Обязанность ежемесячно оплачивать начисления за жилищно-коммунальные услуги лежит на каждом собственнике. И платежек порой бывает много – отопление, ТКО, электроэнергия и т.д. И вполне ожидаемо, когда гражданин хочет знать, как платить без комиссии, ведь переплачивать никому не хочется. На данный момент, оплата коммунальных услуг через QR-код является самым популярным способом. Само собой, в большинстве случаев за это взимается комиссия. Без комиссии оплатить ЖКУ можно, если у банка заключен партнерский договор с поставщиками услуг. Тогда платежи данных партнеров проводятся для клиента бесплатно.
Но мало кто для оплаты квитанций использует систему ГИС ЖКХ. Хотя механизм оплаты довольно прост, да и информация о тарифах и начислениях дается максимально прозрачно и понятно. Проблема кроется прежде всего в том, что не все управляющие и ресурсоснабжающие организации выполняют свои обязательства и размещают оплаты и начисления в ГИС ЖКХ.
Чтобы отслеживать начисления и производить оплату, в первую очередь в ГИС ЖКХ необходимо привязать лицевые счета. Номер лицевого счета можно найти в платежном документе, которые ежемесячно присылают управляющая организация и поставщики коммунальных ресурсов.
В личном кабинете собственника информация о начислениях за жилищно-коммунальные услуги отображаются в нескольких местах:
- На главной странице слева под блоком «Помещение (жилой дом)» (рис.1):
- В разделе «Оплатить ЖКУ» блока «Действия» (рис. 2):
- В разделе «Помещения (жилые дома)» горизонтального меню при переходе по ссылке с номером лицевого счета (рис. 3):
Рис. 1
Рис. 2
Рис. 3
Способы оплаты коммунальных услуг в ГИС ЖКХ
Оплату через ГИС ЖКХ можно произвести с помощью 2 кнопок:
- Кнопка «Оплатить ЖКУ».
- Кнопка «Оплатить ЖКУ по любому лицевому счету».
Для оплаты первым способом необходимо нажать на кнопку «Оплатить ЖКУ». В случае, если неоплаченных счетов нет, высвечивается сообщение: «В системе отсутствует информация о неоплаченных начислениях за ЖКУ». Такое может произойти, если оплата начислений уже была произведена и учтена организацией, или платежный документ не был помещен в систему.
В случае присутствия в системе неоплаченных документов, при нажатии на кнопку «Оплатить ЖКУ» отобразится страница «Оплата ЖКУ» (рис. 4):
Рис. 4
Разверните список «Сумма к оплате» (рис. 5):
Рис. 5
По умолчанию все лицевые счета помечены флажками, а в полях «Сумма платежа» введена сумма, равная значению в поле «Сумма к оплате». Если вы не планируете оплачивать все счета одновременно, то флажки напротив счетов, которые вы не планируете оплачивать, можно снять. Также можно изменить сумму платежа по любому из счетов.
Рис. 6 Рис. 7
Также на этой странице можно ознакомиться с платежным документом.
Если ранее не были выбраны условия страхования или отказ от страховки, то при нажатии на номер платежного документа всплывет окно с сообщением «По выбранному(ым) платежным документам не выбраны условия страхования.
Выберите страховой продукт, либо укажите отказ от страхования». При нажатии на кнопку «ОК» после данного сообщения отобразится окно выбора страхового продукта.
Оно же выходит при нажатии на гиперссылку «Выбрать условия страхования» (рис. 8):
Рис. 8
Ознакомьтесь с условиями страхования компаний, представленных в списке, и выберите одну из них. Далее можно зайти в сам платежный документ, нажав на его номер (рис. 9, 10):
Рис. 9Рис. 10
В отобразившемся платежном документе указан номер ЕЛС (единого лицевого счета) и идентификатор ЖКУ. В поле «Период» можно выбрать нужный расчетный период, а в поле «Идентификатор платежного документа» – любой платежный документ, относящийся к этому лицевому счету.
Далее идут блоки с информацией по данному платежному документу. Стоит отметить, что блоки в разных платежных документах могут отличаться.
Для сохранения данного платежного документа себе на компьютер достаточно нажать на кнопку «Выгрузить в файл».
После заполнения и проверки полей «Сумма платежа» нажмите «Далее» (рис 11.):
Рис. 11
Переходим на страницу «Подтверждение оплаты» (рис.12):
Рис. 12
Здесь нужно проверить получателя платежа, его реквизиты, номер лицевого счета, период, адрес помещения, за которое оплачивают. И нажать кнопку «Оплатить».
Отобразится страница оплаты. Здесь необходимо выбрать способ оплаты. Их всего 2: оплата через кошелек «Виртуальный мир» или картой любого банка (рис. 13):
Рис. 13
Для совершения платежа с помощью кошелька «Виртуальный мир» необходимо его открыть (рис 14):
Рис. 14
Здесь необходимо заполнить требуемые данные и нажать «Открыть кошелек». Кошелек открывается в течение нескольких минут. Далее необходимо пополнить кошелек. Но здесь есть нюансы:
- во-первых, чтобы сделать это без комиссии, пополнять нужно на сумму от 3000 рублей;
- во-вторых, банк, картой которого будет пополняться кошелек, может взимать дополнительную комиссию за такую операцию.
При выборе оплаты картой взимается комиссия (рис. 15):
Рис. 15
Раньше система ГИС ЖКХ была бесплатной, но в марте 2018 года Почта Банк, который обслуживает данную систему, ввел комиссию. Она составляет 1,1% от суммы платежа, но не менее 39 рублей. Таким образом возможность бесплатной оплаты осталась только для тех, кто зарегистрирует виртуальный кошелек, будет переводить деньги сперва на него, и уже с помощью кошелька оплачивать квартплату.
Второй способ оплаты коммунальных услуг через ГИС ЖКХ – через кнопку на главной странице «Оплатить ЖКУ по любому лицевому счету» (рис. 16):
Рис. 16
Отобразится страница «Выбор параметров платежа» (рис. 17):
Рис. 17
В поле «Исполнитель услуг» необходимо ввести наименование, ИНН или ОГРН организации. После ввода система сама предоставит выпадающий список, где нужно выбрать подходящий вариант. Либо исполнителя услуг можно выбрать через «Поиск в реестре».
Как правило, после выбора исполнителя услуги автоматически заполняется поле «Расчетный счет». Далее в соответствующие поля нужно ввести номер лицевого счета (либо другой идентификатор плательщика), период оплаты, сумму платежа и нажать кнопку «Далее».
Отобразится страница «Подтверждение параметров платежа» (рис. 18):
Рис. 18
Здесь необходимо проверить правильность введенных данных и нажать кнопку «Оплатить». Отобразится страница выбора способа оплаты. Далее алгоритм аналогичен описанному выше.
Выводы
Конечно, у такого способа оплаты есть и достоинства, и недостатки. Несомненным достоинством оплаты через ГИС ЖКХ является хранение истории начислений и оплат. Недостатком можно назвать тот факт, что комиссия все же есть. Чтобы избежать комиссии нужно открывать электронный кошелек и пополнять его на сумму не менее 3000 рублей.
Компания Домучет рекомендует своевременно производить оплату по счетам, тем более способов оплаты сейчас достаточно, чтобы делать это, не выходя из дома.
Как оплатить коммунальные услуги через ГИС ЖКХ без комиссии? Порядок действий, способы, особенности — Закон и общество
Представители ЖКХ, начиная с июля 2017 года, должны выкладывать всю доступную информацию, касающуюся их деятельности, в единую систему «ГИС ЖКХ». К таким данным относятся и сведения по платежным квитанциям.
В связи с этим возникает вопрос, как правильно выполнить размещение квитанции об оплате в систему.
Что такое квитирование в ЖКХ? Сравнение данных о суммах, которые были начислены потребителю за ЖКУ, и размера оплаты, которую он осуществил, а также последующее внесения этой информации в систему называется квитированием.
Согласно законодательству Российской Федерации с 1 июля 2017 года все сведения, касающиеся оплаты и начислений за услуги жилищно-коммунального хозяйства, должны вноситься в систему «ГИС ЖКХ». Важно! Квитирование может проводиться только сотрудником, имеющим соответствующий доступ. Для чего используется? Каждый человек оплачивает квитанции за услуги по-своему.
Гис жкх: оплачиваем коммуналку без комиссии
Поскольку оплата осуществляется без комиссии, не очень понятно, для чего такой убыточный проект нужен Почта Банку. Разве что в качестве рекламы. Помимо оплату коммунальных, ГИС ЖКХ имеет и другие сервисы.
Например, можно передать показания счётчиков, а также посмотреть эти показания, даже если вы никогда их не передвали через онлайн сервис ГИС ЖКХ. «Большой брат» давно следит за вами.
А по показаниям приборов учёта сможет определить, в какие месяцы вы находились в объекте недвижимости.
Зато в скором времени можно будет добавить возможность сравнения показания счётчиков с такими же квартирами, в том числе в том же доме или районе, чтобы стимулировать снижение потребления. Тем более, что можно сделать как в продвинутых азиатских странах, где потребители с наименьшими показаниями получают скидку.
Собственный опыт: как пользоваться коммунальными услугами через гис жкх
- Подготовить шаблон этого документа.
- Настроить соответствие услуг, указанных в шаблоне и в базе.
- Настроить платежный документ.
- Сформировать документ.
- Для выполнения этих этапов нужно скачать необходимый шаблон, затем подобрать услуги из информационной базы, соответствующие услугам из загруженного шаблона.
- В поле банковский счет нужно ввести номер счета, который необходимо выгрузить в файл.
- После этого следует выполнить настройки документа по вкладкам «ОДН», «Нормативы» и «дополнительные настройки».
- После выполнения всех этих действий нужно указать имя файла и путь, по которому он будет выгружаться, и кликнуть кнопку «Сформировать».
При нажатии этой кнопки система заполнит файл платежными документами и выдаст сообщение о том, что файл успешно создан. Внимание! Программа может создать несколько файлов.
Оплата коммунальных без комиссии через гис жкх
Для этого необходимо на портале «ГИС ЖКХ» зайти в личный кабинет и найти вкладку «Квитирование». Перед пользователем откроется три раздела:
- документы, которые уже сквитированы системой;
- предварительно сквитированные документы;
- неквитированные документы.
Важно! Если пользователь не смог внести всю необходимую сумму, система не сможет завершить процесс, поэтому документ попадет во второй раздел.
Тогда сотруднику придется делать квитирование самостоятельно. Следующим шагом после выбора раздела является проверка и сопоставление данных об оплате и начислении.
Dom.gosuslugi.ru — гис жкх
Оповещение ГИС ЖКХ в феврале 2018 года В феврале 2018 года в системе ГИС ЖКХ поставщикам информации было передано оповещение следующего содержания. В соответствии с приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.
2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ» управляющие и ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, региональные операторы, органы власти и иные поставщики информации ежемесячно в установленные сроки размещают в системе предусмотренную данным приказом информацию о начисленных за жилищно-коммунальные услуги денежных средствах, задолженности/переплате, а также о поступлении денежных средств за оказанные услуги.
Данная информация может быть указана при размещении начислений на оплату жилищно-коммунальных услуг. Чтобы система могла квитировать платеж в автоматическом режиме, то требуется указать это заранее в настройках системы. При включенной функции автоматического квитирования ГИС сравнит сведения о начислениях и оплате.
После чего будет отправлена информация об оплате. Явным недостатком автоматического квитирования считается то, что сведения об оплате будут переданы в систему только тогда, кто сравниваемые суммы будут совпадать.
Любое отклонение (расхождение в суммах или указание некорректного номера платежного документа) приведет к тому, что исполнитель ЖКУ будет обязан сделать квитирование самостоятельно или посредством сторонних организаций (программ).
Ручное квитирование У потребителя может быть недостаточно средств в данный момент, чтобы оплатить КУ. Или он округлили сумму платежа в меньшую сумму.
Как оплачивать жку через гис жкх
В этой ситуации ГИС ЖКХ отправит такой документ в раздел документов, которые «сквитированы предварительно». В этом случае завершить процесс потребуется самому пользователю системы.Для ручного квитирования необходимо зайти в личный кабинет ГИС ЖКХ и перейти на вкладку с названием «Квитирование». Там будут всего три раздела:
- в первом будут находиться уже сквитированые документы,
- во втором разделе будут документы, которые «сквитированы предварительно».
- в третьем разделе будут не квитированные документы.
Далее следует сопоставить данные по начислению и оплате.
Если всё правильно, то требуется нажать кнопку «Сквитировать». После этого документ попадет в первый раздел «Сквитировано».
Если этого не произойдет, то проблему надо решить через службу технической поддержки ГИС ЖКХ.Это связано с тем, что все сведения делятся по тысяче записей. Пошаговая инструкция, как осуществить квитирование Квитирование можно выполнить двумя способами: автоматически или вручную.
Первое происходит в системе при соблюдении двух условий: в платежке должен быть указан верный номер и суммы начислений должны четко совпадать с суммами, внесенными потребителем. После оплаты потребителем квитанции банк или платежный агент обязан не позднее двух часов поместить информацию о получении денежных средств в государственной информационной системе «ЖКХ».
Как оплатить жку через гис жкх
- В системе ГИС ЖКХ реализована возможность размещения информации о квитировании в целом по лицевому счету путем указания информации о внесении платы за жилищно-коммунальные услуги в атрибуте «Оплачено денежных средств». Данное действие может быть осуществлено при размещении информации о начислениях на оплату ЖКУ как в своем личном кабинете, так и путем размещения информации с помощью шаблонов или взаимодействия с иными информационными системами.
- При этом сообщаем, что у поставщика услуг сохраняется возможность в разделе «Квитирование» осуществлять квитирование по каждой услуге, включенной в информацию о начислениях, в том числе с использованием автоматического квитирования информации о внесении платы системой.
- При этом выбор варианта (1 или 2) размещения информации о квитировании осуществляется самим поставщиком информации.
Источник:
Коммунальные платежи через Госуслуги 2019 — как оплатить, ЖКХ, без комиссии
С июля 2016 г. была введена в действие общегосударственная информационная система в сфере ЖКХ, объединившая практически всех поставщиков ресурсов, управляющие компании и ТСЖ в России.
С этого же времени на Едином портале появилась возможность погашать квитанции за коммунальные услуги онлайн.
Сейчас этот сервис один из самых востребованных у россиян благодаря простоте и удобству платежей.
О портале
Единый портал Госуслуг (ЕПГУ) стал результатом реализации федеральной программы «Информационное государство», разработанной до 2020 г.
Сайт www.gosuslugi.ru открылся в 2011 г. и стал интернет-площадкой, на которой любой гражданин России независимо от местонахождения может:
- заказать госуслугу;
- получить документ, справку, выписку;
- заплатить штраф, пошлину или судебную задолженность;
- обратиться в госорганы с жалобой или ходатайством и др.
В начале 2019 г. на Едином портале насчитывается 6,5 млн пользователей. Им доступны около 500 операций и сервисов, а с учетом региональных ответвлений сайта и дополнительных проектов – более 1 млн.
Разработано мобильное приложение, которое по возможностям не уступает веб-версии ЕПГУ. Оно позволяет оперативно узнавать о новых выставленных счетах в виде PUSH-уведомлений и оплачивать их в один клик.
Обязанность по оплате услуг ЖКХ
Обязанность содержать жилое помещение, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги, возложена на его собственников, нанимателей и арендаторов. Об этом гласит ст. 153 ЖК РФ.
В коммунальные услуги входят вода, газ, электроэнергия, водоотведение, отопление и вывоз твердых отходов.
Первые три, как правило, оплачиваются по счетчикам, жильцы должны регулярно передавать их показания. Остальные жилищные услуги (домофон, освещение подъездов, обслуживание придомовой территории и др.) предоставляют управляющие компании или ТСЖ.
Задолженность по ЖХК может привести к штрафам, начислению пени, отключению подачи ресурсов и принудительному взысканию.
Согласно ст. 155 ЖК РФ информация о выставленных счетах должна своевременно вноситься в государственную информационную базу (ГИС ЖКХ), чтобы собственники и арендаторы помещений имели к ней доступ независимо от получения или неполучения квитанций. Также эта система позволяет оплачивать коммунальные услуги через интернет, в том числе посредством Единого портала.
Законодательство
Все вопросы, касающиеся оплаты и начислений за коммунальные услуги, регулируются:
Информацию о работе, организации и возможностях Единого портала ЕПГУ содержит Постановление Правительства № 861 от 24.10.2011. В частности, о том, что на Госуслугах можно оплачивать коммунальные квитанции, говорится в пункте 7, пп. «Д».
Коммунальные платежи через Госуслуги
Весной 2019 г. коммунальные платежи через Госуслуги проводятся только с помощью банковских карт систем Visa или MasterCard. При использовании пластика «Мастеркард», поддерживающего технологию 3D-Secure, необходимо подтверждение денежного перевода с помощью смс-сообщения.
Статус перевода отслеживается в Личном кабинете пользователя, в разделе «Уведомления», подразделе «Платежи». После отправки он будет «В обработке». Если деньги успешно получены поставщиком услуг, статус изменится на «Принят», а затем «Проведен».
В случае ошибки операции статус обновится на «Отказан» или «Отменен». Это может означать, например, что поставщик заблокировал возможность онлайн-оплаты, и деньги вернутся на карту пользователя.
Разработчики Единого портала обещают в 2019–2019 г. ввести новые способы оплаты: с баланса мобильного телефона всех федеральных операторов, карты «МИР», электронные сервисы WebMoney и QIWI.
Есть ли комиссия?
Большинство платежных операций на Единый портал проходят без комиссии. Однако перевод с банковской карты пользователя в пользу поставщика коммунальных услуг проходит через коммерческих посредников: Промсвязьбанк и Газпромбанк.
Их тарифы могут предполагать небольшую комиссию в зависимости от региона предоставления услуг и получателя платежа. Как правило, она не превышает 2,5 % суммы.
С актуальными тарифами можно ознакомиться на сайтах банков или по ссылке «Информация о платежах» в нижнем меню основной страницы ЕПГУ. Размер комиссии будет подсчитан при проведении перевода.
Как оплатить?
Для оплаты ЖКХ достаточно базовой учетной записи на портале (без подтверждения личности). Отыскать сервис можно через поле поиска или в каталоге услуг в разделе «Квартира, строительство и земля». Предварительно надо убедиться, что в настройках аккаунта выбран правильный регион.
Оплатить можно:
- по реквизитам поставщика услуг (управляющей компании, ТСЖ, ресурсопредоставляющей организации) и лицевому счету пользователя;
- по УИН (уникальному цифровому индексу) квитанции.
Источник: //sovetniknn.ru/drugoe/kak-oplatit-kommunalnye-uslugi-cherez-gis-zhkh-bez-komissii-poryadok-dejstvij-sposoby-osobennosti.html
Как Оплатить Через Личный Кабинет Коммунальные Услуги Без Комиссии
Как оплатить коммунальные услуги через ГИС ЖКХ без комиссии? Порядок действий, способы, особенности
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (или сокращенно ГИС ЖКХ) начала работать с 2016 года. Ее основное предназначение состоит в интеграции взаимодействия между потребителями коммунальных услуг, их поставщиками, а также банками, которые отвечают за прием платежей.
СодержаниеПоказать
- Что такое ГИС ЖКХ
- Способы и порядок оплаты коммунальных услуг
Что такое ГИС ЖКХ
ГИС ЖКХ – это единая система для учета совершенных коммунальных платежей. Она действует на основе ФЗ-209 «О государственной информационной системе ЖКХ». ГИС ЖКХ расположена по ссылке.
Сайт предназначен не только для оплаты коммунальных услуг, но и содержит широкий спектр информации о системе ЖКХ, в частности, перечень действующих программ. Для потребителей коммунальных услуг предусмотрены возможности:
- Для уточнения размера задолженности по квартплате.
- Для получения сведений о ходе ремонтных работ в доме.
- Для передачи показаний приборов учета в электронном формате.
- Для передачи жалоб на ресурсоснабжающие и управляющие организации.
- Для контроля расходов на услуги ЖКХ.
- Для ознакомления с действующим законодательством в сфере ЖКХ и обо всех актуальных изменениях.
- Для того чтобы общаться с соседями на специальном форуме.
Способы и порядок оплаты коммунальных услуг
Оплату на сайте ГИС ЖКХ допускается производить как по квитанциям, полученным от поставщиков ЖКУ, так и без них. При отсутствии выставленного платежного документа оплатить коммунальные услуги можно по реквизитам зарегистрированной в ГИС организации.
Для того чтобы у пользователя была возможность оплаты коммунальных услуг, у него в личном кабинете необходимо подключить соответствующий лицевой счет.
Свое ТСЖ пользователь может найти по ИНН.
В ГИС ЖКХ реализованы следующие возможности оплаты:
- Через электронный кошелек «Виртуальный мир».
- С помощью банковской карты. Здесь принимаются карты платежных систем Виза (Visa), Мир и Мастеркард (MasterCard).
При оплате банковскими картами предусмотрена комиссия за операцию. Тогда как оплата через кошелек «Виртуальный мир» не содержит требований о комиссии. Предварительно нужно зарегистрировать электронный кошелек и отметить его в качестве способа оплаты.
Для оплаты коммунальных услуг на ГИС ЖКХ необходимо авторизоваться в личном кабинете сервиса. Если у плательщика есть подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг, то авторизоваться в личном кабинете можно по тому же логину и паролю. Дополнительной регистрации при этом не требуется. Без наличия подтвержденной записи на портале Госуслуг доступ к ГИС ЖКХ не предоставляется.
Порядок оплаты предполагает прохождение таких шагов:
- На главной странице личного кабинета необходимо перейти по вкладке «Оплатить ЖКУ».
- Открыть платежный документ (слева от лицевого счета), перейти по ссылке с его номером.
- Оплатить документ любым предпочтительным способом. Если оплата производится банковской картой, то здесь нужно прописать реквизиты карточки (номер, срок действия, имя владельца и CVV2). Остается дождаться одноразовый пароль по СМС для подтверждения платежа.
После того как платеж совершен, он отображается в истории оплат в ГИС ЖКХ.
Если же платежный документ в ГИС ЖКХ не размещен, то порядок оплаты будет таким:
- Для перехода к оплате ЖКУ по любому лицевому счете в личном кабинете необходимо выбрать соответствующую вкладку. На странице «Выбор параметров платежа», которая откроется после этого, в графе «Исполнитель» нужно будет начать вводить наименование компании. Затем выбрать из выпадающего списка нужный вариант. Либо можно указать в этом поле ИНН (не менее 5 символов). Также можно выбрать нужного поставщика из реестра зарегистрированных компаний. Для этого нужно нажать кнопку «Поиск в реестре» и ввести параметры поискового запроса.
- На странице «Выбор параметров» нужно заполнить поле «Расчетный счет», ввести номер лицевого счета или иной идентификатор плательщика, период оплаты (за какой месяц) и сумма платежа. Затем нажать кнопку «Далее».
- На странице «Подтверждение параметров платежа» нужно проверить правильность введенных данных и нажать кнопку «Оплатить».
Сроки зачисления платежа зависят от организации-поставщика и в среднем составляет 1-3 рабочих дня. При необходимости плательщик может уточнить статус платежа по номеру 88007000838.
Максимальная сумма одного перевода составляет 15 тыс. р. Оплата происходит только в рублях и картами, выпущенными на российской территории.
Таким образом, в ГИС ЖКХ реализован обширный функционал, который позволяет плательщику получить широкий спектр информации по предоставляемым ему коммунальных услугам, а также оплатить их и передать показания счетчика. Оплату можно производить посредством электронного кошелька или банковской карточки. В личном кабинете можно перечислить счет, выставленный управляющей компанией, либо самостоятельно ввести данные по квитанции.
НДС и организация учета
НДС организация учета: кто является плательщиками, объект НДС, учет и порядок исчисления НДС для организаций, порядок уплаты, учет НДС у ИП…
30 01 2022 10:42:47
Увольнение с последующей отработкой
Увольнение с последующей отработкой Трудовое законодательство запрещает прекращение трудовых отношений с сотрудником, во время его нахождения в отпуске. Но этот…
24 01 2022 1:57:48
Об обязательном способе внесения платы за ЖКУ без комиссии
Необходимость уплаты комиссионного вознаграждения при приеме платежей за жилищно-коммунальные услуги – больной вопрос и для потребителей, и для управляющих МКД.
Потребители хотят вносить плату без комиссии, а управляющие, напротив, стремятся избежать уплаты комиссии за прием платежей потребителей за счет поступлений за услугу управления МКД (фактически источник прибыльности УК).
Поэтому они нередко заключают договоры с платежными агентами или кредитными организациями, которые не предполагают взимание вознаграждения с управляющего. Значит, такое вознаграждение будет получено с плательщика. Насколько это законно?
В № 3, 2016 (см. статью С. Н. Козыревой «Несколько вопросов о приеме платежей») эксперт пришла к выводу, что у УК нет обязанности брать уплату комиссии на себя. Однако в последнее время суды делают прямо противоположный вывод. Предлагаем ознакомиться с судебными актами и выяснить, почему УК и ТСЖ все же штрафуют за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Субъекты предпринимательской деятельности, у которых доход, признаваемый для целей налогообложения за предшествующий календарный год, не превышает предельные значения, установленные Правительством РФ для микропредприятий (сегодня это 120 млн руб.
), обязаны обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт. Речь идет о платежной карте «Мир», поскольку по смыслу ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.
2011 № 161‑ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161‑ФЗ) международные платежные карты не являются национальными платежными инструментами (Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2015).
К сведению:
С 01.10.2017 п. 1 ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1 будет изложен в новой редакции, согласно которой обязанность принимать к оплате национальные платежные инструменты распространяется на продавца (исполнителя), у которого выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает 40 млн руб. (см. Федеральный закон от 10.05.2017 № 88‑ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 16.
1 Закона РФ № 2300-1 при оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов. Это прямой запрет на включение в квитанцию на оплату ЖКУ дополнительной строки «Комиссия банка» (при условии, что такая комиссия не уплачивается в случае приема платы наличными).
Правила, изложенные в ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1, фактически продублированы в ст. 37 в отношении оплаты выполненной работы, оказанной услуги. Так, в данной норме указано:
- оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ;
- при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится по указанию продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), ведущему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или другими нормативными правовыми актами РФ.
Добавим, и в ст. 16.1, и в ст. 37 Закона РФ № 2300-1 особо отмечено, что обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств (в кассу организации, кредитной организации, банковскому платежному агенту, платежному агенту).
Право потребителя по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, прописано в пп. «а» п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом конкретный способ оплаты может быть установлен договором, содержащим положенияо предоставлении коммунальных услуг.
Примеры судебных решений о привлечении УК (ТСЖ) к административной ответственности
В нашем распоряжении есть несколько судебных актов, датированных 2017 годом, в которых сделаны заключения об обязанности УК (ТСЖ) обеспечить возможность внесения платы за ЖКУ без уплаты потребителем дополнительной комиссии, причем самый очевидный способ – это прием наличных в кассу организации.
| Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 № 06АП-7210/2016 по делу № А73-13056/2016 | Заключенные до 01.01.2016 договоры с банком и почтой о приеме платежей предусматривали обязанность агента УК уплачивать вознаграждение за услуги по приему платежей, но с указанной даты по дополнительным соглашениям размер комиссии по принятым платежам взимается непосредственно с плательщика. УК не представила потребителю информацию о наличии права выбора оплатить | Не обеспечена возможность производить оплату услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без учета комиссии за перевод через платежных агентов |
| услуги в сумме выставляемого платежа иным способом, не предусматривающим комиссионный сбор | ||
| Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 № 19АП-7586/2016 по делу № А48-4294/2016 | Оплата коммунальных услуг производится через кассу платежного агента с учетом комиссии. УК не организовала кассу для приема от населения наличных денежных средств в оплату оказанных коммунальных услуг. УК не указала в договоре и не проинформировала граждан иным образом о возможности оплатить услуги наличными средствами путем расчетов через субъектов национальной платежной системы без взимания денежных средств за другие услуги и без начисления комиссии | Потребителю не предоставлена возможность оплачивать коммунальные услуги без комиссии. Вынесено предписание прекратить нарушение права потребителя на выбор способа оплаты услуг наличными денежными средствами |
| Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30.03.2017 № 7-555/17 по делу № 12-834/16 | В соответствии с протоколом решения общего собрания членов ТСЖ было принято решение оплачивать услуги банка за ведение расчетного счета и перечисление платежей из резервного фонда ТСЖ без привлечения дополнительных средств собственников. Однако правление ТСЖ расторгло договор и собственники были вынуждены уплачивать комиссионные сборы. Данных о том, что названное решение было отменено и доведено до сведения собственников жилья, суду не представлено | С 01.02.2016 ТСЖ не обеспечивает собственникам помещений в МКД возможность оплачивать ЖКУ наличными средствами без взимания комиссионных сборов, принуждая нести бремя дополнительных расходов. Образование у ТСЖ убытков в связи с необходимостью уплачивать комиссию банка не предоставляет товариществу права в одностороннем порядке лишать потребителя права выбора способа оплаты и накладывать на потребителя дополнительные расходы в виде уплаты банковской комиссии |
| Решение Арбитражного суда Московской области от 17.04.2017 по делу № А41-12863/2017 | Возле терминалов для оплаты коммунальных услуг размещено объявление о взимании комиссии при совершении платежей, при этом не был предоставлен альтернативный вариант оплаты путем внесения наличных денежных средств без комиссии | УК не выполнила обязанности по обеспечению предоставления потребителям возможности оплаты оказываемых услуг путем наличных расчетов без взимания комиссии |
| Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2017 № 07АП-2594/2017 по делу № А27-27095/2016 | Согласно договору между УК и банком об организации безналичных расчетов с использованием карт (эквайринг) с УК взимается комиссионное вознаграждение в пользу банка (1%, минимальная фиксированная ставка в месяц в расчете | Обязательства по оплате услуг эквайринга согласно договору возложены на УК, она необоснованно взимала с потребителя дополнительно оплату эквайринга |
| на один терминал – 2 600 руб.). Согласно представленным потребителем чекам, выданным УК, с потребителя была взята сверх платы за услуги сумма комиссионного вознаграждения (1%) | ||
| Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2017 по делу № А19-2235/2017 | УК отказалась принимать платежи наличными ввиду отсутствия кассового аппарата, кассира. Потребителю предложено оплачивать услуги через банки, платежные системы с взиманием дополнительной комиссии от суммы внесенных платежей. У потребителя отсутствовала возможность произвести оплату по своему выбору без комиссии | УК не обеспечила возможность оплачивать оказываемые услуги непосредственно путем наличных расчетов без взимания комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Исполнение требований законодательства возможно не только путем оборудования кассы, но и путем заключения с банком договора о приеме средств в кассу банка без комиссии |
Во всех перечисленных случаях территориальные органы Роспотребнадзора привлекли управляющего МКД к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.
8 КоАП РФ, за нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг). Санкция – наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 15 000 до 30 000 руб.
, на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
Обратим внимание, что закон допускает взимание вознаграждения за прием платежа (перевод) именно с плательщика:
- платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103‑ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»);
- перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета (ч. 2 ст. 5 Закона № 161‑ФЗ).
Тем не менее суды полагают, что исполнитель обязан предоставить хотя бы один способ оплаты услуги без дополнительной комиссии.
Такой вывод может быть основан на положении Закона РФ № 2300-1 о том, что обязательство потребителя перед исполнителем считается исполненным в размере внесенных в кассу (исполнителя, платежного агента, кредитной организации, банковского платежного агента) денежных средств.
Существует противоположный подход
В заключение добавим, что на этот счет существует и иная точка зрения, продемонстрированная, в частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 № 06АП-7566/2016 по делу № А73-11283/2016.
Административный орган выявил нарушение, заключающееся в непредоставлении потребителю возможности оплачивать услуги непосредственно путем наличных расчетов без учета комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Однако суд установил, что комиссию при оплате взимала не УК, а иные лица (в частности, банк).
УК указывала на платежных документах о возможности внесения платы в отделениях двух банков, а также Почты России, давая право выбора способа оплаты. Тем самым потребителю была предоставлена возможность оплаты наличными, как она понимается в ст. 37 Закона РФ № 2300-1 (путем внесения средств в кассу банка).
Заключение таково: со стороны общества отсутствует нарушение прав потребителя, связанных с оплатой таких услуг, в части необеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) в понимании нормы ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.
* * *
Закон не содержит прямого указания на обязанность управляющего МКД предоставить потребителю на выбор возможность оплатить услугу хотя бы одним способом без комиссии, взимаемой банками, платежными агентами с плательщика.
Однако именно так суды толкуют положения Закона РФ № 2300-1 и соглашаются с управлениями Роспотребнадзора в том, что отсутствие у потребителя возможности оплачивать ЖКУ без комиссии – это следствие нарушения его прав управляющим МКД, за что юридическому лицу грозит штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Е. В. Емельянова, эксперт журнала
«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение» № 7, июль, 2017 год.