Как взять лесной участок в аренду и правильно оформить все документы?

Перспектива получения участка в аренду в лесном фонде всегда выглядит интересно, особенно если речь идет об организации бизнеса. Эти земли чаще всего используются в целях: туризма и строительства баз отдыха, организации охоты и иного досуга. Можно даже арендовать лесной участок под предприятие лесозаготовки.

Получить такую выгодную территорию не так-то просто: следует одержать победу на государственном аукционе, иметь все бумаги и подписать достаточно строгий договор, или получить постановление на предоставление участка в аренду от муниципальных властей.

Несмотря на кажущуюся привлекательность лесных участков, многие будущие землевладельцы задаются одни и те же вопросами: Каковы риски? И стоит ли игра свеч? Ведь ходит столько слухов, что государство безбожно карает всех и вся, кто что-то посмел сделать не так на землях лесного фонда.

Эти и другие проблемы мы рассмотрим в данной статье.

Что можно делать на землях лесного фонда?

В интернете и соцсетях есть масса мнений на этот счет. Кто-то считает, что владелец такого участка должен на любые задумки спрашивать разрешение у местных властей, кто-то — что можно спокойно рубить лес и строить, и ничего за это не будет.

Несмотря на частые споры и неверные толкования данной проблемы, нам кажется, что лучшим ответом будет действующее законодательство, а конкретно — Лесной кодекс РФ.

Согласно закону, лесные земли разрешается использовать для следующих видов деятельности:

1. Сбор ягод и грибов, лекарственных растений;
2. Заготовка древесины;
3. Охота и рыбалка;
4. Ведение сельского хозяйства, в том числе: сенокос, выпас скота, пчеловодство, оленеводство, выращивание с/х культур и прочая сельскохозяйственная деятельность;
5. Научно-исследовательская деятельность, а также образовательная в сфере лесного хозяйства;
6. Рекреационная деятельность, в том числе: организация отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности с сохранением природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов;
7. Выращивание саженцев, плодово-ягодных и декоративных растений, а также лесных плантаций (посадка деревьев определенных пород);
8. Геолого-исследовательские изыскания;
9. Создание водохранилищ, линейных объектов;
10. Переработка древесины;
11. Религиозная деятельность, то есть возведение зданий и сооружений религиозного или благотворительного назначения.

Можно ли строить дома и постройки на таких территориях?

На участках лесного фонда любая частная капитальная застройка запрещена.

Речь идет, конечно, о жилых домах. Другими словами, брать в аренду участок в лесном фонде, чтобы построить на нем дом — это ошибка: арендатор рискует потерять впоследствии и участок, и дом.

Однако на таких землях можно строить другие объекты:

• временные постройки для проживания людей, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием леса;
• временные постройки для осуществления рекреационной деятельности (без проведения вырубки больших лесных участков);
• физкультурно-оздоровительные, детские лагеря;
• спортивные и спортивно-технические сооружения для осуществления рекреационной деятельности;
• капитальные сооружения для лесопользования в религиозных целях;
• лечебно-оздоровительные учреждения;
• временные постройки для деятельности, связанной с научными исследованиями, геолого-изыскательными работами, поиском месторождений.

Несмотря на то, что частная застройка в лесном фонде запрещена, существует возможность строительства дома на территориях, расположенных на границе с естественными или искусственными лесными насаждениями. В этом случае необходимо добиться разрешения на перевод земли из одной категории в другую.

Законного разрешения на строительство можно добиться следующим образом:

• Изменить тип целевого назначения участка;
• Изменить ВРИ (вид разрешенного использования) земельного участка, без изменения его целевого назначения.

Чего на лесных участках делать нельзя?

Согласно Лесному кодексу РФ, на землях лесного фонда запрещено:

1. Любое строительство жилых домов, коттеджей, и прочих частных владений;
2. Размещать садоводческие товарищества (СНТ) и дачные кооперативы (ДНТ, ДПК);
3. Ставить заборы и другие типы ограждений на арендованные участки (за исключением природоохранных территорий);
4. Ограничивать свободный доступ граждан к лесным ресурсам в случае опасности (например, лесного пожара), а также егерей, инспекторов;
5. Находиться и вести деятельность на особо охраняемых землях;
6. Портить лес, допускать пожары и истощение почвы;
7. Собирать грибы и ягоды, растения, занесенные в Красную книгу РФ, а также те, которые относятся к наркотическим и психотропным веществам;
8. Делать заготовку древесины запрещенных пород деревьев и кустарников (согласно Приказу Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»);
9. Вести сплошную вырубку лесов на территориях, где их естественное воспроизводство затруднено или невозможно.

Какие участки можно брать в аренду, а какие нельзя?

1. Объектом аренды могут являться лесные территории, оформленные как государственная собственность и состоящие на кадастровом учете;
2. Нельзя арендовать участки лесного фонда, находящиеся на территории заповедников, а также земли, где произрастает уникальная флора;
3. Кроме того, лесные территории запрещается арендовать с правом выкупа в частную собственность, либо отдавать в субаренду.

Других ограничений по аренде земельных участков нет.

Аренда лесных участков. Основные положения

Порядок арендных взаимоотношений прописан в вышеупомянутом Лесном кодексе и других законодательных актах. Образцы и формы соглашений можно запросить у местных властей, с которыми планируется заключить сделку.

Требования к арендаторам

Арендовать участок в лесном фонде может:

1. Любое дееспособное и совершеннолетнее физическое лицо;
2. Предприятие (юридическое лицо), при условии что оно отсутствует в перечне недобросовестных арендаторов и пользователей лесных территорий;
3. Текущий арендатор, при продлении договора (при условии отсутствия задержек по оплате арендных платежей и нарушения других договорных условий).

Началом отношений является подписанный договор аренды между сторонами. Он может быть подписан как по итогам проведенного аукциона, так и без него — если участок предоставлен во временное пользование в результате государственного постановления (об этом мы подробнее остановимся ниже).

Помимо вышеуказанных правил (что можно, а что нельзя) к новым владельцам участков предъявляется общие требования:

1. эксплуатировать земли согласно их назначению;
2. соблюдать дисциплину по внесению арендных платежей;
3. не мусорить (не засорять) участок;
4. следить за состоянием почвы;
5. выполнять все мероприятия по пожарной безопасности;
6. придерживаться требований лесорубного и лесного билета (если на территории планируется вырубка и заготовка древесины).

Это базовые вещи. Некоторые дополнительные требования устанавливаются индивидуально. Здесь действует принцип: чем серьезней планируется вторжение арендатора в природную среду, тем больше условий прописывается в договоре.

Земли лесного фонда могут быть переданы как на длительное, так и в кратковременное пользование.

Срок аренды по договору зависит от целей, под которые арендуется данный ЗУ.

Самый минимальный срок аренды – 1 год. Его обычно используют в случаях, когда не планируются какие-либо масштабные работы на участке (например, в целях проведения исследований местности).

В интересах заготовки древесины, постройки водохранилищ и благоустройства, земли лесного фонда могут быть переданы в аренду на максимальный срок: вплоть до 49 лет.

Как оформить аренду и получить лесной участок в пользование?

Порядок оформления таких территорий в частное пользование состоит из нескольких этапов:

1. Провести мониторинг государственных аукционов и торгов

Первым делом необходимо выяснить: какие аукционы и торги проводятся местной администрацией. Эти сведения публикуются в местных СМИ, на сайтах местных органов власти, а кроме того сайтах размещения данных о государственных торгах.

После того, как аукцион найден, далее следует выяснить какие требования предъявляются для его участников. Эту информацию можно также найти на сайтах или обратиться с запросом в местную администрацию.

2. Принять участие в аукционе и выиграть его

Разумеется, до начала аукциона вы должны быть уверены в своем решении. Для этого желательно съездить и физически осмотреть участок, и собрать все бумаги и подготовить деньги.

Следом идет участие в аукционе. Для этого подается заявка и оплачивается залог. В случае если ваша ставка наилучшая — вы выигрываете торги.

3. Подписание договора

Организатор аукциона обязан подписать с его победителем договор аренды в течение максимум 10 суток, со дня подписания акта торгов.

Договор аренды при этом оформляется и выглядит довольно стандартно: в нем перечисляются все права и обязанности арендатора и арендодателя, величина арендной платы, условия ее пересмотра, ответственность сторон, условия расторжения, форс-мажорные обстоятельства.

Дабы не нарваться на штраф и потерю залога, важно сделать первый платеж четко до оговоренного срока. Следует также не забывать про проценты за просрочки и пени.

Как получить лесной участок без аукциона?

Если на интересующие территории торгов не проводится, арендатору придется самостоятельно подготовить запрос в местную администрацию и предоставить немного иной пакет документов.

В запросе описывается месторасположение и площадь ЗУ, цель аренды, тип землепользования и сроки. Вместе с ним передается:

1. Выписка из реестра юр. лиц;
2. Копия паспорта;
3. Копия подтверждения о постановке на налоговый учет (свидетельство ИНН);
4. Доверенность от нотариуса (в случае, если запрос делает доверенное лицо).

Запрос может рассматриваться на протяжении 30 дней. По решению комиссии, предприниматель либо получит на руки Распоряжение о предоставлении земли в аренду, либо письменный отказ.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Согласно закону, комиссия должна принять решение в срок до 1 месяца.

На ее решение могут оказать влияние следующие факторы:

1. Имеет ли претендент опыт пользования земельными ресурсами?;
2. Насколько надежен и платежеспособен потенциальный арендатор?;
3. Есть ли проект по использованию территории?

На положительный ответ можно не рассчитывать, если предприниматель уже попадал в списки нарушителей условий аренды или недобросовестно распоряжался выданными участками.

Стоит учесть, что помимо потраченного времени на утверждение Постановления и подписания договора, еще понадобится время на осмотр территории, а также выбор площадей, проведение оценки ЗУ, сборы бумаг. Сроки выполнения всех процедур определяются территориальными органами и печатаются в СМИ, либо на сайте администрации.

Что происходит после подписания договора?

После подписания, а затем регистрации договора в Росреестре, арендатор вправе начать пользоваться земельным участком. Можно свободно распоряжаться, рубить лес, возводить постройки. Главное — не делать ничего такого, что запрещено в соглашении.

Со временем, конечно, ставка аренды может подорожать. В этом случае, согласно закону, у арендатора есть право потребовать увеличения площади участка.

По окончании срока действия договора, арендатор имеет преимущественное право на землю, и может пролонгировать договор на новый срок.

Вывод: Лесные земли — это лакомый актив, на котором можно организовать прибыльный бизнес. В данной статье мы детально описали все нюансы по аренде таких участков: что можно на них делать, а что нельзя, как все оформить и взаимодействовать с государством.

Стоит ли игра свеч? Нам кажется, что да. Хотя процедура получения таких участков довольно сложная.

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Как в Подмосковье оформить субаренду лесного участка

Охранная зона линейный объектов на территории лесного фонда

Источник: Комитет лесного хозяйства Московской области

Жителям Подмосковья стала доступна новая госуслуга во всех многофункциональных центрах «Мои документы» — получение разрешения на субаренду лесного участка. Раньше арендаторы лесных земель могли получить такое согласие только в Мособлкомлесе. Какие документы понадобятся и как проходит процедура, читайте на mosreg.ru.

• Как в Подмосковье подать лесную декларацию>>
• Правовой статус лесных участков

Участки лесного фонда на территории Московской области находятся в федеральной собственности и ограничены в обороте. Юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели могут взять лесной участок, находящийся в государственной собственности и прошедший государственный кадастровый учет, в аренду. При этом учитывают вид разрешенного использования земель.

1. Если арендатор хочет сдать участок в субаренду, нужно получить специальное разрешение.
2. Как получить выписку из государственного лесного реестра в Подмосковье>>
3. Куда обращаться

Ноутбук

Источник: Министерство энергетики Московской области

Для оформления разрешения на субаренду лесного участка нужно прийти в один из офисов многофункциональных центров (МФЦ). Обратиться можно в любое из учреждений — услугу оказывают по экстерриториальному признаку.

• Для посещения МФЦ нужно записаться на региональном портале госуслуг.
• Разрешение на вырубку деревьев в Подмосковье: как получить порубочный билет>>
• Необходимые документы и сроки

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Для оформления разрешения нужно написать заявление и предоставить паспорт.

Регистрация заявления занимает один рабочий день. Затем в течение 16 рабочих дней заявитель получает разрешение.

Госпошлина не предусмотрена.

Как подать отчет об использовании лесов в Подмосковье>>

Александра Томей

Как взять лес в аренду?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Если очень хочется, можно стать владельцем не только личного водоема, но и лесного массива.

Выкупить его из федерального фонда вам вряд ли удастся, но арендовать на 49 лет и более — вполне вероятный сценарий.

Регулятором правоотношений между государственным или муниципальным собственником леса и потенциальным арендатором выступает Лесной кодекс РФ (далее — ЛК РФ).

Он разрешает арендовать такие наделы и физическим, и юридическим лицам при условии, что это необходимо для выращивания, переработки и заготовки ресурсов, сельскохозяйственной, научно-образовательной или туристско-рекреационной деятельности, строительства линейных и водных объектов и для религиозных нужд.

Если ваши цели не противоречат положениям ЛК РФ, давайте разберемся, как правильно заключить договор аренды.

Выбор надела для аренды осуществляет не арендатор, а собственник массива — исполнительные органы власти федерального или муниципального образования. Именно они организуют аукцион и предоставляют право всем желающим принять в нем участие.

Без проведения аукциона взять в аренду лес можно в рамках соглашения о ведении охотничьего хозяйства, геологических работ, строительства водных и линейных объектов, программы освоения лесов и заготовки лесных ресурсов

Чтобы стать арендатором, необходимо предложить наиболее высокую плату среди участников аукциона. Вас зарегистрируют в качестве участника, если вы своевременно подадите заявку и внесете задаток.

Аукцион проводится в электронном формате в сети интернет. О дате, площадке и правилах проведения торгов собственник лесного массива сообщает путем подачи электронного объявления на своем сайте минимум за 30 дней до начала аукциона. В случае победы вам предоставляется исключительное право на подписание договора аренды.

Обратите внимание!

Если соглашение заключено на срок более 10 лет, в течение которых вы исправно вносите плату, не нарушаете положения договора и нормы ЛК РФ и не меняете цель его использования, вам предоставляется приоритетное право на заключение нового документа без участия в аукционе.

Максимальный срок аренды лесного участка в рамках договора — 49 лет

Порядок оформления договора аренды леса

Получая аккредитацию для участия в электронном аукционе на право арендовать участок леса, вы автоматически соглашаетесь с условиями договора, которые предлагает собственник. Изменить пункты соглашения нельзя ни по собственной инициативе, ни даже по обоюдному согласию сторон.

Победитель и организатор торгов обязаны подписать документ не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после официального извещения о результатах аукциона

Типовой вариант договора утвержден Постановлением Правительства РФ. Если организатор аукциона предлагает свой вариант, в текст соглашения в обязательном порядке включаются положения о цене (арендной плате) и периоде действия.

Начать пользоваться лесным участком вы сможете только после государственной регистрации договора в Росреестре. Подобную обязанность предусматривает ГК РФ для всех видов подобных соглашений сроком от 12 месяцев.

Стоимость аренды леса

Участвуя в аукционе, вы самостоятельно определяете конечную цену аренды. Участники аукциона отталкиваются от минимальной установленной организатором торгов стоимости и повышают ее, пошагово увеличивая ставки.

ЛК РФ для определения минимальной арендной платы использует такие показатели, как ставка платы за единицу площади или единицу объема лесных ресурсов, если арендатор планирует производить вырубку деревьев. Размер ставки определяется органами исполнительной власти, начиная с муниципалитетов, заканчивая Правительством РФ, в зависимости от объекта аренды.

Договор не может быть заключен по цене равной или меньшей начальной

Аренда леса под вырубку

Если вы планируете осуществлять заготовку ресурсов, дополнительно к договору аренды необходимо получить разрешение на вырубку. Разрешение (лесорубочный билет, ордер) предоставляется в случае отсутствия прямого запрета на добычу леса на арендуемом вами участке.

Добыча производится при условии возмещения стоимости компенсационного озеленения в обмен на уничтоженные деревья. Расчет стоимости и порядок выдачи разрешения определяет уполномоченный орган исполнительной власти муниципалитета.

Если валка на арендованном вами участке завершена, вы обязаны очистить его от остатков порубочной деятельности и исполнить иные нормы правил заготовки древесины, санитарной и пожарной безопасности.

Резюме

• Лесные участки можно и нужно брать в аренду, если цели вашей планируемой деятельности в отношении лесного массива не противоречат ЛК РФ.
• Чтобы получить права на надел, необходимо выиграть конкурс или воспользоваться рядом исключений, которые предусматривает ЛК РФ.
• Аренда предусматривает исключительно возмездное пользование лесным фондом.
• Арендовать надел возможно на срок не менее 1 года и не более 49 лет.
• Арендуя участок, вы обязуетесь предпринимать санитарные, противопожарные и восстановительные меры по сохранению ценности лесного фонда.
• В случае добросовестного использования надела следующий договор можно заключить без проведения аукциона.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Заключение договоров аренды лесных участков

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• затребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• затребование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• отказ Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

• наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати), подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб осуществляется в Комитете. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

• официального сайта Комитета в информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет»;
• единого портала государственных и муниципальных услуг.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, осуществляющим контроль и координацию деятельности отдела. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.

63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

В случае если решение по жалобе не входит в компетенцию Комитета, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроках, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом (соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Указанное решение принимается в форме акта Комитета.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

• Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
• По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
• Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом Комитета положений настоящего Административного регламента: (812) 576‑12‑04 — приемная председателя Комитета по благоустройству Санкт‑Петербурга. Адрес для направления письменных обращений: Караванная ул., д.

9, литера А, Санкт‑Петербург, 191023, или для направления обращений по электронной почте: e‑mail: kb@gov.spb.ru. Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону (812) 576‑12‑04.

Информационно‑консультационную помощь по порядку подачи жалобы можно получить по телефону (812) 576‑12‑80.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: Комитет по благоустройству Санкт‑Петербурга: Караванная ул., д.9, литера А, Санкт‑Петербург, 191023, kb@gov.spb.

ru, информация о записи на личный прием к председателю Комитета или заместителю председателя Комитета предоставляется по телефону (812) 576‑12‑04.

В случае если предметом жалобы заявителя являются действия должностных лиц Комитета — Губернатору Санкт‑Петербурга, в Правительство Санкт‑Петербурга (Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга по адресу: Смольный, Санкт‑Петербург, 191060, ukog@gov.spb.ru; телефон (812) 576‑70‑42).

В случае если предметом жалобы являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга: 191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга; e‑mail: ukog@gov.spb.

ru; телефон (812) 576‑70‑42. В случае если предметом жалобы являются действия оператора Портала, жалоба направляется в адрес Комитета по информатизации и связи: 191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи; e‑mail: kis@gov.spb.

ru; телефон (812) 576‑71‑23.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если в удовлетворении жалобы отказано, или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи.

Также заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, непосредственно в суд в порядке и в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Рослесхоза от 06.09.2017 N АВ-03-54/12668

• МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
• РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
• ПИСЬМО
• от 6 сентября 2017 г. N АВ-03-54/12668
• О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
• ЧАСТЕЙ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ЦЕЛЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
• ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР,
• РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
• РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ,
• ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИХ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ
• Федеральное агентство лесного хозяйства, учитывая многочисленные обращения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений по вопросам образования и предоставления лесных участков и (или) их частей для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, считает необходимым сообщить следующее.
• В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее — Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
• В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса объектом земельных правоотношений являются в том числе части земельных участков.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее — Федеральный закон N 280-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусматривающие предоставление юридическим лицам в пользование частей лесного участка в составе земель лесного фонда в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, в порядке, установленном для предоставления лесных участков.

Вопросы предоставления лесных участков в целях использования лесов для указанных целей урегулированы статьями 9, 21, 25, 43, 46 Лесного кодекса.

Частью 2 статьи 43 Лесного кодекса предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи. Предоставление лесных участков в аренду для указанных целей осуществляется без проведения торгов (пункт 1 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса).

Частью 2 статьи 45 Лесного кодекса предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 данного Кодекса для строительства линейных объектов.

Лесные участки, на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты (часть 3 статьи 45 Лесного кодекса).

С учетом положений Лесного кодекса и Земельного кодекса предоставление юридическим лицам лесных участков из состава земель лесного фонда для размещения линейных объектов может осуществляться в постоянное (бессрочное) пользование (статьи 9 и 45 Лесного кодекса, подпункты 2 — 4 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса); в аренду без проведения торгов (статьи 9 и 45, пункт 1 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса); в безвозмездное пользование (статьи 9 и 45 Лесного кодекса, подпункты 1 и 5 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса).

В соответствии с земельным законодательством образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, для предоставления в пользование осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. При этом согласно части 12.

3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.

Таким образом, образование части лесного участка для предоставления в пользование в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, для постановки на государственный кадастровый учет осуществляется на основании как проектной документации лесных участков, так и утвержденного проекта межевания территории для линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Следует учитывать, что образование части лесного участка влечет ограничение права (например, права аренды лесного участка при многоцелевом использовании лесов) или обременение такого лесного участка и не является образованием нового объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, необходимо также отметить, что требования, предусмотренные статьей 11.2 Земельного кодекса, в части согласования образования земельных участков землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков при образовании частей лесного участка не применяются.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Допускается осуществление государственного кадастрового учета части лесного участка в составе земель лесного фонда в целях предоставления ее в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их составной частью, без одновременной государственной регистрации обременения лесного участка. Государственная регистрация обременения лесного участка в указанных случаях осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о регистрации.

Следует учитывать, что положениями Федерального закона N 280-ФЗ установлено основание предоставления частей лесных участков в аренду сроком до одного года без осуществления их государственного кадастрового учета.

В указанном случае определение местоположения части лесного участка осуществляется в соответствии с прилагаемой к договору аренды схемой расположения части лесного участка, составленной на основании проектной документации лесного участка либо проекта межевания территории.

Сведения о таких частях лесных участков следует учитывать в форме N 7-ГЛР, утвержденной приказом Минприроды России от 6 октября 2016 г., с указанием местоположения и списка координат их границ, определяемых на основании документов об образовании частей лесного участка.

1. Юридические лица, которым части лесных участков предоставляются в пользование, осуществляют самостоятельно деятельность, связанную с использованием лесов, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации при использовании лесных участков, включая подготовку проекта освоения лесов, подачу декларации об использовании лесов, подготовку отчета об использовании лесов и рубку лесных насаждений применительно к принадлежащим им частям лесных участков.
2. Учитывая изложенное и принимая во внимание необходимость обеспечения многоцелевого, рационального использования лесов, Рослесхоз рекомендует для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, предоставление юридическим лицам лесных участков из состава земель лесного фонда осуществлять с учетом изменений законодательства, в том числе на основании договора аренды части лесного участка.
3. Заместитель руководителя

А.О.ВИНОКУРОВА

Предоставление лесных участков в соответствии со статьями 43-45 ЛК РФ

Номер услуги в перечне:	15
Наименование государственной услуги	Предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду без проведения аукциона
Административный регламент	Приказ Минприроды России от 30.07.2020   № 542  «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»
Срок предоставления услуги	В течение 30 календарных дней с даты регистрации представленных документов
Стоимость предоставления услуги	Услуга предоставляется бесплатно
Перечень документов	— Заявление о предоставлении в аренду лесного участка. В заявлении указываются следующие сведения: а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождении, адрес, реквизиты банковского счета — для юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, — для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты; б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду (местоположение, границы и площадь земель лесного фонда определяются по лесным кварталам и(или) лесотакционным выделам (части выдела, в случае необходимости) их границам и площади по лесничествам соответственно); в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.     -документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости); -документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (предоставляется по усмотрению заявителя) Минприроды ПК  получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы: — выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; — выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; — сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе; — сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов); сведения о наличии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, — при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Документы необходимые для предоставления лесного участка в аренду: заключение, характеристика, схема лесного участка, акт натурного технического обследования лесного участка, подготавливаемые ГКУ (лесничествами)
Основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги
За получением государственной услуги можно обратиться
В Минприроды Пермского края	614006, г. Пермь, ул. Попова, д. 11 Отдел лесных отношений — начальник отдела лесных отношений – Шарова Наталья Анатольевна, тел. (342) 236 23 16, адрес эл. почты: nasharova@les.permkrai.ru — специалисты отдела (342) 236-00-45
В МФЦ:	Нет
В электронной форме с Единого портала гос. услуг (gosuslugi.ru):	https://www.gosuslugi.ru/175117/1/info