Прежде чем вступить в товарищество граждане стремятся выяснить как можно больше информации об организации. Разумеется, узнать о правовых особенностях, плюсах и минусах целесообразно, чтобы избежать проблем в будущем. Расскажем в статье, в чем разница между ТСН и ТСЖ и что из этих двух некоммерческих организаций предпочтительнее.
Тсж и тсн – что это такое, расшифровка
Товарищество собственников жилья или ТСЖ – это некоммерческое объединение лиц, владеющих общим имуществом. Их цель – управление этим имуществом, а также ведение общей хозяйственной деятельности.
ТСН – это тоже объединение собственников. Расшифровка аббревиатуры – товарищество собственников недвижимости.
В ТСН могут вступить как физические, так и юридические лица, которые имеют какую-либо собственность (квартиру, дом, земельный участок, коммерческую недвижимость и т.д.).
Цель ТСН – осуществление полномочий собственника в отношении единого имущества в рамках, предусмотренных законодательно.
Понятие «ТСН» появилось относительно недавно. Оно было внесено в законодательство в 2014 году и заменило собой ТСЖ. Тем не менее, в жилищное законодательство корректировок не вносилось, поэтому ТСЖ остается, как форма правления.
ТСН и ТСЖ – это некоммерческие организации, вступление в которые является абсолютно добровольным.
Чем отличается ТСН от ТСЖ?
В отличие от ТСН в ТСЖ конкретизируется предмет управления или благоустройства. Это может быть многоквартирный дом или частные жилые дома. Таким образом, первое отличие в том, что в ТСЖ могут быть только собственники жилых строений, в ТСН также владельцы коммерческой недвижимости и земли.
Второе отличие в составе возможных участников. В ТСЖ могут вступить только частные лица и граждане. В товарищество собственников недвижимости допускается вступление организаций. Наряду с составом участников изменился также перечень их прав и обязанностей.
Различается и цель создания некоммерческих организаций. ТСЖ создается для решения вопросов по благоустройству прилегающих территорий и удовлетворения важных потребностей жильцов (например, проведение необходимых коммуникаций).
Товарищество собственников недвижимости имеет немного другие цели. Основная причина создания такой организации не благоустройство и улучшение жилищных условий, а управление и распоряжение общим имуществом. Например, сдача его в аренду, если это необходимо. Управление ведется, включая в себя также содержание имущества, его сохранения и приумножение.
Деятельность обеих некоммерческих организаций ведется на основе Устава и предусматривает образование единоличного органа правления. Однако в ТСН дополнительно вводятся контролирующие и исполнительные органы, чего не делается в ТСЖ.
Важные решения касательно судьбы недвижимого имущества в ТСН принимаются отдельными членами товарищества. В ТСЖ такие решения принимаются на общем собрании.
Отличается и система налогообложения некоммерческих организаций. Деятельность в ТСЖ может вестись на упрощенной налоговой системе. Для ТСН переход на УСН невозможен.
Товарищество собственников недвижимости: плюсы и минусы
Можно выделить следующие плюсы товарищества собственников недвижимости:
- Когда гражданин или юридическое лицо не может решить какой-либо вопрос, касающийся управления и улучшения имущества, на помощь придет ТСН. Это сэкономит собственнику время.
- Плюсом ТСН также является управление имуществом определенным кругом лиц. Конечно, если управление будет вестись компетентно и профессионально.
- ТСН сосредоточено на управлении и приумножении имущества. Это значит, что собственники, вступившие в товарищество, могут рассчитывать, что полученная от грамотного управления недвижимым имуществом прибыль будет направлена на улучшение собственности и общие нужды.
- Вся хозяйственная деятельность ТСН полностью открыта. В этом неоспоримое преимущество товарищества – каждый член может проследить, в том числе, движение денежных средств.
Минусы товарищества собственников недвижимости:
- Существенный для многих собственников недостаток ТСН в том, что при принятии серьезных решений не будет учитываться мнение большинства. Однако и в деятельности ТСЖ не всегда собственники имеют право влиять на принимаемые меры.
- Так как ТСН является юридическим лицом, организация может объявить себя банкротом.
Для создания ТСН требуется получить лицензию. Лицензирование такой деятельности регулируется ст. 192 ЖК РФ.
Преимущества и недостатки ТСЖ
Преимущества товарищества собственников жилья:
- Собственники жилья не всегда могут решить вопросы о благоустройстве и улучшении условий проживания. Гораздо проще обратиться в ТСЖ. Например, уборка прилегающей территории не всегда является возможной для собственника. Но эту заботу может взять на себя ТСЖ и заключить с какой-либо организацией договор на уборку территории. Также ТСЖ может решить многие конфликтные ситуации с соседями, не доводя дело до судебного разбирательства.
- Каждый собственник жилья, вступивший в ТСЖ, может оказывать влияние на принятие решений. Мнение большинства собственников будет учитываться, например, на собрании по вопросу определения с какой управляющей компанией начать сотрудничество.
- Финансовая хозяйственная деятельность ТСЖ является открытой. Эту информацию может получить любой желающий член товарищества.
- ТСЖ может осуществлять деятельность на УСН. Это значит, что налоговая загрузка будет небольшая.
- ТСЖ несложно создать. Деятельность ТСЖ не подлежит лицензированию.
Минусы ТСЖ:
- Большое количество членских взносов, которые в итоге складываются в «круглую» сумму. Однако, несмотря на это, общая сумма выходит ниже обычных коммунальных плат на благоустройство территории.
- Существенный минус ТСЖ – необходимость меньшинства подчиниться решению, которое поддержало большинство.
ТСЖ, по сути – организационная форма ТСН. Однако на основе выявленных преимуществ и недостатков можно принять решение о вступлении. Более подробно узнать, чем грозит вступление в ТСЖ или ТСН вам поможет консультация с профессиональным юристом.
Что лучше: ТСН или ТСЖ?
Федеральным законом № 99 от 05.05.2014 года были внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, согласно которым деятельность ТСЖ упраздняется. Однако переоформлять организационную форму в ТСН им не обязательно. Это касается только вновь создаваемых товариществ.
Несмотря на то, что переоформление ТСЖ в ТСН не обязательно, многие товарищества собственников жилья занимаются получением лицензии и переоформлением организационно-правовой формы.
Такой переход обусловлен тем, что собственники в своем большинстве не имеют ни времени, ни желания участвовать в деятельности товарищества. Им некогда посещать собрания и принимать какие-либо решения. Собственники считают, что их задача одна – вовремя оплачивать коммунальные платежи за оказанные услуги. Поэтому самостоятельное принятие решений ТСН только к лучшему.
Сейчас наблюдается тенденция объединения нескольких домов в одно ТСН, а на вчерашние ТСЖ возлагаются новые обязанности, касающиеся коммерческой недвижимости.
Что лучше ТСЖ или ЖСК?
ТСЖ и ЖСК имеют отличия, которые могут определить выбор впоследствии для собственников квартир в домах.
Лучше ли будет выбрать товарищество собственников жилья (ТСЖ) как форму управления многоквартирным домом (МКД), или предпочесть ей жилищно-строительный кооператив (ЖСК), зависит в первую очередь от того, планируется ли сначала совместно строить дом, или же речь идёт об уже готовом. Для первого случая и придуман кооператив, а для второго подойдёт товарищество. И оба варианта пригодятся, если собственники планируют самостоятельно управлять домом, иначе им лучше обратиться к услугам управляющей компании.
Основные понятия
Помимо управления МКД профессионалами из управляющих компаний, специально призванных заниматься этим, сами жители могут взять его в свои руки, образовав собственную организацию. Чаше всего это ТСЖ, но есть и другой вариант – ЖСК. Конечно, между ними есть различия, которые делают предпочтительной одну организационную форму, а в некоторых другую.
ТСЖ
Представляет собой объединение некоммерческого типа, функционирующую как юридическое лицо, имеющую чётко выстроенную внутреннюю структуру и органы управления: общее собрание, ведающее самыми важными вопросами, а для текущих дел избирающее из числа членов товарищества правление и председателя, и ревизионную комиссию для проверки их работы.
ТСЖ образуется решением собственников, если они хотят сами управлять совместным имуществом, не полагаясь в этом на управляющую компанию.
Создаётся оно на общем собрании собственников, если за это проголосует большая часть общего состава – а значит, в товариществе могут состоять не все собственники жилья в доме, но в нём должно состоять их большинство, иначе ТСЖ не будет иметь прав на управление им.
После создания ТСЖ будет заниматься хозяйственными вопросами МКД и управлением общей собственностью. И отличие от ЖСК, ТСЖ создаётся уже после того, как право собственности на дом было оформлено.
ЖСК
Организуется с целью построить жильё, а затем осуществлять его эксплуатацию.
С ЖСК случалось множество скандалов, связанных с их банкротством, в результате чего здания просто оставались недостроенными, а члены кооперативов лишались денег.
Такое происходило из-за несовершенства законодательства в этой сфере, потому оно в последние годы дорабатывалось в сторону ужесточения, чтобы не было лазеек для так называемых строительных пирамид и прочих способов обмана граждан.
Но это ужесточение, помимо положительного эффекта, привело и к тому, что ЖСК стало сложнее организовать, и теперь данную форму во многом можно считать устаревшей. Так, если в начале 2000-х доля домов, возведённых с помощью ЖСК, составляла около 5%, сейчас, по разным данным, она колеблется от 0,5 до 1%.
Новые ЖСК практически перестали образовываться, но многие из тех, что сложились раньше и успешно выполнили главную задачу – строительства дома, продолжают функционировать, осуществляя управлением им.
Правовой аспект
Как ТСЖ, так и ЖСК должны работать в согласии с законодательством Российской Федерации, и главным документом, регламентирующим их деятельность, является Жилищный кодекс. В нём подробно рассматривается, как эти организации должны создаваться, функционировать, контролироваться жильцами.
ТСЖ посвящён раздел 6 кодекса, включающий в себя 18 статей, в которых рассматриваются все основные нюансы функционирования этой формы управления МКД, от подготовки к его созданию, и до проверки работы правления ревизионной комиссией, замены правления жильцами, реорганизации и роспуска ТСЖ.
ЖСК же полностью посвящен раздел 5 ЖК, включающий статьи 110-134, где также рассматриваются практически все важные детали, связанные с этой формой управления и правовым положением членов кооперативов. Такое обилие статей позволяет говорить, что в обычных случаях достаточно ориентироваться именно на ЖК, исчерпывающе описывающий все основные ситуации, связанные как с ТСЖ, так и с ЖСК.
Но их деятельность регулируется также Гражданским кодексом и рядом других законодательных актов, к которым обычно обращаться специально нет необходимости.
Кроме регулирования извне, и товарищество, и кооператив должны иметь собственные уставы, содержащие дополнительно важные положения, относящиеся к ним – уставы пишутся и принимаются самими членами эти организаций, так что можно назвать это саморегулированием.
Уставы не должны противоречить законодательству, в остальном же могут содержать самые разные указания сверх тех, что даются в ЖК.
Формы управления МКД
Собственники жилья в МКД могут сами выбрать предпочтительную для них форму управления. Правда, ЖСК, не может быть выбран уже после строительства, следует сделать выбор в его пользу на раннем этапе – но в остальном выбор свободен.
Есть несколько вариантов:
- управляющая компания;
- ТСЖ;
- прямое управление;
- ЖСК.
Выбор часто может быть непростым для собственников, поскольку у всех вариантов преимущества и недостатки.
Так, если обратиться к услугам управляющей компании, то её специалисты полностью возьмут на себя связанные с МКД дела, и собственникам квартир не придётся беспокоиться – лишь собираться на ежегодные собрания, чтобы узнать о проделанной за этот период работе. Да и так себя утруждают далеко не все.
При такой организационной форме хлопот у собственников минимум, но далеко не всегда она показывает себя эффективной.
Сотрудники управляющей компании могут преследовать свои интересы, идущие вразрез с интересами жильцов МКД: подписывать невыгодные для тех контракты, снижать качество обслуживания, экономить на закупаемых материалах и благоустройстве придомовой территории.
Получается, что недостаток такой формы, для кого-то являющийся достоинством, – малое участие в управлении самих жильцов, которое сводится к смене управляющей компании, если работа той стала совсем уж плоха. Да и то сделать трудно, поскольку жильцы обычно неорганизованны, и привыкли пускать дела на самотёк.
Для домов с более организованными и деятельными жильцами, если они имеют опыт в управлении, лучше подойдёт ТСЖ. Организовав товарищество, они будут сами управлять МКД – подписание контрактов с поставщиками, проведение ремонта, благоустройство территории и прочие вопросы они должны будут решать самостоятельно.
Это позволит не тратиться на заработную плату сотрудникам управляющей компании, и в целом такая форма показывает себя более эффективной экономически.
Однако не всегда, а лишь в случае, если правление товарищества хорошо справляется с задачами – для этого в нём должны состоять компетентные люди, готовые тратить на это своё время.
При прямом управлении вообще никакое правление жильцами не выбирается, и никакой управленческой структуры нет – все жильцы берут на себя те функции, которыми в предыдущих вариантах занимались управляющая компании и ТСЖ.
Потому прямое управление используется лишь в маленьких домах, где квартир немного – лучше всего, в пределах десятка. В больших она показывает себя неэффективной, в них в любом случае требуется чёткая организационная структура.
В ЖСК объединяются, чтобы построить МКД, но затем кооператив может заниматься и его эксплуатацией. Все его члены будут участвовать как в строительстве, так и в последующем управлении домом, в целом же по структуре он сходен с товариществом – у него также есть устав, правление, ревизионная комиссия.
Но если в товариществе могут состоять не все владельцы квартир в доме, достаточно большинства, то членами ЖСК являются все, кто владеет жилой площадью в МКД. Ведь здесь принцип обратный, и сначала образуется кооператив, а уже его силами строится дом.
При этом число членов кооператива не может превышать количество отдельных помещений, строительство которых планируется.
Отметим, что помимо ЖСК выделяются также ЖК, – отсутствие буквы «с» здесь обозначает тот факт, что такие кооперативы не занимаются строительством, а приобретают жильё и затем осуществляют управление им.
Чтобы выбрать форму управления, следует подробно исследовать особенности каждой и их различия.
Основные отличия
А при всей схожести, между ТСЖ и ЖСК есть целый ряд особенностей, касающихся целей, используемой для их достижения организационно-правовой формы, и как следствие – модели членства. Также у них разные ограничения при ведении хозяйственной деятельности. Следует рассмотреть отличия ТСЖ и ЖСК подробнее, чтобы сделать обоснованный и осознанный выбор между ними при необходимости.
Цель создания
ЖСК создаётся для объединения средств и усилий граждан, с тем, чтобы возвести дом.
В дальнейшем, после строительства, также может заниматься и его управлением. Цель создания ТСЖ – управление многоквартирным домом, строительством жилых зданий оно не занимается.
Организационно-правовая форма
Управление ЖСК имеет следующую структуру:
- собрание собственников – главный орган, принимающий решения, но если в кооперативе состоит больше пятидесяти участников и соответствующий пункт имеется в уставе, то проводится конференция;
- правление – выбирается собранием собственников;
- председатель – выбирается из числа членов правления либо самим правлением, либо собранием собственников;
- не встроена в структуру правления, а должна проверять её извне ревизионная комиссия.
В этом отношении структура ТСЖ практически ничем не отличается, кроме пары нюансов: это отсутствие конференции, а также то, что председатель у ТСЖ есть, однако формально в число органов управления не входит.
Важнейшее отличие состоит в том, что в ЖК в деталях регламентируются процедурные вопросы, а также права и обязанности членов ТСЖ, а вот для кооперативов столь же подробной регламентации нет. Это означает большую свободу манёвра в уставе ЖСК сравнительно с уставом ТСЖ, и куда более широкие возможности для определения порядка принятия решений.
Плюсы и минусы ТСЖ и способы выхода из него
Товарищество собственников жилья – один из трех возможных способов управления многоквартирным домом. Собственники помещений в доме здесь самостоятельного выбирают председателя ТСЖ и имеют право активного участия в обсуждении вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Плюсы и минусы ТСЖ
Определять насколько результативной будет работы ТСЖ нужно в каждом индивидуальном случае отдельно, однако уже имеются некоторые общие тенденции развития домов с данной формой управления. Как и все формы организации управления многоквартирными домами, ТСЖ имеет свои достоинства и недостатки.
Преимущества ТСЖ
- Более оперативное решение возникающих проблем в случае активной позиции председателя ТСЖ и жильцов дома.
- Возможность частичного покрытия расходов на содержание дома за счет использования нежилых помещений (подвала, чердака и т. п.) в коммерческих целях.
- Ценность мнения каждого владельца квартиры в многоэтажке, возможность продвигать свои идеи по улучшению состояния дома.
- Коллективная форма управления, невозможность принятия решения по управлению домом без согласия абсолютного большинства жильцов.
- Возможность выбора среди наиболее выгодных предложений от строительных организаций при ремонте дома.
- Внутриколлективное принятие решений о найме коммунальных работников, возможность для заинтересованных жильцов получить работу в непосредственной близости от дома.
- Возможность четкого отслеживания всех трат взносов жильцов на содержание дома.
Таким образом, ТСЖ выглядит гораздо более демократичным и современным в сравнении с другими формами управления многоэтажным домом.
При рациональном использовании получаемых средств и возможностей в домах с ТСЖ гораздо более оперативно и качественно устраняются все возможные неполадки и, кроме того, жильцы здесь в некоторых случаях могут существенно сэкономить на плате за содержание дома.
Недостатки ТСЖ
- Крайне медленное решение возникающих проблем в случае пассивной позиции председателя ТСЖ и собственников помещений. В этом случае члены ТСЖ имеют право его переизбрать. Как это сделать — читайте в статье тут
- Трудности с погашением коммунальных платежей в случае, если кто-то из жильцов вносит плату несвоевременно.
- Трудности получения субсидии на коммунальные платежи и платы коммунальных по субсидированным тарифам, поскольку председатель ТСЖ ежемесячно обязан выплачивать полную стоимость предоставляемых услуг.
- Большие затраты на ремонт и реставрацию помещения, если дом находится в аварийном состоянии либо в случае непредвидимых поломок, которые обязаны разделить между собой все жильцы дома.
- Возможность признания ТСЖ банкротом без возможности права требования возмещения убытков и возвращения средств.
- Если председатель ТСЖ не будет справляться со своими обязанностями по обустройству дома, Создание ТСЖ и выбор председателя ТСЖ всегда связаны с определенными рисками.
Владельцам помещений в многоквартирных домах, которые были построены еще во времена Советского союза и уже нуждаются в капитальном ремонте лучше воздержаться от создания ТСЖ, поскольку это может привести к крупным затратам. Напротив, с оглядкой на все плюсы и минусы ТСЖ, можно сказать, что для новостроек ТСЖ – одна из наиболее популярных оптимальных форм управления.
Выход из ТСЖ одной или несколькими квартирами
Говоря о том, как выйти из ТСЖ одной квартирой, следует понимать, что любой владелец помещения в многоквартирном доме может бесчисленное количество раз прекращать членство в ТСЖ и снова возобновлять его.
Для выхода из ТСЖ нужно написать два одинаковых заявления произвольной формы, в которых собственник жилья сообщает о своем намерении, и в рабочие часы отнести документы в управление ТСЖ. В шапке заявления нужно написать к кому вы обращаетесь (товарищество собственников жилья «название»), а также свои персональные данные. Одно из заявлений останется в управлении ТСЖ.
На втором экземпляре сотрудники ТСЖ оставляют пометку о получении заявления и отдают документ автору, качестве гарантии того, что с датированного заявителем дня он не является членом ТСЖ.
Владелец квартиры, желающий выйти из ТСЖ, обязан предварительно погасить все задолженности по квартплате и членским взносам, если такие есть на момент подачи заявления.
После того, как человек перестает быть членом ТСЖ, ему будут предоставляться коммунальные услуги на основании договора.
Так как тарифы на коммунальные услуги устанавливаются согласно с текущими расценками, сумма, которую должен ежемесячно оплачивать владелец помещения в многоквартирном доме, не являющийся членом ТСЖ, не будет существенно отличаться от размера членского взноса других жильцов дома.
Выбор другой формы управления для многоквартирного дома
Выход из ТСЖ всем домом на основании статьи 140 ЖК РФ можно двумя способами:
- Ликвидация ТСЖ – полное расформирование товарищества, совершающего управляющую деятельность в многоквартирном доме.
- Реорганизация ТСЖ – отказ собственников помещений в конкретном многоквартирном доме от услуг ТСЖ, которое совершает управленческую деятельность в нескольких многоквартирных домах.
Если выйти из ТСЖ одной или несколькими квартирами при удачном стечении обстоятельств можно за несколько минут, то перед тем как выйти из ТСЖ всем домом получить согласие на выход не менее чем от 50% собственников помещений. Когда большинство жильцов изъявляют желание выбрать другую форму управления многоквартирным домом можно приступать к активным действиям.
Жалоба на ТСЖ
В случае неудовлетворенности работой ТСЖ, жильцы дома могут составить жалобу. С ней следует сперва обратиться в жилищную инспекцию. Подробнее читайте в статье здесь
ТСЖ не может нормально функционировать, если более 50% собственников помещений прекратили членство в товариществе.
Чтобы агитировать других жильцов многоквартирного дома на выход из ТСЖ можно создать официальную инициативную группу. Зарегистрировать инициативную группу можно, обратившись в офис ТСЖ.
После согласия большинства собственников помещений в доме на ликвидацию ТСЖ нужно инициировать собрание всех собственников помещений в многоквартирном доме, где будет поставлен вопрос о смене формы управления.
Все интересующие вопросы можно задать в х к статье
Как стать членом ТСЖ: порядок, условия, преимущества
Как стать членом ТСЖ определяется положениями Жилищного кодекса РФ. Членами правления данной организации стремятся стать граждане, заинтересованные в качественном управлении жильем.
Законодательная база членства в ТСЖ
Основным нормативом, регулирующим деятельность товарищества собственников жилья, выступает ЖК РФ. Это положения ст. 136-137, 151-152, 145-149 данного акта.
Определено, что членство устанавливается посредством проведения собрания всех участников товарищества. Кроме того, законодатель ограничивает количество создаваемых ТСЖ, работать может только 1 такая организация на определенной территории. Правомочия структуре придаются после того, как пройден процесс государственной регистрации.
Учредительная документация товарищества представлена в форме Устава. Период осуществления деятельности рассматриваемой организации не установлен в ЖК РФ.
Правовой статус товарищества собственников жилья
Членство в ТСЖ несет в себе конкретный перечень правомочий и обязательств. Закреплены они в положениях ст. 137-138 ЖК РФ.
Загрузка …
К числу прав отнесено:
- оформление соглашений, имеющих связь с деятельностью управленческого типа;
- составление сметной документации;
- определение суммы взноса для каждого владельца помещения;
- выдача материальных ресурсов лицам, которые работают в многоквартирных домах (МКД), к примеру, сантехник;
- оформление сделок для пользы ТСЖ.
Обязательства связываются с соблюдением норм, отраженных в Жилищном кодексе РФ, обеспечением оптимального состояния имущества МКД. Кроме того, члены товарищества должны учитывать правомочия граждан, проживающих на вверенной им территории, представлять их интересы в разных инстанциях.
Когда становятся членами ТСЖ
О том, как вступить в членство ТСЖ, указано в положениях ст. 143 ЖК РФ. Согласно данным нормам стать членом этой организации может любой гражданин, наделенный правомочиями собственности на жилое помещение. Решение о членстве носит добровольный характер.
Если в многоквартирный дом переезжают новые собственники квартир, они также наделяются возможностью оформить членство в товариществе. Для этого потребуется сформировать заявление и подать правлению ТСЖ,
Алгоритм вступления в товарищество
- Перед тем, как стать членом ТСЖ, потребуется пройти определенную процедуру.
- Она заключается в таких действиях:
- сбор необходимой документации;
- оформление заявления на вступление в ряды товарищества;
- составление соглашения. Основанием членства в рассматриваемой организации выступает договор, оформленный между председателем правления и отдельно взятым гражданином;
- внесение изменений в реестр. Данный акт отражает актуальный состав ТСЖ.
После совершения указанных действий лицо можно считать членом товарищества.
Документация для вступления в ТСЖ
Перед тем, как стать членом правления ТСЖ, потребуется собрать определенный перечень документации.
В том числе:
- заявление;
- документ, посредством которого удостоверяется личность;
- акты, подтверждающие наличие прав на жилье;
- выписка, сделанная из ЕГРН;
- доверенность, при условии, что от имени гражданина действует третье лицо.
Как создать ТСЖ
Мне 30 лет, и уже третий год я председатель ТСЖ своего дома.
Геннадий Гончаров
председатель ТСЖ
С помощью ТСЖ жильцы сами управляют многоквартирным домом: могут влиять на его благоустройство и снижать стоимость коммунальных услуг.
Например, нам за два года удалось снизить платежи за тепло и горячую воду более чем в два раза.
Я живу в квартире площадью 60 м² и за один только январь сэкономил больше 2 тысяч рублей на отоплении: раньше платил около 3500 рублей в месяц, сейчас не больше 1300.
Расскажу, как мы это сделали, с какими трудностями столкнулись и как их можно было избежать.
Автор рассказывает о том, как при помощи ТСЖ жильцы его дома смогли отвоевать у сторонней компании котельную на крыше и снизить платежи за отопление и горячую воду. Поэтому эта статья прежде всего для жильцов домов со своей котельной, которые платят за ее ресурсы слишком много.
https://www.youtube.com/watch?v=xhWbSbvnvCQ
Это не значит, что другим читателям будет неинтересно читать статью. Товарищество собственников жилья самостоятельно управляет многоквартирным домом и решает вопросы, которыми управляющая компания обычно не хочет заниматься: качественный и долговечный ремонт подъездов, экономия денег жильцов на оплату коммунальных ресурсов, ограждение территории и т. д.
Если вас что-то не устраивает в доме, где вы живете, возможно, создание ТСЖ решит проблему.
ТСЖ или ТСН. С 1 сентября 2014 года появились товарищества собственников недвижимости (ТСН), которые юридически заменили ТСЖ.
Зарегистрировать теперь можно только ТСН, а существующие ТСЖ должны внести изменения в свои учредительные документы.
ТСН — более общее понятие, которое включает в себя объединение собственников не только помещений в многоквартирных домах, но и самих жилых домов, садовых участков, дач, гаражей и т. д.
Несмотря на то что юридически ТСЖ не существует, в жилищном кодексе термин «товарищество собственников жилья» по-прежнему есть. Именно ТСЖ, а не ТСН вправе управлять многоквартирным домом. В статье мы будем использовать термин «ТСЖ», потому что так привычнее. И речь в статье о товариществе жильцов многоквартирного дома, а не о чем-то еще.
Я живу в обычном провинциальном городе — в Энгельсе, это Саратовская область. Тут живет 225 тысяч человек. Мой дом — десятиэтажный, 2008 года постройки, в нем 180 квартир. Весь первый этаж занимают магазины.
Мы решили выяснить, сколько в доме инициативных жильцов, и расклеили по подъездам объявление о собрании. Пришло только семь человек, хотя в доме пять подъездов и 180 квартир. На собрании мы пришли к выводу, что причина огромных и непонятных платежей за тепло — наша крышная котельная. При строительстве дома застройщик уверял дольщиков, что котельная — залог экономии, но получилось наоборот.
Наша котельная была не в общедолевой собственности, как положено по закону, а принадлежала компании, учредитель которой — гендиректор фирмы-застройщика. Помещение котельной сдавалось в аренду еще одной компании с лицензией на обслуживание котельных. В ее учредителях значился человек с той же фамилией.
Из-за такой цепочки жильцы были вынуждены платить за отопление и горячую воду по высокому тарифу, а не оплачивать ресурсы котельной и фактические затраты на ее обслуживание, как это должно быть по закону.
Исправить эту ситуацию можно было только через суд — и только если с соответствующим иском обратилось бы ТСЖ, а не конкретные жильцы.
Отдельные жильцы не смогут управлять таким опасным объектом, как котельная, а управляющей компании лишняя работа не нужна.
Так мы решили создать ТСЖ.
Это наш дом. Три года назад мы с жильцами учредили в нем ТСЖ и я стал председателем
Со временем все приходит в негодность, за всем нужно следить — этим и занимаются управляющие компании (УК). Но обычная УК — это в первую очередь коммерческая организация.
Она может быть профессиональной и экономически выгодной, но не заинтересованной в снижении затрат собственников или в том, чтобы дом простоял подольше.
Обычно чем больше денег сохраняется при содержании дома, тем больше прибыли получает руководство, часто в ущерб качеству работ и коммунальных услуг.
Настоящие хозяева дома — это товарищество собственников жилья, ТСЖ. ТСЖ — некоммерческое объединение собственников в многоквартирном доме, решивших вместе управлять домом, обеспечивать бесперебойность коммунальных услуг и содержать общее имущество.
Закон не запрещает помимо председателя нанять в ТСЖ профессионального управляющего. Вопрос только в финансах. В нашем ТСЖ оклад управляющего сейчас 17 000 рублей, председателя — 2900 рублей.
В интернете много информации о том, как создать ТСЖ. Но я все-таки рекомендую обратиться к юристу в сфере ЖКХ, чтобы он проконтролировал процедуру. Нам это стоило 10 тысяч рублей.
Инициативная группа. Сначала среди жильцов дома нужно найти минимум трех единомышленников, которые разделяют вашу позицию о создании ТСЖ и готовы действовать. Это можно сделать с помощью объявлений в подъездах и в чате дома, если такой есть.
Как жильцам выбрать способ управления домом?
В домах, где все помещения находятся в государственной или муниципальной собственности, стало обязательным проведение открытого конкурса для выбора управляющей организации.
Но если в доме большая часть помещений находится в частной собственности, жильцы могут сами выбрать способ управления.
Как понять, какой из них окажется подходящим и повлияет ли он на размер платы за жилищно-коммунальные услуги?
В январе 2020 г. был изменен порядок выбора управляющей организации для многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной или муниципальной собственности1. Теперь для ее избрания стало обязательным проведение открытого конкурса.
Ранее для «полностью государственных» домов подобное требование отсутствовало. Проведение конкурса было обязательным лишь для домов, в которых только часть площади помещений, но при этом более 50%, находилась в государственной или муниципальной собственности.
Вместе с тем затронутые изменениями ситуации сейчас редки. Обычно в многоквартирных домах большая часть помещений находится в частной собственности. Поэтому жильцы могут выбрать способ управления домом на общем собрании собственников помещений.
Управление осуществляется в отношении любого дома – как дачного, так и городского многоэтажного со сложнейшими инженерными коммуникациями. Управление многоквартирным домом строго регламентировано и должно обеспечивать бесперебойное снабжение жильцов коммунальными ресурсами, надлежащее и своевременное проведение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту.
Жилищный кодекс предусматривает три способа управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в доме;
- управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
Для городского многоквартирного дома этот способ управления экзотичен. Закон позволяет выбрать его лишь для тех домов, в которых количество квартир не превышает тридцати. Но и в домах, состоящих из десятка квартир, непосредственное управление может оказаться затруднительным.
Собственники квартир и нежилых помещений должны или совместно на общем собрании решать текущие вопросы, связанные с эксплуатацией дома (а они могут возникать ежедневно и требовать срочного решения), или выдать доверенность одному из собственников, уполномочив его действовать от имени всех.
Все же такой способ управления больше применим для домов, состоящих из нескольких квартир. Причем жильцы должны доверять друг другу и уметь бесконфликтно распределять административную нагрузку и деньги на общие нужды.
Данный способ управления распространен и подробно регламентирован законом. Товарищество собственников жилья, жилищный или иной специализированный кооператив – это юридические лица, предназначенные для содержания домов.
Структура этих организаций включает три звена:
- общее собрание – собирается не реже одного раза в год, задает основные стратегические направления эксплуатации дома, определяет бюджет, избирает персональный состав правления;
- правление – призвано решать текущие вопросы управления домом и контролировать деятельность председателя; членами правления могут стать лишь собственники помещений в доме;
- председатель правления – исполняет решения общего собрания и правления, распоряжается денежными средствами организации, заключает сделки, контролирует эксплуатационные работы и руководит работниками.
Товарищество и кооператив могут сами нанимать обслуживающий дом технический персонал или привлечь для этих целей стороннюю организацию (такие организации условно именуются «эксплуатирующими»). Также товарищество и кооператив могут передать основную часть своих функций управляющей организации. В этом случае получается некий симбиоз двух способов управления домом. При таком решении значение товарищества (кооператива) уменьшается, но не нивелируется. Его органы вправе контролировать деятельность управляющей организации и при наличии оснований могут расторгнуть с ней договор или изменить его. Данный способ управления домом предполагает высокую степень самоорганизации собственников помещений. Они сами должны избрать лиц, ответственных за расходование собранных денежных средств и надлежащее содержание дома, и контролировать исполнение ими своих обязанностей.
Такой способ управления наиболее распространен. Обязанности по управлению домом исполняет специализированная организация, имеющая лицензию на этот вид деятельности. Она может быть избрана собственниками помещений на общем собрании на срок до пяти лет.
Если в доме способ управления не избран, например в новостройке собственники не приняли такое решение или прежняя управляющая организация прекратила деятельность, орган местного самоуправления должен организовать открытый конкурс для выбора управляющей организации.
Преимущества данного способа управления домом в том, что эту деятельность организация осуществляет на профессиональной основе (что, впрочем, не всегда синонимично понятию «управлять качественно»). Недостатки – в ограниченных возможностях жильцов контролировать деятельность управляющей организации.
Организация товарищества собственников жилья/имущества
ТСЖ & ТСН
(нюансы организации)
В последнее время наблюдается стойкая тенденция строительства коттеджных посёлков, которые по сути являются некой заменой Садовых и огородных товариществ или же их разновидностью.
В законе нет определения понятия Коттеджный посёлок и этот вызывает массу вопросов, не точностей и применений аналогии права взамен прмых норм.
Так же многие собственники в многоквартирных домах уже не оставляют на откуп муниципальным службам и управляющим компаниям вопросы управления недвижимостью, создания новых объектов общего пользования и капитальный ремонт имеющихся.
Сейчас многие дома и коттеджные посёлки переходят на систему самоуправления. Организуются товарищества собственников жилья, товарищества собственников недвижимости, инициативные группы среди жильцов. В действительности это один из наиболее эффективных и рациональных способов управления недвижимостью и общим имуществом.
Согласитесь, что наиболее заинтересованы в заботе об общем имуществе, его сохранности и улучшении его собственники.
При принятии решения о самостоятельном управлении имуществом возникают вопросы: как зарегистрировать? Как провести общее собрание? Как оформить протокол общего собрания? И первый, на мой взгляд, один из самых важных вопросов: насколько возможно реализовать задуманное? Соответствует ли желание возможностям?
Если мы говорим о ТСЖ, то ответы на большинство вопросов уже содержатся в Жилищном кодексе, судебной практике и разъяснений судов по этому вопросу тоже достаточно. А если это новая или не часто используемая форма? Например, объединение нескольких домов в одно ТСЖ или ТСН в коттеджном посёлке? Процедуры вроде бы те же. Но есть и большие различия, которые кроются в мелочах.
Если мы говорим об объединении нескольких жилых домов в одно ТСЖ, то нужно учесть несколько нюансов:
Управление общим имуществом. Это основной момент, который должен быть учтён. А как понять есть ли общее имущество у двух стоящих отдельно друг от друга домов? На первый взгляд ответ очевиден: конечно же нет. Но если присмотреться и внимательно проанализировать ситуацию, вполне возможно, что ответ изменится на да.
- Итак, что может и должно объединять два многоквартирных дома:
- · Наличие общей границы земельных участков, по данным ЕГРН;
- · Совместное использование общего имущества допускается проектной документацией этих домов;
- · Обеспечение работоспособности общего имущества одного дома зависит и или достигается путем технологического подключения к общему имуществу в другом доме;
- · Наличие элементов инфраструктуры, которые предназначены для использования собственниками помещений обоих домов;
Но и после проверки всех сведений и принятия решения об объединении двух многоквартирных домов в одно ТСЖ необходимо оформить протокол общего собрания собственников о создании такого ТСЖ.
Решения о создании такого объединённого ТСЖ принимаются собственниками обоих домов на общих собраниях собственников в каждом многоквартирном.
Решение будет считаться принятым если «за» проголосует большинство (не менее 2/3) собственников помещений каждого из домов.
Так же при оформлении протокола общего собрания собственников необходимо учитывать какие особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
После оформления протокола и разработки необходимых внутренних документов (устав ТСЖ, решение о создании ТСЖ) необходимо собрать пакет документов для регистрации ТСЖ в налоговой инспекции, в настоящее время непосредственно ехать в налоговую инспекцию нет необходимости все необходимые действия можно совершить нотариально, фактически нотариус сам за вас подаст документы в налоговую инспекцию и выдаст документы о регистрации ТСЖ.
Однако и после регистрации ТСЖ с участием двух домов, можно столкнуться с недопониманием со стороны жильцов. В судебной практике имеются случаи, когда люди доходят и до Конституционного суда РФ в попытке доказать невозможность создания одного ТСЖ на два дома.
Судебная практика, как правило складывается в пользу ТСЖ. Взять, к примеру определение Конституционного суда № 708-О от 27.03.2018г.
В описательной части Суд чётко даёт понять, что если дома связаны, например единым фундаментом, то создание одного ТСЖ является законным и не противоречит законодательству РФ.