Чтобы торговать на площадке, нужно иметь сертификаты качества на весь ассортимент:
- если продукция попадает в список ограничений — открываем категорию только после проверки документов;
- на остальную продукцию можем запросить их при необходимости.
Предоставить документы нужно в течение трёх календарных дней после получения запроса. Если не будет ответа или получим отказ — можем скрыть из продажи проблемные товары до тех пор, пока вы не пришлёте сертификаты качества.
Посмотреть список ваших товаров без сертификатов можно в личном кабинете. Для этого в разделе
Товары → Сертификаты → Сертификаты качества
нажмите Товары без сертификатов. Чтобы сохранить список в XLS-файле на вашем компьютере,
нажмите значок загрузки.
# Как загрузить сертификат качества
- Перейдите на страницу Товары → Сертификаты → Сертификаты качества
и нажмите кнопку Добавить сертификат. - Заполните форму. Укажите название документа, по которому вы сможете его потом найти.
Выберите тип документа и тип соответствия требованиям.Заполните номер документа и срок его действия.
Вся информация должна совпадать с подлинником документа.
- В блок Скан-копия сертификата добавьте фото или копию документа. Если он состоит из нескольких страниц, нужно загрузить все. Требования к файлам:
- высокое качество — весь текст, печати и подписи должны быть чёткими и хорошо читаться;
- формат — JPEG, JPG, PNG, PDF;
- размер каждого файла — до 10 МБ.
- В блоке Товары выберите те, для которых подходит документ.
Товары можно добавить вручную или загрузить в XLS-файле. Во втором случае укажите артикулы товаров,
как в личном кабинете.
После загрузки документы проверяются отделом контроля качества Ozon. Они проверяют:
- соответствие копии документа предоставленным данным,
- качество копии (например, что видны подпись и печать),
- наличие всех страниц документа,
- действие документа на территории РФ,
- срок действия документа,
- наличие его в едином реестре.
Если с документами что-то не так, они будут отклонены.
Тогда сертификат получит статус Отклонен. Чтобы посмотреть причину, наведите указатель на статус.
Мы можем попросить вас предоставить заверенные копии документов, подтверждающих соответствие качества товаров обязательным требованиям.
В этом случае документы нужно передать Ozon в течение трех рабочих дней с момента получения такого требования.
# Как посмотреть загруженные сертификаты
Для товаров с сертификатами можно посмотреть загруженные документы.
Для этого в строке товара нажмите номер сертификата и Просмотреть.
Для поиска нужного сертификата можно использовать фильтры:
Сертификат качества на продукцию
На современном мировом рынке представлено огромное количество товаров, в котором сразу сориентироваться непросто, учитывая, что постоянно появляются новинки, а известные всем товары меняют свои бренды и проходят модернизацию.
У потребителя самым важным критерием для их выбора считается их цена и качество, о чем маркетинговые специалисты хорошо знают, создавая для их продвижения яркие запоминающие упаковки и проводя соответствующую рекламу продукта.
Однако на практике товары не всегда соответствуют своим описаниям, поэтому сориентироваться в их многообразии бывает совсем не просто. В основном потребителя интересует, соответствует ли покупаемый ими товар всем установленным требованиям.
Вот именно для этого и существует сертификат качества на продукцию, который производители должны оформлять на свои товары.
Для их оформления они обращаются в сертификационную организацию, имеющую соответствующую аккредитацию и полномочия на право выдачи документов, которые подтверждают безопасность эксплуатации товара, его качество, соответствие определенным техническим регламентам, условиям, стандартам.
Кому необходимо получение сертификата качества на продукцию
В соответствии с законодательствами ряда стран существуют даже особые списки товаров, на которые получение производителем сертификатов качества нужно проводить в обязательном порядке. Для России такой список товаров был утвержден правительственным постановлением №982 от 1.12.
2009, которое устанавливает перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Такие требования существуют вовсе не для создания бюрократических проблем для производителей, а в целях помощи покупателям, которые заинтересованы приобретать только качественные продукты, а также безопасную и проверенную технику, инструменты, бытовые приборы.
Зачем производителям оформлять данный сертификат?
Если игнорировать требования законодательства, то производителю грозят серьезные штрафы, включая даже закрытие его производства, что приведет к закрытию фирмы-производителя.
С другой стороны, при наличии сертификатов их реализация происходит гораздо лучше, а степень лояльности государственных чиновников и проверочных инстанций к данной фирме существенно повышается со всеми вытекающими для нее последствиями.
Наличие их говорит о заботе производителя о качестве продукции, что существенно повышает ее конкурентоспособность.
Учитывая, что конкуренция в определенных сегментах рынка достаточно жесткая, наличие сертификата качества на товар говорит о качественном сырье демонстрирует потребителю соответствие товара установленным стандартам дает еще многие преимущества, в том числе возможность выхода локального производителя на мировой рынок. Кроме того, производители будут иметь существенные преимущества в тендерах на поставки.
Наличие сертификатов в определенных случаях для их производителя является важным условием для сотрудничества с зарубежными торговыми компаниями, которые будут заниматься их распространением.
Нужно иметь в виду, что сертификат качества, в соответствии с законодательством, выдается на ограниченный срок, в течение которого будут осуществляться проверки, так как инспекторам важно убедиться в соответствии производственных условий производителя определенным техническим стандартам, действующим регламентам.
Как выглядит сертификат качества изделия
На товарных упаковках наличие сертификата качества подтверждается специальным знаком, который расположен вблизи его маркировки. Чаще всего этот знак бывает двух видов: CE – товарный знак, подтверждающий качество товара единым европейским требованиям; PCT – аналогичный товарный знак, подтверждающий соответствие принятому в России стандарту ГОСТ Р.
Ниже представлены два типовых сертификата качества на соответствие регламенту Таможенного союза и стандарту ISO 9001, действующие на 5 лет и 3 года соответственно.
Как получить сертификат качества?
Важно понимать, что получение сертификатов качества на продукцию, подтверждающих безопасность для потребителя и соответствие российским или зарубежным стандартам – это крайне ответственная процедура.
Ее проведением занимаются только аккредитованные центры по данному виду сертификации.
Certification Group – одна из таких организаций, которая является официально аккредитованной для проведения сертификации
Для оформления сертификата качества необходимо предоставить
- название подлежащего сертификации продукта
- основные его характеристики
- сферу применения
- информацию по его комплектующим
- ранее полученные сертификаты
- коды ТН ВЭД;
- подписать стандартную форму договора на оказание услуг.
Все дальнейшие шаги, включая любую помощь подборе дополнительных документов, испытания товара в лаборатории, выставление экспертной оценки производственным условиям, а также многую другую подобную рутину, которую компания возьмет уже на себя. А Вам останется лишь дождаться получения сертификата качества, который к этому времени уже будет внесен в соответствующий реестр.
Холдинг Certification Group предлагает профессиональные услуги по декларации и сертификации ТР ТС в России и странах Таможенного Союза. Получить сертификат соответствия Таможенного Союза довольно просто. Обращайтесь к нам по единому многоканальному телефону 8 (800) 100-18-14 (звонок бесплатный для всех регионов России).
Сертификат СТ 1 что это такое
Из нашей статьи вы узнаете:
При осуществлении закупок по Закону №44-ФЗ к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам и услугам, соответственно выполняемым и оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, за исключением случаев указанных в части 7 статьи 14 данного закона. В рамках национального режима устанавливаются запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Поэтому участвуя в закупках с национальным режимом важно правильно подтвердить страну происхождения предлагаемого к поставке товара.
Этим термином обозначают государство, где произвели или подвергли существенной переработке ту или иную продукцию. Указать страну происхождения обязано лицо, осуществляющее поставку товара, выполняющее работы или услуги в рамках данной поставки.
Что такое сертификат СТ-1
Поставщик обязан предоставить сертификат СТ-1 при перемещении продукции через границы стран СНГ или при участии в конкурентных закупках. В статье рассматривается применение сертификата в сфере Госзакупок. Данный документ составлен по определённой форме на защищённом бланке.
В нём указан:
- грузоотправитель или экспортёр;
- грузополучатель или импортёр;
- средства транспорта и маршрут следования;
- номер сертификата и наименование страны, в которой он выдан;
- цель создания и срок действия;
- порядковый номер позиции;
- количество мест и вид упаковки;
- описание товара;
- критерии прохождения;
- количество товара;
- номер и дата счёта-фактуры;
- удостоверение сертификата;
- декларация заявителя.
Срок действия сертификата зависит от планируемого участия в торгах:
- на время участия в одной госзакупке — если поставщик участвует в одном тендере;
- три месяца — для участия в нескольких торгах;
- один год — для лекарственных средств.
Российское происхождение требуют при проведении конкурентной закупки определённых видов товаров:
Что нужно для получения СТ-1
Сертификат выдаёт Торгово-промышленная палата Российской Федерации на платной основе. Выбрать подходящее региональное отделение можно на сайте ведомства. Оформить документ может изготовитель продукции или поставщик. Необходимо обратиться с заявлением на получение в ТПП и подготовить пакет документов в виде копий с печатью, а именно:
- учредительные документы организации;
- паспорт изделия, сертификат качества и инструкция;
- перечень каждого компонента изделия и страна их происхождения;
- входящая и исходящая счёт-фактура, товарно-транспортная накладная;
- документы, подтверждающие российское производство;
- для поставщиков — гарантийное письмо, подтверждающее обязанность закупки данного товара у производителя.
Оформление сертификата занимает до пяти суток. За это время сотрудники ТПП выполняют экспертизу соответствия товара заданным требованиям. На основании первичного акта принимается решение о выдаче.
Отказать в оформлении могут, если:
- не все документы предоставлены;
- заявитель не оплатил госпошлину;
- заявленное место происхождения товара не соответствует действительности.
Копии документов, подтверждающие выдачу сертификата, заносят в базу данных ТПП и хранят три года. Доступ к информации может получить любой желающий на специальном сервисе ведомства. Для проверки подлинности достаточно ввести номер сертификата, бланка и дату выдачи.
Что такое декларация о происхождении товара
Это заявление, которое отправляется из страны происхождения. Его составляет производитель, продавец или импортёр. В декларации указывают информацию, которая подтверждает географическое место производства товара. Заказчик предоставляет данный документ, если в правилах определённой госзакупки установлен запрет на допуск товаров, произведённых за рубежом.
Что будет, если проигнорировать требования о предоставлении подтверждающих документов
Поставщик может пропустить требования национального режима по причине своей халатности или от недостатка знаний в этой сфере.
Дальнейшее решение принимается исходя из правил закупки, в которой участвует исполнитель:
- если в закупке действует запрет на иностранные товары — заявка отклоняется;
- если в аукционе отдаётся предпочтение товарам российского производства, то с поставщиком заключается контракт, сумма которого меньше на 15 % от начальной цены. В других конкурентных закупках заказчик не получает снижающий коэффициент к цене при оценке заявки;
- иностранный товар рассматривается в случае, если в торгах, кроме него, подана только одна заявка от организации с отечественной продукцией. Если появляется третий поставщик с российским товаром, заявка с неподтверждённой страной изготовления отклоняется.
Должны ли совпадать данные в СТ-1 и декларации
Если данные о стране происхождения не совпадают, заказчик отклоняет заявку победителя по причине недостоверной предоставленной информации. Контракт расторгается по соглашению сторон или в одностороннем порядке с применением судебной системы. Во втором случае исполнителя вносят в реестр недобросовестных поставщиков.
Проверяет ли заказчик страну происхождения товара
На основании 44-ФЗ заказчик направляет информацию о стране происхождения в реестр контрактов, если при закупке были предусмотрены условия национального режима или установлен запрет на покупку товаров иностранного производства. Поэтому заказчик всегда проверяет СТ-1 в реестре на сайте ТПП.
Отклонение заявки с иностранным товаром
Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят. Если на российский товар действует ценовая преференция, то всё зависит от доли указанного Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят. Если заказчиком установлены ограничения допуска, то они применяются по принципу «третий лишний».
При поступлении минимум двух заявок с разным производителем, в которых товар произведен на территории РФ или ЕАЭС, а в составе заявки есть сертификат СТ-1 — заказчик отклоняет все остальные заявки. Если двух заявок, отвечающих таким требованиям нет, то заказчик никого не отклоняет, а к участникам применяются условия допуска, установленные Приказом Минфина России от 04.06.
2018 №126н .
Cертификат качества и сертификат соответствия в чем разница
При покупке товара, заключении договора поставки или купли-продажи многие теряются. Сертификат качества и сертификат соответствия в чем разница? Если документы разные, в чем принципиальные отличия?
Первый документ касается продукта и его соответствия техническому регламенту или ГОСТу. Его можно заказать как у производителя, так и у поставщика или продавца. Сертификат выдается как в принудительном, так и в добровольном порядке. В этом и заключается отличие сертификата качества от сертификата соответствия.
Сертификат качества и сертификат соответствия содержит информацию о производителе или поставщике продукции, информацию о выполнении требований, сроке действия документа, информацию о выдающем органе и причинах выдачи.
Паспорт, в свою очередь, подтверждает соответствие партии определенным (специфическим) характеристикам (ширина, длина, тип используемого сырья и т. Д.). Он составлен исключительно по инициативе производителя.
Как получить сертификат качества
По идее схема такая:
- Выбираете из реестра удостоверяющий орган, обращаетесь к специалистам.
- Напишите заявку на сертификацию и предоставьте комплект документов в соответствии с техническим регламентом и информацией о продукте.
- Вы отбираете образцы для анализа или они берутся в аккредитованной лаборатории. Испытания проходят в лаборатории. После — интерпретация результатов: соответствует ли это заявленным или обязательным нормам.
- Если вы получите сертификат соответствия на продукцию собственного производства, инспекция согласно техрегламентам приедет к вам в компанию. По результатам эксперты составят акт.
- Орган по сертификации решит, соответствует ли продукт требованиям.
При положительном результате последуют: оформление, регистрация и выдача документов заявителю.
Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р
Добровольный сертификат ГОСТ Р — это документ, удостоверяющий качество и безопасность продукции и информирующий потребителя о том, что продукция прошла независимый аудит. В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация инициируется самим производителем. Ему выгодно получить документ для повышения конкурентоспособности продукции.
Если обязательная сертификация требуется, в первую очередь, государством для контроля и обеспечения безопасности рынка, то добровольная сертификация по ГОСТ Р приносит производителю выгоду.
Согласно закону, если товар не включен в список обязательной сертификации, он может продаваться без превышения государственных стандартов.
На практике от вас требуется предоставление добровольного сертификата при заключении крупных сделок с партнерами и поставщиками. Также он нужен вам, когда вы расширяете географию продаж и выходите на новые рынки. Владельцы могут попросить показать это.
Производителю это нужно, чтобы доказать покупателю качество своей продукции. Наличие маркировки значительно увеличивает шансы на покупку.
Зачем оформлять сертификат?
Россия и другие страны мира рассматривают работу над качеством продукции как приоритетное направление развития производственного сектора экономики. Достичь этой цели можно с помощью сертификации. Контролируя качество, государства могут быть уверены в безопасности потребителей внутри страны и предлагать только те продукты, которые соответствуют самым высоким стандартам импорта.
Добросовестным производителям и поставщикам также выгодно сертифицировать продукты, даже если их категория продукта или технология не подпадают под обязательное подтверждение качества.
Выдавая сертификат, предприниматели укрепляют репутацию компании-производителя или поставщика: они публично заявляют об эталонном качестве своей продукции и технологий.
В случае, если производитель или поставщик обязан сертифицировать продукцию, это гарантирует, что на рынок не попадут товары, которые могут нанести вред покупателям, и что не будут использоваться вредные производственные технологии.
Система iso – дополнительная гарантия качества
ISO (ISO) — международная организация в области стандартизации, основной задачей которой является комплексная разработка принципов стандартизации и сертификации, а также создание на их основе эффективных стандартов для различных сфер производственной деятельности.
Основными задачами ISO являются:
- содействие в развитии сферы стандартизации в мире, а также сопутствующих мероприятий, направленных на обеспечение международного
- обмена товарами и услугами;
- развитие сотрудничества и взаимодействия в экономической, технической и интеллектуальной сферах.
Сертификация ISO — это особая группа стандартов, которые широко используются при создании или улучшении систем менеджмента качества (СМК) для компаний и организаций.
Внедрение такой системы — надежная гарантия прохождения контроля на каждом этапе производства или оказания услуг. При этом контролируются и проверяются все элементы этих процессов, включая различные ресурсы, документацию, менеджмент (СМК), материалы, оборудование и другие элементы.
Реестр сертификатов
Следует отметить, что существует реестр свидетельств, в который заносится соответствующая информация. Однако на данный момент единой базы данных нет.
Государства, входящие в ЕАЭС, пытаются работать над его созданием. Были даже попытки создать единый реестр сертификатов, но проект оказался нестабильным.
А сейчас все обращаются в разные организации, в зависимости от того, кто отвечает за тот или иной документ.
В частности, это базы Роспотребнадзора, Росаккредитации. Есть сайты ведомств соответствующих стран. То есть, чтобы найти данные, нужно сначала определиться, к какому отделу и к чему именно относится. Но на практике это проще, чем может показаться на первый взгляд.
Например, если вы хотите проверить работу аккредитованного центра, то вы можете уточнить такую информацию непосредственно у него. Если вам выдали документ и вы хотите убедиться в его подлинности, достаточно внимательно изучить саму бумагу.
Там должно быть указано отделение.
О правилах обязательного подтверждения соответствия продукции, попадающей под действие стандартов
10 августа 2021
30 июля 2021 г. было официально опубликовано и сразу вступило в силу (за исключением некоторых положений) постановление Правительства Российской Федерации N 1265 «Об утверждении правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 федерального закона «О техническом регулировании»» от 24 июля 2021 г.
Речь идет о правилах оформления разрешительных документов об оценке соответствия продукции, которая попадает в перечни по сертификации и декларированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 982 от 1 декабря 2009 г.
В документе приведены основные термины и определения, используемые при подтверждении соответствия продукции, определен круг заявителей, их действия и обязанности, функции и требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям.
Отметим, что новые правила, по сути, приводят порядок сертификации и декларирования продукции в национальной системе к единому виду, который уже определен для всех стран — участниц Евразийского экономического союза.
Требования к проведению обязательной сертификации и декларированию соответствия продукции
Обязательная сертификация продукции по национальным требованиям осуществляется по схемам, закрепленным в ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации».
Кроме того, при сертификации, включающей в себя оценку состояния производства, органы по сертификации должны руководствоваться положениями ГОСТ Р 55469-2020/ISO/IEC TR 17026:2015 «Оценка соответствия. Пример схемы сертификации материальной продукции».
Декларирование соответствия продукции осуществляется по одной из схем, установленных в ГОСТ Р 54008-2010 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия».
Порядок сертификации продукции
Сертификация продукции начинается с подачи заявки заявителем в орган по сертификации. Заявка может быть оформлена в виде электронного документа через интернет или на бумажном носителе (отправляется лично или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в орган по сертификации).
В заявке привычным образом указываются полные сведения о:
— заявителе;
— производителе;
— продукции;
— схеме сертификации;
— национальном стандарте (его пункты и разделы, если документ не применяется в целом).
В новые правила сертификации продукции в национальной системе также включены требования к указанию глобального номера местоположения GLN, если товары произведены за пределами территории Российской Федерации и территорий стран — членов Евразийского экономического союза, или информации об отсутствии сведений о таком номере.
С 1 сентября 2021 г. вступит в силу подпункт, который допускает указывать иной индивидуальный идентификатор (в случае отсутствия GLN), позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию местонахождения изготовителя продукции, адреса места осуществления деятельности по изготовлению продукции. Если же нет и иного идентификатора, то будет возможно указание географических координат, определяемых по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Вместе с заявкой сразу подается и комплект документов.
На рассмотрение полученных данных органу по сертификации отведено не более 20 рабочих дней с момента поступления заявки.
Сама процедура оформления сертификата остается без изменений.
Порядок декларирования соответствия продукции
Для регистрации декларации о соответствии заявитель передает в сервис регистрации деклараций о соответствии сведения, предусмотренные правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 936 от 19 июня 2021 г.
Порядок регистрации декларации о соответствии аналогичен требованиям, которые приняты приказом Минэкономразвития России N 478 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» от 31 июля 2020 г. (вступил в силу с 1 января 2021 г.).
- Сроки действия сертификатов и деклараций о соответствии
- Маркировка продукции знаком обращения
- Срок действия новых правил
Сертификат и декларация о соответствии начинают действовать со дня внесения сведений о них в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Для серийно выпускаемой продукции документы оформляются на срок до 5 лет, если иное не установлено в национальном стандарте Российской Федерации, определяющем правила сертификации/декларирования конкретной продукции. Для партии продукции и единичного изделия срок действия документов равен сроку годности/службы, но не более 5 лет. Если же сроки годности/службы продукции не установлены, то сертификат/декларация будут действовать 1 год.
Теперь продукция, прошедшая оценку соответствия в рамках требований национальных стандартов, маркируется знаком обращения на рынке — «СТР», а не знаком соответствия — «РСТ».
Новые правила имеют ограниченный срок действия — до 30 июля 2027 г.
Источник:
https://www.novotest.ru/
Что такое сертификат соответствия. Объясняем простыми словами
Независимая аккредитованная организация проводит оценку и выдаёт сертификат, если товары или услуги полностью соответствуют стандартам, нормам и правилам.
В России подлежат обязательной сертификации следующие категории товаров:
- игрушки для детей;
- бытовая химия;
- автозапчасти;
- постельное белье;
- высоковольтное / низковольтное оборудование;
- средства индивидуальной защиты;
- парфюмерно-косметическая продукция;
- пищевая продукция;
- другая продукция.
Чтобы узнать, что подлежит сертификации согласно законодательству РФ, стоит обратиться к постановлению Правительства РФ. А чтобы выяснить, какие товары подлежат подтверждению соответствия в рамках ЕАЭС, необходимо открыть соответствующее решение комиссии Таможенного союза. Если у продавца нет сертификата на продукцию из этого списка, ему грозят административные санкции.
Остальную продукцию сертифицируют в добровольном порядке.
«Покупатели могут сами запросить у иностранных продавцов сертификаты о соответствии требованиям по качеству и безопасности. У продавцов эконом-сегмента может не оказаться таких бумаг».
(Из новости о том, что в России могут исчезнуть дешёвые китайские игрушки.)
Не путайте с декларацией о соответствии. Основные различия в том, что при оформлении декларации вся ответственность за подтверждение соответствия продукции лежит на заявителе. При получении сертификата соответствия ответственность разделяют между заявителем и сертификационным сервисом, который проводил оценку товаров или услуг.
Есть отличия и во внешнем виде. Сертификат печатается на специальном бланке отчетности с водяными знаками, поэтому в глазах покупателей сертификат может выглядеть более солидно и официально. Декларация же печатается на обычном листе А4.
При отсутствии сертификата соответствия таможенное оформление товаров, которые поступают из-за рубежа, приостанавливается. Если сертификата соответствия нет у отечественных товаров, то продукцию отзывают, а продавец может получить штраф до 300 000 рублей.
Не вся продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, даже если она включена в соответствующие списки. Согласно решению коллегии Евразийской экономической комиссии, не нужно сертифицировать следующие товары:
- бывшие в употреблении;
- образцы для сертификации;
- единичные экземпляры, не подлежащие реализации;
- компоненты для сборки товаров, реализуемых на территории Союза;
- рекламу и образцы для выставок, подлежащие обратному вывозу.
Запреты и ограничения: сертификат соответствия или декларация?
В ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру является соблюдение запретов и ограничений. В частности, статьей 7 приведенного правового акта определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
При этом соблюдение мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования подтверждается в порядке, определенном Евразийской экономической комиссией или законодательством государств — членов ЕАЭС (т. е.
ТК ЕАЭС введены отсылочные нормы к решениям Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актам государств-членов ЕАЭС), а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Государствами-членами ЕАЭС при введении мер нетарифного регулирования могут быть определены таможенные процедуры, под которые не допускается помещение соответствующих товаров.
В свою очередь освобождение от обязанности по соблюдению запретов и ограничений заложено в ТК ЕАЭС исключительно для случаев помещения под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений, если они перевозятся:
- от места прибытия до места совершения таможенных операций с товарами, пересылаемыми в международных почтовых отправлениях;
- от места прибытия до места убытия.
Согласно положениям статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора). Экспортный контроль проводится в соответствии с национальным законодательством стран-участниц ЕАЭС.
Расширение практики межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и снятие с участников ВЭД обязанности по предоставлению одних и тех же документов в разные органы также нашло отражение в ТК ЕАЭС.
Так, в статье 80 ТК ЕАЭС содержится право участников ВЭД не представлять таможенным органам при совершении таможенных операций документов и сведений, если сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия. При декларировании достаточно указать сведения об этих документах в таможенной декларации.
Как и прежде, наличие документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, является одним из условий выпуска товаров (статья 118 ТК ЕАЭС).
Исключения, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров устанавливаются Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. В таком случае товары считаются условно выпущенными.
Порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, устанавливается законодательством государств-членов (статья 126 ТК ЕАЭС).
В Проекте Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принятом 26 июля 2018 года Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении, заложена аналогичная действующему законодательству норма о представлении документов после выпуска товаров (статья 107 Закона). Так, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.
Чаще всего в нашей практической деятельности мы сталкиваемся с вопросами, связанными с выдачей сертификатов соответствия и оформлением деклараций соответствия. Когда оформляется сертификат, а когда декларация? В чём разница между этими двумя документами? И, конечно, можно ли использовать сертификат соответствия, выданный другому лицу. Давайте разбираться.
Итак, и сертификат соответствия, и декларация о соответствии – документы, подтверждающие соответствие продукции установленным (обычно ГОСТом или техническим регламентом) требованиям по безопасности (а по ряду продукции – и по функциональным свойствам и качеству). Первоначально выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р и других систем.
В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР).
С их введением обязательная сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключается из существующих систем и проводится по требованиям, правилам и схемам, установленным принятыми техническими регламентами.
Сертификат соответствия – это основная форма подтверждения соответствия продукции, декларация о соответствии в настоящее время оформляется на более узкий перечень продукции. Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты соответствия и декларации о соответствии утверждены Постановлением Правительства России от 1 декабря 2009 г.
№982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Если в данном перечне продукция отсутствует, она может попадать под действие одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза.
В системе технических регламентов ЕАЭС форма оценки определяется регламентом, которому продукт должен соответствовать. При этом существует несколько принципов используемых регламентом для регулирования этого вопроса:
- Прописано, на какую категорию продукции нужен сертификат, а на какую декларация.
- Приведен перечень видов продукции, которая подлежит сертификации, а на остальное, все, что в него не входит, оформляется декларация.
- Регламент вообще не предлагает выбор между сертификатом или декларацией соответствия, предписывая использовать декларирование, а в качестве формы усиленного надзора может применяться государственная регистрация.
- Регламент не прописывает процедуру оценки формы соответствия, а ссылается в этой части на другой регламент.
В этой связи в вопросе определения формы оценки соответствия далеко не последнее значение играет описание продукции, и её грамотная идентификация. Например, обычное кресло можно идентифицировать как предмет для бытового применения и в этом случае на него оформляется декларация, а можно заявить, что это мебель для школьных и дошкольных учреждений, тогда нужен сертификат.
Как известно, подтверждение соответствия является достаточно затратной в финансовом плане процедурой. Поэтому, зачастую импортеров волнует вопрос, связанный с возможностью предъявления при декларировании товара, подлежащего обязательной сертификации, документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, полученных иным лицом, не являющимся производителем импортируемого товара.
Ответ на данный вопрос содержится в статье 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которой для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. То есть согласно приведенной норме предъявить таможенному органу сертификат соответствия на продукцию имеет право лишь лицо, получившее данный документ. В свою очередь, существующая в некоторых таможенных органах практика предъявления сертификата на основании доверенности, полученной от заявителя, по нашему мнению, является не правомерной, так как в силу Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (в нашем случае лица, получившего сертификат соответствия), что не приемлемо при таможенном декларировании.
Немного другим образом обстоит дело с сертификатом соответствия, полученным производителем товара. Позиция, связанная с возможностью использования данного документа иными лицами содержится в письме ГТК России от 4 мая 2001 г.
№ 07-21/17494, согласно которому действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров.
К сожалению, формат данной статьи не позволяет вместить большее количество информации, касающейся поднятой темы.
Но, в качестве практического совета хотелось бы порекомендовать всегда проверять документы, подтверждающие обязательную сертификацию товаров, на сайте Федеральной службы по аккредитации.
Это позволит сэкономить вам не только время и финансы, но и избежать длительных разбирательств с таможенными органами.