Антикризисное повышение размера пособий, порядок выплаты больничных на карантине из-за коронавируса, расширение пилотного проекта «Прямые выплаты». О том, как правильно действовать в новых условиях, рассказала Ирина Успенская, заместитель начальника отдела Департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования .
Ирина Викторовна, давайте начнем, пожалуй, с главного. Какие новые законы и нормативные акты в 2020 году вносят изменения в порядок выплаты пособий?
Поменялось достаточно много.
Как известно, за счет средств социального страхования выплачиваются следующие пособия застрахованным лицам: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях на сроке до 12 недель беременности (выплачивается вместе с предыдущим); единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет). Ну и, наконец, социальное пособие на погребение.
Так вот, 1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон №104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением ) первого или второго ребенка».
Согласно этому закону, с 1 апреля по 31 декабря 2020 года пособия по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц во всех случаях выплачиваются не менее МРОТ.
По переходящим страховым случаям (с марта на апрель) — за март в соответствии с законом №255-ФЗ, за апрель – по 104-ФЗ.
С 8 июня действует Федеральный закон №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Этот закон повысил нам минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Если раньше по уходу за первым ребенком назначалось пособие в размере 3 375, 77 руб., по уходу за вторым – 6 751, 54 руб., то с 1 июня размер пособия единый – 6 752 рубля.
19 июня вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 №175-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
И теперь при исчислении пособий из МРОТ районный коэффициент будет применяться именно к МРОТ, а не как раньше, к исчисленному размеру пособия.
Закон №255-ФЗ в этом плане был, так сказать, не очень на стороне застрахованных лиц, постоянно возникали спорные ситуации с Фондом. Теперь вопрос урегулирован.
Наконец, надо напомнить о постановлении Правительства РФ от 01.04.2020 №402 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше».
Постановление распространяется только на лиц, работающих по трудовым договорам (на ИП и на лиц, работающих по договорам ГПХ, не распространяется). Реестр таких пособий нужно оформлять и подавать в ФСС и в том случае, если речь идет о совместителях (по основному месту работы в этом случае человек не должен работать дистанционно).
Сроки подачи реестров не установлены, их продолжают принимать.
А постановление Правительства РФ от 18.03.2020 №294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» касается граждан, вернувшихся из стран, где были зарегистрированы проявления эпидемии коронавируса. Постановление действует с 20 марта до 1 июля.
Листок нетрудоспособности выдается на 14 дней с кодом «03» карантин. При этом больничный не оплачивается за период ежегодного оплачиваемого отпуска, а отпуск, совпавший с днями карантина, переносу не подлежит. Основание — ч. 1 ст.9 закона №255-ФЗ. Дни временной нетрудоспособности в период отпуска оплачиваются только в случае заболевания или травмы самого застрахованного лица.
Болезнь ребенка или карантин к этому не относятся.
Вопрос от наших читателей. Сотрудник предоставил больничный с 30 мая по 5 июня. При этом с 1 по 31 мая организация не работала, сотрудникам выплачивалась сохраненная зарплата. С 1 июня работа возобновлена. С какого числа в переходный период нужно оплатить больничный – с 30 мая или с 1 июня?
С 1 июня. Выплата одновременно заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности законом не предусмотрена (п. 1 ч. 1 ст.9 255-ФЗ).
Давайте напомним, кто имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Право на получение такого пособия имеют лица, работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; иные лица, поименованные в ст. 2 закона №255-ФЗ.
Если речь идет не о гражданах России или иностранцах, постоянно или временно проживающих на территории РФ, то есть дополнительные условия.
Иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ (кроме высококвалифицированных рабочих), имеют право на пособие при условии уплаты за них страховых взносов работодателями за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
Напомним, что граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения, Республики Кыргызстан имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности с первого дня осуществления трудовой деятельности.
Какова продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности?
В связи с заболеванием или травмой – за весь период до выздоровления, установления инвалидности. Лицам, признанным инвалидами, – 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году. При долечивании – за весь период, но не более 24 дней.
Лицам, работающим по срочному трудовому договору — до 6 месяцев. Заболевание со дня заключения трудового договора до его аннулирования – не более 75 дней.
При осуществлении протезирования в стационарном специализированном учреждении – за весь период, включая время проезда к месту протезирования и обратно. При карантине – за весь период.
В связи с этим вопрос от читателей. После продолжительного больничного работнику установлена 1 группа инвалидности, 3 степень способности к трудовой деятельности. После комиссии с 16 апреля выписан новый больничный лист. Организация в таком случае должна оплатить не более 120 дней?
Да, со дня установления инвалидности включается лимит оплачиваемых дней. Как указывалось выше – четыре месяца, то есть больничный истекает 16 августа.
Пока инвалидность не установлена, пособие выплачивается до выздоровления либо до ее установления. Как правило, по травме больничный выдают не более чем на 10 месяцев, в крайнем случае — на 12.
Если речь идет не о травме, а о длительном заболевании, то человека через 4 месяца медицинская организация отправляет на медико-социальную экспертизу (МСЭ). При благоприятном клиническом прогнозе МСЭ не устанавливает инвалидность, в таком случае листок нетрудоспособности продлевается.
Или устанавливает – тогда выдается новый больничный, и начинается лимитированный отсчет времени в 4 месяца.
Какие документы необходимы для назначения пособия по временной нетрудоспособности?
- Листок нетрудоспособности (все чаще он становится электронным).
- Документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка — для совместителей).
- Справка о сумме заработка (при необходимости).
- Справка с места работы у другого страхователя о том, что выплата пособия этим страхователем не осуществляется (для совместителей). Без этой справки при проверке в последующем не примут к зачету.
- Заявление о замене лет расчетного периода (при необходимости). Напоминайте сотрудницам при оформлении пособий по материнству, что они имеют право на замену одного или двух календарных годов, если им это выгодно. В письме ФСС от 30.11.2015 №02-09-11/15-23247 это подробно расписано, с примерами. Стоит лишь напомнить, что заменить год в расчетном периоде можно не на любой другой год, который захочет работник, а на тот, которые непосредственно предшествует наступлению страхового случая. Иначе говоря, нельзя заменить 2019-2020 годы на 2014-2015, если только женщина с 2016 по 2020 годы не находилась в отпусках по материнству.
Каковы особенности исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, исходя из МРОТ?
МРОТ для расчета используется, когда заработок совсем отсутствует или он очень маленький. Или в случае нарушения режима (неявка в назначенный срок на врачебный осмотр или экспертизу). Или при заболевании (травме) вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения. Или если страховой стаж меньше 6 месяцев.
МРОТ при расчете должен браться только федеральный. В 2020 году – 12 130 рублей. Никаких региональных МРОТ. С 1 апреля по 31 декабря, напоминаю, действует новое правило. Если пособие, исчисленное по закону №255-ФЗ, за месяц получается меньше МРОТ, то выплачиваем в размере не меньше МРОТ для каждого месяца.
Серия вопросов от читателей. Сотрудница устроилась к нам на работу год назад, будучи уволенной по статье из органов власти. С денежного довольствия, соответственно, была снята. Сейчас на нашем предприятии она уходит в декрет. Пособие будет рассчитываться из МРОТ?
На денежное довольствие взносы не начисляются, поэтому мы не учитываем заработок бывших военнослужащих. Если заработок сотрудницы, полученный в 2019 году в вашей организации, окажется меньше МРОТ, то пособие должно исчисляться из МРОТ.
Сотрудница родила ребенка 13 мая, не успев уйти на больничный по беременности и родам. Отпуск по БиР начался 13 мая, длится по 15 октября. 24 мая ребенок умер. Обязана ли сотрудница выйти на работу до окончания больничного? А если она выйдет, должна ли организация произвести удержание излишне оплаченных средств?
Выходить или не выходить на работу из отпуска в данной ситуации – дело самой женщины. Но если она решит прервать отпуск и выйти на работу, то должна вернуть часть пособия, поскольку оно выплачивается за дни, приходящиеся на отпуск (п. 13 Порядка №1012н).
Пока сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (истекает в феврале 2021 года), она опять забеременела с предполагаемым сроком родов 15 января 2021 года. Чтобы получить выплату по БиР, нужно ли ей выйти на работу в сентябре 2020 на месяц, или больничный ей положен в любом случае?
Выходить на работу ей не обязательно. Ей полагается пособие по беременности и родам. Дополнительно ей может быть выплачено единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности.
Сотрудница находится в отпуске по БиР. В этот период в организации увеличиваются оклады. Надо ли пересчитывать размер оплаты отпуска по БиР?
Нет, пособие по БиР пересчитывать не нужно, ведь оно было рассчитано из заработка за 2018-2019 годы. Если отпуск по уходу за ребенком начнется в 2020 году, то на размер пособия это также не повлияет по той же причине. А если он начнется в 2021 году, то пособие будет исчислено из заработка за 2019-2020 годы.
Сотрудница родила ребенка в марте 2020, отпуск по беременности и родам закончился 29 мая. Свидетельство о рождении она не оформила из-за карантина, но тем временем написала заявление на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Как без свидетельства делать начисления и выплаты?
Свидетельство о рождении нужно для назначения пособия, для предоставления отпуска по уходу за ребенком достаточно одного заявления. Организация обязана предоставить сотруднице отпуск по уходу, а когда она принесет полный комплект документов, начислить ей пособие с первого дня отпуска.
Отдельная тема – пилотный проект ФСС «Прямые выплаты». К нему с 1 июля присоединяются Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области.
Нам пишут следующее. «Находимся в Санкт-Петербурге, который в пилотный проект не включен. В связи с отсутствием средств на расчетном счете выплату по отпуску по БиР произвести не можем. Может ли ФСС выплатить пособие без участия работодателя?».
Напомню, что Фонд напрямую выплачивает пособия только в четырех случаях: ликвидация предприятия; картотека на расчетном счете (то есть арест счета не подходит); организация-«потеряшка», если есть решение суда о взыскании пособия и постановление службы судебных приставов об окончании исполнительного производства. И наконец, банкротство организации (на любой стадии).
Если на счете картотека, то женщина может сама обратиться в ФСС. Если нет, работодателю надо обратиться в региональное отделение ФСС, деньги, думаю, будут выделены.
И последний вопрос. Организация зарегистрирована в Москве и взносы уплачивает в Москве. Есть обособленное подразделение без выделенного баланса, взносы на его работников тоже уплачиваются в Москве. Регион, где расположено ОП, включается в пилотный проект. Можно ли будет выплаты работникам ОП выплачивать напрямую из ФСС, а работникам основного подразделения — зачетным методом?
Нет, нельзя. Обособленное подразделение в данном случае не является страхователем, соответственно, пособие должно выплачиваться по месту регистрации юридического лица.
Больничный для самозанятых: оплачивается ли, как и кто оплачивает больничный лист самозанятым гражданам
Вернуться
Объясняем, что нужно сделать самозанятому, чтобы получить пособие по временной нетрудоспособности.
В общем случае плательщики «Налога на профессиональный доход» не получают пособие по беременности или временной нетрудоспособности из-за освобождения от уплаты обязательных страховых взносов. Так говорит официальный сайт налоговой службы.
Больничный лист для самозанятых граждан оплачивают только в двух случаях, о которых поговорим далее.
Совмещение самозанятости с трудовой деятельностью
Под трудовой деятельностью понимают официальное трудоустройство у индивидуального предпринимателя или юридического лица. Как вы знаете, самозанятым разрешено совмещать профессиональную деятельность с трудовой, если они не пересекаются (самозанятый не может поставлять продукцию, оказывать услуги и выполнять работы по заказу работодателя).
Так как ИП или ООО с зарплаты сотрудников делает страховые взносы, они получают пособие по временной нетрудоспособности или беременности.
Но в этом случае учитывают только заработную плату. Каким бы ни был доход от деятельности в рамках «Налога на профессиональный доход», сумма страховой выплаты останется неизменной.
Добровольное страхование
Индивидуальным предпринимателям разрешено заключать договор с ФСС о добровольном медицинском страховании. А вот с физическими лицами без статуса ИП ведомство не сотрудничает.
Чтобы ИП на НПД получать пособие по временной нетрудоспособности или беременности, необходимо подать в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ:
- заявление;
- копию паспорта (лицевую сторону и прописку);
- копию ИНН, ОГРНИП и листа записи ЕГРИП.
Если вы давно зарегистрировали ИП и платили обязательные страховые взносы, можете предоставить только копию паспорта и заявление, так как у ведомства уже есть ваши данные.
Заявление рассмотрят в течение трех рабочий дней и поставят на учет. Чтобы получать выплаты по больничным листам, нужно ежегодно делать взносы на медицинское страхование.
Больничный оплачивает Фонд социального страхования, если самозанятый ИП делает взносы. Размер платежа нефиксированный, зависит от минимального размера оплаты труда (МРОТ):
МРОТ х 2,9% (тариф страховых взносов) х 12 месяцев. С 1 января 2021 года МРОТ может увеличиваться на размер районных коэффициентов.
Но есть нюанс: страховые выплаты делают только со следующего после регистрации года. Если заключить договор и сделать взнос в этом году, больничные листы начнут оплачивать только в 2022 году.
Месяц постановки на учет значения не имеет. Зарегистрировавшись в декабре 2021 года, все равно придется уплатить полную сумму. Если внести не всю сумму, Фонд социального страхования расторгнет соглашение, направит уведомление и вернет средства.
Строгого графика платежей нет. Взнос можно платить частями на протяжении года или делать разовый платеж всей суммы. Главное — успеть до 31 декабря.
Если в прошлом году платили обязательные взносы на медицинское страхование как индивидуальный предприниматель, в этом можете получать пособия по временной нетрудоспособности и беременности.
Оплата больничного листа самозанятым гражданам проходит в три этапа:
- Оформление больничного листа. Обратитесь в клинику, пройдите обследования, чтобы врач установил диагноз и количество больничных дней. Заключение специалист отразит на первой странице.
Оставшиеся страницы не заполняйте, так как вторая предназначена для работодателя, а третья — для сотрудника ФСС.
- Направьте в ФСС запрос. Заполненное заявление и больничный лист подайте в отделение Фонда социального страхования.
- Получите страховую выплату. В течение 10 рабочих дней ФСС выплатит пособие. Ведомство самостоятельно удержит с суммы НДФЛ.
Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от трудового стажа (или количества лет уплаты взносов как ИП) и больничных дней. Чем выше стаж, тем больше выплата от ФСС:
- от 8 лет — больничный за полный месяц равен 100% МРОТ;
- от 5 до 8 лет — 80% МРОТ;
- до 5 лет — 60% МРОТ.
Рассчитаем размер пособия на конкретном примере. Максим в 2020 году уплатил взнос по добровольному страхованию, а в мае текущего года проболел две недели. Предприниматель 14 лет платил страховые взносы. Поэтому он получит:
(12 792 / 31 календарный день в мае х 14 больничных дней) – 13% НДФЛ = 5 777,03 – 751,01 = 5 026,02 рубля.
Как получить больше?
Также можно оформить добровольное медицинское страхование в коммерческих организациях.
Стоимость ДМС-полисов зависит от потребностей, желаний и текущего здоровья гражданина. Страховки за 20 тысяч рублей хватит, чтобы по необходимости получить квалифицированную помощь и пройти амбулаторное лечение в хорошей клинике. Все расходы компенсирует страховая фирма.
ДМС оформляют все крупные страховые фирмы. На официальных сайтах можно за несколько минут посчитать примерную стоимость полиса.
Смотрите также
(2
Как оплачивается больничный по карантину в 2020-м году? | «Правовест Аудит»
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон No 255-ФЗ) право на пособия из средств ФСС имеют застрахованные лица.
К застрахованным лицам относятся граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
Обратите внимание! Пребывающие иностранцы и лица без гражданства имеют право на пособие при условии уплаты за них страховых взносов в ФСС не менее шести месяцев перед месяцем наступления страхового случая (ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г.
N 402 утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше».
В данное Постановление Правительство РФ трижды внесло уточнения (Постановления РФ от 16.04.2020 N 517, от 15.05.2020 N 683, от 30.05.2020 No 791).Уточнения коснулись новых сроков оформления карантинных больничных.
Карантинные больничные на работников 65+ оформляются медицинским учреждением без просьбы застрахованного, а на основании данных его работодателя (страхователя).
Для оформления больничных листов работодатель направляет в ФСС по месту регистрации реестры по форме из приложения No 1 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 No 579. Сделать это можно через свой личный кабинет, с помощью собственных программ или иным доступным способом.
Таких реестров о работниках, которым на момент оформления больничного листка исполнилось 65 лет, будет четыре: с 6 по 19 апреля; с 20 по 30 апреля; с 12 по 29 мая; с 1 по 11 июня. И на каждый период оформляется отдельный больничный лист.
В реестр не нужно включать работников, которые:
- переведены на дистанционный режим работы;
- находятся в очередном отпуске;
- в отпуске за свой счет;
- на больничном по заболеванию или травме.
Помимо отправки реестра в ФСС, работодатель обязан проинформировать работников о необходимости оформления им электронного больничного из-за карантина и обязанности соблюдать режим самоизоляции.
Также предупредить об ответственности за несоблюдение карантинного режима.
В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В памятках ФСС для страхователя (работодателя) не установлено, каким образом нужно проинформировать работников. «Под подпись» это сделать нельзя, так как данные работники обязаны находится на самоизоляции. Полагаем, что достаточно было обменяться электронными сообщениями.
- Фонд социального страхования в течении одного рабочего дня со дня получения перечня застрахованных лиц осуществляет их идентификацию и проверку факта трудоустройства у страхователя, в том числе с использованием СНИЛС и посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда РФ.
- После завершения процедур идентификации и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя Фонд в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу данных о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию.
- Уполномоченная медицинская организация в свою очередь формирует больничные листки в электронном виде с причиной нетрудоспособности карантин, ставится код для карантина — «03»:
- на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля;
- на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля;
- на 18 календарных дней с 12 по 29 мая;
- на 11 календарных дней с 1 по 11 июня.
Пособия выплачиваются единовременно напрямую фондом социального страхования за весь период временной нетрудоспособности (постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294).
Пособие выплачивается полностью за счет средств ФСС (ст.3 Закона No 255-ФЗ). Рассчитывается пособие по общим правилам — для расчета берется сумма вознаграждения за два года (ст.14 Закона No 255-ФЗ).
Выплата пособий осуществляется в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.
Если больничный был выдан на бумажном носителе либо выдан до вступления в силу Временных правил, пособие по временной нетрудоспособности оплачивается работодателем за счет средств бюджета ФСС РФ с первого дня временной нетрудоспособности (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 16.04.2020 N 03-10/03-1953).
Правительство РФ Постановлением от 18.03.
2020 N 294 утвердило «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» для работников, вернувшихся из стран, в которых зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, а также для застрахованных лиц совместно проживающих с ними. Постановление действует с 20 марта 2020 г. до 1 июля 2020 г.
Работники, вернувшиеся из-за рубежа и совместно проживающие с ними лица должны самоизолироваться на две недели.
В случае, если работодатель не обеспечивает удаленный режим работы, такие застрахованные могут оформить карантинные больничные листки.
Для этого застрахованное лицо должно направить через личный кабинет на сайте ФСС, либо через портал госуслуг заявление о выдаче электронного больничного. Заявление за работника может подать совместно проживающее с ним лицо.
К заявлению нужно приложить:
- скан документа удостоверяющего личность, со страницами о пересечении границы;
- электронный проездной документ (билет) или скан проездного документа или иных документов;
- сканы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией (2019-nCoV);
- при заполнении заявления за другого человека необходимо оформить его согласие на открытие больничного и приложить его скан-копию. Согласие оформляется в простой письменной форме.
В день получения заявления с приложенными документами фонд социального страхования передает их в уполномоченную медицинскую организацию, которая в свою очередь оформляет карантинный листок нетрудоспособности на 14 календарных дней не позднее следующего рабочего дня после получения документов от ФСС.
Номер больничного листа сообщается застрахованному и фонду социального страхования.
Работодатель в течении двух рабочих дней после того, как работник сообщит номер больничного или ФСС пришлет запрос, должен представить в ФСС РФ документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, по правилам, действующим для проекта «Прямые выплаты» (Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N294).
На основании данных от работодателя ФСС начисляет пособие и напрямую выплачивает застрахованному:
- за первые 7 календарных дней — в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;
- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности — в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности в связи с карантином.
Средний дневной заработок рассчитывается по общим правилам, установленным ст.14 Закона No 255-ФЗ. Все 14 календарных дней финансируются из средств ФСС.
Если работник принесет бумажный больничный с кодом «03», пособие определяет и выплачивает работодатель за все дни больничного за счет ФСС (ст. 3 Закона N 255-ФЗ).
Семьям, медикам, бизнесу. Какие выплаты и кому положены в связи с COVID-19?
17 мая 2020, 19:00 • АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Начиная с 25 марта президент России Владимир Путин неоднократно обращался к гражданам в связи с ситуацией с коронавирусом. Во время выступлений глава государства вводил и продлевал режим нерабочих дней в стране, а также предлагал различные меры поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Большой пакет социальных мер был сформирован для россиян с детьми различных возрастов. Помощь от государства также была предоставлена гражданам, потерявшим работу из-за пандемии, и компаниям, сохранившим штат сотрудников.
Кроме того, поддержку получили работники интернатов для пожилых людей и инвалидов и те, кто находится на передовой борьбы с COVID-19: медработники стационаров и сотрудники скорой помощи.
Отдельные льготы, выплаты и компенсации в период ограничительных мер вводили и региональные власти, в частности, мэрия Москвы.
Выплаты по больничному не менее МРОТ
С 1 апреля и до конца 2020 года действуют новые правила оплаты листков временной нетрудоспособности. Если при исчислении больничного его размер за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, сумму увеличат до размера МРОТ – 12 130 рублей.
Таким образом, эта сумма является минимальной базой для расчета суммы больничного.
При этом, если в районе или местности применяются районные коэффициенты к зарплате, то размер МРОТ для исчисления пособия по временной нетрудоспособности должен определяться с их учетом.
С 20 марта по 1 июля в России действует новый порядок оформления листков временной нетрудоспособности, который был введен для граждан, обязанных соблюдать двухнедельный режим изоляции. Они могут оформить «карантинные больничные» через портал госуслуг.
На период нерабочих дней, действующих в РФ, оформить больничный дистанционно также могли работающие граждане от 65 лет, которые соблюдали режим самоизоляции, не переходили на дистанционную работу и не находились в отпуске.
Лист оформлялся с 6 апреля дважды сроком по две недели, граждане сразу получали оплату больничного, не дожидаясь его закрытия.
После завершения периода нерабочих дней, с 12 мая, решение о возможности выдать таким сотрудникам больничные принимают их работодатели.
Максимальное пособие по безработице
До конца 2020 года максимальный размер пособия по безработице повышен до размера МРОТ – 12 130 рублей в месяц. Получить такую сумму в течение апреля–июня 2020 года смогут, в том числе, граждане, уволенные с 1 марта 2020 года (кроме уволенных за виновные действия).
Она будет выплачиваться независимо от среднего заработка на последнем месте работы (обычно размер пособия зависит от стажа работы, причины увольнения и зарплаты). Также к пособию может устанавливаться региональная доплата, например, в Москве она составляет 7 370 рублей.
Доходы безработных не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода при назначении иных мер социальной поддержки.
С 8 апреля и до конца 2020 года действует упрощенный порядок подачи заявлений на пособие по безработице и регистрации в центре занятости. Заявление можно подать на сайте «Работа России» или через портал госуслуг.
Доплата к пособию по безработице за несовершеннолетних детей
Один из родителей, уволенных с 1 марта 2020 года, может дополнительно к максимальному пособию по безработице получать в течение трех месяцев (с апреля по июнь) выплаты на несовершеннолетних детей. Доплата на каждого ребенка до 18 лет составит 3 000 рублей. Получить доплату можно вместе с пособием по безработице, встав на учет в центре занятости.
Дополнительная выплата на детей до трех лет
Семьи с детьми до трех лет могут получить выплаты за апрель, май и июнь 2020 года в размере 5 000 рублей на каждого ребенка. Ранее такая ежемесячная выплата была положена только семьям, в которых есть или было право на материнский капитал, но Владимир Путин во время совещания 11 мая призвал распространить ее на все семьи с детьми до трех лет.
Таким образом, выплата положена на детей, не достигших трех лет до 30 июня 2020 года включительно. Она назначается вне зависимости от доходов родителей, наличия работы и получения зарплаты, пенсий, пособий и других мер социальной поддержки. Это пособие не облагается налогом и не учитывается при назначении других мер социальной поддержки.
Ежемесячное пособие на детей до трех лет выплачивается из федерального бюджета в качестве дополнительной помощи. Чтобы его получить, нужно до 1 октября 2020 года подать заявление в личном кабинете на портале госуслуг либо на официальном сайте Пенсионного фонда России (ПФР).
Также его можно подать лично в территориальные органы ПФР и органы МФЦ (из-за пандемии они работают по предварительной записи). В заявлении нужно указать номер СНИЛС заявителя и номер банковского счета, на который поступит выплата.
Дополнительные документы не требуются, при необходимости ПФР самостоятельно запросит все сведения.
Если у семьи есть сертификат на материнский капитал, заявление должен подать его владелец (выплата не уменьшает маткапитал). Если право на маткапитал отсутствует (ребенок единственный и родился до 1 января 2020 года), заявление может подать любой родитель. Подробнее о получении этой выплаты можно узнать на сайте ПФР.
Дополнительная выплата на детей от трех до 16 лет
Семьям с детьми в возрасте от трех до 16 лет назначается разовая выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка. Она положена в том случае, если дата рождения ребенка приходится на период с 11 мая 2004 г. по 30 июня 2017 г.
Этот вид господдержки не связан с правом на материнский капитал или уровнем дохода семьи. Она выплачивается из федерального бюджета в качестве дополнительной меры поддержки. С выплаты не взимается налог и она не учитываются в составе дохода семьи при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Выплата предоставляется разово с 1 июня 2020 года. Для ее оформления один из родителей должен подать заявление до 1 октября 2020 года.
Это можно сделать онлайн через личный кабинет на портале госуслуг либо лично прийти в любую клиентскую службу Пенсионного фонда России или в МФЦ (по предварительной записи).
Для заполнения заявления понадобится свидетельство о рождении каждого ребенка и реквизиты банковского счета для выплаты. Никаких дополнительных документов представлять не нужно.
По данным ПФР, если ребенку исполнится три года в мае или июне, семья получит на него сразу две выплаты: 5 тыс. рублей как на ребенка до трех лет за соответствующий месяц (май или июнь) и 10 тыс. рублей единовременной выплаты, положенной семьям с детьми от трех до 16 лет.
Подробнее об этой мере поддержки сообщается на сайте ПФР.
Выплаты семьям с низким доходом на детей с трех до семи лет
11 мая Владимир Путин объявил, что нуждающиеся семьи смогут оформить причитающиеся им выплаты на детей с трех до семи лет на месяц раньше: не с 1 июля, как было запланировано, а с 1 июня.
Такое пособие положено семьям, у которых среднедушевой доход не больше прожиточного минимума по региону.
Сумма ежемесячной выплаты составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей в месяц – в среднем это 5,5 тысячи рублей.
Такие выплаты начисляются с начала 2020 года. Подав заявление в июне, семья разово получит деньги за первое полугодие года (в среднем 33 тысячи рублей на одного ребенка), а в дальнейшем будет получать регулярные выплаты ежемесячно. Подать заявление можно через портал госуслуг, а также обратившись в МФЦ или органы соцзащиты населения (по предварительной записи).
Ежемесячное детское пособие в двойном размере
11 мая Владимир Путин также предложил увеличить в два раза минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 3 375 рублей до 6 751 рубля. Это ежемесячное пособие положено семьям с детьми до 1,5 лет.
Минимальная выплата назначается неработающим гражданам, в том числе студентам. Она выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Максимальное пособие для граждан, уволенных в период декретного отпуска
В мае «Единая Россия» внесла в Госдуму поправки, повышающие максимальный размер пособия для тех, кто остался без работы в период декретного отпуска: с 6 000 рублей до 13 503 рублей. По словам секретаря генсовета единороссов Андрея Турчака, увеличенные пособия будут доступны с 1 июня, их можно будет оформить через портал госуслуг.
Доплаты медикам, работающим с заболевшими коронавирусом
Регионы получили из федерального бюджета средства на стимулирующие выплаты медицинским работникам, которые контактируют с пациентами с коронавирусом. Выплаты производятся в апреле–июне, их размер составляет 80 тыс. руб.
в месяц для работающих с пациентами с COVID-19 врачей стационаров, 50 тыс. руб. в месяц – для медсестер и фельдшеров, а также врачей скорой помощи, 25 тыс. руб. в месяц – для младшего медперсонала стационаров, фельдшеров, медсестер и водителей скорой помощи.
Эти доплаты не облагаются НДФЛ и производятся с начислением всех предусмотренных территориальных надбавок.
Страховые выплаты медикам, заразившимся коронавирусом
Медицинские работники, участвующие в борьбе с эпидемией, получили дополнительные страховые гарантии по аналогии с личным составом Вооруженных Сил России.
Согласно указу президента, они предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медорганизаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, которые непосредственно работают с пациентами с COVID-19 или с подозрением на эту инфекцию.
Если медработник заразится COVID-19 при исполнении им трудовых обязанностей, он получит единовременную выплату в размере 68 811 рублей.
Если инфицирование приведет к инвалидности, ему выплатят 2 064 339 рублей (инвалиду I группы), 1 376 226 рублей (инвалиду II группы), 688 113 рублей (инвалиду III группы).
В случае смерти медработника в результате инфицирования коронавирусом его родственники получат 2 752 452 рублей.
Доплаты работникам интернатов для пожилых граждан и инвалидов
Работники интернатов для пожилых граждан или инвалидов, которые остались в период карантина вместе с проживающими в домах-интернатах лицами, смогут получить доплату за работу во время пандемии. Она введена по поручению президента.
Доплата будет осуществляться за каждую смену, проведенную в находящемся на карантине соцучреждении, пояснилминистр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. Речь идет об интернатах, в которых работники фактически проживали как минимум по 14 дней внутри учреждения.
Врачи в таких соцучреждениях дополнительно получат по 40 тыс. или 60 тыс. рублей, соцработники, педагоги и средний медперсонал – по 25 тыс. или 35 тыс. рублей, младший медперсонал – по 15 тыс.
или 25 тыс. рублей, технический персонал – по 10 тыс. и 15 тыс. рублей за каждую двухнедельную смену.
Большая сумма выплачивается тем, кто оказывал помощь больным коронавирусной инфекцией во время смены.
Максимальный период расчета выплат – с 15 апреля по 15 июля 2020 года. Средства начнут поступать работникам в июне, говорится на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.
Прямая государственная субсидия малым и средним предприятиям
Предприятия малого и среднего бизнеса из перечня наиболее пострадавших от коронавируса сфер могут получить прямую финансовую помощь от государства на выплату зарплат сотрудникам за апрель и май.
На субсидию могут претендовать организации и индивидуальные предприниматели (в том числе без наемных работников), которые на 1 марта 2020 года включены в реестр малого и среднего предпринимательства, если они сохранили не менее 90% сотрудников от штатной численности на 1 апреля 2020 года.
Объем поддержки зависит от численности работников предприятия по состоянию на 1 апреля и определяется, исходя из суммы в 12 130 рублей на одного сотрудника в месяц.
Решение о выплате принимают органы Федеральной налоговой службы (ФНС) на основании отчетностей работодателей по всем уволенным и принятым на работу гражданам, которые поступают в ПФР.
Руководители предприятий должны отправить заявление: в электронном виде через личный кабинет юридического лица (раздел «Подача заявлений») или индивидуального предпринимателя (раздел «Сервисы») на сайте ФНС либо по почте в налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя (заявление можно заполнить на сайте ФНС, а затем распечатать).
Подача заявлений началась с 1 мая, а обеспечение начнется не позднее 18 мая. Средства за май поступят на счет организаций в июне. Подробнее об условиях получения субсидии указано на сайте ФНС.
Налоговый вычет по страховым взносам ИП
11 мая Владимир Путин заявил, что необходимо снизить фискальную нагрузку на индивидуальных предпринимателей, которые заняты в наиболее пострадавших отраслях.
Президент предложил предоставить им вычет по страховым взносам в размере одного МРОТ. Пока неизвестно, о каких именно взносах идет речь: тех, которые ИП платят за себя, или о взносах с выплат работникам.
Подробности реализации налогового вычета станут известны в ближайшее время.
Налоговый капитал и возврат налога самозанятым
Также президент 11 мая объявил о том, что самозанятым гражданам полностью вернут налог на доход, уплаченный ими в 2019 году. Он составляет 4% с дохода от продажи услуг частным лицам или 6% – от продажи организациям. В 2019 году налоговый режим для самозанятых действовал только в четырех субъектах РФ: Москве, Московской области, Калужской области и Татарстане.
Кроме того, в нынешнем году все самозанятые получат так называемый «налоговый капитал» в размере одного МРОТ, за счет которого они смогут проводить налоговые платежи в 2020 году. Сейчас возможность для регистрации самозанятых действует уже в 23 регионах. Каким образом будут реализованы эти меры поддержки самозанятым, станет известно в ближайшее время.
Материальная помощь и компенсации жителям Москвы
Согласно постановлению властей Москвы, жителям столицы старше 65 лет и горожанам с хроническим заболеваниями, соблюдающие режим самоизоляции, положена материальная помощь в размере 4 000 рублей.
Первую часть выплаты они получили еще в марте.
Кроме того, власти отменили пожилым жителям столицы и гражданам с хроническими заболеваниями штрафы за несвоевременную оплату ЖКХ, а также принудительное взыскание задолженностей на период действия режима самоизоляции.
Согласно данным сайта мэра Москвы, с 26 марта в столице также действует адресная социальная помощь малообеспеченным семьям с детьми. Им выдают электронные сертификаты на детские товары, продовольственные товары, товары длительного пользования.
Обратиться за такими сертификатами нуждающиеся семьи могут в органы социальной защиты по месту жительства. Оплатить покупки сертификатом можно в магазинах, которые являются партнерами программы.
Подробнее о ее действии можно прочитать на сайте Департамента труда и соцзащиты населения Москвы.
Еще одной компенсационной мерой, действующей в столице, стала временная отмена взносов на капитальный ремонт зданий. Она распространяется на всех собственников жилья и действует с 1 апреля по 30 июня.
Ознакомиться с другими мерами поддержки, введенными московскими властями в связи с коронавирусом можно на сайте мэра Москвы.