Необходимо ли разрешение на вступление в брак для несовершеннолетних?

Заключение брака по правилам российского законодательства разрешено одновременно с моментом наступления лицом возраста полной дееспособности — то есть 18 лет. Но Семейный кодекс допускает возможность бракосочетания до наступления совершеннолетия.

Причины для свадьбы несовершеннолетних

Статья 13 СК указывает, что при наличии определённых уважительных причин (в определённых случаях) органы местного самоуправления (обычно, районная, городская администрация) вправе разрешить жениться лицам, достигшим возраста неполной дееспособности, то есть шестнадцати лет.

Но законодательство не даёт перечня таких причин, поэтому их можно выделить исходя из уже сложившейся практики:

беременность;
фактические отношения (гражданский брак);
наличие общих детей;
угроза жизни;
призыв жениха на воинскую службу.

Разрешение родителей при заключении такого брака не требуется.

Условия для брака в 16 лет

На практике, такими условиями чаще всего являются:

беременность (должна быть подтверждена справкой из больницы либо женской консультации);
эмансипация (основание — решение суда);
рождение ребёнка (подтверждение — свидетельство о рождении).

В данном случае требуется письменное согласие на брак родителей либо заменяющих их лиц (усыновителей, попечителей). Если между родителями есть разногласия по данному вопросу, он решается через попечительский совет.

Согласно Семейному кодексу, для заключения брака с несовершеннолетними необходимо специальное разрешение. Порядок получения этого разрешения устанавливается законодательством на уровне субъектов федерации, то есть в каждом регионе он различается.

Порядок и последствия заключения такого союза

Подача заявления в ЗАГС

Для заключения брака между несовершеннолетними первым этапом будет получение соответствующего разрешения.

Для этого лица, желающие пожениться, по месту регистрации подают заявление на выдачу разрешения о бракосочетании между несовершеннолетними.

Заявление рассматривается местной администрацией в индивидуальном порядке (то есть срок рассмотрения и порядок устанавливается локальным законодательством для каждого региона индивидуально).

После получения разрешения будущие супруги подают в ЗАГС заявление о заключении брака установленного образца.

Бракосочетание производится спустя минимум месяц после подачи документа, но этот срок можно сократить при уважительных обстоятельствах, а если есть особые причины, то брак возможно заключить в день регистрации заявления (например, угроза жизни супругу).

Необходимые документы

Семейный кодекс указывает, что при подаче заявления для бракосочетания между несовершеннолетними разрешение родителей не обязательно (если лицу исполнилось 16 лет), но на региональном уровне этот вопрос решается локальными актами, в которых разрешение родителей может быть обязательным условием.
К заявлению прилагаются документы удостоверения личности и документы, доказывающие указанные выше причины, по которым лицу должны разрешить заключать брак.
Если брак заключается между двумя несовершеннолетними, то необходимо подавать два заявления (требовать разрешения для каждого лица отдельно).
К заявлению также прилагаются документы удостоверения личности и документы, доказывающие указанные выше причины, по которым лицу должны разрешить бракосочетание.
Непосредственно в ЗАГС вместе с заявлением о бракосочетании также подаются документы удостоверения личностей будущих супругов, а также полученное ранее разрешение на брак между несовершеннолетними.

Последствия

Главное последствие в случае заключение брака несовершеннолетними — эмансипация лица, то есть признание полностью дееспособным. Это означает, что несовершеннолетний супруг приобретает такой же объём прав и обязанностей, как и лицо, достигшее 18 лет.

Эмансипация происходит автоматически при заключении брака, никаких дополнительных действий не требуется. От полностью дееспособного лица несовершеннолетний супруг будет отличаться только тем, что уголовная ответственность наступит с 16 лет и призыв в армию будет производиться с 18 лет (то есть эмансипация не влияет на данные факторы).

Эмансипированное лицо остаётся таковым после развода. Лишить полной дееспособности могут только в случае недействительности брака согласно судебному решению.

Регистрация брака до 18 лет: причины, условия, процедура

Семейный кодекс РФ в качестве общего правила закрепляет брачный возраст – 18 лет. Однако это не означает, что в брак нельзя вступить раньше.

Пункт 2 статьи 13 СК РФ гласит:
По уважительным причинам органы опеки и попечительства вправе разрешить создавать семью с 16 лет.
Можно ли вступить в брак до 16 лет?
В некоторых регионах можно жениться и выходить замуж и до 16 лет:

с 15 лет – Рязанская, Мурманская, Тверская, Челябинская области и пр.;
с 14 лет – Московская, Тюменская, Самарская, Вологодская, Владимирская области и др.;
без установления минимального возрастного порога – Республика Татарстан.

Важно! Несмотря на то, что в Семейном кодексе Республики Татарстан ничего не говорится о минимальном брачном возрасте, вступить в брак раньше 14 лет нельзя. Это связано с обязанностью брачующихся предъявить в ЗаГСе паспорт, который раньше 14 лет не выдается.

Причины вступления в брак ранее 18 лет

Заключение брака до 18 лет – это исключение из правил, и как любое исключение оно должно иметь под собой веские основания.

К причинам, по которым органы опеки могут дать согласие на ранний брак, относят:

беременность;
рождение ребенка;
тяжелая жизненная ситуация матери;
угроза жизни жениха или невесте;
призыв на военную службу;

Эти причины подробно регламентированы только в региональном законодательстве и строго говоря эти нормы имеют отношение только к ранним бракам (до 16 лет), но по аналогии они могут быть применены и более старшему возрасту.
Беременность
Часто закон субъекта устанавливает требование к сроку беременности, например:

не менее 22 недель гестации (Мурманская область),
не менее 12 недель (Владимирская область).

В любом случае, это состояние должно быть подтверждено справкой, которую выдает акушер-гинеколог при постановке беременной на учет. В женских консультациях обычно берут на учет после 8 недели, т.к. до этого срока есть риск внематочной или замершей беременности.

Рождение ребенка

Иногда региональный закон оговаривает, что ребенок должен быть общим, но даже если такого условия не содержится, оно подразумевается. В законодательстве Мурманской области используется своеобразная формулировка – «фактическое нахождение ребенка при матери».

Тяжелая жизненная ситуация

Ссылка на тяжелую жизненную ситуацию матери как уважительную причину раннего брака содержит закон Мурманской области. Дословно норма звучит так:

«Когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка».

Угроза жизни жениха или невесте

Реальность угрозы оценивается органами опеки индивидуально. К этой категории относятся:

необходимость проведения сложной операции;
служба в «горячей точке»;
нахождение рядом с военными действиями и т.д.

Как правило, перечень возможных причин является открытым – это позволяет органам опеки решать столь важный личный вопрос с каждой парой индивидуально.

Условия вступления в брак до 18 лет

Заключение брака возможно лишь при соблюдении следующих условий:

желание и согласие жениха и невесты;
отсутствие у обоих действующего законного брака;
отсутствие близкого кровного родства;
отсутствие статуса усыновителя и усыновленного;
отсутствие психического расстройства.

Важно! Брак до 16 лет возможен только тогда, когда этого возрастного порога не достиг ни жених, ни невеста. Брачные отношения совершеннолетнего и ребенка до 16 лет влекут уголовную ответственность.

Требуется ли разрешение на регистрацию брака до 18 лет?

Если возраст с 16 до 18 лет
В этом случае разрешения родителей на брак не требуется, но необходимо согласие органов опеки.
Если возраст до 16 лет

Правила могут отличаться в зависимости от региона.

Например, в Московской области требуется положительное решение специально уполномоченного члена Правительства, которое основывается на заявлении брачующихся, их родителей или попечителей. Если родители на свадьбу не согласны – вопрос решается органами опеки.

Как зарегистрировать брак?

Для получения заветного штампа в паспорте нужно предпринять следующие шаги:

подготовьте доказательства наличия уважительных причин для снижения брачного возраста;
получите разрешение органа опеки по месту жительства или иного органа, если того требует закон соответствующего субъекта;
заплатите госпошлину 350 руб. в Сбербанке;
подайте заявление в органы ЗаГСа – нарочно или через портал Госуслуг. Это может быть любой ЗаГС России, даже расположенный в другой области. К заявлению прилагаются: паспорт, доказательства прекращения предыдущего брака (если он был), разрешение органов опеки и иных органов, квитанция об уплате пошлины;
при подаче заявления назначается дата свадьбы – обычно не ранее, чем через 1 месяц, но в исключительных случаях сроки могут быть сокращены вплоть до дня подачи заявления;
в день бракосочетания получите свидетельство (выдается одно на двоих).

Важно! Если один из будущих супругов не может лично явиться для подачи общего заявления, его можно двумя отдельными документами. В этом случае один документ оформляется в ЗаГСе, а второй у нотариуса.

Последствия заключения раннего брака несовершеннолетними

После церемонии официальной регистрации молодожены автоматически становятся полностью дееспособными. Это означает, что закон предъявляет к ним точно такие же требования, как к совершеннолетним. И даже если брак вдруг будет расторгнут, полная дееспособность сохраняется. На юридическом языке обретение полной дееспособности несовершенолетним называется эмансипацией.

Важно! Эмансипация не распространяется на возраст призыва на военную службу и привлечения к уголовной ответственности.

Несовершеннолетние родители полностью уравнены в правах с совершеннолетними.

Могут ли несовершеннолетние заключить брачный договор?

Брачный договор – это сделка, которую можно совершить до или после регистрации брака. Поскольку после официальной регистрации несовершеннолетние становятся эмансипированными, то они вправе заключить брачный договор на общих основаниях.

А вот вправе ли жених и невеста подписать брачный контракт до брачной церемонии?

Если брачующимся исполнилось 16 лет, они вправе подписать контракт самостоятельно после подачи заявления в ЗаГС.
Если жениху и невесте от 14 до 16 лет, то совершить данную сделку они могут только с письменного согласия родителей (попечителей).

Развод и признание недействительным раннего брака

Право развестись есть у каждого, даже у несовершеннолетнего. Поскольку в момент бракосочетания несовершеннолетний обрел полную дееспособность, расторжение брака производится в общем порядке.

Объявление брака недействительным означает признание его несуществовавшим. Этим недействительность отличается от развода. Например, последующий брак после развода будет считаться вторым, а при недействительности брака – первым. Отличия между недействительным и расторгнутым браком кратко отражены в таблице.

недействительность	расторжение
объявляется судом	производится в загсе или суде
по основаниям, указанным в законе	по желанию супругов
по инициативе супругов, прокурора, родителей, органов опеки	по инициативе супругов
аннулирует все правовые последствия (брачный договор признается недействительным, режим собственности меняется с совместного на долевой и пр.)	все правовые последствия остаются в силе

Специальным основанием для признания недействительным раннего брака является отсутствие разрешения органа опеки на создание семьи. Помимо этого, недействителен брак:

между близкими родственниками;
заключенный против воли супруга;
заключенный без расторжения предыдущего брачного союза;
с недееспособным из-за психическогой болезни;
между усыновителем и усыновленным;
при умышленном сокрытии одним из супругов ВИЧ или венерического заболевания.

Важно! На права родителей и детей признание брака недействительным никак не влияет.

Анна Вертинская,юрист, специально для Mirmam.pro

Вступление в брак несовершеннолетних

Установленным порогом для заключения брака в России является 18 лет. Однако в последнее время увеличилось количество случаев, когда данный процесс осуществляется в 16 и 14 лет. Оформление отношений в таком возрасте возможно только в том случае, если это предусмотрено региональным законодательством. При этом оно должно подкрепляться весомыми основаниями для заключения отношений.

Основания вступления в брак несовершеннолетних

Согласно российскому законодательству РФ регистрация брака ранее установленного срока является распространенной практикой. Поэтому оно должно опираться на ряд веских оснований для вступления в брак несовершеннолетних.

Органы попечительства могут одобрить заключение отношений по следующим причинам:

беременность и роды;
сложная жизненная ситуация;
угроза жизни будущим супругам;
гражданский брак;
военный призыв.

Не исключаются иные основания для вступления заключения отношений. Подробнее с причинами можно ознакомиться в регламенте своего региона. При наличии оснований согласие родителей не нужно.

Условия

Вступить в брак возможно лишь в том случае, если будут соблюдаться условия:

желание будущих супругов должно носить добровольный характер;
отсутствие действующего замужества у обеих сторон;
отсутствие кровных родственников;
отсутствие расстройств психологического характера;
обе стороны не усыновляли детей.

Стоит отметить, что брак в шестнадцатилетнем возрасте возможен только в том случае, если оба лица не достигли возрастного порога. В противном случае будет возбуждено уголовное дело.

Нужно ли согласие родителей

Если регистрация брака осуществляется в период 16 — 18 лет, то одобрение родителей не требуется. Однако необходимо получить его в органах попечительства.

В ситуации, когда брак заключается до 16 лет, правила будут различаться исходя из региона.

Например, чтобы осуществить данный процесс в Московской области, необходимо получить одобрение уполномоченного сотрудника Правительства.

Основанием для рассмотрения вопроса являются представленные заявления от родителей или опекунов. В случае несогласия родителей, решение принимают органы попечительства.

Регистрация брака

Процесс вступления в брак несовершеннолетних строится следующим образом:

Необходимо представить доказательства, подтверждающие весомые основания для снижения возрастного порога.
Орган попечительства или другой уполномоченный орган должен одобрить союз.
Оплатить государственную пошлину. Ее размер составляет 350 рублей.
Подать заявление в ЗаГС. При этом необходимо приложить: паспорт; если имелся предыдущий брак, то доказательства его прекращения; квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины; разрешение органов попечительства или других органов.
Выбрать дату свадьбы. Обычно она устанавливается не ранее чем за месяц после подачи документов.
Получить свидетельство, подтверждающее бракосочетание.

Иногда возникают ситуации, когда при подаче заявления одна из сторон не может присутствовать. В таком случае оно подается двумя отдельными документами, один из которых оформляется у нотариуса, а другой в ЗаГСе.

Последствия брака

В момент свадьбы жених и невеста автоматически признаются полностью дееспособными. Следовательно, закон относится к ним, как к совершеннолетним гражданам. В случае, если брак будет расторгнут, свою дееспособность бывшие супруги не утрачивают.

Брачный договор

В юридической практике данная процедура осуществляется достаточно часто. Несовершеннолетние также могут его заключать, так как в момент регистрации брака наделяются полной дееспособностью. Однако существуют ограничения:

Брачный договор составляется в отношении лиц, которые достигли шестнадцатилетнего возраста. Подписи ставятся после заключения.

В отношении граждан, не достигших шестнадцатилетнего порога, сделка может заключаться только на основании письменного одобрения родителей или опекунов.

Таким образом, вступление в брак несовершеннолетних граждан может осуществляться на территории РФ. Для этого бракосочетание должно подкрепляться весомыми основаниями и соответствовать установленным условиям.

В каких случаях возможно заключение брака до достижения 18 лет?

Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ). Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Условия, при которых возможно заключение брака лицами, достигшими 16 лет. Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет.

При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.

Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

К заявлению должны быть приложены, в том числе документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста: справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка и др.

Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется. Условия, при которых возможно заключение брака лицами, не достигшими 16 лет.

В соответствии с законом ЕАО от 20.07.2005 N 525-ОЗ «О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» на территории Еврейской автономной области (далее — область) существует порядок и условия выдачи разрешений на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет.

Лицам в возрасте от 14 до 16 лет на территории области в виде исключения может быть разрешено вступление в брак при наличии особых обстоятельств. Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: 1) наличие беременности; 2) рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак.

Для получения разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, желающим вступить в брак, и его родителями (родителем) или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем), в орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области (далее — уполномоченный орган), подаются следующие документы: — заявление лица, не достигшего возраста шестнадцати лет и желающего вступить в брак, в письменной форме с просьбой разрешить вступить в брак; — заявление родителей (родителя) или лица, их заменяющего (усыновителя, попечителя), с просьбой разрешить вступить в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет. Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, а также в случае невозможности установления его места нахождения заявление может быть принято от одного из родителей, с которым проживает несовершеннолетний; — справка медицинского учреждения о наличии беременности — в случае, если основанием для выдачи разрешения является обстоятельство. — свидетельство о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, — если основанием для выдачи разрешения является обстоятельство, а также свидетельство об установлении отцовства, в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце. Рассмотрение заявлений о разрешении на вступление в брак и подготовка заключения о возможности дачи разрешения осуществляются уполномоченным органом в течение 20 дней со дня подачи заявлений. Решение о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, принимается губернатором области на основании заключения уполномоченного органа в течение 30 дней со дня подачи заявления о разрешении на вступление в брак. При отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя), либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак разрешение на вступление в брак губернатор области дает с учетом мнения родителей и интересов лиц, вступающих в брак. В разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, может быть отказано в случаях, если: 1) отсутствуют особые обстоятельства (беременность, рождение ребенка); 2) представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством. При получении разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Разрешение органа опеки и попечительства на вступление в брак

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Местной администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими Местной администрации, в ходе предоставления муниципальной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ Местной администрации, должностного лица Местной администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Срок исправления описок, технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Местной администрацией по адресу и в соответствии с графиком работы.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В электронной форме в Местную администрацию жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Местной администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала.

При подаче жалоб в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.

Жалоба рассматривается Местной администрацией.

Жалоба может быть подана заявителем через структурные подразделения МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Местную администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Местной администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба должна содержать:

наименование Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего Местной администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Местной администрации, должностного лица Местной администрации, либо муниципального служащего Местной администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в Местную администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Местной администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Местной администрации, должностного лица Местной администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Местная администрация принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам жалобы указываются:

наименование Местной администрации, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица Местной администрации, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Местной администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Местной администрации.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Местная администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
неподтверждения доводов жалобы.

Должностные лица Местной администрации обязаны сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сообщение о недопустимости злоупотребления правом осуществляется должностными лицами Местной администрации в течение семи дней со дня регистрации обращения об оставлении жалобы без ответа, если фамилия и почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу, поддаются прочтению.

Заключение брака с несовершеннолетней невестой — Юридическая консультация

Согласно п. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

Согласно п. 2 ст.

13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку заключение брака предполагается в Башкирии, к данным отношениям применяется семейное законодательство Республики Башкортостан.

Согласно п. 1 ст. 12 Семейного кодекса Республики Башкортостан брачный возраст устанавливается с восемнадцати лет.

Согласно п. 2 ст.

12 Семейного кодекса Республики Башкортостан при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Таким образом, на федеральном уровне минимальный возраст для вступления в брак установлен в 16 лет, право на заключение брака с лицом моложе 16 лет федеральный законодатель предоставил законодателям субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Башкортостан – Семейный кодекс Республики Башкортостан брачный возраст при наличии уважительных причин (в данном случае – беременность невесты) разрешает при достижении 16 лет.

Ранее в п. 2 ст. 12 Семейного кодекса Республики Башкортостан был абзац, согласно которому «В виде исключения с учетом особых обстоятельств органами местного государственного управления может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» (исключен Законом Республики Башкортостан от 16.06.2017 № 509-з).

Следовательно, в Башкирии заключение брака с беременной невестой разрешено, только если ей исполнилось 16 лет, а если она не достигла возраста 16 лет, то, по смыслу и букве закона, брак с ней не допускается.

Вместе с тем уже в 18 регионах России приняты законы, допускающие снижение брачного возраста до 16 лет, это: в Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тамбовской, Тверской, Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Тюменской, Челябинской областях, Кабардино-Балкарии и Татарстане.

Например, согласно п. 3 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан в виде исключения при наличии особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, имеющим место жительства в Республике Татарстан (далее – лицо (лица), не достигшее (не достигшие) возраста шестнадцати лет).

Согласно п. 4 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан особыми обстоятельствами, дающими право на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Пунктом 5 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан установлен порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет.

Однако такое разрешение может быть выдано только тем, кто проживает в Татарстане.

Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних

В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации брачный возраст устанавливается в 18 лет, так как с наступлением совершеннолетия у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Законодательством установлена возможность снижения брачного возраста. В соответствии с п.2 ст.13 СК РФ брачный возраст может быть снижен до 16 лет при наличии уважительных причин. К ним относится беременность будущей супруги, рождение ребенка и другое. Вопрос о признании причин уважительными в каждом случае решается индивидуально с учетом интересов несовершеннолетнего.

В соответствии с Областным законом Ростовской области «Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области» от 12.05.1996 № 18-ЗС разрешается вступление в брак лицам, достигшим возраста четырнадцати лет в виде исключения с учетом особых обстоятельств

Регистрация брака несовершеннолетним разрешается только с их согласия, выраженного в письменной форме. Письменное согласие законных представителей несовершеннолетних — их родителей, усыновителей или попечителей — при невозможности их личного присутствия, должно быть заверено в нотариальном порядке.

Заключение брака происходит по истечении месячного срока со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Лицо, которому в установленном порядке дано разрешение на регистрацию брака, представляет при подаче заявления о вступлении в брак соответствующий правовой акт органа местного самоуправления (Постановление Главы Администрации Обливского района).

Сокращение месячного срока регистрации брака при наличии уважительных причин может быть разрешено руководителем отдела ЗАГС, главой администрации по месту регистрации брака.

Документы, необходимые для получения разрешения на вступление в брак:
1) заявление лиц, желающих вступить в брак; 2) паспорта заявителей и их родителей (оригинал и копия), 3) свидетельство о рождении несовершеннолетнего (оригинал и копия), 4) документ, подтверждающий наличие уважительной причины для разрешения вступления в брак (свидетельство о рождении ребенка, медицинская справка о наличии беременности и пр.)
5) заявление-согласие родителей*.

Брак несовершеннолетних: что разрешает закон?

В России брачный возраст установлен в 18 лет. Однако закон допускает возможность вступления в брак в 16 лет и даже ранее. Согласно ст.

13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Самый низкий брачный возраст в 14 лет установлен в Чеченской Республике, Республике Адыгея, Московской, Тюменской, Калужской, Тульской, Вологодской, Орловской, Нижегородской, Тамбовской областях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе.

Брачный возраст в 15 лет установлен в Челябинской, Рязанской, Мурманской областях. Порядок и условия получения разрешения на ранний брак в отношении лиц, достигших 16 лет устанавливаются местными властями; в отношении лиц младше 16 лет — региональными властями.

Условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших возраста 18 лет:

наличие уважительных причин;
наличие разрешения органов местного самоуправления;
добровольное согласие лиц, вступающих в брак.

Итак, главным условием является наличие уважительных причин. Но что понимать под «уважительными причинами»? На практике уважительными причинами признаются:

беременность,
рождение общего ребенка,
непосредственная угроза жизни одной из сторон,
фактически сложившиеся брачные отношения (гражданский брак),
призыв жениха на службу в Вооруженные Силы России и др.

Однако возможны и другие случаи, которые могут быть признанными органами местного самоуправления уважительными. Каждый такой вопрос разрешается в индивидуальном порядке. В каждом регионе, как правило, установлен свой перечень уважительных причин с учетом национальных, культурных и иных особенностей. Так, в Москве и области согласно ст.

2 Закона МО «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцать лет» от 30 апреля 2008 года № 61/2008-ОЗ особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Несовершеннолетние, желающие вступить в брак, должны подать в администрацию района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака следующие документы:

заявления лиц, желающих вступить в брак;
документ, подтверждающий наличие уважительных причин (медицинская справка о беременности, свидетельство о рождении совместного ребенка. справку из военкомата и др.);
подлинник и копии свидетельств о рождении;
паспорта и копии паспортов;
заявления о согласии на брак родителей (не обязательно, но желательно);
справки с места работы (учебы) с указанием заработной платы лиц, желающих вступить в брак (требуется в большинстве случаев).

С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (ч. 2 ст. 123, ч. 1 ст. 147 Семейного кодекса РФ). Однако в этом случае необходимо будет также получить согласие лиц, вступающих в брак.

Срок рассмотрения заявлений в большинстве случаев, в том числе в Москве и области, составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявлений после представления необходимых документов.

Разрешение на вступление в брак оформляется постановлением Главы Администрации района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака. Указанное разрешение имеет однократное значение и рассчитано на конкретный случай.

После получения разрешения брак регистрируется в обычном порядке, предусмотренном ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Обязательно ли согласие родителей на ранний брак детей?

Согласие законных представителей не является обязательным юридическим условием для регистрации раннего брака, хотя их мнение учитывается. Несогласный с решением органов ЗАГСа родитель (родители) вправе обжаловать указанное решение в суд.

Юридические последствия заключения раннего брака

Лицо, вступившее в брак до достижения возраста 18 лет автоматически приобретает полную гражданскую дееспособность, т.е. становится эмансипированным (ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Это означает, что в своих правах и обязанностях он приравнивается к совершеннолетнему.

Важно понимать, что с момента регистрации брака вчерашние дети приобретают не только целый комплекс прав, но и багаж ответственности за все свои действия – будь то обязательства из причинения вреда или административная ответственность. Приобретенная дееспособность сохраняется даже в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Единственное, что может вернуть подростку его прежний правовой статус – это признание брака недействительным судом.

Читать также в разделе «Право»:Что ждет родителей, чьи дети гуляют позже положенного?Чем помогает детям омбудсмен?Установление отцовства в добровольном порядке