зарегистрированная в качестве юридического лица
- обладающая гражданской правоспособностью для заключения договора
- имеющая соответствующую лицензию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности»
- имеющая созданную врачебную комиссию (п. 4 Постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№ 695) для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работника, которая должна быть утверждена органом управления здравоохранения.
Может ли работодатель требовать у работника справку от психиатра
Эксперты Роструда разъяснили, вправе ли работодатель требовать у работника справку из психоневрологического диспансера, если по условиям работы проходить психиатрическое освидетельствование не требуется.
Ведомство отмечает, что Трудовой кодекс РФ обязывает работников, чья работа связана с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, в обязательном порядке один раз в пять лет проходить психиатрическое освидетельствование.
Перечень таких веществ и факторов утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.
- Соответственно, если работа не связана с влиянием указанных факторов, работники не обязаны проходить психиатрическое освидетельствование.
- При этом наличие или отсутствие на рабочем месте работника опасных и вредных веществ и производственных факторов должно подтверждаться результатами специальной оценки условий труда.
- Такие разъяснения привел Роструд в опубликованном Обзоре актуальных вопросов от работников и работодателей за июль 2020 года.
БУХПРОСВЕТ
Вопрос о необходимости проведения обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований решается по результатам специальной оценки условий труда работников. По общему правилу работодатели обязаны проводить спецоценку условий труда своих сотрудников не реже одного раза в 5 лет. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на индивидуальных предпринимателей.
По итогам спецоценки работодатель подает в территориальный орган Роструда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Декларация действительна в течение 5 лет со дня внесения сведений о спецоценке в ФГИС учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Перечень случаев, когда работодатель вправе не проводить специальную оценку условий труда, установлен в соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Так, специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — религиозными организациями.
Кроме того, спецоценка не проводится в отношении труда надомников. В иных случаях отказ от проведения специальной оценки условий труда влечет ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Штраф для ИП составляет от 5 000 до 10 000 рублей, а для организаций — от 60 000 до 80 000 рублей.
Всё про психиатрическое освидетельствование при приеме на работу
Интересуют все тонкости психиатрического освидетельствования работников? И это правильно!
Про медосмотры и их виды все знают, а также о том, как часто следует проводить и какой обычно штраф бывает, если работодатель не выполняет свои обязательства.
Но не многие знают, что это еще не все! Отправляя сотрудника не медосмотр, будь это предварительный или периодический, вы должны выписать еще одно направление. Работник должен пройти обязательное психиатрическое освидетельствование.
Не слышали раньше? Тогда стоит дочитать эту заметку до конца. Возможно, она спасет вас от будущих проблем и штрафов.
Психиатрическое освидетельствование при приеме на работу
Психиатрическое освидетельствование – это проверка медкомиссией, состоящей из врачей–психиатров, с целью установления психологических расстройств, наличие которых считается противопоказанием для работы в конкретной должности.
Возможно, вы никогда и не задумывались о том, что помимо справки от психиатра при трудоустройстве работнику ещё может потребоваться и психиатрическое освидетельствование.
Так это ведь одно и то же? Зачем нужно еще какое-то психиатрическое освидетельствование работников…Однако, нет!
Впервые с отсутствием психиатрического освидетельствования можно столкнуться либо при прохождении проверки Инспекцией по труду, либо если у вас произошёл несчастный случай, поэтому давайте разберёмся, кому же нужно предоставлять такое заключение.
Кто должен проходить психиатрическое освидетельствование
И никуда без банальной нормативки — в статье 213 Трудового кодекса РФ чётко написано, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, причем не реже одного раза в пять лет.
Ещё не мешает заглянуть в Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695.
- В перечне к нему есть список профессий, которые обязательно раз пять лет, должны подтверждать свою адекватность, причём список очень обширный, имеющий множество факторов и должностей.
- А также не забываем про спецоценку, класс вредности 3 и выше, потому что все сотрудники, которые будут работать во вредных или опасных условиях, предоставляют заключение психиатрической комиссии.
- Если будущий сотрудник не хочет проходить психиатрическое освидетельствование, работодатель вправе отказать в трудоустройстве.
Да, конечно, могут найтись умники и сказать, что в п. 2 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 данный медосмотр проводится только на добровольной основе.
Хорошо! Но и работодатель может отказать в трудоустройстве. Смотрим ч.3 ст. 76 ТК РФ и ст. 212 ТК РФ.
Что такое психиатрическое освидетельствование
Ведь есть отметка психиатра в медицинском заключении при прохождении предварительного медосмотра. Это естественный вопрос. Стоит ли все-таки проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников или нет.
Я на своей “шкуре” сотни раз сталкивалась с тем, что предоставляются купленные заключения, прикладываются даже результаты анализов и ЭКГ.
И как ты их проверишь? Да никак. Есть только подозрения!
Более того, сотрудник может не сдать документы в бухгалтерию, чтобы ему компенсировали расходы за медицинские услуги. Но не проверять же каждого?!
А больница вам подтверждать или опровергать данную информацию не станет, дабы не запятнать свою репутацию, не раскрывать врачебную тайну, и вы ж не из “полиции”…
- Поэтому целью психиатрического освидетельствования работников при приеме на работу для ТБшников и руководящего состава является выявление и недопущение к определённым работам лиц, у которых есть предрасположенность к неадекватным поступкам или имеющих заболевания психиатрического характера.
- В оценке способности конкретного человека выполнять поручаемую ему работу без нанесения вреда своему здоровью и здоровью окружающих его людей.
- К примеру:
- сотрудников, связанных с пищевыми продуктами, направляют на психиатрическое освидетельствование, чтобы предотвратить массовое отравление;
- а работников, связанных с управлением транспортных средств — для предупреждения массовой гибели людей.
И когда определились с тем, что такое психиатрическое освидетельствование при приеме на работу, для чего оно необходимо и есть ли у вас данный контингент, переходим к тому, для чего оно в реале нужно и начну со штрафов, какая существует ответственность по закону.
Штрафы за отсутствие психиатрического освидетельствования
Не раз слышала, что про обязательное проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, ответственный работник узнает только тогда, когда проходит расследование несчастного случая на производстве.
Об этом как-то редко говорят и не многие знают, хотя эта обязанность закреплена ч.7 ст. 213 ТК РФ и вступила в силу в 2015 году.
Решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование, инспектор обязательно запросит, а если вы не предоставите, то соответственно оштрафует так же, как за отсутствие медосмотра у работника. И неважно, что предварительный или периодический медосмотр есть, статья одна и та же (часть 3 статья 5.27.1 КоАП.):
- если вы должностное лицо или ИП штраф составит от 15000 до 25000 рублей;
- для ЮЛ от 110000 до 130000 рублей.
Если же выявится, что нарушение не одно, то штраф может вырасти в разы и выйти для работодателя, как приобретение нового автомобиля – лучше на машине ездить, чем платить немалые деньги за незнание законов.
Как всем известно , медицинские осмотры и прохождение психиатрического освидетельствования работников, в том числе, осуществляются за счет средств работодателя. Подтверждение в ст. 213 ТК РФ.
Стоит обратить внимание, что размер штрафа зависит от количества не обследованных работников, получается, что сумма штрафа может быть очень приличная!
Не спорю, инспектор может оказаться очень лояльным и выписать штраф из расчета одного нарушения, но незнание данного нюанса или отсутствие финансирования, могут еще стоить работнику жизни!
А эти пробелы могут еще стоить работнику жизни! Как пример, приведу вам историю из жизни моего читателя.
В моей жизни был следующий случай. Работал в военно-учетном бюро (Украина). Трудоустройство мужчин происходит через нас. На шахте происходит смертельный случай на производстве.
Кадровикам говорю: «У вас ума хватило принять его на работу. У него в военном билете запись – негоден к прохождению военной службы. И стоит статья. Позвонили бы, расшифровал, если в интернете не нашли этот приказ.»
А негоден он был по психиатрии. Поставили парня работать, где механизмы крутились, вертелись. Вот его и затянуло под транспортерную ленту.
Жаль парня, а ведь грамотный специалист не допустил бы его к такой работе. Я думаю в России тоже в военных билетах многое можно прочесть и сделать выводы при приеме на работу.
Проведенные медосмотр и психиатрическое освидетельствование могли бы спасти жизнь человеку!
Кто должен проходить психиатрическое освидетельствование
Конечно же, не всех сотрудников поголовно нужно отправлять проверить свою адекватность в больнице.
Удовольствие – это недешёвое для работодателя! Но никуда не денешься нужно платить за работу без инцидентов и штрафов.
Осмотры на 2020 год стоят от 1200 до 2000 рублей, поэтому если у вас принимается, например, по 50 человек в год, то потребуется от 60000 до 100000 рублей и договор с больницей.
Как проводится психиатрическое освидетельствование
Проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников нужно «с умом», а не просто выписывать направление и потом подшивать решение врачебной комиссии в папку.
Если нагрянет инспектор с проверкой и дело дойдет до ОПО, у вас должен быть готовым следующий пакет документов:
- Договор на психиатрическое освидетельствование работников.
- Приказ о назначении лиц, ответственных за ОПО.
- Приказ о направлении на психиатрическое освидетельствование.
- Список лиц, направляемых на ОПО.
- Список для медучреждения.
Не так и много, в оформлении ничего сложного нет, и сейчас разберу все более детально.
Где пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работников
- Когда у компании нет филиалов и обособленных подразделений в разных городах, а все сотрудники живут и работают в одном населенном пункте – это идеальный вариант для заключения договора на проведение ОПО.
- Организовывая проведение психиатрического освидетельствования нужно учесть следующие детали:
- Когда проводится психиатрическое освидетельствование работников, используется такой аппарат, как электроэнцефалограф.
Во время исследования на голову пациента надевается специальная шапочка с датчиками, которые считывают электрические импульсы головного мозга. Обычно процедура длится минут 20.
Она позволяет выявить очень много даже незначительных отклонений в здоровье, о которых сотрудник может даже не подозревать.
Комиссия состоит из врачей – психиатров, которые прошли специальное обучение и имеют аккредитацию. Во многих больницах один, или два врача психиатра, а должно быть минимум три, что уже говорит о невозможности организовать проведение психиатрического освидетельствования.
- Не у всех медучреждений есть необходимое оборудование.
- Должна быть специально подготовленная врачебная комиссия.
- И самый важный факт. У организации, с которой вы решили заключить договор должна быть лицензия на проведение обязательного психиатрического освидетельствования. Иначе никак. А таких организаций не так и много, обычно – это, психоневрологические диспансеры.
Заключаете с ними договор и претензий, в случае чего, со стороны ГИТ не будет.
Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение психиатрического освидетельствования
- Ответственный за проведение обязательного психиатрического освидетельствования должен быть и, желательно, закреплен приказом. Обязательного требования нет, но в случае чего проще найти крайнего ☺
- Укажите в приказе, кто и что должен делать, чтобы психиатрическое освидетельствование работников было организовано от и до.
Приказ о направлении работников на психиатрическое освидетельствование
- Чтобы была прозрачно, кого необходимо направить на психосвидетельствание в текущем году, нужно подготовить приказ о направлении работников на психиатрическое освидетельствование.
- Отдельным приложением к приказу перечислите работников.
Отказ сотрудника от прохождения ОПО
Психиатрическое освидетельствование работников должно быть добровольным и заставлять сотрудника вы не вправе.
Это что получается?!
- Работодатель обязан направить сотрудника, а если не выполнит требование закона – грозит штраф до 130000 рублей.
- Откажется – отстраняйте!
- Был у нас в организации один такой «товарищ», у него срок прохождения ОПО подошел к концу и как раз в это время за ним стали замечать странные вещи.
Дело было на севере, и жилые городки обеспечивают саунами. Так вот, один наш сотрудник зачастил в баньку в полном зимнем обмундировании.
Все «дико» на него смотрели, спрашивали, в чем дело? Улыбался и говорил, что все хорошо, кости погреть хочет.
Иногда рассказывал, что общается с какими-то неземными существами. Агрессии он не проявлял, но было принято решение, срочно направить его на “большую землю”.
Проходить психиатрическое освидетельствование он категорически отказался, но в этом случае законом разрешается отстранить сотрудника от работы без сохранения заработной платы.
Хоть это и добровольная процедура, но в то же время психиатрическое освидетельствование – это обязанность работника (абз. 6 ч. 2 ст. 21, абз. 6 ст. 214 ТК). За отказ можно и дисциплинарку получить!
После нужно повторно уведомить работника о том, что нужно пройти ОПО, с указанием сроков. Отказ? Работник получает второе дисциплинарное наказание и увольнение по п.5 ч.1 статьи 81 ТК РФ.
По этому поводу даже есть судебная практика, и суд в таких случаях встает на сторону работодателя. То есть, отказываться от исполнения своих обязанностей перед работодателем без уважительной и обоснованной причины работник не имеет права.
Направление на обязательное психиатрическое освидетельствование
Если работник согласен пройти обследование, необходимо выдать ему направление на обязательное психиатрическое освидетельствование.
Как я уже говорила выше, процедура ОПО небыстрая, на проведение психиатрического освидетельствования законом выделено 20 дней и не больше (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695).
Такой промежуток времени выделен, чтобы при необходимости запросить информацию о состоянии здоровья, обратившегося в другие ЛПУ. Причем по необходимости срок может быть продлен, но не больше, чем на 10 дней.
В любом случае после принятия решения, врачебная комиссия готовит справку о пригодности или непригодности работника, и выдать обязана в течение 3 дней.
Работник получит решение на руки, но утаить информацию о результатах не сможет, так как больница направить извещение работодателю о том, когда решение было принято и выдано сотруднику на руки.
Как часто проводится психиатрическое освидетельствование работников
Часто возникающий вопрос – это как часто проводится психиатрическое освидетельствование работников?
- До трудоустройства и перед прохождением предварительного медосмотра.
- Впоследствии психиатрическое освидетельствование работников проводится раз в 5 лет.
- Если у сотрудника появились признаки психических отклонений и расстройств, то проводится ОПО раньше срока, при оказании медпомощи или при направлении на медосмотр.
- В случае перевода сотрудника на другую должность, где вредные факторы изменились. Если же они остались прежними, то проводится психиатрическое освидетельствование не раньше чем через 5 лет, не требуется.
Список контингента лиц, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию
За всеми, как говорится, не уследишь, особенно если компания далеко не пять человек, поэтому рекомендую составлять список контингента на психиатрическое освидетельствование на текущий год. Это упростить вашу работу и можно в любой момент открыть и проверить, кто в каком месяце в течение года должен будет быть направлен на ОПО.
Для больницы также понадобится список на психиатрическое освидетельствование. Допускается использовать вышеуказанный, только если у больницы нет своих определенных требований к оформлению.
Основные выводы
Посмотрев на штрафы надзорных органов, в очередной раз убеждаюсь, что соблюдать требования закона гораздо дешевле для работодателей, чем ими пренебрегать.
Проще следовать здравому смыслу, зная, сколько будет, стоить для вас, закрывать глаза на требования охраны труда. И соответственно понимать, что, вовремя выявив психиатрические отклонения, можно обезопасить самого человека и окружающих его людей на предприятии.
На этом прервусь и пожелаю вам безопасной и эффективной работы.
oxrana-truda.ru
Обращение к работодателям — Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Психоневрологический диспансер №10»
В последнее время в СПб ГБУ «ПНД № 10» участились звонки с вопросами о правилах и порядке проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников. Вопросы возникли в связи с проведением контрольных мероприятий государственными органами.
Для работодателей, которые проводят закупку услуг по 44-ФЗ, полезно ознакомиться с позиций ФАС по данному вопросу и требованиям к содержанию документации (Решение УФАС по г.
Санкт-Петербургу от 28.08.2019 по делу № 44-4271/19) по нарушении законодательства о закупках, Решение УФАС по г.Москве от 13.05.
2019 по делу № 077/06/15-878/2019 о нарушении законодательства об осуществлении закупок).
Обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а так же к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем противопоказаний (Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).
Порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования определен в Постановлении Правительства РФ от 23.09.
2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».
- Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится при приеме на работу, затем не реже одного раза в 5 лет.
- При освидетельствовании обязательно проводится функциональное исследование — электроэнцефалография (ЭЭГ).
- Освидетельствование проводится Врачебной комиссией, состоящей из врачей-психиатров.
- Врачебная комиссия должна быть создана органом управления здравоохранением.
- Врачебная комиссия может быть создана только в медицинской организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта РФ.
До установления факта пригодности работника к выполнению своих профессиональных обязанностей, работник не может быть допущен к работе или должен быть отстранен от работы, если он не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование (ст.76 Трудового Кодекса РФ).
По результатам обязательного психиатрического освидетельствования гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. (ст. 6, Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). Законодатель целенаправленно установил правовую защищенность указанных лиц в сфере психиатрии, ужесточая при этом государственный контроль за теми сторонами этой сферы, которые связаны с реализацией гражданами конституционных прав и свобод, а также с возможностью их ограничения.
Согласно статьи 16 (п.5.1) ФЗ от 21.11.
2011г № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья относится организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных органам государственной власти субъекта РФ. Полный перечень медицинских организаций Санкт-Петербурга, которые могут оказывать услуги по обязательному психиатрическому освидетельствованию указан в письме Комитета по здравоохранению СПб № 01/17-2232/19-0-1 от 01.08.2019г.
Внимание: медицинские организации негосударственной формы собственности не имеют полномочий на проведение обязательного психиатрического освидетельствования.
Наличие в негосударственной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию» необходимо понимать как возможность проведения иных видов психиатрического освидетельствования врачами лицензиата, в установленном законом порядке в соответствии со ст.23 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в соответствии с Постановлением четвертого Арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2018 г. по делу n а19-20731/2017 и с определением Верховного Суда РФ от 7 февраля 2019 г. N 302-КГ18-26312.
Обязательное психиатрическое освидетельствование — Смирныховская ЦРБ
ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» сообщает о предоставлении услуги Обязательного психиатрического освидетельствования (согласно Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695)
«О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» (с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 г., 25 марта 2013 г).
О новой услуге рассказывает врач-психиатр, заведующая психо-наркологическим отделением ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» Корнилова Марина Владимировна
Кто должен проходить обязательное психиатрическое освидетельствование?
Обязательное психиатрическое освидетельствование должны проходить работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности согласно установленного Перечня.Этот Перечень очень обширный. Достаточно сказать, что в нём в числе опасных и вредных веществ названы и сварочные аэрозоли, и пыль растительного и животного происхождения, и многие, многие другие. В числе вредных производственных факторов названы производственная вибрация, производственный шум, повышенное атмосферное давление, повышенная температура, пониженная температура, повышенное напряжение зрения (в том числе работы, связанные со слежением за экраном дисплеев и другими средствами отображения информации), физические перегрузки. Изучив этот Перечень, можно сделать вывод, что очень многие работы и профессии подпадают под какой-нибудь из предусмотренных факторов.
- Когда проходить обязательное психиатрическое освидетельствование?
- Оно проводится не реже 1 раза в 5 лет.
- С какой целью проводится обязательное психиатрическое освидетельствование?
- Согласно пункту 3 Постановления № 695 психиатрическое освидетельствование работника осуществляется с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности и поэтому проводится при поступлении на работу.
Кроме того, при прохождении предварительного (при поступлении на работу) или периодического медицинского осмотра работника осматривает врач-психиатр, который обязательно включается во врачебную комиссию медицинской организации, проводящей медицинский осмотр. В случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией (по заключению врача-психиатра) работник также может быть направлен на обязательное психиатрическое освидетельствование.
Обращаем внимание, что осмотр врачом-психиатром в ходе проведения медосмотра (предварительного, периодического или внеочередного) не заменяет психиатрические освидетельствования!