43-я статья Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на образование. Вот только на деле всё иначе.
Чтобы отдать ребёнка в столичный детский сад, нужно обязательно указать адрес московской регистрации, которой у многих жителей города просто нет. Из-за этого сотни детей ежегодно так и не попадают в дошкольные заведения.
Разбираемся, что не так с законодательством, и рассказываем, кто эти люди, борющиеся за право побыть у своего ребёнка на утреннике.
Личные истории
В раннем возрасте у маленького Айка диагностировали расстройство аутистического спектра. Одна из главных рекомендаций врачей состояла в том, что мальчику нужна социальная адаптация: ему был необходим детский сад, общение со сверстниками стало бы для Айка очень полезным.
Эта рекомендация оказалась самой большой проблемой для семьи. Из-за временной регистрации в Москве мальчика никуда не брали. Даже несмотря на то, что по закону дети с особенностями развития имеют первоочередное право на зачисление в детские сады.
Роберт Погосян — папа Айка — обращался в прокуратуру, подавал в суд на Департамент образования и науки Москвы. Но ни одна из систем органов власти не видела никаких нарушений: ребенок просто стоит в очереди; как только место появится, его предоставят.
В итоге очередь волшебным образом «подошла», только когда родители Айка смогли сделать постоянную прописку в Москве. К тому времени мальчику было уже пять с половиной лет.
«Мы граждане Российской Федерации. У нас была подмосковная прописка, но сами мы жили в Москве. Ни один столичный детский сад не хотел брать ребёнка без регистрации, хотя по закону мы должны были быть в первой волне зачисления.
Я считаю, что по отношению к моему ребёнку случилась дискриминация. Получается, что, несмотря на закон, государство не гарантирует детям-инвалидам необходимые условия для дошкольного образования. Поэтому мы потратили много времени на разбирательства.
Только когда я в грубой форме заявил о правах моего сына, его заметили.
Айк посещал детский сад всего год — последний, перед школой. Сейчас он учится в школе. Туда устроить ребёнка было намного проще».
Роберт Погосян, папа Айка
Екатерина Бессонова тоже гражданка Российской Федерации. Её дочке 4,5 года, но в государственный московский детский сад ребенок пока так и не попал. Хотя по закону тоже имеет льготу. Её мама — единственный кормилец в семье, в графе «Отец» в свидетельстве о рождении дочери стоит прочерк.
«Дочка родилась в феврале 2016 года. Через три месяца я подала заявление, чтобы встать в очередь в детский сад. Я надеялась, что к трём годам нас примут, но этого не произошло. Причем я заметила такую странность: очередь шла не на спад, а на увеличение. И с того момента отставание только нарастает. Например, в августе этого года мы были на 26-м месте, а в сентябре — уже на 156-м.
Я несколько раз обращалась в департамент образования, добиралась до Верховного суда, но решение всегда было не в нашу пользу. Мне просто говорили, что мы стоим в электронной очереди и нужно ждать.
Из-за этого мне пришлось отдать дочку в частный детский сад, поскольку я работаю. Другого выхода нет».
Екатерина Бессонова, мама дошкольницы
Почему так происходит
Чтобы записать ребёнка в столичный детский сад, нужно обязательно указать адрес московской регистрации по месту жительства или пребывания. При этом если указывается регистрация по месту пребывания, то ребенка ставят обычно в бесконечную очередь, а немедленно зачисляют только тех, у кого есть регистрация по месту жительства. Это различие по типу регистрации при реализации права на дошкольное образование противозаконно, так же как и само обязательное требование заполнения графы «Регистрация».
Скриншот с официального сайта мэра Москвы
Получается, что в столичный детский сад могут устроиться только те дети, у которых есть постоянная регистрация в Москве. Получить её довольно сложно. И совсем неважно, приехали вы из ближайшего Подмосковья или с другого конца страны.
Чтобы прописаться, есть два варианта. Первый — это обеспечить себя жильем в столице, что требует огромных финансовых вложений. Второй — попросить арендодателя официально зарегистрировать вас в своей квартире. Владельцы недвижимости редко идут на такие сделки — и их можно понять.
В большинстве случаев арендодатели опасаются, что, однажды зарегистрировав несовершеннолетнего, они потом не смогут без проблем выписать его из квартиры.
К тому же детей до 14 лет по закону регистрируют только вместе с родителями или законными представителями — не каждый арендодатель готов прописать в своей московской квартире семью, в общем-то, посторонних ему людей.
При таких обстоятельствах каждый несовершеннолетний без регистрационного статуса лишается права на образование, пока родители не предоставят сведения о постоянной прописке. Если постоянной регистрации нет, но есть временная, в электронную очередь вас поставят. Вот только двигаться она почти не будет.
«У нас нет статистики, какое число детей с временной регистрацией получает место в саду. Возможно, таких детей вообще нет. А если и есть, то их совсем немного. В большинстве случаев дети с временной регистрацией стоят в очереди в детский сад до достижения ими школьного возраста. Лиц без регистрации даже в очередь не ставят, с миграционным учетом — не рассматривают вообще».
Константин Троицкий, координатор комитета «Гражданское содействие» программы «Доступ к образованию»
Что же тогда делать
Если ваши права нарушают, вы можете написать заявление в департамент образования, обратиться в комитет «Гражданское содействие» или любой другой фонд, который помогает решать такие вопросы.
Но ещё раз: с юридической точки зрения проблем с зачислением детей в московский детский сад как бы нет. Каждый ребёнок РФ имеет право на образование. Наш закон это подтверждает тем, что для устройства в детский сад ребёнку достаточно лишь достичь нужного возраста, а родителям — написать заявление. И это заявление у вас примут.
Но с практической стороны сложностей возникает очень много. Причем не только у беженцев, у которых есть проблемы с документами, но и у граждан РФ, которые официально работают и платят налоги в Москве. И всё из-за одной строчки в онлайн-анкете.
«Право на образование есть у каждого ребёнка в нашей стране просто потому, что он ребёнок. Это не только право, но и обязанность.
Что нужно, чтобы ребёнок пошел в детский сад? Заявление от родителей, к нему приложить документы, подтверждающие личность, сведения о законном пребывании в столице, подтверждение места проживания.
В Московской области достаточно приложить, например, договор аренды жилья. В Москве, как вы уже знаете, это не так.
В распорядительном акте города Москвы написано, что в первую очередь в детские сады зачисляются дети, имеющие регистрацию по месту жительства в столице. А дальше все остальные.
Условно говоря, с первой по четвертую очередь — это москвичи (как льготники, так и дети из обычных семей), а с пятой по шестую — дети с регистрацией по месту пребывания. Иностранные граждане, имеющие миграционный учет, из списка выпадают сразу.
Я не знаю ни одного случая, чтобы такого ребёнка зачислили в детский сад в Москве.
Сегодня наш комитет «Гражданское содействие» пытается добиться того, чтобы указания адреса проживания было достаточно. Мы создали петицию, в которой требуем отменить обязательное заполнение графы «Регистрация» при зачислении в школы и сады».
Адвокат Мария Красова
«Мы настаиваем на том, чтобы сделать графу о регистрации необязательной, так как необходимость ее заполнения противоречит Конституции РФ и международным договорам. Эта строчка нарушает права ребенка. Она антиправовая и антиконституционная, нельзя отказывать в образовании из-за отсутствия регистрации», — Константин Троицкий.
А что тогда со школами?
Со школами ситуация немного другая. Тут всё зависит от директора, количества свободных мест, политики приема и общего престижа школы. Как правило, обычные районные школы берут всех — и порой даже стараются оставлять места для детей с миграционным учетом.
А вот в некоторые престижные столичные школы трудно попасть даже москвичам. Шанс быть зачисленным в рейтинговую школу, как правило, есть лишь у тех, кто попадает туда по территориальному принципу (то есть прописан в домах, прикрепленных к данной школе).
Но тут дело не только в консервативной позиции администрации: в хорошие школы стремятся попасть дети со всего города, многие родители готовы возить их ради этого через всю Москву.
Но конкурсный отбор в первые классы официально запрещен, а значит, приходится включать территориальный фильтр как единственный справедливый.
В родительских пабликах соцсетей регулярно появляются вопросы: «Где сейчас можно купить прописку, чтобы попасть в такую-то школу?» И это тоже правда жизни: бизнесу по продаже прописки рядом с хорошими школами не один год. Для одних это просто способ легкого заработка, для других — вариант попасть в хорошую школу и учиться там бесплатно (частная как альтернатива все равно обошлась бы дороже).
Что со всем этим можно сделать? Писать заявления, ссылаться на свои гражданские права. Но, как показывает практика комитета «Гражданское содействие», который постоянно работает с такими случаями, пока есть обязательная строчка «Адрес регистрации по месту жительства и пребывания в столице», победить эту систему невозможно.
Так что первый шаг — это подписать петицию за отмену графы «Регистрация» при приеме в детские образовательные учреждения. Только так мы, может быть, создадим прецедент, когда гражданское общество победило косность системы.
Shutterstock / Africa Studio, Everett Collection, Picsfive
За помощь в подготовке материала благодарим нашего стажера Ангелину Браун.
Школа по месту прописки — что делать, если нет мест и не берут
На сегодняшний день получение среднего образования является основной задачей любого ребёнка. Но иногда случается так, что администрация школы отказывает в приёме, мотивируя это отсутствием мест в учебном заведении и другими неправомерными причинами. Родители ни в коем случае не должны поддаваться на подобные уловки, и важно стараться добиться поставленной цели, поскольку путей для её исполнения предостаточно, точно так же как и мер для наказания директора и его подчинённых.
Имеют ли право школы не принимать учащихся по месту прописки?
Родители должно чётко понимать следующее: абсолютно все школы зарегистрированы в определённых микрорайонах, которые они обязаны обслуживать, поэтому любой ребёнок, проживающий в закреплённом за учебным заведением районе, имеет полное право посещать его, даже в том случае, если там не хватает мест.
Никто не имеет права вам отказать, в противном случае это можно трактовать как «прямое нарушение права на получение бесплатного образования» (выдержка из Конституции РФ).
Почему же многие школы предоставляют совершенно необоснованные причины, чтобы не брать ваше чадо к себе? Всё просто: подобные учебные заведения рассчитывают на взяточничество в особо крупных размерах, что, как известно, является ещё одним нарушением норм Конституции.
Особенно часто подобные ситуации возникают в престижных образовательных учреждениях, где созданы все условия для комфортного обучения (внеклассные кружки, высококвалифицированные учителя, бесплатный спорткомплекс и т. д.
) Попасть в такие учебные заведения достаточно трудно, но постараться и настоять на своём всё же следует.
Отсутствие взятки – основная причина “отказа” приёма в школу
Что делать, если администрация отказала
Давайте рассмотрим несколько случаев. Как мы уже говорили ранее, самой распространённой ситуацией является отказ, мотивированный отсутствием свободных мест.
Но теперь-то вы знаете, что имеете полное право отдать ребёнка в данное учебное заведение несмотря ни на что.
Если директор отказывается выслушать вас, то в лёгкой форме пригрозите заявлением в Министерство образования, а после предложите ему следующие варианты:
- Подобрать класс в другой параллели, где есть свободные места (т. е. парты).
- Если таких классов нет, второй вариант предусматривает переход всех учащихся в более просторное помещение.
- Иногда случается так, что школьники посещают несколько кабинетов. В этом случае следует сделать так, чтобы учителя приходили к детям, а не наоборот.
Если такие предложения не помогут решить конфликт (что маловероятно), то директор как минимум должен будет пересмотреть списки учащихся из другого района и предоставить их вам. Но до такого доходит редко.
Иногда главы школ ссылаются и на другие причины, не связанные с отсутствием мест в учебном заведении. К примеру, достаточно часто отказ может быть связан с низкой успеваемостью в предшествующей школе.
В таком случае единственным правильным решением родителей будет обращение в муниципальный орган управления образованием, который контролирует работу учебного заведения.
Однако перед этим не забудьте потребовать письменный отказ от администрации школы с пояснением в двух экземплярах. Один останется у секретаря, а второй передадут вам.
Затем отправьте или отнесите данный документ в районный совет образования и уже через несколько дней вам должен будет прийти ответ. Если по каким-то причинам этого не произошло, советуем обращаться в вышестоящую инстанцию – городской совет. Крайними мерами можно считать суды и прокуратуру.
Также нередко директора просят вас подождать и уверяют, что в августе обязательно найдут место для ребёнка. Но, как показывает практика, такого никогда не случается и обнадёженные обещаниями родители вынуждены тратить своё драгоценное время на поиски других вариантов.
Решить конфликтную ситуацию можно и другим путём: после отказа вежливо попросите предоставить вам устав школы (документ, который по закону имеет каждое учебное заведение). В нём расписываются все права и обязанности администрации, учителей, рабочих и учащихся.
Но это для нас не совсем важно. Главная информация, которую следует почерпнуть из этого документа, находится в разделе «правила приёма в школу».
Будьте уверены, после изучения бумаги вы найдёте для себя немало полезных данных, ссылка на которые позволит быстро решить проблему.
Иногда устав школы можно увидеть и в холле, но лучше попросить официальный документ
В каком случае вы можете получить обоснованный и правомерный отказ?
Сложности могут возникнуть лишь в том случае, если школа, в которую вы хотите отдать ребёнка, имеет статус «специализированная».
Да, по закону для таких случаев исключений быть не должно, поскольку деление по микрорайонам происходило ещё в советские времена, а тогда все учебные заведения были общеобразовательными.
Но за столь длительный период любое учреждение могло дополнить свой устав несколькими важными пунктами, препятствующими принятию даже по месту прописки.
Специализированные школы имеют право принимать по результатам собеседования
Но не стоит отчаиваться, вы можете попробовать отдать ребёнка и в специализированное заведение. Школьнику будет достаточно пройти собеседование, основной целью которого является проверка уровня знаний учащегося. Также в подобных школах возможен рейтинг, который и определит, сможет ли ваше чадо пройти или нет.
Не стоит забывать и о том, что конкурсная основа (согласно пункту 3 статьи 5 закона РФ об «Образовании») возможна лишь для учащихся старше первого класса.
Как видите, проблему отказа приёма в школу по месту прописки легко устранить обычным обращением в вышестоящие инстанции. Все директора прекрасно понимают, что подобные обращения могут обернуться для них не только штрафом, но и реальными судебными разбирательствами, поэтому обязательно пойдут на все уступки и возьмут ребёнка на учёбу!
Как попасть в школу без прописки по месту жительства в 2022 году
Как устроить ребенка в школу без прописки:
- Подать заявку с 1 июля года поступления.
- Оформить временную регистрацию по месту приема.
- Сослаться на статус беженца.
Как связаны обучение и прописка ребенка
Руководство образовательных учреждений зачисляет будущих учеников по территориальному принципу. Такая особенность прописана в законе «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ.
С 1 февраля по 30 июня текущего года образовательные СОШ, лицеи, гимназии принимают заявки только от детей, зарегистрированных на территории, закрепленной за образовательным учреждением.
Ребятишек, не относящихся к этой организации территориально, принимают с 1 июля, если на тот момент еще останутся свободные места.
Как попасть в школу не по прописке
Если родителей не устраивает образовательное учреждение, к которому они относятся по прописке, подайте заявление на обучение в любое другое. Вариантов, как попасть в школу без прописки по месту жительства, несколько:
- Подать заявление с первого июля. Единственный законный повод для отказа — отсутствие свободных мест. Если родителям отказывают в зачислении ребенка, потребуйте письменное обоснование отказа в двух экземплярах. Используйте эти бумаги для обращения в Министерство образования и в суд.
- В любое образовательное учреждение без прописки должны принять детей, если они и их родители имеют статус беженцев. Для этого родители обращаются в местное управление образования, где им подбирают учреждение на выбор в соответствии с наличием свободных мест.
- Оформить временную регистрацию на жилплощади, адрес которой входит в участок, закрепленный за нужным образовательным учреждением.
ВАЖНО! Чтобы обучаться не по прописке, необходимо вовремя подать заявление. В последние годы поступает очень много детей, и к 1 июля просто не остается мест для ребятишек, которые по адресу проживания не относятся к выбранной СОШ. Для повышения шансов подавайте документы в несколько учреждений одновременно.
Алгоритм, как устроить ребенка в школу, когда нигде нет мест, состоит из шести шагов:
- Выбрать несколько достойных образовательных учреждений (лучше составить список побольше и исключить из него самые сомнительные варианты).
- Подготовить пакет документов (на этапе обращения за зачислением достаточно копий).
- Собрать портфолио ребенка — все грамоты, весомые достижения, всю информацию, которая выгодно выделит будущего ученика среди остальных претендентов.
- С 1 июля принести пакет документов лично (функция отправить заявление через портал «Госуслуги» активна не в каждом регионе, и электронное заявление разрешено сформировать только для одной образовательной организации).
- В течение недели родители узнают о том, какая из школ готова принять их ребенка. После этого нужно, не затягивая, принести оригиналы документов в конкретное учебное заведение.
- Если все школы отказали в приеме, необходимо обращаться в местный отдел образования с просьбой найти школу, в которой ваш ребенок сможет обучаться.
Иногда ребенка устраивают в школу не с начала учебного года, а позже, когда детки уже вовсю учатся. Такое случается при переезде или в случае вынужденной смены образовательной организации (конфликт с учениками или педсоставом). Вот как устроить ребенка в школу в середине года:
- забрать документы из старого учебного заведения;
- максимально быстро подать заявление и весь пакет документов в учреждение, в котором планируете продолжить обучение.
- свидетельство о рождении;
- паспорт родителя;
- заявление родителя;
- справка по форме 0-26/у;
- выписка с адреса регистрации ребенка;
- медицинская карта ребенка.
Какие отказы в поступлении законны, а какие — нет
Законные отказы в поступлении:
- нет свободных мест;
- ребенок не прошел тесты в специализированную гимназию или лицей.
- свободные места есть, бумаги о поступлении проигнорированы;
- администрация предлагала место за взятку;
- муниципальное образовательное учреждение отказалось брать будущего ученика на основании низких показателей успеваемости.
ВАЖНО! Единственное законное основание для отказа — отсутствие свободных мест. Если родителям отказали по другой причине, необходимо потребовать письменное обоснование отказа в двух экземплярах.
С этой бумагой и заявлением родители обращаются в муниципальный отдел образования.
Если есть подозрение, что информация об отсутствии свободных мест ложная, пишите заявление в прокуратуру на проверку мест в учебном заведении и правомерности отказа.
Не могу устроить ребенка в школу: что делать
Иногда родители сталкиваются с ситуацией, когда никакие из вышеприведенных вариантов не работают. Вот что делать, если ребенка не берут в школу:
- Попробуйте собрать портфолио ребенка заново, дополнить даже самыми незначительными достижениями, чтобы повысить шансы на зачисление.
- Если переводитесь из другого учебного заведения (переезд, иные причины), попросите классного руководителя помочь с рекомендациями. Подробное рекомендательное письмо с характеристикой личности ребенка, его успехов в учебе и школьной жизни — хороший козырь, значительно повышающий шансы на зачисление. Попробуйте обратиться за помощью к завучу и директору на старом месте учебы. Возможно, они согласятся дать письменные или устные рекомендации вашему ребенку или посоветуют, в какую организацию подавать документы.
- Если все школы, куда вы обратились, ответили отказом, пишите заявление в департамент образования по месту жительства.
ВАЖНО! Когда в поступлении отказывают все учебные заведения в шаговой доступности, сошлитесь на Конституцию РФ. В Конституции РФ закреплены права любого гражданина Российской Федерации на бесплатное образование, поэтому государство обязано предоставить вашему ребенку место в школе.
Если все указанные способы не помогают, действуйте следующим образом:
- Напишите заявление в департамент образования по месту жительства, чтобы вашему ребенку обеспечили возможность пойти учиться в образовательное учреждение.
- Департамент образования обязан в кратчайшие сроки предложить вам одну или несколько школ на выбор, которые примут на обучение вашего ребенка.
Обращение в департамент образования — крайняя мера. Вряд ли работники отдела образования будут стараться найти школу с хорошим педагогическим составом, престижную, близко к вашему дому, устраивающую вас по всем показателям. Может, так оно и будет.
Но не слишком надейтесь на такой вариант. Для департамента важно закрыть проблему. Проблема — найти вариант для зачисления, чтобы ребенок мог обучаться. Решение — такой вариант предоставить, а удобство или качество обучения — это уже другой вопрос.
Попробуйте по-человечески поговорить с работником, занимающимся этим вопросом, и не требовать, а попросить подыскать школу получше. Потому что иногда одного обращения из вышестоящих инстанций достаточно, чтобы в нужной вам школе сказочным образом вдруг нашлось свободное местечко.
Могут ли отказать в приеме в школу и сад по месту прописки, если нет мест
Бесплатная консультация юриста по интернету 24 часаАдвокат по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге.Бесплатные консультации юриста по трудовым спорам.
4.47/5 (15)
Вправе ли школа отказать в приеме учащегося по прописке
На текущий момент получение среднего образования – главная цель каждого ребенка. Но в некоторых случая происходит так, что администрация школы отказывается принимать будущего ученика, ссылаясь на отсутствие мест в образовательном учреждении или на иные причины.
Родители не должны слепо верить таким отговоркам, нужно постараться добиться справедливости, ведь можно пойти другим путем, например, оказать давление на директора школы и его подчиненных.
Важно! Родителям следует запомнить следующую информацию: каждая школа привязана к конкретному микрорайону, который она должна обслуживать, следовательно, любой ребенок, живущий в закрепленном за образовательным учреждением районе, имеет полное право учиться в нем даже в той ситуации, если там действительно нет мест.
Представители образовательного заведения не имеют права отказать лицам, желающим обучаться в конкретном учебном заведении, в ином случае это может быть расценено как нарушение права ребенка на бесплатное образование.
Ростелеком личный кабинет: как посмотреть баланс?
Необходимые документы
Принимаются дети в школу на основании личного заявления родителей (законных представителей) ребенка после предъявления оригинала документа, который удостоверяет личность родителя (законного представителя).
В заявлении о приеме в школу родителям (законным представителям) нужно указать следующую информацию:
- ФИО будущего школьника;
- Дата и место рождения будущего школьника;
- ФИО родителей.
Подавая заявление, нужно предъявить:
- Документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства либо по месту пребывания (на закрепленной за школой территории);
- Документ, удостоверяющий личность подателя;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Медицинская карта ребенка.
Запомните! Если у будущего школьника есть дипломы, грамоты – все это нужно взять с собой. Школы стремятся брать талантливых учеников. Поэтому наличие премий и наград поспособствует положительному итогу в зачислении ребенка в школу.
Все поданные заявления обязаны быть надлежащим образом зарегистрированы. В течение семи дней после приема документов издается приказ о зачислении ребенка в первый класс.
Как попасть в школу: правила приема первоклассников
Первым шагом будет выяснение в какую школу пойдет ребенок по прописке. Это возможно узнать на областном или районном портале гособразования, там прописаны все учебные заведения и близлежащие дома, которые закреплены за ними.
Портал ответит на запрос: как узнать школу по прописке? Если устраивает то учреждение к которому вы прикреплены — собирайте документацию.
Запись в первый класс начинается с середины декабря и заканчивается в конце лета до укомплектовании классов.
Давайте разберем, как записать ребенка в первый класс. Сначала подается заявление на прием ребенка, это первый шаг к оформлению документации.
Вы можете лично прийти в заведение и написать его или подать через портал гос услуг. Если подавали заявление посредством интернета, вас должны оповестить о принятии его.
После этой процедуры вам огласят пакет документов необходимый при поступлении в заведение.
Срок подачи заявления
Временные рамки подачи заявления очень важны. Руководство учебного заведения устанавливает правила приема детей в первый класс в соответствии с установленными положениями: в этом календарном году родители вправе подать заявление в период между первым февраля и тридцатым июня.
До первого июля руководство школы публикует информацию о текущем состоянии набора в классы и количестве вакантных мест.
Вначале набор производится из детей, которые проживают на прикрепленной к школе территории. Вакантные места, которые остались после обработки всего потока заявлений, распределяются между будущими школьниками, чьи родители, проживающие в иных районах, направили заявления до первого июля. Эти дети будут зачисляться до пятого сентября.
Посмотрите видео. Может ли директор школы не принять ребенка по месту прописки:
Могут ли заявление не принять
Руководство учебного заведения не имеет права отказать в приеме заявления. Оно должно быть принято и зарегистрировано. Если администрация образовательного учреждения считает, что ребенок не может поступить в школу «по месту жительства» – она все равно должна принять заявление и предоставить ответ в письменной форме об отказе в зачислении в первый класс, мотивировав причину отказа.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Читайте дополнительно:
Как получить свидетельство о регистрации по месту жительства?
Что такое социальное жилье и для кого оно?
Можно претендовать на место в школе с временной пропиской?
Может ли администрация школы отказать в приеме заявления?
Администрация школы не имеет права отказывать в приеме заявления. Заявление должны принять и зарегистрировать. Если администрация школы считает, что заявитель не имеет права на поступление в школу «по месту жительства» — она в любом случае должна принять заявление и дать ответ в письменном виде об отказе в зачислении в первый класс, указав причину отказа.
Отказ принять и зарегистрировать заявление в первый класс можно обжаловать в прокуратуру. Перед обращением в прокуратуру рекомендуем обратиться к директору школы, сославшись на необходимость соблюдения требований Закона
«Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам». «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу».
(Статья 2,8 Закона N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)
Может ли администрация школы отказать в приеме в первый класс «по месту жительства»?
Школа обязана принять всех, кто проживает на закрепленной территории. В идеале при закреплении территорий за школами должно соотноситься ожидаемое количество будущих первоклассников и количество мест в школе.
Может так случиться, что поступающих «по месту жительства» окажется больше, чем количество мест (не желающих поступить, а именно прописанных на закрепленной территории). В этом случае будет иметь значение дата подачи заявления. При отсутствии свободных мест школа может отказать в приеме.
В этом случае родители могут обратиться в органы управления образованием для решения вопроса об устройстве ребенка в другую школу.
«В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования». (п. 4 статьи 67 Закона «Об образовании в РФ», п. 5 Приказа Минобрнауки РФ № 32 )
Поступаем в первый класс на свободные места
Дополнительные гарантии поступления в школу «по месту жительства» не отменяют права родителей выбирать любую организацию, осуществляющую образовательную деятельность для получения ребенком общего образования.
Для тех, кто проживает на территории, не закрепленной за школой — предусмотрен порядок поступления на свободные места.
Заявления от поступающих на свободные места принимаются с 1 июля и «до момента заполнения свободных мест», но не позднее чем до 5 сентября.
Школа может начать прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля. Об этом должно быть опубликовано соответствующее объявление на сайте школы.
Помимо заявления родители должны предъявить паспорт и оригинал свидетельства о рождении ребенка.
Что делать, если ребенка не приняли
Самым распространенным случаем является отказ, вызванный отсутствием вакантных мест. Стоит помнить, что заявитель имеет право отдать ребенка в конкретное образовательное учреждение, если он действует в рамках закона.
Если руководитель учебного заведения не желает слушать доводы родителей, то можно пообещать пожаловаться в Министерство образования, после чего предложить альтернативные возможности:
- Выбрать класс в иной параллели, где существуют вакантные места (то есть парты);
- Если таковых нет, то можно попробовать перевести всех учащихся в большее помещение, где всем хватит места;
- Иногда происходит так, что учащиеся сами посещают другие кабинеты. В такой ситуации нужно сделать так, чтобы преподаватели приходили к ребятам, а не наоборот.
Если такие варианты не способствуют решению недоразумения, то руководитель должен поднять перечни учеников из иных районов и передать заявителю.
Часто администрация образовательного учреждения предлагает родителям ребенка подождать и гарантирует, что в августе непременно найдется место для их чада. Но, как правило, этого не происходит, и ожидающим родителям приходится срочно искать другие варианты.
Разрешить противоречие можно и иным путем: после отказа учтиво попросить передать устав образовательного учреждения (документ, имеющийся у каждого учебного заведения).
В нем указаны все права и обязанности руководства школы, учителей, обслуживающего персонала и учащихся. Сведения, которые нужно получить из этого документа, располагаются в главе «Правила приема в школу».
После ознакомления с документом родители получат много полезной информации, отсылка к которой способствует решению проблемы.
Обратите внимание! Если это не возымело действия, следует потребовать от руководства школы письменной мотивировки отказа со ссылками на нормативные акты. Данный документ с печатью учебного заведения нужно отправить в орган власти, ведающий образованием
Кроме того, можно обратиться и в органы прокуратуры с просьбой проверить наличие вакантных мест в конкретном образовательном учреждении.
Куда жаловаться, если не берут ребенка в школу по месту жительства
The following two tabs change content below.
Анастасия Клименкова (Юрист)
Опыт работы 7 лет.
Можно ли устроить ребенка в учебное заведение при отсутствии регистрации и как попасть в школу не по прописке?
По закону ребенок должен обучаться в школе, расположенной по месту его прописки.
Но иногда жизненные обстоятельства складываются таким образом, что родители отдают свое чадо в ближайшую школу.
И удивляются, что ребенка не принимают. В статье мы поговорим о том, можно ли в школу без прописки.
Правомерен ли отказ руководителя учебным заведением?
Если обратиться к законодательству, то согласно закону «Об образовании» никто не имеет права отказывать лицу, желающему получить образование.
Его раса, место жительства или происхождение при этом не играют никакой роли. О доступности образования говорить и статья 43 Конституции РФ.
Статья 43 Конституции РФ
- Каждый имеет право на образование.
- Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
- Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
- Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
- Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Федеральный закон №310 содержит нормы, указывающие на то, что преимущественное право на обучение имеют дети, проживающие там же, где находится учебное заведение.
Важно: поэтому администрация образовательного учреждения может отказать ученику без «местной» прописки, аргументируя свое решение отсутствием мест.
Если заходит речь о частных школах, то здесь место прописки не играет никакой роли. Родителям для оформления ребенка потребуется лишь минимальное количество документов.
Особы, проживающие без гражданства РФ, для обучения направляются туда, где будут свободные места.
Родители спрашивают: к какой школе мы относимся по прописке и в какую пойдет учиться ребенок?
Основания
Итак, при поступлении предпочтение отдают местным детям. Тем не менее, у ученика с другой пропиской также есть возможность обучаться.
Основаниями для этого являются:
- Конституция РФ – родители могут потребовать предоставления места, аргументируя свою позицию правом ребенка на получение образования;
- ФЗ №273 – согласно этому нормативному акту у детей есть право учиться в тех учебных заведениях, которые находятся по месту их проживания (а не прописки);
- возможность получить образование государство предоставляет для детей-эмигрантов или беженцев.
- Нередко родителям тяжело отстоять свою точку зрения и устроить чадо в школу не по месту прописки.
- Винить администрацию не стоит, так как чаще всего мест действительно на всех детей не хватает.
- Тем не менее, попытаться нужно.
- Особенно, если по каким-то причинам проживать по адресу прописки он не сможет еще долго.
Как попасть в школу не по прописке?
Родители для того, чтобы устроить первоклассника в школу не по месту прописки, обязаны:
- Подать заявление. Заявку необходимо отправить с 1 июля. Так места между прописанными поблизости детьми распределяются раньше, то остаток мест разбирают очень быстро.
- Подготовить характеристику на будущего ученика. Обычно для поступления нужно лишь медицинская карта и т. д. Но если у малыша уже есть какие-то награды или грамоты, это будет преимуществом.
- Подача бумаг в несколько школ. Это увеличит шансы устроить свое чадо.
- Получить ответ на заявление. Об этом сообщают за 5–7 дней после подачи документов. При положительном решении администрации школы родителям нужно сразу же предоставить оригиналы документов, подтвердив тем самым свое согласие.
Для того чтобы повысить шансы на поступление, можно использовать следующие варианты:
- оформить ребенку временную прописку по месту нахождения учебного заведения;
- предоставить доказательства того, что в учебном заведении по месту постоянной регистрации чада нет мест.
Если есть возможность зарегистрировать малыша, следует помнить, что до получения паспорта он обязательно должен быть зарегистрирован по одному адресу вместе со своими родителями. Поэтому оформлять регистрацию придется и им.
Справка: если в школе учились родственники малыша, это может стать преимуществом.
Регистрация гражданина РФ: можно ли жить без прописки и сколько?
Перечень необходимых документов
- Немаловажную роль в вопросе о том, как устроить ребенка в школу без прописки, играют документы.
- Поэтому необходимо заранее ознакомиться и подготовить весь список бумаг.
- Для оформления ребенка в первый класс родителям понадобятся следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- личные документы родителей;
- соответствующее заявление;
- справка 0-26/У;
- выписка с места прописки;
- медицинская карта.
Эти бумаги (кроме заявления) можно предоставить в виде копий. Многие школы устраивают для детей собеседование с психологом. Если же это гимназия или лицей, то возможно, что малыш будет сдавать вступительные тесты.
Скачать бланк справки 0-26/У.
Куда обращаться?
Выбрав подходящее учебное заведение, следует побеседовать с ее директором. Если поступил отказ принять нового ученика, родители могут обжаловать это решение в Министерстве образования.
Основаниями для этого являются:
- наличие свободных мест;
- требование администрации предоставить взятку за поступление ребенка;
- если в муниципальной школе были проведены тесты, результаты которых повлияли на отказ принять ученика.
Для подтверждения отказа администрация учебного заведения должны предоставить соответствующий документ (2 экземпляра).
Устроить малыша в 1 класс несложно, даже если учебное заведение расположено не по месту его регистрации. Родителям необходимо знать права своего ребенка, тогда никаких проблем не возникнет.