Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Родители, ограниченные судом в правах, не лишаются ребёнка окончательно.

Можно считать, что ограничение родительских прав – предупредительное действо, за которым последует категорическая расплата за родительскую несостоятельность.

Ограничение в правах – мера временная. Полгода даёт суд нерадивым папам и мамам, чтобы одуматься, осознать, подлечиться – по истечении 6 месяцев, если ничего не изменится, они будут лишены прав окончательно.

Лишение прав – мера бессрочная, хотя и обратимая в течение следующих 6 месяцев после приговора суда. После этого дитё может быть усыновлено, и в этом случае все пути назад для горе-родителей будут отрезаны.

Интересы детей в нашей стране защищаются очень строго. Родителей, игнорирующих свои обязанности, нарушающих детские права и создающих угрозу их жизни, карают со всей суровостью. Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия рассмотрим в статье.

Основания для наложения ограничений на родителей

Ограничение контакта с родителями призвано оградить малыша от их тлетворного влияния, исходящей от них агрессии и защитить от потенциальной опасности, сопряжённой с образом жизни, поведением, нравственными устоями, царящими в семье, либо с родительской болезнью.

Ребёнка временно изолируют от родителей в том случае, если угроза жизни во время его пребывания с родителями очевидна (СК ст.73 п.2). Потенциально опасные обстоятельства, несущие угрозу здоровью и жизни ребёнка:

объективные (аморальное поведение, распутство, пьянство, употребление наркотиков, семейные разборки и скандалы, побои, систематическое оставление без присмотра и пр.);
субъективные (трудная жизненная ситуация, стечение неблагоприятных обстоятельств, невротическое расстройство, психическое осложнение, тяжёлое заболевание).

Ограничительные санкции накладываются в том случае, когда отсутствуют веские основания для лишения родителя прав.

Не подлежат ограничению в правах недееспособные родители, что обусловлено их статусом и невозможностью выступать в качестве ответчика (ГК ст.29; УК ст.19).

Решение о временном изолировании ребёнка от родителя(-ей) выносится только судом.

Функции ограничительного действия

Ограничение судом прав родителей выполняет следующие функции (ГК стт.73-77):

Предупредительная функция (или профилактическая): ограничение в правах может рассматриваться как сигнал о возможности более тяжких последствий безответственного подхода к воспитанию и ращению ребёнка. Лишение прав, которое окончательно разделит родителя и малыша, в любом случае доставит моральные страдания обеим сторонам, отразится на детской психике и исказит его мировосприятие.
Карательная функция: вынесение судом определения в отношении не справившегося с обязанностями родителя есть не что иное, как наказание. Матерью и/или отцом созданы условия, угрожающие жизни их чада, за что они теперь расплачиваются.
Воспитательная функция: родители, в случае осознания вины и принятия мер для кардинального изменения ситуации, жилищных условий, материального благосостояния и образа жизни могут быть освобождены судом от наложенных ограничений и вернуть ребёнка в семью. На осознание, раскаяние и устранение причины, повлекшей за собой столь серьёзные санкции, горе-родителям дано полгода. Балансирование в течение нескольких месяцев на скользкой грани «ограничение-лишение» довольно часто «прочищает мозги» безалаберным родителям и заставляет их вернуться на путь истинный.

С другой стороны, ограничение прав родителей с временной передачей ребёнка родственникам или специализированным учреждениям может выглядеть и как самостоятельный акт, когда родитель оказался виновным в отношении ребёнка не по злому умыслу или в силу наплевательского отношения к малышу, а по болезни.
Таким образом, он ненамеренно подверг ребёнка опасности, создал угрозу его жизни и оказался в какой-то мере «без вины виноватым».

В каком порядке может осуществляться? срок рассмотрения дела

Потребуется время на подготовку пакета документов. Порядок действий:

сбор документов (заранее надо получить заключение комиссии по делам несовершеннолетних и заключение органа опеки о жилищных условиях ребёнка);
составление искового заявления;
подача документов в суд по месту проживания ответчика;
участие в судебной процедуре.

Оплаты пошлины не потребуется (НК ст.333.36 п.1 пп.15). Не платится пошлина и по заявлению об алиментах с родителей (НК ст.333.36 п.1 пп.2; ГПК ст.29 п.3 и ст.24). Разбирательство в суде происходит в течение 2х месяцев (ГПК ст.154, ст.6.1). При рассмотрении дела должны присутствовать прокурор и орган опеки (СК ст.73).

Суд может урезать родительские полномочия на любой срок, но не более 6 месяцев.

Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав?

Суд может быть инициирован одним из родителей, ближайшими родственниками ребёнка, органами попечительства и опеки, руководителями детских учреждений (воспитательных дошкольных, образовательных, медицинских), Прокуратурой (СК ст.73). Второй родитель может подать встречный иск. В такой ситуации рассмотрение дела серьёзно пролонгируется.

Может ли суд отказать в иске?

Отказ возможен при неправильном составлении иска и необоснованности исковых претензий. При таком раскладе органам опеки предлагается ещё раз более тщательно провести проверку и объективно оценить состояние ребёнка и условий его проживания.

Документы

детское свидетельство о рождении;
характеристика на ребёнка из детского учреждения с указанием роли и участия родителей в образовательном и воспитательном процессе;
свидетельство о брачном состоянии супругов (о браке или о разводе);
характеристика с работы или по месту проживания;
выписка с л/с и из домовой книги;
документы из полицейского участка о нарушениях и уклонении от родительских обязанностей (акты участкового или инспектора, работающего с несовершеннолетними);
справка о задолженности по алиментам;
акт органа опеки о состоянии ребёнка и условиях его проживания;
медзаключение психолога и/или психоневролога о состоянии ребёнка.

Полного перечня документов закон не указывает. Названные документы обычно бывают востребованы.

Правовые последствия

СК стт.74, 75, 121, 127, 146, 153.

Ограничение в правах не означает ограничение в обязанностях.

По этой причине в судебном порядке с родителей взыскиваются алименты на содержание малыша в течение всего срока его проживания в разлуке с мамой/папой.

Родитель лишается участия в жизни ребёнка, льгот и пособий. Он не уполномочен представлять его и защищать интересы.

Встречи и телефонные разговоры с ребёнком на протяжении установленного судом срока могут быть исключительно с согласия второго родителя (если он сохранил свои права), временного опекуна или администрации детского учреждения, где ребёнок будет содержаться.

Разумеется, мнение/желание самого малыша при этом тоже будет учтено. Общение с чадом возможно (допустимо), но не обязательно. В таком праве «опальному» родителю может быть отказано лицом, представляющим ребёнка.

Родитель, ограниченный в правах, не может воспитывать не своих детей, то есть не имеет права усыновлять и опекать.
Родитель сохраняет лишь имущественные права, он их утратит лишь в случае лишения прав родителя.
За ребёнком сохраняются все собственнические и имущественные (в том числе наследственные) права, жилая площадь.

Отличаются ли последствия для матери и отца?

Оба родителя в одинаковой степени ощутят на себе суровость вынесенного приговора.

Установленные судом ограничения серьёзно отличаются от последствий лишения родительских полномочий: в последнем случае родитель утрачивает абсолютно все права в отношении своего чада, равно как и его самого.

Снятие ограничений происходит также в суде после ликвидации причин, спровоцировавших наложение столь жёстких санкций. Следует иметь в виду, что после снятия родительского ограничения ребёнок не обязательно вернётся в семью. Данный вопрос останется на усмотрение суда, будет решаться отдельно и в интересах несовершеннолетнего.

Решение суда о наложении ограничений на родителя(-ей) и их снятии в течение трёх дней фиксируются в ЗАГСе.

Образец иска

Образец искового заявления об ограничении родительских прав

Исковое заявление обязательно должно содержать:

полные данные подателя заявления с указанием паспортных сведений и места проживания;
максимально полные данные об ответчике, обязательно должны быть указаны ФИО и регистрация (или фактическое проживание);
полное название суда;
полное название и местонахождение органа опеки;
полное название и местонахождение прокуратуры.

В теле искового заявления в обязательном порядке должна содержаться подробная информация:

в чём именно нарушаются интересы и права ребёнка, чем создаётся угроза его жизни и здоровью;
опишите ситуации, когда проявлялась ответственность (безответственность) родителя, опишите его участие (безучастие) в вопросах воспитания, учёбы, здоровья, отдыха малыша, его поведение, долю материальных вложений, усилия по созданию условий жизни ребёнка и пр.;
докажите фактами обоснованность требований ограничить родителя в правах;
назовите свидетелей, которые могут в суде подтвердить факты;
подчеркните требования лишить родителя прав и взыскать с него алименты на содержание малыша;
перечислите прилагаемые документы;
скрепите заявление собственной подписью и проставьте дату.

Представители органа опеки и прокуратуры должны ознакомиться с заявлением заранее, чтобы составить в письменном виде своё мнение и заключение. Их выводы будут рассматриваться и учитываться в ходе заседания.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Ограничение родительских прав

Государство строго относится к случаям халатности со стороны взрослых и берет на особый контроль судьбу малолетних граждан, родители которых посчитали возможным отказаться от исполнения своих основных обязанностей.

Положения Семейного Кодекса регулируют взаимоотношения, права и обязанности домочадцев, и устанавливает меры, применяемые к нарушителям.

Первое, что ждет недобросовестного родителя, игнорирующего обязанности по отношению к ребенку, это ограничение родительских прав с последующим риском окончательной утраты права называться родителем.

Что такое ограничение родительских прав?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Каждый ребенок мечтает о безоблачном детстве в благополучной семье с любящими и заботливыми родителями. К сожалению, действительность говорит о том, что тысячи несовершеннолетних остаются без заботы и любви, сталкиваясь с агрессией и асоциальным поведением собственных родителей.

Поскольку процедура ограничения родителя в правах влечет серьезные последствия в жизни ребенка, должны быть установлены убедительные доказательства наличия объективных оснований для принятия мер.

Ограничение родительских прав представляет собой временное изъятие несовершеннолетнего из семьи, если налицо негативное влияние взрослых или их бездействие ухудшает положение подопечного.

Отца или мать не лишают возможности называться родителем окончательно, через полгода надзорные органы вернутся к рассмотрению вопроса, чтобы окончательно лишить или отменить ограничение в правах и вернуть взрослому родительский статус.

Цель назначения такой меры судом – предупредить нерадивого взрослого, что необходимо исправиться. В противном случае, последующее судебное заседание приведет к окончательному разрыву юридической связи и появлению права отдать детей на усыновление или на оставление в детском доме или под опеку.

Основания для ограничений

Не всегда поступки взрослого являются причиной столь серьезных юридических мер.

Основанием может стать развитие тяжелой болезни или тяжелые жизненные обстоятельства, при которых взрослые граждане не имеют возможности должным образом заботиться и воспитывать подопечного.

Иногда в правах ограничивают пожизненно, если психическое заболевание родителя влечет за собой создание опасности для нахождения ребенка в семье.

Ниже представлены основания, зафиксированные в действующих положениях Семейного Кодекса с принятыми поправками от 29.05.2019 года. В рамках п. 2 ст. 73 СК РФ, устанавливаются следующие основания:

Нахождение малыша в семье небезопасно в силу наличия у родителей психических расстройств, хронических заболеваний.
Жизнь в семье негативно отразится на воспитаннике при сложившихся жизненных обстоятельствах.
Опасность представляют действия одного или обоих родителей, однако для полного лишения права нет достаточных причин.

Согласно п. 1 ст. 73 СК, суд будет учитывать интересы ребенка, при назначении мер в отношении недобросовестных взрослых, не лишая их полностью права называться родителями.

Если основания будут найдены вескими, суд распоряжается ограничить права ответчиков на 6-месячный срок.

Если поведение не изменится, или не исчезнут обстоятельства, которые привели к необходимости отобрания детей, по инициативе органов опеки назначается новое судебное разбирательство с требованием лишить статуса родителя окончательно.

Срок на подачу нового иска ограничен действием текущего наказания, т.е. не позднее 6 месяцев после вступления в силу предыдущего решения суда.

Чем отличается лишение от ограничения прав?

Не имея достаточных юридических знаний, некоторые считают, что лишение и ограничение родительских прав являются синонимами и предполагают единую меру – прекращение родительства. На самом деле, понятия, имея много сходств, отличаются в своих последствиях:

Общая цель – защита прав и интересов несовершеннолетнего, родители которого игнорируют свои обязанности, установленные нормами семейного законодательства.
Суть наказания различается по своим последствиям. Лишенный прав родитель сохраняет обязательства, но не может вернуть свой статус каким-либо иным способом, кроме нового судебного разбирательства и получения судебного постановления. Чтобы восстановить родительские права после ограничения, достаточно продемонстрировать пересмотр своего отношения к малышу и своим обязанностям перед надзорными организациями, которые должны инициировать очередное судебное разбирательство.
Ограничение в правах родственников действует ограниченный период времени, в течение которого малолетних воспитанников часто берут под опеку. После окончательного лишения ребенок поступает под надзор государство с возможностью передачи на усыновление или под опеку.

Главное отличие, которым руководствуется суд при определении меры – степень виновности родителя в плачевном положении ребенка в семье.

Ограниченные в правах взрослые могут вовсе не быть виновными в том, что обстоятельства не позволяют им обеспечить достаточную заботу (из-за болезни, тяжких обстоятельств).

Лишенный родитель всегда виноват в изъятии ребенка, поскольку имел возможность исправиться, но проигнорировал эту возможность.

Процедура ограничения родительских прав

Закон относит наказание в виде ограничения к суровым мерам в отношении отцов и матерей, поэтому решение уполномочен принимать только суд (городской или районный). Судебное разбирательство, включая подготовку и последующее исполнение, занимает около 2 месяцев.

Информация о порядке назначения меры фиксируются в п.п. 3-6 ст. 73 СК РФ:

Сторона истца. Пунктом 3 ст. 73 устанавливается право обращаться в суд с иском близким родственникам, надзорным органам, образовательным и детским учреждениям, либо прокуратуре.
Привлекаемые к разбирательству стороны устанавливаются согласно п. 4, с обязательным вызовом представителей из прокуратуры и органов опеки.
Алиментные обязательства. Закон усматривает необходимость взыскания алиментов при рассмотрении вопроса изъятия ребенка из семьи.
Внесение регистрационных записей. После того, как решение суда вступит в силу, выписку направляют в органы ЗАГС для информирования о текущем статусе родителей.

Если ситуация в семье свидетельствует о необходимости ввода ограничений, заинтересованной стороне предстоит пройти сложную многоэтапную процедуру с участием в судебных разбирательствах.

Алгоритм действий по ограничению родительских прав

Чтобы ограничить родителя в праве воспитывать ребенка, необходимо обратиться в суд и получить соответствующее предписание, действуя в следующей последовательности:

Сформулировать основания с точки зрения законодательства согласно выявленной информации.
Подготовить документальные доказательства, исходя из которых суд ограничит родительские права.
Подать исковое заявление с приложением необходимой документации.
Принять участие в подготовке к судебному разбирательству. Судья вызывает стороны будущего процесса и разъясняет порядок действий, права, обязанности каждого. Параллельно по поручению суда органы опеки организуют проверку с выездом в семью для оценки оснований и целесообразности удовлетворения требований истца.
Принять участие в заседании, где будут рассматриваться поданные истцом и ответчиком документы и ходатайства. В ходе судебных заседаний заслушивают мнение официальных органов (прокурора, сотрудника отдела опеки). Если ребенок достиг 10-летнего возраста, его мнение может быть принято во внимание при вынесении постановления.

После того, как судья выносит решение, отводится период для обжалования любой из сторон процесса. Родители используют это право, чтобы отменить ограничение родительских прав с учетом серьезности последствий.

Особенности судебного производства

Поскольку решение суда должно быть основано на объективных фактах о жизни несовершеннолетнего, особое внимание уделяют сбору доказательной базы.

В процессе подготовки к подаче иска заинтересованная сторона должна установить степень психического здоровья, наличия наркотической или алкогольной зависимости.

Поскольку подобная информация может быть отнесена к врачебной тайне, получить подтверждающий документ можно только в официальном порядке подачи письменного запроса. Время ожидания справки составляет в среднем 1 месяц.

https://www.youtube.com/watch?v=ceZp-ShfS3Y\u0026t=90s

Сложность процесса связана также с нежеланием самих ответчиков являться на заседания, а отсутствие важных свидетелей и участников иска заставляет переносить заседания.

Если суд удовлетворяет исковые требования, в 30-дневный срок ребенок должен быть изъят из семьи с изолированием несовершеннолетнего от своих законных родителей.

Когда отказывают в рассмотрении иска?

Три причины могут послужить отказом в удовлетворении исковых требований:

Истец неправильно составил заявление.
Для рассмотрения заявления выбран суд не той юрисдикции, либо по месту жительства истца. Подобные вопросы уполномочены решать только судебные инстанции по месту жительства родителей.
Часто не удается собрать необходимого объема документации, которая подтверждала бы обвинения истца. Решение суда должно быть объективным и основываться на результатах обследований и заслушивания свидетелей, включая надзорные инстанции и прокуратуру.

Если суд усмотрит доказательства недостаточными, либо будет нарушена процедура рассмотрения дела, суд отклонит требования истца.

Помощь юриста

Сложности с оформлением ограничений родительских прав встречаются на каждом этапе процедуры.

Не имея достаточного опыта в составлении подобного рода исков и при отсутствии достаточных знаний законодательства, заинтересованной стороне сложно сформулировать суть обращения и составить иск согласно требованиям ГПК. Проблемой станет и сбор доказательной базы, поскольку суд потребует максимальной объективности.

Обратившись к юристу, специализирующемуся в семейном праве, можно составить схему действий и определить список документов, которые помогут доказать опасность оставления ребенка с матерью или отцом.

Как восстановить родительские права?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Обычно предупредительная мера оказывается достаточной, чтобы родитель или семейная пара предприняли шаги по исправлению ситуации. Заинтересованная сторона должна до истечения 6 месяцев после вступления в силу постановления суда обратиться в инстанцию для восстановления в родительских правах.

Если суду будут представлены доказательства, что ребенок будет обеспечен необходимыми условиями с соблюдением безопасности, будет принято решение об окончании меры воздействия и возврате ребенка.

К каким последствия приготовиться после ограничения прав на ребенка?

Если суд принимает решение ограничить родителей в правах, последствия могут оказаться серьезными, вплоть до полной потери ребенка и всякой возможности с ним общаться и участвовать в его судьбе.

К последствиям ограничения в правах матери и отца стоит отнестись максимально внимательно, поскольку:

ребенка забирают из семьи, не допуская продолжения совместного проживания;
отец и мать в равной степени теряют всякие юридические права на ребенка;
государственные выплаты, связанные с наличием в семье ребенка, приостанавливаются;
родители обязаны выплачивать алименты на содержание собственного ребенка на весь период действия наказания.

Не стоит относиться к ограничению как пустой формальности, после которой несовершеннолетнего вернут обратно, автоматически восстановив все полномочия. Если родители не смогут ликвидировать причины, которые привели к изъятию подопечных, в скором времени будет назначено новое слушание, на основании которого суд постановить прекратить родительство в полном объеме.

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85 Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Отмена ограничения родительских прав

Отмена ограничения родительских прав — согласно п.1 ст.76 СК РФ, отмена ограничения родительских прав производится по

иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой ограничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвращении отобранного ребенка родителям (одному из них).

Суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограничения родительских прав.

При рассмотрении требования родителей (одного из них) о возврате ребенка суд может с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.

Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения родительских прав возможно только по иску родителей (одного из них), чьи родительские права были ограничены, в порядке гражданского судопроизводства. Ответчиком по делу об отмене ограничения родительских прав выступает то лицо, которое предъявляло иск об ограничении родительских прав. В том случае, когда отобранный ребенок был передан на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью, опекун (попечитель) или приемные родители будут соответчиками по делу.

Дело об отмене ограничения родительских прав рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства, который может выступать и в качестве ответчика по делу (если решение об ограничении родительских прав было принято судом по иску органа опеки и попечительства).

Представляется, что основанием для подачи иска может быть твердое убеждение родителей в том, что отпали основания, послужившие причиной для принятия судом решения об ограничении родительских прав, т.е.

имеют место такие обстоятельства, как, например, выздоровление родителей, отмена решения суда о признании их недееспособными, изменение в лучшую сторону поведения родителей и т.п.

Однако при любых обстоятельствах изложенные в исковом заявлении доводы родителей (одного из них) должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, и прежде всего мнением самого ребенка, и заключением органа опеки и попечительства по существу заявленных требований.

Если же приводимые родителями доводы не найдут своего подтверждения в судебном заседании и суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то в соответствии с п. 2 ст. 76 СК он вправе отказать в удовлетворении иска родителей об отмене ограничения в родительских правах.

При отмене судом ограничений родительских прав все права родителей, основанные на факте родства с ребенком, автоматически восстанавливаются.

Более подробную информацию по этому и иным юридическим и правовым вопросам Вы можете получить в рамках бесплатной консультации специалиста в офисе Юридического Центра «ЗаконЪ»