К сожалению, нарушения трудовых прав работников со стороны руководства не редкое явление, но его нельзя оставлять безнаказанным. Одной из самых первых и самых эффективных мер в таких случаях является подача жалобы. Это позволит работнику защитить свои интересы и наказать начальство. Правда, не все пострадавшие понимают, как составить и куда направить жалобное письмо, так что данная статья позволит разобраться во всех нюансах рассматриваемой процедуры.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Как правило, нарушения связаны с денежными вопросами и обеспечением комфортных условий труда. Если стали жертвой подобных нарушений, терпеть нельзя, а стоит сразу нажаловаться в уполномоченные органы.
Куда следует жаловаться на правонарушения сделанные работодателем
В России действует несколько инстанций, что уполномочены решать подобные конфликтные ситуации. Но прежде чем обращаться за их помощью, возможно, рациональнее было бы попытаться урегулировать ситуацию без вынесения конфликта на широкие массы. Точнее, поговорить с начальством.
Если это не подействует, пора принимать решительные меры. Например, можно написать жалобу и направить её в следующие органы:
- трудовая инспекция;
- прокуратура;
- суд.
Каждая из рассматриваемых инстанций имеет свои особенности работы, о которых следует поговорить подробнее, прежде чем определиться, куда именно писать.
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
После получения жалобы, последует внеплановая проверка фирмы. Если описанные факты подтвердятся, начальство получит штраф и выговор, а также его обяжут избавиться от обозначенных недостатков.
Обращение в прокуратуру
Правоохранительные органы также могут существенно помочь, но обращаться к ним можно в следующих ситуациях:
- на сотрудника наложен несправедливый штраф;
- не оплачивается труд (включая сверхурочный), или оплачивается, так называемой, «серой» зарплатой;
- получаемая сотрудниками зарплата ниже прожиточного минимума;
- начальство оказывает психологическое или даже физическое насилие над сотрудниками;
- работника уволили без весомых причин или заставили уволиться.
Дальше прокуратура расследует дело. При этом руководствуются нормами трудового законодательства.
Обращение в суд
Обращение в суд считается крайней мерой, к которой многие прибегают, только если предыдущие попытки образумить начальство не дали никаких результатов. Судебное решение позволяет добиться следующего:
- восстановление на должности;
- получение возмещения морального ущерба;
- возмещение компенсаций и т.п.
Учтите, в суд подают не жалобу, а иск, подкрепленный доказательствами факта правонарушений.
Как правильно составить жалобу
Успех в решении проблемной ситуации возможен только если правильно составить документ. В жалобе на работодателя нужно соблюдать следующую структуру:
- Шапка. Указываются реквизиты органа, куда направляется документ (адрес и наименование отделения).
- Реквизиты заявителя. ФИО, адрес, контакты (телефон).
- Основная часть. Указывается, по какой причине подается жалоба, требования и т.п.
- Дополнительные материалы. Перечень доказательств, подтверждающих факт нарушения.
- Дата и подпись заявителя.
Написать жалобу можно от руки на листе А4 или напечатать на компьютере, рукой поставив только подпись.
Коллективные жалобы
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Представлять интересы коллектива должны не все его участники, а только представитель. Именно этот человек будет сотрудничать с органами, куда подавалась жалоба или иск (в случае судебного разбирательства). Важно чтобы у представителя была заверенная у нотариуса доверенность.
Как отправить жалобу: выбираем самый удобный способ
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
Обращаться следует в местный орган регистрации предприятия. Рассматривать жалобу должны на протяжении 30 дней с момента получения. Также срок могут продлить. Если к жалобе приложены доказательства, рассмотрение проблемы начнется уже через две недели после подачи.
Возможна ли анонимная подача
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей.
Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться.
Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п.
Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе.
Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
В каких ситуациях жаловаться бесполезно: расписка об отсутствии претензий и зачем она нужна
Если возникают неприятные ситуации на работе, в ходе которых нарушаются права сотрудников, закономерным решением является написание жалобы на руководство. Пожаловаться могут все, особенно если все трудовые отношения прекращены. Но далеко не всегда подобные обращения являются обоснованными.
Работодатели могут обезопасить себя, предложив сотруднику при увольнении написать расписку об отсутствии претензий. Такая мера не редко применяется, даже пока работник ещё выполняет свои трудовые обязанности. Как правило, такой документ составляется в следующих ситуациях:
- работодатель будет выплачивать образовавшуюся задолженность перед работниками;
- у сторон нет претензий друг к другу, работнику выданы все документы и отданы полагающиеся деньги;
- выполнены все договорные обязательства и т.п.
То есть, если сотрудник не доволен условиями труда, подписывать подобную расписку нельзя. Если же работодатель добросовестно выполнял все требования предусмотренные законом, расписка является его гарантией.
Итак, если на работе права человека нарушаются со стороны начальства, прекратить подобное можно пожаловавшись в соответствующие органы. Но и работодатели должны себя подстраховывать. Именно для этого используются расписки об отсутствии претензий. Если сотрудник добровольно их подписал, скорее всего, дальнейшие жалобы будут бесполезными.
Куда обратиться, если работодатель нарушает права работника?
Права и обязанности работников регулируются Трудовым и Гражданским Кодексом Российской Федерации. А систематические и грубые их нарушения со стороны работодателя должны сопровождаться обращением работников в соответствующие контролирующие органы.
В данной статье мы постараемся ответить на следующие вопросы: что считается нарушением прав работников? Куда обратиться, если работодатель нарушает права работника? Какие меры наказания могут быть применены к работодателю, нарушающему права своих подчиненных?
Что может считается нарушением трудовых прав работника?
Нарушением трудовых прав работника со стороны работодателя могут считаться:
- превышение своими должностными полномочиями, которое может выражаться, например, в принуждении работника к выполнению работы, которую не входит в перечень его должностных обязанностей;
Сюда может также относиться неуважительная манера общения, крики, оказывание психологического давления, принуждение к сверхурочной работе и т.д.
- неуважительное отношение к труду работника («затяжная» стажировка без оплаты труда, беспричинное отстранение от работы, штрафы);
- беспричинное увольнение;
О том, что делать, если вас хотят уволить, читайте здесь.
- нерегулярная оплата труда;
Сюда также можно отнести постоянные задержки по зарплате, не доплаты, вычитания, штрафы, лишение заслуженных премий.
- бездоговорная форма сотрудничества;
Когда работодатель взял на работу сотрудника сначала в качестве стажера, обещая в последствие заключить трудовой договор. Однако, этого так и не произошло.
- отказ предоставлять больничный, отпуск или отгул;
- другие неправомерные действия или бездействия работодателя, создающие негативную рабочую атмосферу для трудовой деятельности работника;
Куда обращаться?
- При нарушении работодателем трудовых прав работника обращаться следует в одну из следующих инстанций:
- При обращении в одну из перечисленных инстанций, работник должен подать жалобу на работодателя, составленную в произвольной форме или по образцу установленной формы.
- О порядке разрешения коллективных трудовых споров читайте здесь.
- Рассмотрим обращение в каждую из инстанций по отдельности.
Трудовая инспекция
Если работнику не удается урегулировать возникшее нарушение своих трудовых прав в ходе мирных переговоров с работодателем, то следующих шагом будет обращение в Трудовую инспекцию.
В обязанности работников трудовой инспекции входит:
- Контроль за соблюдением действующих норм Трудового Кодекса РФ;
- Назначение ответственности за нарушение действующих норм Трудового Кодекса РФ;
- При обращении в Трудовую инспекцию работнику необходимо составить письменную жалобу.
- Составить жалобу можно как в произвольной форме, так и по образцу установленной формы, скачав его в интернете.
- Составленную жалобу можно доставить в Трудовую инспекцию одним из следующих способов:
Личное обращение в Инспекцию не ускорит процесс рассмотрения жалобы. Поэтому выбирать этот способ доставки заявления стоит только в том случае, если вы хотите проконсультироваться с работниками Трудовой инспекции по каким-то трудовым вопросам.
К жалобе в обязательном порядке должны быть приложены документы, подтверждающие перечисленные в жалобе трудовые нарушения. В противном случае рассматриваться жалоба не будет.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
- Наименование организации, руководителя которого уличают в нарушении трудовых прав ;
- Реквизиты самого руководителя (ФИО, занимаемая должность);
- Реквизиты заявителя (ФИО, должность);
- Описание причины подачи жалобы с законодательными ссылками (статьями Трудового и Гражданского Кодекса);
- Опись прилагаемых к жалобе документов, подтверждающих описанные нарушения;
Если работники утвердят жалобу, организацию, на которую она была подана, подвергнется внезапной проверке. В случае выявления указанных в жалобе нарушений, к работодателю будут применены такие «карательные мера» как временное отстранение от исполнения своих должностных обязанностей, административный штраф и т.д. Права работника, наоборот, будут восстановлены.
Однако, в случае отказа Трудовой инспекции не стоит сразу же обращаться в суд. Перед этим стоит обратиться в правоохранительный орган — прокуратуру.
Обращение в прокуратуру
- Прокуратура, также как Трудовая инспекция, занимается контролем соблюдения трудовых прав работника работодателем.
- В прокуратуру подать жалобу на работодателя можно как индивидуальную (от лица одного работника), так и коллективную (от лица группы работников).
- После подачи жалобы с материалами, подтверждающими трудовые правонарушения, работники правоохранительных органов занимаются их изучением в течение тридцати дней и после выносят решение.
- Как следствие, работодателя могут ожидать следующие меры наказания:
- Привлечение к административной ответственности;
- Привлечение к дисциплинарной ответственности;
Судебная инстанция
- Суд — последняя и самая действенная инстанция обращения по вопросам урегулирования трудовых нарушений.
- Если нарушение прав является незаконное увольнение работника, срок исковой давности в этом случае составляет тридцати дней с момента издания приказа об увольнении работника или проставления соответствующей отметки в трудовой книжке.
- Если срок исковой давности истек, работник может подать иск только при предъявлении уважительной причины, объясняющей, почему иск не мог податься в установленные для подачи сроки.
- При подаче иска о нарушении трудовых прав работника нужно учитывать следующую информацию:
- Подавать исковое заявление нужно по адресу фирмы, где работает заявитель, в районный суд;
- Составление иска происходит в соответствии с требованиями, представленными в статье 131 Гражданско-процессуального Кодекса;
- Если на руках у работника нет достаточной доказательной базы трудового нарушения в силу отсутствия доступа к подобной информации на работе, в иске можно указать требование о запросе необходимого перечня документов у работодателя работниками суда. Отказать им в предоставлении необходимых документов работодатель точно не откажется;
- Срок изучения иска составляет пять суток. После чего работник получает уведомление об его удовлетворении или отказе. В случае удовлетворения иска будет назначена дата слушания;
Судебный приказ
Еще один способ разрешения трудового спора. Вынесение судебного приказа является промежуточной стадией между подачей в суд на работодателя.
- Все основания для вынесения такого приказа прописаны в статье 122 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации.
- Важным условием для вынесения такого приказа должно стать признание работодателем в нарушении прав работника.
- Преимуществом судебного приказа по сравнению с иском является меньшие сроки разрешения ситуации за счет отсутствия судебных слушаний и необходимости собирать огромную доказательную базу.
- Ответственность по исполнению приказа ложится на плечи судебных приставов. В качестве меры наказания на работодателя может быть возложена обязанность:
- По выплате работнику заработной платы, кратную размеру трехмесячного заработка;
- Восстановить права работника, которые были нарушены;
- Другие меры;
Что делать, если работодатель нарушает мои трудовые права?
Отношения работников и работодателей редко бывают радужными: первые критикуют начальство за жадность и неразумные стратегические решения, вторые недовольны результатами работы и тем, что сотрудники инертны.
Однако часто конфликты возникают не из-за простого недовольства, а из серьёзных нарушений прав работника работодателем. Работник задаётся вопросом: «Что делать, если работодатель нарушает мои трудовые права?».
Ответ прост – обязательно защищать их самостоятельно либо с помощью грамотного юриста и с участием надзорных органов.
Сложность трудовых споров заключается в том, что работники нередко предпочитают не обострять отношения с начальством, боясь потерять работу вовсе, а потому смиряются с нарушением работодателем трудовых прав и ограничиваются обсуждением произвола в кругу своих коллег и семьи. На это и надеется работодатель, становясь все более уверенным в своей безнаказанности.
Кроме того, нередко все документы, которые подтверждают нарушение, находятся у работодателя, и получить их работнику практически невозможно, либо они нужным образом оформлены «как надо», и доказательств нарушения практически нет.
Однако, воспользовавшись нашей юридической помощью или советами этой статьи, Вы сможете эффективно противостоять нарушению Ваших трудовых прав работодателем.
Что можно сделать до обращения в государственные органы?
- В крупных организациях, как правило, до сих пор действуют авторитетные профсоюзы работников, которые контролируют соблюдение трудовых прав работодателем на конкретном предприятии и могут реагировать на нарушения собственными предписаниями.
Кроме того, в каждом регионе действуют отраслевые профсоюзы, с которыми работодатели предпочитают не связываться. Сам факт обращения может побудить работодателя прекратить нарушение и покажет, что Вы намерены защищать свои права.
- Обратиться в комиссию по индивидуальным трудовым спорам в организации (если такая комиссия сформирована). Этот вариант подходит, если работодатель нарушает трудовые права работника в каких-то незначительных моментах, однако принципиальных для Вас.
В более серьёзных случаях, если работодатель нарушает Ваши трудовые права, лучше сразу обращаться в надзорные государственные органы.
Обращаемся за защитой трудовых прав в государственные органы
Обратите внимание, что законом предусмотрен довольно короткий срок, в который Вы можете обратиться с заявлением или иском в суд, например, в случае незаконного увольнения этот срок составляет всего один месяц. Поэтому, чтобы не упустить время можете обращаться в государственные органы как по очереди, так и одновременно во все инстанции.
- В первую очередь, с жалобой на действия работодателей можно пойти в Инспекцию труда, которая есть в каждом регионе и является независимой организацией. В чём плюс обращения с жалобой в этот орган – можно указать в заявлении о неразглашении данных заявителя при проведении проверки. То есть, если Вы и дальше намерены работать на прежней работе и не хотите, чтобы работодатель знал, кто именно жалуется на него, Вы указываете в жалобе свои данные и просите провести проверку без указания Ваших данных как заявителя. В этом случае сотрудники Инспекции будут проверять документацию и условия работы не только касающиеся Вас, но и других сотрудников. Таким образом, установить, кто именно написал жалобу, у работодателя не получится. Выявив нарушения, Инспекция вынесет предписание работодателю об их устранении и проконтролирует, как это предписание будет исполнено. Единственное неудобство: Вашу жалобу будут рассматривать в течение месяца, ещё месяц будет дан работодателю на исправление выявленных недостатков, поэтому быстрой реакции ждать не стоит. Ещё один минус – инспекция в основном проверяет соблюдение трудового права по документам, таким образом, при неправильных начислениях выплат проверки будут эффективны, а вот при негласном давлении на работника, дискриминации или устном принуждении к увольнению проверки Инспекции окажутся бессильны.
- Следующая по популярности инстанция, куда идут работники за защитой своих прав, – прокуратура. Весьма эффективное средство для работников, если работодатель нарушает трудовые права и уверен в своей безнаказанности. По Вашей жалобе прокуратура сама осуществляет проверку документов, их соответствие закону и внутренним актам самой компании, опрашивает свидетелей. Выявив нарушение, может вынести представление об устранении нарушений в месячный срок, либо по заявлению работника и в защиту его интересов может обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенных трудовых прав. Таким образом, обратившись в прокуратуру, работник получает либо быстрое восстановление своих нарушенных прав, либо авторитетного защитника и бесплатное юридическое представительство в суде.
- Как правило, в суд работники обращаются, если все предыдущие органы оказались бессильны в восстановлении нарушенных прав, либо если восстановление возможно только в судебном порядке (например, взыскание сумм, восстановление на работе, изменение записи в трудовой книжке). Учтите, что для защиты трудовых прав предусмотрены довольно короткие сроки для обращения в суд, поэтому лучше будет обращаться в суд наряду с другими органами, а не после того, как получите ответы из Инспекции труда и прокуратуры. Исковое заявление пишется по общим правилам, к заявлению прикладываете все документы, которые подтверждают факт работы в данной организации, а также факт нарушений (при наличии доказательств). Если доказательств нет, в исковом заявлении просите оказать содействие в истребовании доказательств, и суд запросит документы в организации, а та в свою очередь обязательно эти документы предоставит. В случае, если Вы требуете взыскать какие-либо суммы или сделать перерасчёт, придётся приложить подробный письменный расчёт сумм.
Обратите внимание: Вам нужно точно сформулировать свои требования.
Также приготовьтесь к тому, что против Вас со стороны работодателя будет выступать опытный юрист, поэтому имеет смысл и Вам воспользоваться юридической помощью.
Заручаясь поддержкой наших специалистов, Вы получите грамотную защиту своих трудовых прав как в общении с работодателем, компетентными органами, так и в судебных заседаниях и на стадии исполнения решения.
инструкция
права работника
Куда обратиться с жалобой на работодателя: как написать и кому можно подать заявление в инстанции?
Главная / Трудовая инспекция / Разбираемся — куда обратиться с жалобой на работодателя?
Если вы столкнулись с недобросовестным работодателем, то путей действий может быть несколько: оставить все как есть, уволиться или обратиться с жалобой в контролирующие органы. Какие организации ведут учет за деятельностью предприятий и как к ним обратиться, если руководитель нарушает условия ТК РФ?
Основные положения
Одно из главных условий возникновения взаимоотношений между работодателем и подчиненным – это заключение трудового договора. Официальное оформление на работу гарантирует исполнения юридическим лицом своих обязанностей в отношении выплат необходимых взносов, создания условий труда и оплаты заработной платы.
Давайте рассмотрим основные причины конфликта на работе:
- Невыплата заработной платы, пособий и иных обязательных платежей в пользу сотрудника;
- Необоснованное увольнение трудящегося, нежелание работодателя официально регистрировать трудовые отношения;
- Отказ от трудоустройства, выплата серой или черной заработной платы;
- Принуждение к сверхурочному труду, пренебрежение мерами безопасности.
Указанные причины – это наиболее распространенные вопросы, из-за которых происходят конфликты между работодателем и сотрудниками.
Не каждый из наемных работников знает о своих правах и о том, что каждое юридическое лицо может быть проверено контролирующими органами и призвано к ответственности за нарушение законодательства.
Ниже мы расскажем вам о том, куда можно обратиться с жалобой и как составить жалобу.
Как и куда жаловаться?
Если работодатель нарушает нормы труда или его оплату сотрудники имеют право обратиться в надзорные органы и написать жалобу. Основные споры на предприятии между руководителем и подчиненным решают налоговый орган, трудовая инспекция, суд или прокуратура.
Каков порядок составления жалобы при обращении в государственный контролирующий орган:
- Первый шаг: составление обращения. Необходимо максимально подробно расписать все нарушения, который допустил руководитель предприятия.
- Второй шаг: к обращению нужно приложить все возможные доказательства нарушений работодателя. Ими могут быть выписки с места работы, аудио или видеозаписи, показания свидетелей.
- Третий шаг: передача жалобы надзорному органу. Сделать это можно как лично, так и онлайн (через сайты ведомства). Допускается отправка обращения и документов заказным письмом.
В течение 30 дней с момента оформления жалобы ее отправитель должен получить ответ. Надзорный орган обязан прислать решение по жалобе, результаты проверки и список принятых мер.
Основная мера наказания за нарушения трудового или налогового законодательства – это штраф. Недобросовестного руководителя предприятия, допустившего повторные нарушения, ждут более серьезные меры пресечения, вплоть до уголовного наказания. Ниже мы расскажем вам о том, как и куда подавать жалобу на работодателя.
Как подать обращение в налоговый орган
Нередко жалоба сотрудника на недобросовестного руководителя может быть отклонена. И причиной может быть не только некорректное состояние обращения, но и неверный выбор адресата. Давайте рассмотрим инстанции, куда жаловаться будет правильным решением. Первый орган, который контролирует деятельность всех юридических лиц – это налоговая служба.
Обращения в налоговую чаще всего связаны с уклонением работодателя от уплаты налога, страховых взносов или же выплаты черной зарплаты. Черная зарплата – это один из поводов, по которому стоит насторожиться и обратиться в государственный орган.
Неофициальная зарплата или оформление «на минималку» — это один из способов экономии руководства предприятия. Но при этом работник не получает должного социального обеспечения и не наращивает будущую пенсию. Еще один недостаток неофициального трудоустройства – это возможность работодателя быстро уволить работника без каких-либо оснований и пособий.
Куда подать жалобу на работодателя при его нежелании официально заключить трудовой договор с сотрудником и выплачивать ему белую зарплату? Подобные дела рассматривает налоговое управление по месту регистрации юридического лица. Жалоба подается так:
- Сотрудник собирает доказательства выплаты черной зарплаты или неофициального трудоустройства.
- По месту регистрации компании подается заявление налоговой инстанции об уклонении работодателя от обязательных выплат.
- В течение 30 дней государственные служащие должны провести проверку и вынести решение.
Образец жалобы в налоговую можно скачать здесь
После рассмотрения жалобы вы обязательно должны получить ответ о выявленных нарушениях и мерах наказания для работодателя. Основное наказание – это штраф до 40% от суммы невыплаченного налога. При этом руководитель также обязан выплатить неуплаченные взносы с учетом скрытой налогооблагаемой базы.
Обязать работодателя оформить с вами официальные трудовые отношения очень сложно. Можно обратиться в суд, но при условии, что руководитель намеренно скрыл от вас статус трудовых отношений. Стоит знать, что при сознательном выборе черной зарплаты вы тоже можете быть привлечены к ответственности за уклонение от уплаты налога.
Помимо налоговой службы, существуют и иные государственные структуры, контролирующие трудовые отношения. Итак, куда жаловаться: причины и составление обращения. Вопросы, связанные с трудовыми отношениями, организацией и условиями труда, рассматриваются трудовой инспекцией.
Сотрудник может обратиться и написать заявление, если работодатель:
- Состоит в сложном конфликте с сотрудниками (исключение – финансовые споры);
- Нарушает законные акты ТК РФ;
- Не обеспечивает должные условия труда, часы и требования.
Образец документа доступен тут
Как обратиться в трудовую инспекцию? Как и налоговая, трудовая инспекция рассматривает обращения, адресованные по месту регистрации юридического лица. Заявитель при обращении должен составить обращение, указать реквизиты предприятия и личные данные, а также расписать все нарушения работодателя.
Допускается возможность указать в обращении условия о сохранении заявителя анонимным. При этом трудовая инспекция проведет проверку без указания лица, которое заявило о нарушении. Но не всегда возможно сохранить анонимность. Например, не будет рассматриваться обращения неизвестного лица по вопросу увольнения.
При обращении жалоба подается с доказательствами нарушения трудовых законов работодателем. Вы можете передать обращение лично, отправить его почтой или написать электронное обращение на сайте ведомства. В течение одного месяца вам должны ответить и описать результаты проведенной проверки.
Заявление в прокуратуру
В какие инстанции жаловаться на работодателя, если трудовая инспекция и налоговый орган не помогли? Следующая инстанция – это прокуратура. Сотрудники могут обратиться к ней практически с любым нарушением трудовых прав работодателем, поскольку правоохранительная структура может курировать и другие ведомства.
Для чего пишут жалобу в прокуратуру:
- Руководитель злостно нарушает регламент работы, условия труда.
- Работодатель сознательно (обманом) не заключает трудовые договоры с работниками.
- Работодатель длительный период времени не выплачивает заработную плату.
- Руководитель не оплачивает обязательные взносы и платежи.
Скачиваем образец заявление здесь
По этим, а так и по другим вопросам, сотрудники имеют право обратиться в прокуратуру и написать заявление. При злостном нарушении допускается возможность предоставления коллективного обращения в правоохранительный орган.
Как и при обращении в другие инстанции, прокуратура должна написать ответ заявителю в течение 30 дней после принятия заявления. При этом срок проверки работодателя может быть продлен еще на 30 дней.
Помимо знаний о том как можно пожаловаться на руководство, необходимо знать и о сроках обращения. Жалоба должна быть написана на имя руководителя ведомства с подробным изложением фактов всей ситуации.
Для скорейшего решения вопроса лучше подготовить доказательства незаконных действий руководителя. Показания свидетелей, фото или видеоматериалы, документы – все это позволит установить вину работодателя.
После совершения факта нарушения жалобу необходимо подать в течение двух месяцев. При незаконном увольнении – в течение одного месяца. Позднее этих сроков восстановить справедливость будет сложнее.
Прокурорская проверка, как правило, применяет более жесткие меры наказания. Они основываются на штрафах, но гораздо больших. Например, за невыплату заработной платы юридическое лицо может быть оштрафовано на полмиллиона рублей.
Обращение в суд
Куда писать жалобу на работодателя, если государственные органы не могут помочь? Самая главная инстанция, решения которой выше ответов из других органов – это суд. Практически по любому вопросу или спору сотрудник вправе подготовить судебный иск и определить требование. Что нужно для обращения в суд:
- Исковое заявление в трех вариантах: один для истца, второй – ответчику, третий – для суда.
- Чек об оплате госпошлины.
- Приложения к иску (доказательства или иные бумаги).
Главное при обращении – это собрать доказательную базу, а также – грамотно подготовить исковое заявление. Документ должен содержать все аспекты нарушения работодателем законодательства, а также привести ссылки на нарушенные законы. Необходимо приложить документы или иные формы доказательств, которые могут свидетельствовать об описанном факте.
При обращении в суд заявление может быть подано в течение трех лет с момента возникновения нарушения. По истечении срока исковой давности подобное дело не будет рассматриваться ни одной инстанцией.
Одна из особенностей обращения – истец самостоятельно должен определить и требовать решение в отношении работодателя. Например, при невыплаченной зарплате бывший сотрудник может указать в иске сумму долга, а также запросить выплатить руководителя проценты, расходы на адвоката и компенсацию морального вреда.
Судебные дела могут рассматриваться достаточно долго, однако гарантированно принесут результат. Если суд посчитает слова истца необоснованными, то решение будет в пользу работодателя. Однако если указанные факты будут подтверждены и требования сторон соразмерны, то решение будет в пользу заявителя.
Исковое заявление может быть отклонено судом в течение пяти дней после его подачи, если документ составлен не по форме или требования необоснованные. Как подать обращение, чтобы иск приняли в производство? Лучше всего обратиться за помощью к юристу или адвокату.
Итак, мы разобрались с тем, куда пожаловаться на работодателя, если он нарушает трудовое законодательство. Следующий вопрос – а что делать после того, как подана жалоба. Если ваше обращение было в налоговую или трудовую инспекцию, то в течение 30 дней необходимо получить ответ. За этот период ведомство обязано уведомить заявителя о ходе рассмотрения его обращения и результатах проверки.
Прокуратура также обязана по закону дать ответ заявителю в течение одного месяца с даты обращения гражданина.
Правда, ответом может быть не результат проверки деятельности предприятия, а уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы еще на 30 дней.
Получается – за два месяца прокуратура обязана провести проверку нарушений со стороны работодателя и вынести процессуальное решение.
При обращении в суд рассмотрение дела может затянуться. Но есть и положительная сторона – решение суда вступает в законную силу через десять дней после его определения, если оно не было обжаловано. При неисполнении требований, например, о выплате компенсации, указанной в постановлении, за дело могут взяться судебные приставы.
В какие инстанции можно стучаться?
А что с практической точки зрения? Жалобы, как правило, всегда приводят к быстрому реагированию государственных ведомств. Проверка из налоговой, трудовой инспекции или прокуратуры может вынести решение о назначении штрафа работодателю и требование устранить найденные нарушения. В некоторых ситуациях органы выносят лишь уведомление руководителю об устранении нарушения законодательства.
Поданная жалоба может быть отклонена по причине ее неправильного составления или отсутствия фактов нарушения законодательства.
При отсутствии доказательств нарушений работодателем трудовых прав привлечь его к ответственности практически невозможно.
На практике часто нарушители отделываются штрафами, причем их размер может варьироваться в зависимости от типа нарушений. За неуплату налога может быть наложен штраф в размере 5 тысяч рублей, за черную зарплату – до 100 тысяч рублей. Невыплата оклада грозит работодателю полумиллионным штрафом или арестом сроком до трех лет.
Пример 1. После получения жалобы прокуратура узнала, что работодатель установил работнику минимальный размер оклада 9000 рублей, а остальную часть зарплаты выдавал наличными без оформления.
За полгода работодатель не уплатил налога на сумму 30 тысяч рублей.
После проверки прокуратура и налоговая вынесла решение: работодатель обязан оплатить налог, оформить полностью белую зарплату своему сотруднику, а также оплатить штраф в размере 20% от налога на неучтённую базу – 6000 рублей.
Пример 2. Работодатель нанял пятерых человек официально и за последние 7 месяцев не оплатил заработную плату. Была подана коллективная жалоба в суд и получено постановление – взыскать с руководителя в пользу коллектива 1 миллион рублей, а также 400 тысяч рублей штрафа. При этом начальник получил запрет занимать руководящие должности в течение 3 лет.
Блоги профессионалов на «Ведомостях»
Сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров в течение полугода вынесли пять дисциплинарных взысканий, а потом уволили.
Сотрудница посчитала, что работодатель просто решил избавиться от нее. Женщина пожаловалась в государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратуру и полицию.
Каждая инстанция провела проверку, а компании пришлось неоднократно доказывать обоснованность своих действий.
Такие истории происходят все чаще, особенно в крупных организациях. Статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку судебную защиту его прав, в том числе трудовых. Если сотрудник решит, что работодатель поступил неправильно, он имеет право пожаловаться. И работодателю надо быть к этому готовым. Трудовой кодекс дает сотруднику два основных способа обжаловать действия работодателя.
Первый – обратиться в ГИТ. Ведомство обязано изучить информацию и может инициировать внеплановую проверку. Второй вариант – обратиться с иском в суд – самому или через адвоката. Более 90% жалоб направляется в первые две инстанции – в ГИТ и суд. Но никто не запрещает пожаловаться и в любые другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и т. п.
ГИТ – основная организация в сфере регулирования трудовых отношений, но ее полномочия ограничены.
Инспекция проверяет жалобы в том числе на незаконное применение взысканий, нарушения выплаты зарплаты, несоответствие условий труда нормативам, непредоставление льгот, нарушения в оформлении документов.
При этом ведомство не может напрямую привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание, восстановить на работе и т. д. Инспекция только выносит предписание устранить нарушение. Уже потом в зависимости от развития ситуации возможно и судебное разбирательство.
Однако, если сама инспекция труда не имеет права проверить работодателя, она обязательно передаст информацию тем, кто имеет. Иногда для этого и жалоба не нужна. Если Фонд социального страхования, получив от компании данные по страховым взносам, увидит ошибки, то сообщит об этом в ГИТ. А инспекция уже придет в организацию с проверкой.
Суд же рассматривает индивидуальные трудовые споры, и именно туда надо жаловаться, например, на незаконное увольнение или дискриминацию при приеме на работу. Иск о незаконном увольнении можно подать в течение одного месяца с даты приказа об увольнения; по нарушениям – в течение трех месяцев, по зарплате – не позднее одного года.
Но жалоба – серьезное обвинение и официальный документ, поэтому и направлять ее надо письменно, указав фамилию, имя, отчество и контактные данные, изложив детали и приложив доказательства.
Анонимки, отсутствие фактов, указывающих на нарушение, неподобающая лексика – повод детально не разбирать заявление, признав его обычной кляузой.
Если же все сделано по правилам, у работников ГИТ и прокуратуры есть ровно один месяц на изучение и рассмотрение дела. В течение этого месяца они могут прийти в компанию с проверкой.
Серые зарплаты – отдельная категория жалоб. Если работодатель предлагает такую схему и сотрудник соглашается, сильно рискуют оба. Прежде всего, доказать неправильные выплаты будет трудно.
Можно пожаловаться в налоговую инспекцию, которая проверит компанию, но виновным могут признать не только работодателя, но и самого работника, который знал о зарплате в конверте и сам не платил необходимые налоги.
Таким образом, всегда есть риск, что к работодателю нагрянет проверка на основании жалобы сотрудника. Обычно инспектора понимают, действительно ли допущено серьезное нарушение или сотрудники пожаловались из желания насолить. Но в любом случае они обязаны реагировать даже на заведомо необъективные жалобы, которые поступили сразу после проверки, прошедшей без единого замечания.
Можно ли подготовиться заранее? Полезными могут оказаться сайты ГИТ и онлайнинспекция.рф, где появляется информация о начатых проверках и наличии жалоб соответственно. Кроме того, информация может публиковаться на web-сайтах судов по месту регистрации компании и по месту жительства сотрудника.
Это может выручить, если компания находится в состоянии конфликта с сотрудником и знает, от кого конкретно ожидать подвоха. Но обычно компания узнает о проверке, только получив уведомление, и даже не знает о жалобе.
И так как закон и суды все чаще встают на сторону работника, мирно договориться с обиженным работником всегда разумнее, нежели дожидаться проверок и судебных тяжб.