ДЛЯ СПРАВКИ
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России №342н от 26 апреля 2011 г.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагала проведение комплексной оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, выявления степени их вредности и опасности для работника. Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда были:
- трудовой кодекс Российской Федерации;
- нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда;
- системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности.
Термин «рабочее место аттестованное» означал – рабочее место подвергшееся процедуре аттестации по условиям труда.
При этом оценка условий труда могла быть разной в зависимости от соответствия или несоответствия фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, выполнения или невыполнения требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ. В общем случае Аттестация рабочих мест по условиям труда включала в себя:
- гигиеническую оценку условий и характера труда (инструментальные измерения и оценка физических и химических факторов: освещенности, шума, вибрации, микроклимата, неионизирующего излучения, химического состава воздуха рабочей зоны);
- оценку психофизиологических факторов трудового процесса (тяжести и напряженности трудового процесса);
- экспертную оценку травмобезопасности рабочего места;
- оценку обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с установленными нормами.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда использовались в целях:
- предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья;
- обоснование льгот и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда;
- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
- обоснование планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обоснование предоставления работникам бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (скидка может достигать до 40% от страхового тарифа).
Начиналось проведение аттестации с выбора аттестационной комиссии, формируемой из сотрудников организации, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест. Аттестационная комиссия.
Аттестации рабочих мест подлежали все имеющиеся в организации рабочие места. Срок действия результатов такой же как и при спецоценке 5 лет с даты проведения первых инструментальных измерений вредных и опасных производственных факторов. Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендовалось хранить в организации в течении 45 лет.
Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежали рабочие места:
- после замены производственного оборудования;
- изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.
Если в результате проведений измерений по программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил обнаружены критические изменения уровней факторов трудового процесса, то полученные данные подлежат оценке, а также рассмотрению необходимости внесения изменений в карты аттестации рабочих мест. Вновь организованные рабочие места аттестовались после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформлялись в виде пакета документов, содержащего:
- приказа о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
- перечня рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
- копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией;
- карт аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
- ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;
- плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- приказа о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (выполняется аттестуемой организацией).
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда могли быть возвращены. ФСС мог также частично возместить затраты учреждения на аттестацию и на улучшение условий труда работников. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 19 ноября 2007 г.
N 787 «О финансировании в 2008 году и в плановый период 2009 — 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» Минздравсоцразвития разработало Правила финансирования, утвержденные Приказом от 30 января 2008 г. N 43н.
Согласно п. 2 Правил финансирования финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в том числе расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Финансирование предупредительных мер осуществлялось страхователем соответственно суммам страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС в текущем календарном году.
Размер средств, направляемых страхователем на финансирование предупредительных мер, не мог превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предыдущий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Для получения возмещения учреждение должно было представить в отделение ФСС в срок до 1 августа:
- план финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- копию акта о результатах проверки государственной инспекцией труда, в котором должны быть рекомендации провести аттестацию рабочих мест и (или) снизить уровень запыленности и загазованности воздуха;
- копию договора с аккредитованной организацией на проведение работ по аттестации рабочих мест;
- калькуляцию стоимости работ;
- копию аттестата аккредитации с областью аккредитации;
- копии документов по результатам аттестации рабочих мест;
- копии документов, подтверждающих приобретение оборудования, проведение работ по снижению уровня запыленности и загазованности воздуха рабочих мест;
- документы аккредитованной организации о результатах повторных измерений запыленности и загазованности.
Возмещение выплачивалось в пределах ассигнований, выделенных ФСС региональным фондам.
Необходимо было учитывать что финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда могло быть осуществлено за счет (20%) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, организация, которая провела аттестацию рабочих мест по условиям труда, могла рассчитывать на получение скидки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (необходимые основания).
По результатам работ, можно было обосновать:
- Льготы и компенсации, полагающиеся работникам за вредные условия труда;
- Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
- Доплаты за вредные условия труда;
- Выдачу молока или других равноценных продуктов;
- Льготное пенсионное обеспечение.
Аттестация рабочих мест по условиям труда — правила и порядок проведения, классы, сроки, периодичность, карта аттестации и результаты
Время чтения: 4 минут(ы)
Аттестация рабочих мест по условиям труда – трудоемкий, но важный процесс, который необходимо соблюдать любому работодателю. Аттестация – двигатель прогресса, позволяющий улучшать условия труда.
Однако при этом необходимо соблюдать правила ее проведения, чтобы получить наиболее точные результаты. В данной статье рассматриваются правила, сроки и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Ознакомиться со специальной оценкой условий труда СОУТ здесь: https://specworkgid.ru/baza-znanij/zakony-i-normativy/sout-specialnaya-ocenka-uslovij-truda.html.
Аттестация – двигатель прогресса, позволяющий улучшать условия труда
Правила аттестации
Правила проведения аттестации рабочих мест можно найти в федеральном законе № 426 «О специальной оценке условий труда». Данный закон обозначает рамки проведения аттестации, а также доступно объясняет, какие цели она преследует.
Согласно закону, руководитель может получить большой административный штраф за просрочку проведения аттестации. Так же, в случае возникновения каких-либо происшествий на производстве вследствие неблагоприятных условий труда, ответственному за это человеку грозит уголовная ответственность.
Читайте обзор характеристик и производителей мембранной обуви.
Код ОКПД: 74.30.16.
Код ОКВЭД: 74.30.
Целью любой аттестации рабочих мест по условиям труда является выявление нарушений, которые угрожают жизни и здоровью сотрудников, а так же мешают проведению рабочего процесса.
Классы условий труда
В свою очередь условия труда также подразделяются на классы, что упрощает проведение аттестации.
К первому классу относят благоприятные условия труда, ко второму – допустимые (пагубные факторы не превышают критической отметки и не влияют на здоровье человека), к третьему – вредные условия труда (оказывающие неблагоприятное воздействие на человека), а к четвертому – опасные условия, т.е. продолжение рабочего процесса несет в себе угрозу для жизни человека.
Сроки аттестации
С проведением аттестации нельзя тянуть – она должна быть проведена не позже двух месяцев после того, как эти рабочие места начали использовать.
Периодичность аттестации зависит от предприятия, в котором она проводится
Периодичность аттестации
Периодичность аттестации зависит от того, в какой организации она должна проводиться. Таким образом, если в первый раз аттестация не выявила нарушений, то больше она не проводится, если только не возникнет необходимость во внеплановой аттестации.
Однако, это не касается производств, на которых возможно возникновение каких-либо опасных ситуаций. На таких производствах аттестацию необходимо проводить каждые пять лет, не считая случаев, когда необходимо проводить внеплановую аттестацию (реконструкция или установка нового оборудования).
Читайте обзор характеристик шлема для квадроцикла на этой странице.
Порядок проведения
Работодатель должен сформировать комиссию, в которой должны быть как представители работодателя, так и представители организации, которые проводят аттестацию рабочих мест. Таким образом, сформированная комиссия должна проверить все рабочие места на предприятии (для облегчения этого процесса у каждого места есть свой идентификационный номер).
Фактическая процедура проведения аттестации начинается после того, как комиссия утверждена соответствующим приказом.
Аттестационная комиссия должна оценить уровень условий труда на производстве и предоставить свое решение в обозначенные сроки.
В случае, если работодатель не позволяет провести проверку на каком-либо рабочем месте, аттестационная комиссия в праве отказаться от проведения проверки всей организации.
Несмотря на то, что в идеале необходимо стремиться к благоприятным условиям труда для каждого работника, реальность все же несколько отличается. Существует очень много профессий, которые так или иначе связаны с вредными условиями труда, и пока это невозможно изменить.
При аттестации рабочего места электрогазосварщика необходимо оценивать не только рабочее место, но и его оборудование, а так же сырье, с которым он работает.
Учитывается и то, что в данной профессии приходится подолгу находиться в неудобной позе, что также сказывается на здоровье работника. Как правило, данной работе присваивается класс 3.
2, вследствие чего предоставляется неделя дополнительного отпуска и увеличение зарплаты.
Свою специфику имеет проведение аттестации рабочего места сварщика. По сути, сварщик может не иметь определенного места работы, так как его услуги могут требоваться в разных местах производства. Тем не менее, это достаточно тяжелая работа, выполнение которой связано с определенными рисками здоровью (ожоги, поражение электрическим током).
Человек, проводящий аттестационную проверку, должен знать все особенности работы сварщика. Это позволит максимально обезопасить рабочее место и сохранить здоровье работнику производства. Сварщикам также предоставляется дополнительный отпуск и увеличение заработной платы.
Так же сварщик может получать определенные льготы в связи с вредными условиями труда.
Ознакомиться информацией что такое штатное расписание и как заполнить приказ можно здесь.
Карта
По сути, карта аттестации включает в себя информацию обо всей деятельности на производстве. Благодаря данному документу, можно узнать о реальных условиях труда, выплатах, которые были сделаны в качестве компенсаций, увеличении размеров заработных плат и т.д. Читайте когда и как проводится целевой инструктаж по охране труда.
Результаты
Получение результатов аттестации – наиважнейший этап, так как благодаря этому можно увидеть ситуацию, происходящую на предприятии, в целом. Результаты аттестации указывают на слабые места в организации рабочего процесса.
Так же результаты могут стать причиной выплат дополнительных компенсаций работникам, так или иначе подорвавшим свое здоровье на производстве. Можно выявить устоявшиеся профзаболевания и попробовать найти решение, чтобы предотвратить их возникновения в дальнейшем.
Именно результаты аттестации – главное доказательство, в случае судебных тяжб с человеком, спровоцировавшим какое-либо происшествие на производстве.
Видео
Смотрите на видео аттестацию рабочих мест по условиям труда:
Аттестация рабочих мест по условиям труда является хоть и не частой, но одной из основных процедур, которые должен проводить работодатель. Благодаря проведению аттестаций, повышается уровень условий труда, что, в свою очередь, улучшает экономическую ситуацию в стране.
Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:
Аттестация рабочих мест — что это, условия проведения, оценка и срок
Здравствуйте! В этой статье мы рассмотрим процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.
Сегодня вы узнаете:
- Что такое аттестация, каков порядок и этапы ее проведения;
- Каковы сроки проведения и срок действия;
- Что нового принято в 2021 году;
- Где могут пригодиться результаты исследования и какие фирмы занимаются этим.
Это понятие из раздела трудового законодательства. Обозначает выявление соответствия окружающей среды и других факторов на месте работы человека, нормативам охраны труда, на предмет вредных и опасных показателей.
При обнаружении этих факторов, работодатель обязан разработать алгоритм действий по приближению условий труда в соответствии с этими нормами.
Фраза «аттестация рабочих мест» активно использовалась до 2013 г., уже в 2014 г. на смену пришло определение «специальная оценка».
Само понятие и правила ее проведения подкреплены ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. Главным в этом действии является комплекс приемов по обнаружению и оценке вредности и опасности показателей производства и степени влияния их на здоровье человека.
Для чего нужнааттестация и нужна ли вообще? Эта процедура проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.
Такое разделение в жизни многих работников играет большую роль. Сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.
Аттестацияпозволяет дать полную оценку каждому рабочему месту с нескольких сторон, ее цели:
- Оценить степень и уровень того, как влияют факторы производственной среды на человека.
- Выявить тяжесть и напряженность отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника.
- Определить уровень травматизма и его безопасность.
- Определить обеспеченность каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни работах.
Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая ложится в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.
Кто подвергается спецоценке условий труда
- Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.
- К ним можно отнести:
- Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников, а также физлица, которые имеют вольнонаемную силу, но не оформляют их должным образом.
Оплата специалистам, проводящим аттестацию, производится только со счетов предприятий и учреждений, подвергшимся такой проверке, что оговорено в Трудовом Кодексе, ст. 212.
Порядок аттестации рабочих мест
Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:
- Проводится только за счет средств работодателя. Такое под силу крупным предприятиям.
- Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.
- Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.
Аттестация рабочих мест. Самые актуальные вопросы
Начальник отдела госэкспертизы условий труда управления охраны и госэкспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Аттестация рабочих мест (далее — аттестация) является специальной процедурой, дающей точную информацию об условиях труда на конкретных рабочих местах: наличии вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. На вопросы, наиболее часто возникающие при проведении аттестации, ответила Ольга Ивановна Валетко.
- Когда наниматель обязан, а когда вправе проводить аттестацию?
- Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее — Перечень), определяет аттестационная комиссия. В Перечень обязательно надо включить (независимо от результатов предыдущей аттестации) рабочие места, на которых работники заняты полный рабочий день на работах, предусмотренных :
- — в Списке N 1 и Списке N 2;
- — Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
- — Перечне текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах;
- — разделе I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников.
- Кроме данных рабочих мест аттестационная комиссия имеет право включить в Перечень иные рабочие места. Однако для этого должны соблюдаться следующие условия :
- — работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и эти условия подтверждены результатами предыдущей аттестации;
- — на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные факторы производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, что подтверждается соответствующими инструментальными замерами.
- В каких случаях при внутрисменном простое работникам не предоставляются компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда?
Компенсации не предоставляются в случае внутрисменного простоя свыше 20% от продолжительности рабочего дня. Например, при 8-часовом рабочем дне компенсации не предоставляются за дни с внутрисменным простоем более 1 ч 36 мин, а при 7-часовом рабочем дне — 1 ч 24 мин. При этом наниматель должен учитывать внутрисменные простои начиная с пяти минут .
Обязательно ли включение работников кадровой службы в состав аттестационной комиссии?
Нанимателям рекомендовано включение в состав аттестационной комиссии работников кадровой службы . Соответственно, данный вопрос каждый наниматель решает самостоятельно.
Необходимо ли при приеме на работу сотрудников знакомить их с результатами аттестации?
Да, необходимо. Работники имеют право знать, а наниматели обязаны их информировать о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения, компенсациях по условиям труда .
Данная информация отражена в картах аттестации рабочих мест по условиям труда . Карты также содержат специальную строку для ознакомления работников с результатами аттестации .
Соответственно, информировать работника можно, например, путем ознакомления с данной картой и приказом.
В какой срок должен быть издан приказ об утверждении результатов аттестации?
Журнал Экостандарт
В 2014 году специальная оценка условий труда (СОУТ) заменила аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ). Однако работодатели все еще спрашивают нас об отличиях этих процедур. Предлагаем вам разобраться в отличиях устаревшей процедуры АРМ и заменившей ее СОУТ в одном материале.
Аттестация рабочих мест по условиям труда — это процедура оценки рабочих мест (далее — РМ) по условиям труда. 14 февраля 1986 года с выходом Типового положения об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест &8470; 588-БГ АРМ получила свое начало.
Основными целями при проведении аттестации рабочих мест были:
- Рост эффективности производства за счет ускорения производительности труда
- Повышение качества продукции
- Рациональное использование основных производственных фондов, трудовых ресурсов на предприятии за счет ликвидации «излишних» рабочих мест, а также РМ с устаревшим оборудованием
- Оптимизация численности работников, их сменности
- Повышение привлекательности труда за счет оптимизации или автоматизации производственных процессов
- Повышение культуры безопасности
- Повышение социальной активности и квалификации работников за счет вовлечения их в оптимизацию и усовершенствование производственных процессов
Таким образом процедура проведения аттестации рабочих мест по условиям труда должна была стать хорошим инструментом повышения эффективности производства и его управления.
Чуть позже, в августе этого же года, выходит «Гигиеническая классификация труда…», в которой впервые классифицировали условия труда. Появились три класса условий труда (далее — КУТ) — «Оптимальный» (1 класс), «Допустимый» (2 класс), «Вредный и опасный» (3 класс), который дифференцировался на 3 степени.
Аттестация рабочих мест по условиям труда просуществовала до начала 2014 года. Федеральным законом от 28.12.2013 года &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» она была заменена процедурой специальной оценки условий труда (далее — СОУТ).
Спецоценка имеет много общего с аттестацией рабочих мест, но также имеет и значительные отличия. Например, и при проведении аттестации, и при проведении СОУТ оформляется итоговый отчет, часть которого — карта аттестации (спецоценки) РМ.
Также в отчет входят протоколы исследований (испытаний) и измерений, в которых отражаются результаты аттестации конкретной рабочей зоны.
Рассмотрим основные этапы СОУТ, проанализируем ее различия с аттестацией рабочих мест.
Какие нормативные правовые акты регламентируют проведение СОУТ?
- 212 статья Трудового кодекса Российской Федерации
- Федеральный закон от 28.12.2013 года &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- Приказ Минтруда России от 24.01.
2014 года &8470; 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
Можно ли поделить СОУТ на основные этапы?
Проведение спецоценки можно поделить на следующие основные этапы:
- Подготовительный этап
- Создание комиссии по проведению СОУТ, утверждение графика ее проведения
- Составление комиссией перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ
- Заключение договора с экспертной организацией
- Предоставление необходимой информации, характеризующей условия труда на РМ
- Этап идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
- Составление перечня потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
- Процедура идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
- Исследования (испытания), измерения
- Классификация условий труда
- Подготовка отчета по СОУТ в соответствии с установленной законодательством форме.
Какие кардинальные изменения претерпела аттестация рабочих мест по условиям труда?
Процедура проведения аттестации рабочих мест по условиям труда похожа на СОУТ. Однако с выходом 426 Федерального закона, а также Приказа 33н у работодателей и экспертных организаций появилось множество вопросов, споров.
Основной причиной стал этап идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
Его можно поделить на две процедуры — идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и составление перечня потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
В первом случае процедуре идентификации подлежат «невредные» рабочие места:
- на которых по результатам АРМ или СОУТ не установлен вредный и (или) опасный КУТ;
- на которых не предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;
- которые не включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Во втором случае перечень потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов составляется в отношении «вредных» РМ, которые должны удовлетворять одному или нескольким ранее описанным условиям.
Отдельно следует рассмотреть процедуру декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Ей подлежат следующие рабочие места:
- «невредные» РМ, на которых по результатам идентификации не выявлено вредных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям), измерениям;
- «невредные» РМ, на которых по результатам исследований (испытаний), измерений установлен оптимальный или допустимый КУТ.
Результатом процедуры стала возможность проведения СОУТ без исследований (испытаний) и измерений. Это стало возможным путем оформления декларации соответствия условий труда по результатам идентификации. Декларация может быть автоматически продлена на следующие 5 лет, что значительно сокращает расходы работодателя.
Новой для работодателя и экспертной организации процедурой стала оценка эффективности применяемых работниками средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ).
При проведении аттестации рабочих мест мы привыкли видеть только оценку обеспеченности СИЗ, сейчас же она стала одним из этапов оценки эффективности.
Эффективность СИЗ не является обязательной процедурой, а проводится лишь в случаях соответствующего решения комиссией по СОУТ. Результатом реализации данной процедуры может быть снижение класса (подкласса) условий труда.
Какие штрафы возможны?
Спецоценка преподнесла не только новые процедуры, но и новые штрафы. Ответственность теперь несет как работодатель, так и экспертная организация. Например, в соответствии со ст. 5.27.
1 Кодекса об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ или её непроведение влекут предупреждение или наложение административного штрафа. Для должностных лиц штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических — от 60 000 до 80 000 рублей.
Без внимания не осталась и экспертная организация, на которую в случае нарушения установленного порядка проведения СОУТ может быть наложен административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей на должностных лиц, от 70 000 до 100 000 рублей на юридических.
Повторное нарушение влечет административный штраф для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, на юридических — от 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Специальная оценка условий труда стала хорошим инструментом для контроля работодателей, экспертных организаций. Что говорит о необходимости выбора надежного, ответственного поставщика услуг с хорошей репутацией.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда: порядок, сроки, цели, документы
Аттестация рабочих мест согласно новому закону заменена на специальную оценку условий труда (СОУТ) – это проверка трудовых условий, организация мер по их безопасности, определение наличия опасности здоровью.
Регулируют правила СОУТ Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 года и Трудовой Кодекс РФ.
В данной статье мы рассмотрим как проводится аттестация рабочих мест по условию труда, какие цели оценки, какой порядок и список необходимых документов.
Цель проведения аттестации или специальной оценки условий труда
Проверка проводится для того, чтобы привести трудовые условия к установленным нормам. Для этого необходимо:
- Проконтролировать состояние рабочих мест;
- Изменить размер страховых взносов на случай травматизма;
- Составить список лиц, которым необходимо пройти медицинскую проверку;
- Обеспечить персонал средствами защиты;
- Изменить график работы для работающих во вредных условиях (сократить рабочий день, установить дополнительный отпуск и т.д.);
- Изменить технологию процесса или приостановить работу цеха;
- Привести наименования должностей в соответствие Общероссийскому классификатору профессий;
- Применить санкции за нарушения по охране труда.
Кем проводится оценка условий труда
Организовывать аттестацию обязан каждый работодатель любой формы собственности (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо). Осуществляется аттестационной комиссией и аккредитованной организацией, привлеченной предприятием на платной основе. Состав комиссииутверждает работодатель, в него входят:
| Для больших организаций | Для небольших предприятий и малого бизнеса |
| Представители руководителя (начальники структурных отделов, юристы, работники кадров, бухгалтера по заработной плате,медработники и т.д.), один из них назначается возглавляющий комиссию. | Работодатель либо его представитель. |
| Специалист по охране труда. | Специалист, привлекаемый работодателям для выполнений функций охраны труда. |
| Член профсоюза. | Член профсоюза. |
| Представитель аккредитованной организации. | Представитель аккредитованной организации. |
Задачи комиссии:
- Руководить и контролировать все этапы проверки;
- Сбор необходимых документов и их изучение;
- Составление списка рабочих мест, которые будут проверяться;
- Проверка соответствия наименования профессий и должностей Единому справочнику;
- Нумеровка рабочих мест;
- При необходимости предложить внести изменения в обязанности работодателя в трудовом договоре (обеспечение средствами защиты, изменение графика работы, обеспечение надбавками к зарплате за вредность и т.д.);
- Разработка плана по приведению мест в соответствие с нормами.
Аккредитованная организация – это независимое лицо. Работодатель может привлечь несколько организаций.
- Задачи аттестующей аккредитованной организации:
- Определить методы замеров и состав специалистов, которые будут их производить;
- Изучить документы, обеспечивающие трудовые условия;
- Запрос объяснений по возникающим вопросам.
Согласно договору, аттестующая аккредитованная организация должна:
- Сделать необходимые замеры;
- Оценить соответствия мест нормам;
- Составить отчет о проверке.
Аккредитованная организация вправе отказаться от проведения проверки при не предоставлении необходимых документов или при отсутствии условий для замеров.
Согласно ФЗ №426, ред. от 01.01.2014 г предъявляются следующие требования к аккредитованным организациям, выполняющим СОУТ:
- Лицензия на проведение СОУТ.
- В составе должно быть не менее пяти экспертов с сертификатами и не менее одного эксперта –специалиста с высшим образованием по любой из специальностей: врач по общей гигиене, специалист по лабораторным исследованиям, врач по гигиене труда.
- Наличие аккредитованной исследовательской лаборатории.
Если организация не будет соответствовать требованиям, то ее решение будет не действительным.
Сроки проведения проверки
График проведения проверок утверждается работодателем, между проверками период должен быть не менее пяти лет. Следующая аттестация все равно проводится, даже если результаты предыдущей показали полное соответствие нормам. Новые места аттестуются не позднее, чем через 60 дней после начала их функционирования.
Есть ситуации, когда проводят проверку вне плана:
- При смене оборудования;
- При изменении сырья и материалов;
- При производственных травмах или несчастных случаях;
- При внесении изменений в технологию;
- При проведении мер по улучшению трудовых условий и приведению их к соответствующим нормам;
- При смене средств защиты;
- По предложению члена профсоюза;
- По итогам госэкспертизы;
- При появлении новых рабочих мест.
Процесс проведения аттестации
Существует три этапа аттестации, это оценка: норм гигиены, травмоопасности, обеспеченности защитой. По результатам аттестации заключается комплексная оценка.
При проверки рабочих мест в производстве проверяется воздействие следующих факторов: биологических, химических и физических.
При оценке условий трудовой деятельности проверяется напряженность труда и его тяжесть.
1 этап. Оценка гигиены
Как провести аттестацию рабочих мест
Содержание:
- Законодательство
- Сроки аттестации
- Аттестация рабочих мест и штрафы
- Кто проводит аттестацию?
- Порядок проведения аттестации
- Стоимость аттестации рабочих мест
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Аттестация проводится на основании Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Основываясь на части второй ст.
212 ТК РФ аттестацию рабочих мест обязаны проводить все работодатели без исключений. Основная цель и задача данной процедуры – улучшение условий труда, а также выявление вредных и опасных производственных факторов. Процесс проведения аттестации включает в себя:
- гигиеническую оценку условий труда работников;
- оценку травмобезопасности на предприятии;
- оценка соответствия нормам безопасности труда используемых инструментов и оборудования на предприятии;
- обеспеченность работников организации средствами индивидуальной защиты.
Сроки аттестации
Организация сама определяет, когда ей нужно проводить аттестацию. Однако по закону, проводить её нужно не реже одного раза в 5 лет! Важно знать, что если на вашем предприятии появляется новое рабочее место или изменено производственное оборудование рабочего места, то его необходимо аттестовать в течении 60 дней.
Многие работодатели путают аттестацию рабочих мест с аттестацией работников. Важно понять, что аттестуется именно рабочее место, а не работник! Например, в вашей организации может работать 5 человек, а рабочих мест может быть 2, 3 или даже 8. Некоторые работники могут выполнять разные задачи и занимать соответственно несколько рабочих мест, каждое из которых обязан аттестовать работодатель!
Аттестация рабочих мест и штрафы
За нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест могут применяться различные санкции: от выдачи предписаний на устранение нарушений до привлечения руководителей и должностных лиц к административной ответственности. Осуществить проверку аттестации рабочих мест может как прокуратура, так и инспекция по труду и занятости. Визит данных структур, как правило, не сулит ничего хорошего.
На сегодняшний день максимальный штраф за не проведение аттестации рабочих мест составляет 50 тысяч рублей. Или может проводится административное приостановление деятельности предприятия или организации на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ). Штраф для должностных лиц составляет от 1 до 5 тыс.
рублей. Однако в планах Министерства здравоохранения и социального развития стоит увеличение данной суммы в несколько раз. Увеличение штрафов позволит повысить степень ответственности работодателя за жизнь и здоровье работников и призовет многие организации провести аттестацию своих рабочих мест.
Кто проводит аттестацию?
Для того, чтобы провести аттестацию, в соответствии с законодательством, необходимо иметь аккредитацию на оказание услуг в области охраны труда согласно приказу Минздравсоцразвитие N205н от 01.04.
2010. Как правило, такие организации обладают собственной лабораторией и всем перечнем измерительного оборудования для проведения измерений. Привлечение таких организаций происходит на договорной основе.
Порядок проведения аттестации
Порядок проведения аттестации рабочих мест включает в себя:
- Формирование приказа по организации, в рамках которого создается специальная аттестационная комиссия, в которую входят специалисты аттестующей фирмы и сотрудники аттестуемой организации.
2) Определяется список рабочих мест, подлежащих аттестации. Далее устанавливается перечень опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и рассчитывается стоимость аттестации.
3) Процесс исполнения аттестации рабочих мест по условиям труда, в рамках которого проводится оценка степени травмоопасности каждого рабочего места и определяется:
- безопасность применяемого оборудования, инструментария и материалов, участвующих в процессе труда;
- обеспеченность работников СИЗ и их соответствие фактическому воздействию вредных или опасных факторов;
- уровень информированности каждого работника о мероприятиях по обеспечению безопасности труда.
4) Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, с приложением соответствующего пакета документов:
- протоколы произведенных измерений;
- карты аттестации рабочих мест на предприятии;
- план мероприятий, направленный на улучшение санитарно-бытовых условий труда работников;
- ведомости, приложения и прочие документы.
5) После проведения аттестации работодатель отправляет её результаты в государственную инспекцию труда. Полученные документы по результатам аттестации используются в рамках:
- сертификации производственных объектов, подтверждающей соответствие требованиям по организации охраны труда;
- для расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного соцстрахования работников от несчастных случаев на производстве;
- определения условий трудового договора и ознакомления работника с трудовым процессом;
- разработки плана мероприятий, направленного на обеспечение безопасности труда;
- определения порядка и размера компенсаций работникам;
- выявления виновных в нарушении требований по охране труда и принятия соответствующих решений.
Стоимость аттестации рабочих мест
Стоимость услуг по аттестации зависит от количества рабочих мест на предприятии. Для средних и крупных предприятий, где имеется большое количество рабочих мест существуют системы скидок.
Средняя рыночная стоимость аттестации 1 рабочего места составляет от 1500 до 7000 рублей. Отдельно оплачиваются сложные исследования.
При этом стоимость аттестации рабочего места сварщика будет выше, чем стоимость аттестации рабочего места бухгалтера.
Для обычного офиса примерная стоимость аттестации одного рабочего места с персональным компьютером составляет около 2000 рублей.
Существуют организации, которые предлагают оказать данные услуги по ценам значительно ниже средне-рыночных цен. Но следует учесть, что дешевый вариант может привести к значительным потерям в будущем.
На сегодняшний день, рынок подобных услуг в нашей стране весьма разнообразен. Однако из огромной массы организаций, предлагающих услуги аттестации, следует выбирать только честные и зарекомендовавшие себя с положительной стороны фирмы.