Единый агрегатор торговли «Березка» — это портал для госзакупок малого объема. На нем могут зарегистрироваться предприниматели и заключать контракты с государственными компаниями. Обычно используют сокращение ЕАТ «Березка», «Березка» или просто ЕАТ.
В статье рассказываем, как поставщику начать работать на «Березке».
Какие закупки проходят на «Березке»
Государственные учреждения могут покупать товары и услуги только через госзакупки. Закупки до 600 000 ₽ относятся к закупкам малого объема. Они быстрее и проще для участников, чем электронный аукцион или запрос котировок, и проходят в электронных магазинах и на «Березке».
«Березка» — это не обычный региональный электронный магазин, а портал федерального уровня. Здесь заключаются сделки между заказчиками и поставщиками со всей России.
Региональные электронные магазины подчиняются законам своего региона, а регламент ЕАТ опирается на закон № 44-ФЗ. При этом заказчики могут быть по 44-ФЗ, 223-ФЗ и даже негосударственные организации.
Как устроен ЕАТ «Березка»
ЕАТ состоит из нескольких блоков, которые пригодятся на разных этапах участия в закупке. Главные — «Классификатор», «Каталог предложений», «Закупки» и «Личный кабинет». Разберем каждый подробно.
Классификатор — это перечень товаров, работ и услуг, которые можно предлагать на портале. Чаще их называют просто ТРУ.
Если вашего продукта нет в перечне, его можно добавить. Для этого понадобятся коды из ОКПД 2, потому что классификатор «Березки» создан на его основе.
В классификаторе указаны не сами товары, а шаблоны с основными характеристиками. Когда поставщик размещает предложение, он берет шаблон и выбирает нужные характеристики
Каталог предложений выглядит как витрина интернет-магазина: здесь размещены предложения поставщиков и заказчики могут выбрать лучшее. В каталоге можно посмотреть, какие цены предлагают конкуренты.
Указана стартовая цена, окончательная будет определена по итогам закупки
Закупки — раздел с текущими закупками, на которые могут откликнуться поставщики. Заказчик указывает, какой товар хочет купить, а поставщики предлагают свою продукцию.
«Березка» подтягивает закупки с других площадок, например с РТС-Маркет. Из ЕАТ на такие площадки предложение не подать, поэтому лучше искать закупки, которые опубликованы только на ЕАТ
Личный кабинет. Личный кабинет поставщика создается при авторизации на портале. Чтобы посмотреть, какие закупки и ТРУ есть на «Березке», регистрация и авторизация не нужна. А вот для подачи заявки уже нужно будет авторизоваться.
У поставщиков и заказчиков в личных кабинетах разная функциональность, поэтому страницы входа отдельные
Как поставщику начать работу на площадке
Чтобы предлагать свои товары, работы и услуги на ЕАТ «Березка», нужно получить аккредитацию. Для этого понадобится квалифицированная электронная подпись — КЭП.
Шаг 1. Зарегистрировать свою компанию в Единой системе идентификации и аутентификации — ЕСИА. Так по-другому называют портал госуслуг.
Шаг 2. Создать учетную запись на ЕАТ.
Регистрировать компанию на ЕАТ должен уполномоченный представитель — например, директор компании или ИП лично. После аккредитации к аккаунту можно будет добавить других пользователей
Шаг 3. Пройти проверку компьютера — соответствует ли он системным требованиям.
ЕАТ работает на Windows 7 и более поздних версиях
Шаг 4. Заполнить и отправить заявление на регистрацию в ЕАТ: часть данных подтянется автоматически из ЕСИА, а что-то нужно будет заполнить вручную, например банковские реквизиты.
После того как поставщик нажмет кнопку «Зарегистрироваться», на экране появится уведомление, что аккредитация пройдена. Это происходит сразу, никаких подтверждающих писем ждать не нужно.
Как подать заявку на участие в закупке на ЕАТ «Березка»
Чтобы участвовать в закупках на «Березке», нужно авторизоваться в личном кабинете, добавить свои товары, работы или услуги, они же ТРУ, в каталог, найти подходящую закупку и подать ценовое предложение.
Шаг 1. Авторизоваться на сайте.
Шаг 2. Добавить в каталог товары, работы или услуги.
В личном кабинете перейти во вкладку «Предложения» и нажать кнопку «Добавить предложение»:
Потом заполнить информацию о товаре:
После этого загрузить документацию о соответствии товара и нажать кнопку «Включить в каталог»:
Когда предложение пройдет проверку, оно появится в каталоге предложений.
Шаг 2. Найти подходящую закупку во вкладке «Закупки».
В разделе «Закупки» по умолчанию открываются закупки на этапе подачи предложений. В фильтре слева можно выбрать тип закупки, тип заказчика и регион доставки
Шаг 3. Подать ценовое предложение. Для этого нужно нажать кнопку «Подать предложение».
Цену предложения можно изменить, но только в меньшую сторону
Как проходит закупка на «Березке»
Когда поставщик подал свое ценовое предложение, он уже принял участие в закупке. Можно на этом остановиться и ждать итогов, а можно предложить другую цену.
Закупочные сессии на «Березке» — это нечто среднее между электронным запросом котировок и электронным аукционом: ценовое предложение нужно указывать в заявке, но во время одной закупочной сессии можно подать несколько предложений.
Каждое последующее ценовое предложение не может быть больше предыдущего. Отозвать ценовое предложение нельзя.
Процедура длится от 2 до 24 часов.
Продолжительность закупочной сессии определяет заказчик и указывает в объявлении о закупке
По итогам заказчик или оператор ЕАТ формирует протокол. Побеждает предложение с наименьшей ценой. Если несколько участников предложили одну цену, побеждает тот, кто подал предложение раньше.
Подписать контракт нужно в электронном виде с помощью КЭП
Победитель закупки должен подписать контракт в течение четырех рабочих дней с момента получения проекта контракта от заказчика. Если поставщик хочет что-то поправить в контракте, то протокол разногласий нужно отправить в течение двух рабочих дней.
Если контракт не будет подписан в срок, закупку отменят, а обеспечительный депозит на счете победителя не разблокируют и вдобавок спишут комиссию за незаключение контракта. Дальше расскажем, что это за выплаты.
Сколько нужно денег для участия: комиссия и обеспечительный депозит
Для того чтобы подать ценовое предложение, нужно пополнить лицевой счет компании на ЕАТ. Деньги будут нужны на обеспечительный депозит и уплату комиссии в случае победы.
Обеспечительный депозит — это сумма в размере 5% от цены контракта, которую заблокирует площадка на время закупочной сессии. Если победитель сессии подпишет контракт, деньги разблокируют и их можно будет вернуть; а если не подпишет — деньги спишут. У участников, которые не победили, деньги разблокируют.
Комиссионный сбор площадка взимает с победителя за заключение или незаключение контракта:
- 1% от стартовой цены без учета НДС — с исключительного поставщика, представителей малого бизнеса и некоммерческих организаций;
- 1,2% от стартовой цены без учета НДС — с остальных участников;
- 5% от стартовой цены с учетом НДС — если победитель закупочной сессии не подписал контракт в установленный срок.
Сумму обеспечения разблокируют на счете через несколько часов после того, как поставщик подпишет контракт
Предложение нельзя будет подать, пока на счете не будет достаточной суммы для обеспечительного депозита.
Лучше пополнить счет заранее, чтобы не тратить на это время, когда подаете предложение
Пополнить счет можно в личном кабинете — во вкладке «Лицевой счет». Есть два режима зачисления денег: обычный и ускоренный. В обычном режиме деньги могут зачислять до трех банковских дней, в ускоренном — до двух часов. Для ускоренного зачисления нужна будет копия платежки с отметкой банка, ее нужно будет загрузить в личном кабинете через форму «Ускоренное пополнение».
В ускоренном режиме деньги зачисляют в течение двух часов
Если больше не планируете участвовать в закупках на ЕАТ или просто хотите вернуть деньги на свой расчетный счет, нужно написать заявление. Это можно сделать в личном кабинете — там есть специальная форма.
Если на счете есть достаточная сумма, оператор ЕАТ обязан вернуть деньги в течение 10 рабочих дней
Что стоит запомнить о работе на ЕАТ «Березка»
- На ЕАТ проходят закупки на небольшие суммы — до 600 000 ₽.
- Чтобы принять участие в закупке, нужно аккредитоваться на ЕАТ. Для этого понадобится квалифицированная электронная подпись.
- Можно найти заказчика из любого региона России.
- Закупочная сессия длится от 2 до 24 часов. Длительность определяет заказчик.
- С победителя закупки площадка возьмет комиссию — 1—5% от суммы контракта.
- Для участия в закупке потребуется обеспечительный платеж — 5% от суммы контракта.
Деньги вернут всем участникам после объявления победителя закупки, а победителю — после того, как он подпишет контракт.
- Подписать контракт нужно в течение четырех рабочих дней с момента получения его от заказчика.
Для клиентов Тинькофф Бизнеса мы собрали все инструменты для работы с госзакупками. В личном кабинете вы сможете:
- дистанционно открыть спецсчет за две минуты;
- получить банковскую гарантию;
- взять до 10 000 000 ₽ в кредит на исполнение контракта;
- настроить ролевой доступ в личный кабинет.
Подробнее
Единый агрегатор торговли «Березка» — как это работает
Менее месяца осталость до того момента, когда проведение закупок на малые суммы через Единый агрегатор торговли «Березка» станет обязательным. Эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут, что это такое агрегатор торговли и как он работает.
Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» появился в июле 2018 г. Агрегатор был создан на основании распоряжения Правительства России № 824-р от 28 апреля 2018 года. Разработчиком системы выступила компания «РТ – Проектные технологии», являющаяся дочерней структурой государственной корпорации «Ростех». Агрегатор предназначен для проведения закупок малого объема.
Предполагалось, что с 1 ноября 2018 года проведение закупок через ЕАТ «Березка» станет обязательным для всех государственных заказчиков. Но связи с тем, что на начальном этапе работа агрегатора вызвала многочисленные замечания у участников рынка закупок, распоряжением Правительства № 2326-р от 27.10.2018 г.
срок начала обязательного применения ЕАТ «Березка» был перенесен на 1 марта 2019г. Однако этим же распоряжением Правительство обязало федеральные органы государственной власти и их подведомственные учреждения с 1 ноября 2018 г.
в обязательном порядке использовать «Березку» при проведении закупок канцелярской продукции.
ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ — ДЛЯ ЧЕГО ОН НУЖЕН
— закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.
При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений;
— закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей;
— закупки лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей».
Для проведения закупок товаров, работ, услуг у единственного участника на суммы, не превышающие 100/200/400 тысяч рублей и предназначен единый агрегатор торговли «Березка». Говоря простым языком, агрегатор представляет из себя интернет-магазин для проведения закупок малого объема. Как и все интернет-магазины он размещен на интернет-сайте, адрес которого в сети — https://agregatoreat.ru/.
Основная цель создания подобного агрегатора – предложить заказчикам наиболее выгодные условия закупки интересующих их товаров, помочь поставщикам, в первую очередь из числа субъектов малого бизнеса, расширить рынки сбыта за счет участия в госзакупках.
Одновременно внедрение агрегатора должно повысить прозрачность закупок.
На сегодняшний день основная часть малых закупок проводится у единственного поставщика, такие закупки плохо отслеживаются и практически не контролируются уполномоченными инстанциями.
В случае проведения таких закупок через агрегатор торговли всегда можно оценить ход закупки: как она размещена, какие ценовые предложения есть на рынке, какие заявки поступили, какого поставщика выбрал заказчик.
В ряде регионов местные власти уже создали аналогичные интернет-магазины для малых закупок. ЕАТ «Березка» представляет собой общефедеральный ресурс.
Его функционал позволяет обеспечить взаимодействие с основными площадками госзакупок – с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС), с региональными площадками, такими, как «Портал поставщиков» Правительства Москвы, портал малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, аналогичными региональными ресурсами других субъектов РФ.
Кредитно-Страховое агентство предлагает участникам закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ помощь в получении банковских гарантий, кредитов и займов. Наши кредитные эксперты оценят финансовое состояние вашей компании и предложат наиболее выгодные условия кредитования от более чем 50 банков-партнеров. Нам одобряют 9 из 10 заявок ! Поможем собрать документы и оформить заявку.Оцените заранее возможность получения займа на обеспечение заявки или банковской гарантии обеспечения исполнения контракта. Свяжитесь с нашими экспертами или оставьте заявку на сайте.
☎ Связаться с нами!
РЕГЛАМЕНТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ
Регламент функционирования единого агрегатора торговли регулирует трехсторонние правоотношения между заказчиками, поставщиками и оператором ЕАТ.
Регламент предусматривает, что площадка может использоваться для проведения закупок не только государственными или муниципальными заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ.
Но в то же время агрегатор не предназначен для закупок, сведения о которых содержат государственную тайну.
В соответствии с регламентом, пользоваться агрегатором смогут только поставщики, зарегистрированные в ЕИС. Причем доступ к работе с агрегатором им будет предоставлен автоматически на основании данных, поступивших из ЕИС без дополнительной проверки документов.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства обращают Ваше внимание на то, что регистрация поставщиков в ЕИС будет возможна с 1 января 2019 года. В настоящее время действует временный порядок регистрации поставщиков в ЕАТ, о котором будет сказано ниже.
Размер комиссионного сбора, взимаемого оператором ЕАТ с поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключена сделка с использованием агрегатора, составляет 1 % от стартовой цены, но не более чем 5 тысяч рублей без учета НДС. В случае закупки у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных НКО размер такой платы не может превышать 2 тысяч рублей.
- Ознакомиться с регламентом можно на официальном сайте ЕАТ «Березка».
- КАКИЕ ЗАКУПКИ НЕОБХОДИМО ПРОВОДИТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ
- С 1 ноября 2018 года с использованием единого агрегатора торговли проводились закупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» Федеральными органами исполнительной власти и находящимися в их ведении федеральными казенными учреждениями.
С 1 марта 2019 года все закупки, проводимые федеральными заказчиками у единственного поставщика в соответствии с п. 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе», должны осуществляться с использованием единого агрегатора.
- Обязанность использования ЕАТ для проведения малых закупок не распространяется на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственному управлению в области обеспечения безопасности, а также на организации, проводящие закупки для обеспечения деятельности Президента и Правительства Российской Федерации.
- Остальные заказчики могут проводить закупки с использованием единого агрегатора по своему усмотрению.
- ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ ПОСТАВЩИКАМ ДЛЯ РАБОТЫ В ЕДИНОМ АГРЕГАТОРЕ ТОРГОВЛИ
- Действующий на данный момент алгоритм действий поставщика для работы в ЕАТ:
1. Представителю организации, уполномоченному участвовать в закупках, необходимо получить электронную подпись в любом удостоверяющем центре, аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Зарегистрировать организацию (ИП, физическое лицо) и уполномоченных пользователей организации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) на официальном портале государственных услуг.
3. Администратору или руководителю организации подать заявку на аккредитацию в ЕАТ (аккредитация происходит автоматически на основе данных ЕСИА).
4. Убедиться, что все сотрудники организации, работа которых планируется на ЕАТ, зарегистрированы в ЕСИА как физлица и привязаны к данной организации в ЕСИА. Информация о сотрудниках организации поступает в ЕАТ автоматически из ЕСИА.
5. Администратору или руководителю организации в личном кабинете поставщика на ЕАТ назначить пользователям полномочия для доступа к функциональности ЕАТ.
6. Уполномоченным пользователям организации разместить товары, работы и услуги организации через личный кабинет или через интеграцию, привязанные к позиции Классификатора ЕАТ.
7. Представителям организации сформировать депозит (в размере, необходимом для участия в закупках).
8. Отслеживать закупки в одноименном разделе ЕАТ и получать уведомления на электронную почту, а также участвовать в закупках заказчиков (подавать свои ценовые предложения).
9. Подать лучшее ценовое предложение и заключить договор по итогам закупки.
- Пошаговую инструкцию с необходимыми ссылками можно найти на официальном сайте ЕАТ.
- Видеоинструкции по прохождению аккредитации в ЕАТ, по работе с личным кабинетом поставщика, по размещению предложений поставщиками можно найти в группе Кредитно-Страхового агентства в социальной сети «ВКонтакте».
Кредитно-Страховое агентство предлагает получить квалифицированную электронную подпись для работы в ЕАТ «Березка», а также услуги по аккредитации и заполнению каталога продукции на этой площадке. Свяжитесь с нашими специалистами или оставьте заявку на сайте.
☎ Связаться с нами!
ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ДЛЯ РАБОТЫ В ЕДИНОМ АГРЕГАТОРЕ ТОРГОВЛИ
Порядок действий заказчика при проведении закупок выглядит следующим образом:
1. Для работы на ЕАТ организации заказчиков (44-ФЗ, 223-ФЗ) должны быть зарегистрированы на ЕИС в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н.
2. Пользователи заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, при этом для входа на ЕАТ в ЛК заказчика по 44-ФЗ используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для работы в ЕИС.
Пользователи заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА.
Вход в ЛК заказчика осуществляется с применением ЕСИА, для осуществления юридически значимых действий используются сертификаты квалифицированной электронной подписи.
Для иных заказчиков возможность работы на ЕАТ будет доступна через ЕСИА в ближайшее время.
3. При первом входе Заказчика на ЕАТ в личный кабинет уполномоченное лицо организации подтверждает заявку на регистрацию заказчика (регистрация происходит автоматически на основе данных ЕИС или ЕСИА).
Уполномоченными лицами организации являются руководитель организации или администратор организации.
Информация о руководителе и администраторах организации поступает автоматически из ЕИС для заказчиков по 44-ФЗ и ЕСИА для заказчиков по 223-ФЗ.
4. Администратору или руководителю организации в личном кабинете на ЕАТ назначить пользователям полномочия для доступа к функциональности ЕАТ. Если пользователей в ЕАТ нет, необходимо предварительно зарегистрировать их в ЕИС (для заказчиков по 44-ФЗ), в ЕСИА (для заказчиков по 223-ФЗ), после этого они будут автоматически добавлены в список пользователей организации на ЕАТ.
5. Для проведения закупки на ЕАТ Уполномоченному пользователю необходимо сформировать и разместить объявление о закупочной сессии путём выбора объекта закупки в Классификаторе ЕАТ или Каталоге предложений и указания условий закупки.
6. После подведения итогов закупочной сессии направить победителю проект договора в ЕАТ.
7. Подписать договор с победителем. Автоматически информация о заключённой сделке будет включена в реестр закупок в соответствии с разделом д) п.2 Распоряжения №824-р от 28.04.2018.
8. После исполнения договора поставщиком внести информацию об исполнении сделки в реестр закупок на ЕАТ.
Полная пошаговая инструкция для заказчика со ссылками также находится на официальном сайте единого агрегатора торговли.
Видеоинструкции для заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ Вы также можете посмотреть и скачать в нашем сообществе в «ВКонтакте». Присоединяйтесь к нам, будьте всегда в курсе последних новостей.
КАК ДОБАВИТЬ ЗАКУПКУ В ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ
В соответствии с распоряжением Правительства № 824-р от 28.04.2018 г. в реестр закупок, ведение которого осуществляется на ЕАТ, включается информация о закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд по п. 4, 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ с учётом требований п.2 статьи 73 Бюджетного кодекса РФ.
Информация о закупках вносится в ЕАТ следующим образом:
1. В случае если закупка проводится на ЕАТ, то данные в реестр закупок вносятся автоматически. Для проведения закупочной сессии на ЕАТ необходимо перейти в раздел “Каталог предложений” или “Классификатор ЕАТ” для выбора товаров (работ, услуг).
2. Для включения информации о закупке без использования ЕАТ уполномоченный представитель заказчика вносит необходимую информацию в соответствующую форму реестра закупок в личном кабинете уполномоченного пользователя заказчика.
- 3. При формировании сведений может быть указан номер закупки, проведённой ранее на ЕАТ в следующих случаях:
- — если по завершению закупочной сессии, но до совершения сделки с использованием ЕАТ, заказчик найдет возможность заключить сделку без использования ЕАТ по цене ниже, сформированной по результатам закупочной сессии, совершенной на ЕАТ.
- — во время проведения закупочной сессии не было подано ни одного ценового предложения от поставщика.
- — в случае если победитель закупочной сессии не осуществляет действий по подписанию договора в установленный срок.
4. После внесения информации сведения включаются в реестр закупок единого агрегатора торгов.
С пошаговой инструкцией можно ознакомиться на сайте ЕАТ.
ПОДДЕРЖКА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ
На официальном сайте единого агрегатора торговли «Березка» в разделе «Информационные материалы» размещены материалы, призванные помочь начинающим пользователям познакомиться с условиями функционирования агрегатора и получить практические навыки работы.
В этом разделе можно найти Регламент функционирования агрегатора, инструкции по работе на ЕАТ, образцы платежных документов и многое другое.
Кроме того, в этом же разделе представлены видеоролики, наглядно поясняющие различные этапы работы на агрегаторе – регистрацию заказчика, аккредитацию участника закупок, размещение предложения поставщиком, порядок подписания договора, работу в личном кабинете.
По мнению экспертов Кредитно-Страхового агентства, информационные материалы на сайте достаточно полно освещают работу агрегатора и позволяют пользователям самостоятельно выполнять необходимые действия.
Если же после изучения учебных материалов у Вас остаются вопросы по порядку работы на агрегаторе торговли, Вы можете обратиться в Службу поддержки агрегатора, которая работает с 6.00 до 20.00 по московскому времени, по телефону 8 800 700 4848.
- О важнейших изменениях в порядке проведения госзакупок, вступающих в силу с 1 января 2019 года Вы можете прочитать в статье на нашем сайте.
- Сотрудники Кредитно-Страхового агентства желают Вам удачных торгов.
Хотите больше актуальных и интересных новостей о госзакупках. Новости, аналитические статьи, видеоматериалы и юмор — все это вы найдете в нашем сообществе ВКонтакте. Присоединяйтесь, не пожалеете.
Кредитно-Страховое агентство – банковские гарантии, кредиты и займыдля участников закупок !
Единый агрегатор торговли “Березка”: обзор, регистрация, варианты работы на площадке
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В настоящей статье речь пойдет об едином агрегаторе торговли “Березка” (сокращенно ЕАТ “Березка”).
Мы подробно рассмотрим, что это за площадка, для чего она нужна и какие закупки на ней проводятся. Здесь вы найдете всю необходимую информацию по регистрации и работе с данным сайтом.
Материал статьи будет одинаково полезен, как участникам закупок, так и представителям Заказчиков.
1. Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен? 2. Как зарегистрироваться в ЕАТ “Березка”? 3. Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику? 4. Как пользоваться ЕАТ “Березка” Заказчику? 5. FAQ по ЕАТ “Березка”
1. Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?
Единый агрегатор торговли “Березка” — это электронная площадка созданная в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 824-р для осуществления малых закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Однако регламент ЕАТ также позволяет использовать данную площадку и Заказчикам, работающим по 223-ФЗ.
К малым закупкам, которые могут проводиться на данном сайте, относятся:
- закупки до 100 тыс. рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
- закупки до 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
- закупки до 200 тыс. рублей в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ (лекарственные препараты).
Закупки в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.
Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.
Поставщики же могут размещать на сайте ЕАТ “Березка” информацию о своих товарах (работах, услугах), искать закупки, принимать участие в закупочных сессиях и подавать свои ценовые предложения, а также подписывать контракты с Заказчиком. То есть использовать данный сайт в качестве дополнительного канала сбыта своих ТРУ.
Целью создания ЕАТ является обеспечение прозрачности проведения малых закупок, формирование конкурентной среды среди поставщиков и минимизация нарушений со стороны Заказчиков.
Официальный сайт ЕАТ “Березка” в сети Интернет — https://agregatoreat.ru/. Телефон службы поддержки 8-800-700-48-08. Время работы поддержки с 6-00 до 20-00 по МСК.
Сайт ЕАТ функционирует без привлечения бюджетных средств. Оператором агрегатора является АО “РТ Проектные технологии” (это дочерняя организация ГК “Ростех”).
Что такое Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка»?
БКС-Тендер / Статьи / Что такое Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка»?
Распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2018 г. № 2326-р установлено, что с 1 марта 2019 года использование Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» для проведения закупок малого объема для федеральных заказчиков стало обязательным.
На кого распространяется ЕАТ «Березка»?
ЕАТ «Березка» распространяется на федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения.
Исключения:
- федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации;
- подведомственные им федеральные казенные учреждения;
- федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации).
Теперь разберемся, какие закупки федеральные заказчики размещают в ЕАТ «Березка». Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 824-р через ЕАТ «Березка» осуществляются закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Простыми словами, это закупки у единственного поставщика:
- на сумму, не превышающую шестьсот тысяч рублей для основной массы заказчиков,
- на сумму, не превышающую один миллион рублей для закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.
Таким образом, ЕАТ «Березка» — это электронная торговая площадка, на которой проводятся закупки до 600 000/1 000 000 рублей для федеральных заказчиков.
ЕАТ «Березка» является неплохим инструментом получить маленький контракт и затем зарекомендовать себя среди федеральных заказчиков.
Хороший контакт с заказчиком позволит в будущем заявляться и выигрывать более крупные закупки, которые он будет размещать в виде запроса котировок, аукциона, конкурса или запроса предложений.
ЕАТ «Березка» размещен на сайте — agregatoreat.ru.
Внедрение в жизнь ЕАТ «Березка» сужает свободу действий заказчика. На текущий момент основная часть малых закупок проводится у единственного поставщика, ценообразование в таких закупках фактически никак не контролируется.
С 1 марта 2019 года федеральный заказчик уже не может напрямую договориться с поставщиком и подрядчиком.
Федеральный заказчик может заключить контракт напрямую только если цена контракта, предложенная подрядчиком или поставщиком окажется ниже цены, предложенной через ЕАТ «Березка».
ЕАТ «Березка», позволит отследить, какие ценовые предложения есть на рынке, кто их подавал и по какой цене и с кем контракт в итоге заключен. Электронный документооборот, проводимый при помощи площадки, является юридически значимым т.к. все действия на площадке подписываются электронной подписью.
Необходимо запомнить следующие сроки на площадке:
- срок размещения закупочной сессии – 2 часа или 24 часа;
- заказчик в течение 1 рабочего дня с даты завершения закупочной сессии направляет победителю закупочной сессии контракт;
- победитель подписывает контракт в течение 1 рабочего дня с даты получения;
- заказчик подписывает контракт в течение 1 рабочего дня с даты подписания его победителем;
- в итоге заказчик и победитель закупочной сессии заключают контракт в течение 3-х рабочих дней с момента завершения закупочной сессии.
Стоит заметить, что регистрация поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на ЕАТ «Березка» возможна только через ЕИС (сайт госзакупок). Данные о регистрации в качестве участника закупок должны автоматически направляться в ЕАТ «Березка». Доступ к работе с ЕАТ «Березка» предоставляется автоматически без дополнительной проверки документов.
Из минусов данной площадки – это то, что площадка платная.
Регламентом предусмотрено, что подача ценовых предложений на закупочные сессии Заказчиков возможна только при наличии обеспечительного депозита в размере 10% от стартовой цены контракта.
Размер комиссионного сбора, взимаемого оператором ЕАТ «Березка» с поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключена сделка с использованием агрегатора, составляет 1 % от стартовой цены, но не более чем 5 тысяч рублей без учета НДС. В случае закупки у субъектов малого предпринимательства размер такой платы не может превышать 2 тысяч рублей.
Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» с 2019 году стал реальным инструментом расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг. На площадке размещается все большее количество закупок, учитывая, что Правительство РФ рекомендовало муниципальным и региональным заказчикам также переходить на ЕАТ «Березка», а это миллиарды рублей.
Опытные специалисты компании БКС Тендер могут помочь с регистрацией и участием в закупках на платформе ЕАТ «Березка». Принимайте участие в закупках при поддержке грамотных специалистов.
Использование "Березки" стало обязательным для федеральных госзаказчиков при закупках малого объема
Использование Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» для осуществления любых закупок малого объема (до 100 тыс. рублей или до 400 тыс. рублей) стало обязательным для федеральных органов власти и их подведомственных организаций.
Вступило в силу правительственное распоряжение, которым полноценный запуск «Березки» был перенесен с 1 ноября 2018 года на 1 марта 2019 года.
В этот период федеральные госзаказчики в обязательном порядке могли закупать на ЕАТ только канцелярские товары.
Остальные товары, работы, услуги они могли закупать на других подобных сервисах или вообще могли проводить такие закупки самостоятельно, в том числе в бумажной форме.
По данным на сайте ЕАТ «Березка», за время его работы (с лета прошлого года) на нем была размещена информация о проведении 9,1 тыс. закупок. Большая их часть, 6,4 тыс., названы несостоявшимися. Еще 1,32 тыс. закупок было отменено, и по результатам 1,4 тыс. закупок были подписаны договоры.
Как сообщалось, в апреле прошлого года правительство РФ приняло решение о создании ЕАТ «Березка». Согласно правительственному распоряжению, агрегатор должен был с 1 июля функционировать в пилотном режиме, а с 1 ноября 2018 года использование ЕАТ при госзакупках малого объема должно было стать обязательным для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений.
Сам агрегатор был представлен «РТ — Проектные технологии» (РТ-ПТ, «дочка» госкорпорации «Ростех») в начале июня, как и регламент работы с ним.
Большинство игроков рынка закупок, а также проект «За честные закупки» ОНФ выступило с критикой ЕАТ.
Основная претензия участников рынка закупок предъявляется к финансовой модели работы «Березки» — регламент работы ЕАТ предусматривает взимание платы с победителя закупки, тогда как сами электронные магазины ЭТП и аналогичные сервисы региональных органов власти работают на безвозмездной основе.
- Более того, ОНФ направил министру финансов РФ Антону Силуанову обращение с просьбой пересмотреть существующую концепцию ЕАТ «Березка» в том случае, если замечания экспертов ОНФ будут проигнорированы.
- Одно из принципиальных замечаний ОНФ касается все той же финансовой модели работы агрегатора.
- По оценке ОНФ (осень прошлого года — ИФ), на ЕАТ стоимость отдельных закупок обходится на 30% дороже, чем рыночная цена.
- В свою очередь директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова в октябре заявляла «Интерфаксу», что Минфин РФ может весной 2019 года подготовить предложения по регулированию госзакупок малого объема.
«По итогам мониторинга пилотного проекта (им назван запуск «Березки» — ИФ) будем выходить с предложениями по внесению изменений в законодательство в случае, если такая необходимость будет выявлена», — говорила Т.Демидова.
«С марта 2019 началась реализация работы агрегатора торговли «Березка» по всем предметам закупок, в связи с чем будет осуществлено тестирование данного механизма в более полном и всестороннем объёме, — отметили «Интерфаксу» в пресс-службе Минфина.
— При этом в настоящее время Минфином России осуществляется подготовка законопроекта о внесении изменений в 44-ФЗ (закон «О контрактной системе»), предусматривающего оптимизацию процедур закупок, в том числе в части способов их осуществления, в рамках которого также будет рассмотрен вопрос упрощения порядка закупок «малых объемов».
В министерстве отметили также, что замечания ОНФ к регламенту работы ЕАТ были направлены РТ-ПТ и частично учтены компанией при доработке функционала ЕАТ.
В ОНФ «Интерфаксу» рассказали, что накануне в Минфине состоялась демонстрация функционирования ЕАТ «Березка». Разработчики отметили, что часть замечаний экспертного сообщества учтена, а часть планируется доработать уже исходя из практики применения системы.
«К примеру, эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» добились отмены обеспечения контрактов при закупках на ЕАТ «Березка», — сказал координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.
— Остальную часть депозита — обеспечение заявки — разработчик обещал убрать, когда появится положительная статистика проведения закупок. Также по нашим замечаниям прорабатываются вопросы о наполняемости системы позициями товаров, работ, услуг и ряд других.
В данный момент разработчик подготовил «дорожную карту» по их решению, которая будет исполняться в процессе работы агрегатора».
«К сожалению, процедура закупки на ЕАТ «Березка» не стала проще, что подтвердилось многочисленными вопросами от участников мероприятия», — отметил А.Гетта.
«Портал поставщиков» и Единый агрегатор торговли «Березка» выстраивают информационное взаимодействие
Взаимный обмен баннерами со ссылками на главные страницы, единая точка входа для пользователей обеих систем, реализация методов и интерфейсов для авторизации пользователей ЕАТ в личном кабинете Портала поставщиков можно считать только началом интеграции федеральной и региональной систем закупок малого объема, сообщил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев.
«Пользователи двух электронных витрин закупок малого объема – Портала поставщиков и ЕАТ «Берёзка» – могут беспрепятственно переходить с одного сайта на другой. Для этого на оба интернет-ресурса интегрированы специальные кнопки перехода.
Теперь предприниматели и заказчики будут иметь более полную информацию о структуре спроса, предложения и уровне цен на различные виды товаров, работ и услуг.
В перспективе запланирована синхронизация классификатора товаров, работ и услуг ЕАТ, основанного на каталоге товаров, работ, услуг формируемого Минфином России, с Каталогом стандартных товарных единиц Портала поставщиков (СТЕ)», – отметил Геннадий Дёгтев.
Информационный обмен двух ресурсов будет способствовать привлечению на рынок электронных закупок еще большего количества заказчиков и поставщиков из разных регионов, способствуя тем самым здоровой конкуренции на рынке госзакупок и прозрачности всех процедур.
«Портал поставщиков для 131 тысячи компаний стал точкой входа на рынки закупок «малого объема» 20 регионов, в числе которых Москва.
Ежедневно работу на ресурсе начинают новые заказчики и поставщики из разных субъектов страны.
Информационный обмен с Берёзкой принесет дополнительные возможности для развития регионального бизнеса и будет способствовать росту конкуренции на рынке закупок малого объема», – заметил Геннадий Дёгтев.
«Единый агрегатор торговли “Березка” — это не электронный магазин и тем более не электронная площадка для проведения аукционов.
ЕАТ — это федеральный информационный ресурс, который агрегирует ценовые предложения на идентичные товары, работы, услуги в соответствие с запросом Заказчика, который формируется с использованием классификатора. Результат ранжируется от меньшего ценового предложения к большему.
Заказчик приобретает товар (работу, услугу) по минимальной цене», – пояснил генеральный директор АО «РТ-Проектные технологии» Сергей Ярош.
700 млрд рублей в год оценивается объем малых закупок в рамках государственного заказа по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
По мнению экспертов, необходимость перевода «малых» закупок в цифровое пространство назрела. Согласно распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018 г.
No 824-р, федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения с 1 ноября 2018 года осуществляют закупки канцелярских товаров для обеспечения государственных нужд в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, а с 1 марта 2019 года все закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системы с использованием единого агрегатора торговли «Березка». (ЕАТ, https://agregatoreat.ru). Всем остальным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять малые закупки с использованием ЕАТ.
Операторы обеих систем уверены, что сотрудничество Департамента города Москвы по конкурентной политике и АО «РТ-Проектные технологии» Госкорпорации «Ростех» по расширению доступа малого бизнеса к рынку государственных закупок и снижению цен на сопоставимые товары, работы, услуги для заказчиков это качественное решение в продвижении данного сегмента в цифровое пространство.
О едином агрегаторе торговли для госзакупок малого объема "березка"
Единый агрегатор торговли «Берёзка» действует по принципу электронного магазина: поставщики предлагают свои товары, работы и услуги, а заказчики их выбирают и приобретают.
В соответствии с решением правительства РФ, работа в ЕАТ «Березка» обязательна с 01 марта 2019 года для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных федеральных учреждений.
В каждом российском регионе госзакупки малых объемов должны — по замыслу правительства — стать максимально доступными для представителей малого и среднего бизнеса. ЕАТ «Березка» позволяет выполнить эту задачу благодаря оцифровке процесса купли-продажи.
Работа на веб-площадке ЕАТ «Березка» очень схожи с обычными действиями покупателя в интернет-магазине.
Продавцы предлагают свои товары, работы или услуги. Если такое предложение заинтересовывает заказчика, то он направляет этому поставщику заявление на закупку. Также необходимо направить предложение о закупке и нескольким другим поставщикам.
Работать на веб-площадке ЕАТ «Березка» могут только те поставщики, которые прошли регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).
Для поставщиков сейчас, также как и для заказчиков, регистрация в ЕИС стала обязательна.
Для участия в госзакупках на сайте ЕАТ «Березка» у участника-поставщика должны быть деньги на личном счёте. Деньги эти нужны в качестве обеспечения сделки, они блокируются на личном счете поставщика.
В каждой закупке это будет разная сумма, которая составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта. Только при наличии этой суммы на счету участник госзакупки малого объема может подтвердить условия совершения будущей сделки.
Участники, которым было направлено заказчиком заявление о закупке, могут предложить другую цену для заключения контракта. Важно успеть направить своё предложение в течение двух часов с момента получения уведомления от заказчика.
С тем поставщиком, от которого поступило наилучшее предложение, заказчик и должен будет заключить контракт. По итогу оператор ЕАТ «Березка» формирует протокол определения наилучшей цены, который заказчик и поставщик обязаны подписать в течение одного рабочего дня.
- В настоящее время на агрегаторе аккредитовано более 8 тысяч участников из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, разместивших на ЕАТ «Березка» почти 900 тысяч товаров.
- ЕАТ «Березка» делает закупки малого объема полностью открытыми, заказчики приобретают необходимые товары по наилучшей цене, выбирая оптимальные предложения, а не поставщика.
- Таким образом, использование ЕАТ «Березка» позволяет не только экономить средства госбюджета при закупках малого объема, но и открывает доступ для представителей микро, малого и среднего предпринимательства к госзакупкам и, как следствие, извлечению ими коммерческой прибыли от участия в поставках товаров, выполнению работ и оказанию услуг государственным структурам.
- Помимо проведения закупочных процедур, в задачи оператора веб—площадки ЕАТ «Березка» входит также ведение реестра закупок, которые были совершены с ЕАТ либо без него.
- Для получения возможности продажи товаров и услуг через ЕАТ «Березка» поставщикам потребуется:
- Приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись;
- Пройти процедуру аккредитации в ЕИС;
- Войти в личный кабинет на сайте ЕАТ и заполнить необходимые сведения о предлагаемых товарах и услугах;
- Внести на депозит определенную сумму в качестве обеспечения ценового предложения по контракту;
- Дождаться в личном кабинете приглашения о закупках по профилю поставщика;
- Принять участие в торгово-закупочной сессии путем подачи ценовых предложений.
- Разработчиком веб-сайта и системы ЕАТ «Березка» является компания «РТ-Проектные технологии», входящая в госкорпорацию «Ростех».
Сервисы единого агрегатора торговли предоставляются заказчикам и поставщикам бесплатно.
✦ Веб-портал единого агрегатора торговли «Березка»
Фас в сми: фас предлагает ввести регулирование для закупок малого объема
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает ввести регулирование для закупок малого объема, заявил начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в ходе конференции «Совершенствование 44-ФЗ».
«Развивать направление агрегаторов торговли необходимо, — сказал А.Лобов. — В законе «О контрактной системе» (44-ФЗ) должны быть нормы, регулирующие сегмент малых закупок. Возможно, отдельная глава».
- При этом представитель ФАС подчеркнул, что в этих нормах должен быть прописан порядок контроля таких закупок.
- «Сейчас никакого контроля за проведением закупок малого объема нет», — отметил он.
- В свою очередь замглавы Федерального казначейства Анна Катамадзе рассказала, что развитие закупок из каталога (закупки в электронных магазинах, на агрегаторах торговли) — задача на 2020-2022 годы.
«Необходимо сформировать новые закупочные процедуры, которые стали бы хорошей альтернативой электронным аукционам, время проведения которых, несмотря на все сокращения сроков, слишком большое, — сказала Катамадзе.
— Если найдем способ регулировать закупки на агрегаторах с сохранением всех плюсов аукционов (нераскрытие названия поставщика, учет квалификации и т.п.
), то постепенно можно будет переводить все закупки на агрегаторы торговли».
В прошлом году руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин оценивал объем малых закупок госзаказчиками в 800 млрд рублей в год. Объем закупок малого объема госкомпаний, при сохранении пропорций между объемом госзакупок и объемом закупок госкомпаний, оценивался приблизительно в 2,4 трлн рублей.
В этом году в ходе весенней сессии Госдума приняла закон, вносящий ряд поправок в 44-ФЗ, направленных на упрощение закупочных процедур при госзакупках. Одна из принятых поправок предусматривает повышение порога цены для закупок малого объема со 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей.
Тогда же эксперты отмечали, что такое увеличение порога для закупок малого объема не приведет к увеличению общего объема этого сегмента.
В настоящее время электронные торговые площадки (ЭТП), отобранные правительством РФ, имеют собственные электронные магазины для проведения закупок малого объема, а также предоставляют услуги по созданию таких магазинов для различных заказчиков.
Помимо этого действует Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка», использование которого при проведении закупок малого объема с весны текущего года стало обязательным для федеральных заказчиков. При этом регуляторы заявляют, что рассматривают ЕАТ как эксперимент по электронизации малых закупок.