Кто считается матерью-одиночкой? Определение по закону, трудовые и жилищные льготы

Мать-одиночка – это женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно без отца. Однако в законодательстве этого понятия не приводится. 

Чтобы судам было легче рассматривать дела, в условиях отсутствия четкого законодательного определения термина «мать-одиночка», принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных), при наличии следующих факторов:

• отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишен их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.
• в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
• ребенок рожден вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
• ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
• отцовство не было установлено (даже если малыш был рожден в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
• в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.

Важно: женщина, родившая ребенка в браке, но впоследствии разведенная, овдовевшая, либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребенка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой.

На что может рассчитывать мать-одиночка в России

Для одиноких матерей закон предусматривает льготы в различных сферах:

1. Трудовые. Нельзя уволить одинокую мать, которая воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка, в возрасте до 14 лет (за исключением случая ликвидации компании, случая предоставления подложных документов при заключении трудового договора, или грубого нарушения трудовых обязанностей матерью-одиночкой). Также это дополнительный отпуск без сохранения зарплаты на срок до 14 дней. Помимо этого, можно рассчитывать на оплачиваемый отпуск в удобное для матери время, но только тогда, когда у вас три и более детей в возрасте до 12 лет.
2. Налоговые. Может быть предоставлен налоговый вычет в двойном размере. 
3. Иные. Устанавливаются в регионах, и зависят от места вашей регистрации. Например в Москве это ежемесячное пособие на ребенка, возмещение стоимости продуктов питания, и т.д.

Закон о матерях-одиночках

Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?

Это заблуждение, никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. 

Специального закона об одиноких матерях, равно как и отцах, не существует. 

Как получить статус матери-одиночки

Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки».

Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет.

А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.

Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов.

В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах.

Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.

Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.

О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка

• Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать также на помощь, которая полагается обычным матерям, либо бущущим матерям. Речь идет:
• ***
• Больше полезной информации по теме — в рубрике «Льготы и субсидии».  

Кто считается матерью-одиночкой в 2022 году и как получить статус?

• Присвоение статуса матери-одиночки происходит для тех женщин, которые воспитывают несовершеннолетнего ребенка без помощи отца.
• В такой ситуации, единственным официальным кормильцем для детей остается их мать.
• В большинстве случаев, такая категория женщин остро нуждается в разносторонней государственной поддержке.

Федеральные власти предоставляют матерям-одиночкам ряд социальных льгот и материальных пособий, направленных на помощь женщине для поддержания достойного уровня жизни ребенка.

Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.

Основными нормативными документами являются:

Постановление Верховного Суда РФ №1Содержит чёткие разграничения между матерью-одиночкой и тем женщинами, которые не могут претендовать на такой статус.

ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	Фиксирует правила, по которым одинокие мамы могут претендовать на назначение материальных пособий.
ФЗ №4218-1	Определяет понижение тарифных ставок на коммунальные платежи.
Приказ Минсоцразвития №1012Н	Содержит данные о порядке назначения материальной помощи из бюджета региона.
Статьи №74, 77, 79, 261 ТК РФ	Фиксируют определение льгот, касаемо трудового процесса для одинокой матери.

Помимо вышеперечисленных, государственным правительством разрабатывается ряд дополнительных мер для оказания помощи наиболее слабозащищенным категориям граждан. Также, матери-одиночки могут претендовать на преимущества, предоставляемые на уровне отдельных регионов.

Такие привилегии напрямую зависят от округа проживания и уточняются в местных управлениях соцзащиты населения.

Ознакомиться с нормативными документами, представляющими региональные льготы в столице можно по ссылкам ниже:

1. Постановление правительства Москвы от 8 декабря 2015 года №828 Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2016 год
2. Постановление правительства Москвы от 28 декабря 2004 года №911 Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и положения о порядке учета
3. Постановление правительства Москвы от 24 января 2006 года №37 Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве

Правительством разрабатывается ряд дополнительных мер для оказания помощи наиболее слабозащищенным категориям граждан.

Кто считается по закону 2022? Форма №25

Первоначально требуется понимать, что не все мамы, проживающие и воспитывающие детей самостоятельно, признаются государством как одиночки.

Данный статус предполагает, что женщина воспитывает ребёнка без какой-либо помощи его отца, причем в свидетельстве о рождении ребенка не должен быть указан отец.

Единственным отклонением от правил является, когда папа был прописан в документе ребёнка только по словам самой матери.

В процессе регистрации ребёнка в ЗАГСе, женщине выдают справку по форме №25.

Также, в России, присвоение официального статуса одинокой мамы происходит при таких критериях:

• Судебными органами не доказано отцовство определенного гражданина на основании предоставленных доказательств. Особенно ценится ДНК экспертиза, помогающая точно разрешить судебный иск;
• С момент официального разрыва бракосочетания прошло более трёхсот дней;
• В ЗАГСе нет заявления о регистрации ребенка со стороны обоих родителей;
• Рождение детей произошло в момент пребывания женщины в официальном браке;
• Женщина становиться попечителем, либо усыновляет ребенка из детского дома;
• Отец детей умер, был лишен родительских прав, без вести пропал, получил инвалидность, пребывает в местах лишения свободы, не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья, не выполняет свой родительский долг и т.д.

Во всех остальных случаях, законодательство РФ не позволяет претендовать женщине на статус матери-одиночки.

Мама, воспитывающая детей сама, не может рассчитывать на подтверждение статуса одинокой в следующих ситуациях:

• Если ребенок родился в официально зарегистрированном браке, но после родители разошлись, и разведенная женщина с ребенком проживает отдельно. Вне зависимости платит отец алиментные выплаты, или уклоняется от них по любым причинам;
• Если женщина рожает ребёнка в срок до трёхсот дней после развода, то отцом автоматически признается бывший муж;
• Когда признание отцовства было установлено судом, но отец по любым причинам не живет с семьей;
• При рождении ребенка по истечению трёхсот дней с даты смерти мужа;
• Если отца лишили родительских прав по судебному решению.

На какие льготы можно претендовать?

На государственном уровне, закон о матерях-одиночках, предоставляет определенный перечень льгот для всех мам, соответствующих вышеупомянутым критериями, и подтвердившие свой статус документально.

Каждая из женщин, признанная матерью-одиночкой, может рассчитывать на следующие льготы:

• Оформить получение следующих разновидностей пособий материальной помощи:

1. Единоразовая выплата для беременных женщин, вставших на государственный учет в женской консультации до двенадцати недель с момента зачатия;
2. Единовременная денежная сумма по вынашиванию и родам ребёнка;
3. Ежемесячное пособие по уходу за малышом до исполнения ему полутора, или трёх лет;
4. Денежная выплата, предоставляемая каждый месяц, на ребёнка до восемнадцати лет.

Помимо этого, мать-одиночка может рассчитывать на дополнительные региональные пособия, предоставляемые муниципальными властями отдельных округов.

• Получать помощь в натуральной форме (продовольственные товары, средства первой необходимости, одежда и товары для ребенка и т.д.);
• Оформлять льготы на детей до трёхлетнего возраста и детей с инвалидностью;
• Получать ряд трудовых преимуществ, предполагаемых ТК РФ:

1. Оплачиваемый отпуск не меньше четырнадцати рабочих дней раз в год, в любое удобное для матери-одиночки время;
2. Освобождение от работы в ночные смены и праздники без письменного соглашения женщины;
3. Лишение работодателя права на увольнение женщины в любых ситуациях, кроме ликвидации предприятия (наниматель обязуется найти новую работу матери-одиночке в срок до трёх месяцев с момента увольнения, начисляя за период отсутствия работы среднюю зарплату);
4. Компенсация за больничный лист любой длительности по болезни ребенка дошкольного возраста. Возмещение средств осуществляется за период до пятнадцати дней, для матерей, которые имеют детей возрастом от семи до пятнадцати лет.

• Возможность получать дополнительную региональную социальную поддержку (как пример, может предоставляться бесплатное питание в школе, получение путёвок в санатории и детские лагеря, бесплатные учебники, одежда и т.д.);
• Бесплатный массаж от квалифицированных специалистов в городских клиниках;
• Пятидесятипроцентная скидка на установленные законодательством дорогостоящие медпрепараты для ребёнка;
• Снижение стоимости при оплате спортивных секций и творческих кружков в госучреждениях;
• Пятидесятипроцентная скидка на оплату дошкольного учреждения;
• Внеочередное зачисление в ДОУ;
• Возможность получить льготную жилплощадь от государства.

Вышеперечисленные льготы не являются исчерпывающими и могут быть расширены, зависимо от региона проживания.

Как оформить статус матери-одиночки?

Для того чтобы получить право претендовать на официальное признание мамы, воспитывающей ребенка в одиночку, придётся предоставить и оформить определенный перечень документов, удостоверяющий льготный статус.

Первоначально, женщине потребуется иметь на руках справку по форме №25, подтверждающую отсутствие отца и регистрации в категории одиноких матерей. Данный документ выдается в ЗАГСе, при регистрации малыша.

Далее потребуется явиться в ближайшее управление соцзащиты населения с вышеупомянутой справкой и следующим перечнем документации:

• Заполненной заявление от женщины, претендующей на статус матери-одиночки;
• Свидетельство о рождении детей;
• Паспорт;
• Выписка, свидетельствующая о том, что дети проживают вместе с матерью, а не с другими лицами (данный документ можно получить, обратившись в паспортный стол);
• Справку о получаемой прибыли за крайние три месяца.

После этого последует этап рассмотрения заявки и проверки достоверности документации. Установленный срок ожидания решения составляет до одного месяца.

Приняв решение, управление соцзащиты отправляет оповещение об одобрении, или отказе.

Когда могут дать отрицательный ответ?

Подавая документы, не каждая кандидатка в матери-одиночки может рассчитывать на одобрение со стороны соцзащиты.

В случае негативного ответа, женщине приходи уведомление из УСЗН в письменном виде, которое содержит аргументированный отказ.

При отсутствии объяснений по отрицательному ответу, женщина может подать на управление соцзащиты в суд.

Помимо этого, мать-одиночка лишается своего льготного статуса в следующих ситуациях:

• При вступлении в официальный брак и усыновлении её детей новым супругом;
• Если поданные документы являются недостоверными.

Негативные стороны получения статуса

Государственным законодательством предусмотрено, что на мать-одиночку и её детей накладываются следующие ограничения:

• Женщина не может подавать судебные иски о получении алиментных выплат, пока гражданин официально не признает дитё кровным. В случае признания, льготный статус матери аннулируется;
• Дети не могут претендовать на наследство от своего отца и его ближайших родственников.

Именно поэтому, каждая из мам, которая воспитывает ребенка в одиночку, рассматривает эту ситуацию по-разному. Одни оформляют статус матери-одиночки, получая государственные льготы и выплаты, и воспитывают ребенка сами без алиментов.

Другие же ожидают алиментных компенсаций от отца и рассчитывают на наследство для своих детей по отцовской линии, однако никаких гарантий, в таком случае, не предоставляется.

Заключение

На федеральном уровне поддерживаются все наиболее слабозащищенные слои населения. Одним из таких являются и матери-одиночки.

Такие женщины могут претендовать на получение ряда государственных и муниципальных льгот и денежных пособий.

Для оформления статуса потребуется соответствовать критериям одиноких матерей, прописанных в действующем законодательстве.

Уточнить все подробности можно в ближайшем управлении социальной защиты, по телефонам ведомства, либо через официальные сайты госструктур.

Мать-одиночка: привилегии, льготы, выплаты

Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще.

Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат.

Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.

Закон против общества

Если в обществе матерью-одиночкой принято считать женщину, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, то законодатели на этот счет имеют свою позицию.

Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке).

Если ребенок рожден в браке, либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.

Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами.

И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.

https://www.youtube.com/watch?v=95RxAZhgOuc

Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».

Прочерк или «со слов матери»?

Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.

Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.

В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства.

Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.

Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.

И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей. Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.

Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособие по одиночеству

Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. И хотя их не так уж и много, но они все-таки есть. Стоит также заметить, что большое количество матерей о них просто не догадывается, а было бы неплохо знать. В любом случае, если мама захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства.

Здешние инспектора обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в каждой конкретной области. По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.

Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства.

Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается.

Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.

Комплексная программа от Правительства Москвы

В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.

Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей.

Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей.

Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.

В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве.

Размер такого пособия зависит от количества детей в семье.

При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.

Детский сад и школа

Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.

Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы.

Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот. Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком.

При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока. Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне. В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя. В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговый кодекс тоже

Что примечательно, в Налоговом кодексе мать-одиночка – это мать, не состоящая в браке. Именно таким матерям и предоставляется налоговый вычет. Однако стоит маме еще раз вступить в брак, как эта малина закончится. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст.

218 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере.

Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

А жилищный — нет

Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.

Дата публикации 25.05.2009 Автор статьи: Мария Лукина

Кто считается матерью-одиночкой по закону в 2020 году

Кто считается матерью-одиночкой? С одной стороны ответ очевиден — женщина, в одиночку воспитывающая ребенка. Но законодательство не столь однозначно: в зависимости от конкретной ситуации определение одинокой матери может выглядеть по-разному.

Термин «мать-одиночка» — определение по закону в 2020 году

Определения матери-одиночки по закону 2020 (равно как и любого другого) года, фактически не существует. Есть лишь постановление Пленума ВС № 1 от 28.01.2014, которое определяет одинокую мать как женщину, в одиночку осуществляющую действия по уходу и развитию своих детей (как родных, так и усыновленных).

Кто считается матерью-одиночкой по этому определению? Согласно п. 28 указанного постановления, таковой является женщина, воспитывающая одного и более детей самостоятельно при наличии следующих факторов:

— отец ребенка мертв, ограничен в правах родителя или лишён их, пропал без вести, недееспособен, не способен растить ребёнка из-за состояния здоровья, находится в местах лишения свободы, уклоняется от обязанностей родителя и т.д.;

• — в органы ЗАГС не было подано совместного (матери с отцом) заявления об определении отцовства;
• ребёнок рождён вне зарегистрированного брака либо позднее чем через 300 дней с момента официального прекращения брачных отношений (в том числе по причине смерти супруга);
• — ребенок или несколько детей были усыновлены женщиной в тот момент, когда она не состояла в зарегистрированном браке;
• — отцовство не было установлено (даже если малыш был рождён в период официального брака матери или в 300-дневный период с момента его расторжения);
• — в судебном порядке доказано, что мужчина, указанный в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца, не является генетическим родителем.
• Таким образом, кто считается матерью-одиночкой по закону, более-менее понятно, теперь можно переходить к рассказу о том, что даёт этот статус.
• Статус матери-одиночки в России

Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, на что может рассчитывать женщина-мать, обладающая этим «титулом». Статус матери-одиночки в России даёт женщине право на получение определенных льгот и пособий. Часть таковых предусматривается закон от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Помимо этого разрабатываются дополнительные меры помощи социально-незащищённым слоям населения, к которым относятся и одинокие матери. Причём такие меры принимаются не только на федеральном, но и на региональном/местном уровне, поэтому полный перечень прав матери-одиночки зависит от того, в каком регионе она проживает.

Важно: женщина, родившая ребёнка в браке, но впоследствии разведённая, овдовевшая, либо по каким-то причинам не проживающая с отцом ребёнка и не получающая от него материальной помощи, чаще всего не может считаться матерью-одиночкой.

В случае если отец ребёнка жив, она может получать алименты; если же супруг женщины погиб, она, а точнее, ребёнок имеет право на получение пенсии по потере кормильца.

Однако здесь есть одно но: в сфере трудовых отношений термин «одинокая мать» как раз применяется ко всем женщинам, единолично воспитывающих ребёнка. В том числе и по причине смерти его отца.

Некоторые граждане уверены в том, что в России действует отдельный закон о матерях-одиночках. Но правы ли они? И если таковой существует, то какие правоотношения им регулируются?

Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует.

Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях).

Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.

Специального закона об одиноких матерях, равно как и отцах, не существует.

Как стать матерью-одиночкой (как получить данный статус)

Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки».

Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет.

А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.

Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу социальной защиты населения) установленный комплект документов.

В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о её доходах.

В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.

Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за неё это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.

О пособиях и льготах, на которые вправе рассчитывать мать-одиночка

Если женщина соответствует определению матери-одиночки, она может рассчитывать на определенную помощь. Речь обычно идет:

О пособиях, связанных с «интересным положением», в т. ч. выплачиваемых будущим мамочкам, вставшим на учёт до 12 недель беременности, по беременности и родам, уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, пособиях при рождении ребёнка, материнском капитале, пособиях на детей до 1,5, от 3 до 18 лет и т. п.

Об оказании помощи в натуральной форме.

О льготах для детей до 3 лет и детей-инвалидов.

О трудовых льготах, в т. ч.:

1. ежегодном оплачиваемом отпуске в любое время;
2. невозможности увольнения по любым основаниям, за исключением ликвидации предприятия (да и то при этом работодатель должен трудоустроить женщину в срок, не превышающий 3 месяцев, выплачивая ей на протяжении этого периода её среднюю зарплату);
3. оплате больничного листа любой продолжительности, в связи с болезнью дошкольника, а также оплате такового на период, не превышающий 15 дней, матерям, имеющим детей в возрасте 7–15 лет.
4. О предоставлении рядом регионов дополнительных мер поддержки (например, в виде бесплатного питания в школах, получения путёвок для прохождения санаторно-курортного лечения ребёнком или выдачи бесплатных учебников).
5. Об услугах бесплатного массажа для ребенка в государственных поликлиниках и предоставлении скидки в размере 50% при приобретении дорогостоящих лекарств для детей (при, условии что эти лекарства входят в определенный законом перечень).
6. О предоставлении скидки на оплату различных секций, кружков, развивающих занятий (при условии организации занятий такого рода на базе государственных/муниципальных организаций).

Мать одиночка: кто считается таковой по закону, как получить статус после развода

Неблагополучные или неполноценные семьи сейчас не редкость. Одинокие родители постоянно сталкиваются с множеством трудностей и вынуждены преодолевать их без поддержки второй половины.

Когда женщина воспитывает кроху одна, ей необходима помощь, которую обязуется оказать государство в виде особенных льгот и преимуществ. Однако для этого необходимо выяснить, кто считается одинокой матерью и как получить этот статус.

Кто такая мать-одиночка

В нашем обществе женщина считается одинокой матерью, если она растит детей одна, без второго законного родителя, даже если она проживает с сожителем. Кто она такая по закону, описывается в гражданском праве.

Кто такая мать одиночка

Официальная категория «одинокая мать» может быть присвоена, если гражданка воспитывает одного или нескольких детей до достижения ими четырнадцатилетия без участия мужа и соблюдены следующие требования:

1. Мама имеет гражданство Российской Федерации.
2. Она прописана по месту жительства на постоянной основе.
3. Она имеет постоянный доход (трудоустроена).

Важно! Если женщина не имеет официальной работы, однако проходит обучение на дневном отделении какого-либо учебного учреждения, то она также вправе получать льготы.

Если смотреть определение по закону, там уточняется, что мать-одиночка – это женщина:

• родившая ребенка, не находясь при этом в зарегистрированном браке либо спустя триста и более дней после развода;
• в случаях, когда бывший муж доказал свою правоту и непричастность к зачатию малыша спустя не менее трехсот дней после официального развода;
• в отсутствие оформленного брака успешно прошедшая процесс удочерения либо усыновления малыша из детдома;
• усыновившая малыша совместно с супругом, однако муж впоследствии отказывается признавать малыша и воспитывать его.

Кто не считается матерью-одиночкой

В некоторых случаях женщине не присваивается статус, и она лишается льгот и особенных прав.

Кто считается матерью одиночкой

К данной категории гражданок относятся:

1. Женщины, которые родили и воспитывают дитя в неполноценной семье. Отец ребенка жив, однако вследствие каких-либо причин не имеет возможности предоставлять малышу и его матери финансовую поддержку и помощь.
2. Гражданки, не находящиеся в браке, но заполнившие в графе свидетельства о рождении ребенка имя отца. У таких детей официально установлен факт наличия биологического отца.
3. Вдовы.
4. При условии лишения биологического отца прав на своего ребенка.
5. Особы, родившие малыша в период трехсот дней после официального развода, бывшие мужья которых признают отцовство и не отказываются от прав на ребенка.

При наличии одного из перечисленных аспектов женщина не получит льгот от государства. Также важным нюансом, при котором мамаша не может претендовать на получение данной категории, является лишение ее родительских прав.

Важно! В гражданском праве существует много аспектов присвоения статуса «одинокая мать» и описывающих, кто она такая. Одним из важных нюансов является признание за женщиной права на льготы даже при условии, что она выходит замуж второй раз.

Как получить статус после развода

Если мама воспитывает ребенка без отца, встает необходимость официального закрепления статуса на юридическом уровне. Это позволит ей получать некоторые дополнительные денежные выплаты, субсидии, а также льготы, что во много поможет поддержать неполную семью и вырастить малыша.

Что положено одинокой маме

Чтобы официально получить категорию, одинокая мать должна сделать следующее:

1. Тщательно изучить и оценить варианты получения данного статуса.
2. Зарегистрировать младенца в ЗАГСе, где ей выдадут свидетельство о рождении.
3. Прописать младенца по месту постоянного жительства.
4. Необходимо обратить особенное внимание на графу отца, она должна быть пуста, иначе государство не признает за женщиной право на получение дополнительных льгот и субсидий. В ЗАГСе выдадут специальную справку формы номер 25.
5. Мама-одиночка должна будет обратиться в органы соцзащиты с выданной ранее справкой, паспортом и свидетельством о рождении ребенка для написания заявления на присвоение статуса.
6. Если женщина официально трудоустроена, нужно обратиться к работодателю для получения справки о размере дохода (форма 2-НДФЛ). В случае отсутствия постоянного места работы молодой маме выдадут соответствующий документ в службе занятости населения.
7. В жилищно-эксплуатационной конторе нужно получить справку о составе неполной семьи, выписку из книги домоуправления и копию лицевого счета. Документы выдаются по непосредственному месту жительства.
8. Сделать дополнительные дубликаты всех выданных документов.
9. Все собранные документы и их копии надо сдать в службу соцзащиты.
10. Последний этап – непосредственное получение статуса и официального удостоверения после рассмотрения заявки. Документы могут обрабатываться на протяжении месяца.

Важно! При оформлении документов нужно с особенной тщательностью проверять, все ли указано верно. Если предоставляемые в органы социальной защиты бумаги будут составлены неправильно либо срок их действия истечет к моменту подачи, гражданке не будет присвоена желаемая категория. Заявление и документы рассматриваются УСЗН в течение месяца, по истечении которого женщина получает официальный статус матери-одиночки.

Права

Права матери одиночки

Государство обеспечивает одиноким работающим мамам дополнительные послабления и права:

1. За женщиной, относящейся к данной категории, прочно закрепляется рабочее место, и ей можно не волноваться о внезапном сокращении штата.
2. В случае смены главы руководства новый директор также не может уволить маму-одиночку.
3. Гражданка имеет право на дополнительный отпуск, хоть и неоплачиваемый, в течение двух недель.
4. Работодатель, нуждающийся в новых сотрудниках, может отказать такой женщине в трудоустройстве только с изложением причины в письменном виде.

Льготы одинокой матери

Матери, которым официально присвоена категория одинокой, получают определенные дополнительные льготы во многих сферах:

• социальная;
• трудовая;
• медицинская;
• налоговая;
• образовательная.

Конкретные выплаты из бюджета страны назвать очень сложно, так каждый субъект Федерации располагает разными возможностями. Правительство региона составляет перечень предоставляемых социальных льгот индивидуально.

Помощь от государства

Одними из самых распространенных считаются:

• наборы с одеждой для детей (единоразово в полугодие);
• скидка в размере 50% на транспортные расходы. Льгота распространяется на общественный транспорт (троллейбусы, автобусы, трамваи, электрички и т.д.);
• прием малыша в государственный детсад вне очереди;
• обеспечение лечебной терапии в профилакториях, других оздоровительных центрах, а также отдых в детских лагерях.

Помимо прочего таким мамам даются преимущества в уплате налогов. В случае, если гражданка продолжает работать, из ее дохода осуществляется налоговый вычет в двойном размере. Статья 218 НК РФ введена для уменьшения расходов мам, воспитывающих малыша своими силами.

Медицинские и образовательные льготы

Льготы в сфере медицины оказываются как матери, так и малышу и заключаются в следующих моментах:

1. Бесплатное посещение сеансов массажа два раза в неделю в медучреждении по месту прописки.
2. Предоставление роддомом, где появился на свет кроха, постельного белья, одежды для новорожденного и подгузников, если это необходимо.
3. Бесплатное получение молочных продуктов для малыша до момента достижения им трехлетнего возраста.

Льготы в детский сад

Каждый малыш, воспитывающийся в неполноценной семье, имеет дополнительные преимущества при получении дошкольного и среднего образования. Помимо прочего дитя обеспечивается:

• бесплатным питанием в столовой детского садика или школы;
• нужными учебными пособиями и канцелярскими принадлежностями (тетради, ручки);
• оплату государством 30% от посещения спортивных секций, кружков либо музыкальной школы.

Сколько лет мать получает льготы

Мамаши, которые растят ребенка без помощи и поддержки биологического отца, будут получать субсидии и льготы от государства до достижения детьми возраста четырнадцати лет.

Это касается как ее собственного малыша, так и усыновленного в каком-либо детском учреждении страны.

Помимо прочего таким матерям выдаются специальные пособия за рождение малыша и на его содержание до момента 14 лет, когда он сам получит паспорт гражданина Российской Федерации.

Если женщина усыновляет малыша с инвалидностью, продолжительность помощи, оказываемой государством, увеличивается. Такие мамы получают материальную помощь и привилегии по достижении ребенком восемнадцати лет.

 В случае, когда дети имеют первую или вторую группу инвалидности, пособие выплачивается до тех пор, пока с детей не снимут группу.

На протяжении этого времени женщина будет получать финансовую поддержку каждый месяц.

Видео: Кто такая мать одиночка

Кто такая мать-одиночка, четко прописано в законодательстве. Это официальная категория граждан, пользующаяся поддержкой государства и имеющая ряд льгот и преимуществ. Однако для получения данного статуса необходимо выполнить определенные условия.