Приоритетной формой устройства детей, которые остались без попечения родителей, является усыновление ребенка.Причем, говоря об усыновлении, можно выделить 2 случая: когда ребенок усыновляется одним родителем и когда он усыновляется обоими (приемный ребенок). Эти процедуры имеют немного разное правовое регулирование. И требования к усыновителям. Однако связаны одним обстоятельством: установлением правовой связи между взрослым и ребенком, которая приравнивается к кровному родству.
Усыновление и удочерение как процедуры не имеют разницы, поэтому закон применяет единый термин – усыновление.
Усыновление ребенка обоими родителями
Процедура применима только к несовершеннолетнему ребенку. В его интересах и для обеспечения ему необходимых для физического, морального и нравственного развития условий. Не допускает закон усыновление братьев и сестер разными лицами. Но кроме случаев, когда это необходимо для обеспечения интересов детей.
Для того, чтобы усыновить ребенка, в суд направляется заявление об усыновлении. Документы рассматривает суд в порядке особого производства. Такой иск подают оба родителя или один из них. В последнем случае требуется согласие супруга на усыновление. Закон требует официального заключения брака усыновителями. В противном случае совместно усыновлять одного и того же ребенка запрещено.
Потребуется и согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет. А также органа опеки и попечительства, который предоставит свое заключение о материальном положении усыновителей. И даст оценку сложившимся личным взаимоотношениям с ребенком.
До обращения в суд за усыновлением ребенка
Кандидаты в усыновители – это официальный статус. Поэтому изначально семья или один родитель должны состоять на учете в указанном качестве.
Также необходимо пройти медицинский осмотр и получить специальную справку об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для ребенка.
До подачи иска усыновители должны пройти специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку, в противном случае суд откажет в усыновлении.
Условием для установления усыновления является возможность материального содержания ребенка на уровне не ниже прожиточного минимума, наличие жилплощади для совместного проживания, отсутствие судимости у родителей. Обязательно личное участие и присутствие усыновителей в судебных заседаниях.
Приоритетные усыновители – близкие родственники ребенка, которым предоставлен ряд льгот для возможностей усыновления.
Усыновление ребенка одним родителем
Для инициирования процесса усыновления ребенка в суд направляется заявление об усыновлении. Требуется согласие биологических матери и отца ребенка. Их можно получить в суде, можно оформить нотариально.
Не будет требоваться согласие родителя, чье место займет усыновитель, если в отношении него вынесено решение суда о лишении родительских прав (исковое заявление о лишении родительских прав), о признании недееспособным (заявление о признании недееспособным), он признан пропавшим без вести (заявление о признании безвестно отсутствующим) или больше 6 месяцев не проживает с ребенком и не выполняет своих родительских обязанностей по отношению к этому ребенку.
Если ребенок достиг 10 лет, его согласие также необходимо. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым не будет иметь значение только тогда, когда усыновитель состоит в браке с другим родителем (отцом или матерью) ребенка.
Закон не требует от усыновителя проходить специальную подготовку и иметь доход, который обеспечил бы ребенку содержание на уровне не ниже прожиточного минимума для места, в котором он проживает. Все остальные требования – медицинский осмотр, отсутствие судимости, дееспособность и другие, установленные ст. 127 Семейного кодекса ограничения, распространяются и на отчима или мачеху.
Последствия усыновления
Усыновленный ребенок утрачивает родство со всеми предыдущими родственниками и приобретает с новыми. Оно приравнивается к кровнородственному. Ребенок имеет право на содержание родителями, но и сам в дальнейшем будет нести такую обязанность (подробнее, в разделе «Алименты»).
При этом ребенок сохраняет право на пенсию по потере кормильца, если родные родители умерли. Фамилия и отчество ребенка, дата и место его рождения изменяются. Сведения об усыновителях в качестве родителей ЗАГС внесет в книгу, только если об этом истец заявит при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка.
Каждый приемный ребенок уникален и может процветать
Каждый приемный ребенок уникален и может процветать в любящей семье. Однако из-за характера усыновления существует несколько потенциальных проблем, с которыми многим приемным родителям придется быть готовыми противостоять. К ним относятся последствия травмы или пренебрежения, чувство покинутости, вопросы идентичности, а также социальные и эмоциональные проблемы, связанные с расой.
С другой стороны, родителям важно помнить, что не все проблемы, физические или психические, могут быть напрямую связаны с усыновлением ребенка. Сосредоточение внимания на жизни и потребностях ребенка в целом, а не на предположении, что за каждым негативным поведением стоит усыновление, — лучший способ решить проблемы и способствовать общему благополучию.
- Общие проблемы усыновления
- Преодоление различий между родителем и ребенком
Некоторые усыновленные дети, хотя и не все, могут испытывать психологические, неврологические, социальные, медицинские или поведенческие проблемы, характерные для их индивидуальной ситуации.
Эти потенциальные проблемы, которые могут развиться в любом возрасте, включают в себя привязанность, проблемы во взаимоотношениях, когнитивные задержки, СДВГ, неповиновение и вопросы, связанные с формированием идентичности.
Эти проблемы могут быть вызваны разлучением с биологическими родителями, травмами, стигматизацией, культурными изменениями, экологическими проблемами, такими как недоедание или отравление свинцом, или биологическим семейным анамнезом, включая алкоголизм или злоупотребление наркотиками. Поскольку не всегда возможно получить записи из истории болезни усыновленного ребенка, могут возникнуть непредвиденные проблемы со здоровьем, которые необходимо решить.
Усыновление не обязательно окажет негативное влияние на каждого усыновленного ребенка. Однако некоторые дети могут испытывать негативные эмоциональные или психологические симптомы в результате их усыновления.
Во-первых, приемные дети могут бороться с чувством, что их биологическая семья отвергает их и / или что они не вписываются в их приемную семью; такие чувства могут быть болезненными как для детей, так и для родителей, и могут вызывать негативное поведение, когда ребенок пытается примирить эти эмоции.
Усыновленные, особенно усыновленные в более старшем возрасте, могли пережить травмы, жестокое обращение или пренебрежение. Такие дети могут не доверять взрослым и в результате могут испытывать трудности с установлением связи со своей приемной семьей.
Они также могут сталкиваться с эмоциональными или поведенческими проблемами, пытаясь справиться со своим трудным прошлым.
Обращение за помощью к травмированным детям — и попытка увидеть разочаровывающее поведение через призму травмы, а не через призму преднамеренного непослушания — может помочь родителям направить своего ребенка на путь улучшения психологического здоровья.
Факты показывают, что большинство усыновленных находятся в нормальном диапазоне поведенческой и эмоциональной адаптации . Однако данные свидетельствуют о том, что у приемных детей может быть больше шансов получить диагноз психических расстройств, чем у не приемных детей, включая депрессию, СДВГ и зависимость.
Хотя точные причины этого несоответствия продолжают изучаться — и, вероятно, они различаются от усыновленного к усыновленному, — вполне вероятно, что сочетание генетической уязвимости, прошлой травмы, чувства отторжения и кризисов идентичности может быть причиной повышенного риска психических расстройств. видели среди приемных детей.
Не всегда возможно определить точную причину проблемного поведения у детей, усыновленных или нет. Некоторые усыновленные, возможно, испытали пренебрежение или жестокое обращение в раннем возрасте , что в дальнейшем может привести к поведенческим проблемам.
Другие усыновленные могут запутаться в своей личности и в результате вести себя агрессивно.
Некоторые расстройства психического здоровья, которые могут быть связаны с проблемами поведения, например СДВГ или аутизм, имеют генетический элемент, и возможно, что ребенок генетически предрасположен к этим расстройствам.
Однако также важно отметить, что многие не усыновленные дети тоже плохо себя ведут; таким образом, вызывающее поведение ребенка может быть совершенно не связано с усыновлением.
Дети старшего возраста до усыновления часто жили в приемных семьях или детских домах (если они были усыновлены на международном уровне).
В этих условиях существует большая вероятность того, что ребенок испытал травму или пренебрежение; в результате они могут испытывать глубокое недоверие к взрослым, изо всех сил пытаться привязаться к своей новой семье или вести себя так, что это может сбивать с толку, расстраивать или даже пугать. Дети также могли пережить травму в своей изначальной семье до того, как их поместили на усыновление.
Дети постарше, возможно, раньше жили в нескольких семьях, что могло вызвать у них повышенный страх быть брошенным. Это может проявляться в виде незаинтересованности или недоверия к их новой семье.
С другой стороны, некоторые дети, опасающиеся того, что их бросят, могут слишком доверять любому взрослому, никогда не связываясь с кем-то конкретным.
Эта тенденция может привести к небезопасному поведению, если ее не предпринять.
Хотя, конечно, у усыновленного новорожденного могут быть особые потребности, характер процесса усыновления означает, что дети более старшего возраста с большей вероятностью будут иметь физические или умственные недостатки или поведенческие проблемы, такие как расстройство поведения, которые требуют серьезного ухода. Хотя наиболее авторитетные агентства заранее сообщат потенциальным родителям, есть ли у их ребенка особые потребности, и позволят родителям заранее решить, готовы ли они заботиться о каком-либо конкретном ребенке, некоторые проблемы могут не проявиться до тех пор, пока ребенок не перейдет в новую жизнь. дом.
Родители должны приложить усилия, чтобы узнать как можно больше об истории своего ребенка до усыновления, чтобы лучше подготовиться к особым потребностям своего ребенка. В тех случаях, когда это невозможно, узнав о травмах, психическом здоровье детей и возможных последствиях патронатной или институциональной опеки, родители могут лучше понять, чего ожидать.
Усыновленные — особенно усыновленные в более старшем возрасте — могут медленно связываться со своей семьей по ряду причин.
Дети, которые пережили травму или были брошены, могут считать своих приемных родителей ненадежными или полагать, что они тоже оставят ребенка; К сожалению, многих приемных детей или детей, усыновленных из-за границы, раньше помещали в дома, которые, по их мнению, были постоянными, но оказалось, что это не так.
Многие, если не большинство, усыновленные в конечном итоге сближаются со своими семьями. Однако этот процесс требует времени (а в некоторых случаях и профессиональной помощи) и требует тщательного построения доверия.
Самообразование в области связи и привязанности может помочь родителям почувствовать себя в большей безопасности, проявить терпение к себе и своему ребенку и научиться доверять процессу. Однако, если связь происходит медленно, это может быть чрезвычайно эмоционально утомительно как для родителей, так и для детей.
Родители должны убедиться, что у них есть своя собственная система поддержки друзей, семьи и членов сообщества, а также обеспечить своему ребенку помощь и социальную поддержку, в которых он нуждается для процветания.
Термин «депрессия после усыновления» относится к появлению депрессивных симптомов у приемных родителей вскоре после усыновления ребенка. Хотя он гораздо менее известен, он концептуально похож на послеродовую депрессию и имеет многие из тех же психологических симптомов.
Родители могут сомневаться в своей собственной легитимности, например, как родитель, или беспокоиться о том, что они не будут связываться со своим ребенком; эти чувства могут способствовать появлению таких симптомов, как печаль, вялость, бессонница, беспокойство или чувство вины.
Депрессия после усыновления может повлиять на матерей, отцов и родителей-одиночек — и, хотя она может разрешиться сама по себе, она также может быть довольно серьезной и продолжительной. Любой приемный родитель, который испытывает симптомы депрессии более двух недель, должен без колебаний обратиться за профессиональной помощью.
Вам также может понравиться
Понятие, принципы и правовые последствия усыновления
Согласно п. 1 ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление — это «юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми»[1].
Сущность усыновления состоит в том, что отношения усыновителя и усыновленного приравниваются к отношениям биологических родителей и ребенка.
Главная особенность усыновления заключается в его бессрочном характере. В отличие, например, от попечительства усыновление носит бессрочный характер (исключение — отмена усыновления) и не прекращается по достижении ребенком совершеннолетия.
Институт усыновления прошел длительное историческое развитие. Он был известен еще в глубокой древности. Значительное внимание институту усыновления было уделено в римском праве. На Руси первое упоминание об усыновлении относится к 879 г.
В развитии дореволюционного и советского отечественного института усыновления ученые выделяют следующие этапы:
- 1) конец IX — начало XIX в. — период фактического существования усыновления при отсутствии его правовой регламентации;
- 2) 1803—1917 гг. — принятие ряда законодательных актов, регламентирующих вопросы усыновления и детализацию отдельных элементов данного правового института в дореволюционной России;
- 3) 1917 г. — март 1926 г. — становление советского семейного права и введение запрета на усыновление;
- 4) март 1926 г. — июнь 1941 г. — период восстановления и развития института усыновления в СССР;
- 5) июнь 1941 г. — июнь 1968 г. — массовое принятие союзных и республиканских нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы усыновления;
- 6) 27 июня 1968 г. — 1991 г. — период развития норм об усыновлении, закрепленных в КоБС РСФСР 1969 г.[2]
В дореволюционный период усыновление носило сословный характер, его особенности обусловливались сословной принадлежностью усыновителя и (отчасти) усыновляемого. Причем было возможно усыновление не только несовершеннолетних детей, но и взрослых людей. После Октябрьской революции 1917 г. «основной формой устройства детей, оставшихся без попечения взрослых, стали государственные детские дома.
Все дети были объявлены государственными и находились под его защитой. Первый Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый 16 сентября 1918 г., отменил усыновление. Данный запрет был вызван опасением, что под видом усыновления мог эксплуатироваться детский труд»1. Позже институт усыновления был восстановлен.
Обязательным стало правило о возможности усыновления исключительно несовершеннолетних детей.
В советский период целями усыновления провозглашалось создание подлинных родственных отношений между усыновителем и усыновленным, помещение ребенка в условия, где наравне с материальным обеспечением он получал бы правильное физическое и духовное развитие, постоянно ощущал положительное влияние семьи и чувствовал родительскую заботу.
Указанные цели усыновления актуальны и для современного периода развития российского семейного права. Так, согласно п. 2 ст.
124 СК РФ, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Принципами усыновления в Российской Федерации являются:
- 1) бессрочный характер (п. 1 ст. 137 СК РФ);
- 2) осуществление только в судебном порядке (п. 1 ст. 125 СК РФ);
- 3) только в интересах детей (п. 2 ст. 124 СК РФ);
- 4) только в отношении несовершеннолетних (п. 2 ст. 124 СК РФ);
- 5) учет этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании (п. 1 ст. 123 СК РФ);
- 6) учет возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 2 ст. 124 СК РФ);
- 7) недопустимость усыновления братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (например, когда братья и сестры не знают о существовании друг друга) (п. 3 ст. 124 СК РФ); [3]
- 8) приоритет усыновления детей их родственниками (п. 4 ст. 124 СК РФ);
- 9) приоритет усыновления детей российскими гражданами (п. 4 ст. 124 СК РФ). Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников;
- 10) тайна усыновления (ст. 139 СК РФ).
Поскольку усыновление является юридическим актом, оно влечет определенные правовые последствия. Они наступают с момента вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
Главным правовым последствием усыновления является то, что согласно п. 1 ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Другие правовые последствия усыновления:
• усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) (п. 2 ст. 137 СК РФ).
В первую очередь речь идет об алиментных и наследственных правоотношениях. Биологические родители не наследуют за усыновленными детьми, равно как и усыновленные дети не наследуют за биологическими родителями.
Не возникает между усыновленным ребенком и его биологическими родителями алиментных обязательств.
Из указанных правил существуют и исключения, которые могут производиться только в интересах ребенка.
Так, при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина (п. 3 ст. 137 СК РФ).
Кроме того, если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (т. е. дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя;
• в целях обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, а также место его рождения (п. 1 ст. 135 СК РФ).
Изменение даты рождения может быть произведено не более чем на три месяца.
Это положение, с одной стороны, способствует реализации тайны усыновления, с другой — не позволяет допустить серьезных расхождений между фактическим и юридическим (закрепленным в свидетельстве о рождении) возрастом гражданина.
По общему правилу изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. Однако по уважительным причинам суд может разрешить изменить и дату рождения усыновленного ребенка, достигшего возраста одного года и старше.
В качестве уважительных причин суд может признать имитацию усыновительницей беременности; наличие в семье усыновителей ребенка, возраст которого отличается от возраста усыновленного менее чем на девять-десять месяцев; желание усыновителей сохранить дату рождения умершего кровного ребенка путем изменения даты рождения усыновленного ребенка в пределах установленного трехмесячного срока.
По поводу изменения места рождения закон никаких ограничений не содержит. Следует предположить, что речь все же идет об изменении места рождения ребенка в пределах Российской Федерации.
Исключение может составить изменение места рождения ребенка, усыновленного российскими гражданами, длительное время работавшими за границей (дипломатические работники, военнослужащие и т. д.).
Изменение места рождения усыновленного, как и изменение даты рождения, направлено на обеспечение тайны усыновления;
• по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя (п. 2 ст. 134 СК РФ). Делается это также в целях обеспечения тайны усыновления.
Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении женщиной — по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка.
В случае если у супругов-усыновителей разные фамилии, то по их соглашению усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. Данная норма во многом аналогична закрепленной в п. 3 ст. 58 СК РФ: «Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей».
Если ребенка усыновляет лицо, не состоящее в браке, то по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (или отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию усыновителя.
Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего 10-летнего возраста, может быть произведено только с его согласия, кроме тех случаев, когда ребенок жил и воспитывался в семье усыновителя и считает его своим родителем.
Нормы об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка являются диспозитивными. Названные изменения производятся по желанию усыновителя (усыновителей) и, как указано выше, с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Однако в соответствии с п. 1 ст. 134 СК РФ за усыновленным ребенком могут быть сохранены его имя, отчество и фамилия;
• по просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка (п. 1 ст. 136 СК РФ). Если усыновляемый достиг 10-летнего возраста, необходимо его согласие. Исключение составляют случаи, когда ребенок жил и воспитывался в семье усыновителей и считает их своими родителями.
Во всех случаях, когда усыновители желают изменить усыновленному ребенку фамилию, имя, отчество, дату, место его рождения, записать в книге записей рождений себя в качестве родителей усыновленного ими ребенка, суд обязан указать это в своем решении.
Отличие усыновления от приемной семьи
Чтобы принять в семью на воспитание ребенка, который остался без родительского попечения, необходимо выбрать форму устройства. Гражданин должен сделать выбор до подачи заявления в отдел опеки.
Выбор осложняется значительными различиями в видах семейного устройства.
В чем отличие усыновления от приемной семьи, какие требования предъявляются к усыновителю и приемному родителю и другие подробности, читайте в нашей статье.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Отличия усыновления от приемной семьи
Ребенок, оставшийся без родительского попечения, должен находиться в семье на законных основаниях. Поэтому замещающий родитель должен оформить соответствующие документы. В заявлении на выдачу заключения о возможности стать кандидатом, необходимо выбрать форму устройства. Каждая из них имеет свои особенности. Рассмотрим подробнее.
Существует 2 основных формы семейного устройства детей-сирот:
- Усыновление – форма устройства несовершеннолетних детей, при которой ребенок и усыновитель получают юридический статус кровной семьи.
- Опека – форма устройства для несовершеннолетних детей в возрасте от 0 до 13 лет. После 14 лет опека автоматически переходит в попечительство. Опека действует до достижения ребенком 18 лет. После чего опекун и подопечный юридически становятся посторонними людьми.
Выделяют 2 вида опеки:
- безвозмездная;
- возмездная (приемная семья и патронат).
Таким образом, приемная семья – это возмездная форма опеки над несовершеннолетними детьми. Приемный родитель наделяется всеми правам и обязанностями опекуна.
Законодательство
Процедуры усыновления и оформления приемной семьи регулируются разными нормативными актами.
Усыновление оформляется и осуществляется на основании следующих норм:
Усыновитель имеет право сохранить факт усыновления в тайне. Лицо, которое узнало об усыновлении и нарушило тайну, привлекается к ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.
Оформление и функционирование приемной семьи осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Таким образом, хотя усыновление и приемная семья – это формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, для каждой из них разработано отдельное законодательство.
Требования к замещающему родителю
Закон устанавливает требования к усыновителям и приемным родителям. Среди них есть общие условия для замещающей семьи и есть ряд отличий.
Среди общих требований:
- Совершеннолетие.
- Дееспособность.
- Дееспособность супруга.
- Отсутствие судимости за тяжкое и особо тяжкое преступление.
- Не состоять в однополом браке.
- Состояние здоровья, позволяющее выполнять обязанности замещающего родителя.
- Наличие жилья (в собственности, в аренде).
- Наличие сертификата об окончании школы замещающих родителей.
- Согласие членов семьи на усыновление/оформление приемной семьи.
- Отсутствие сведений о лишении/ограничении родительских прав, отмене усыновления, отстранении от обязанностей опекуна.
- Согласие ребенка на семейное устройство.
| Семейное положение | Одинокий гражданин или семейная пара | Одинокий гражданин, семейная пара, пара граждан, не состоящая в браке |
| Гражданство | Граждане РФ, иностранные граждане | Граждане РФ |
| Уровень дохода | Прожиточный минимум на каждого члена семьи + 1 прожиточный минимум на ребенка | Постоянный доход в любом размере |
| Возраст | Разница усыновителя и усыновленного не меньше 16 лет | Не установлена |
С 2021 года может вступить в законную силу нормативный акт, который запретит усыновлять больше 1 ребенка в год. Исключение предусматривается только для детей из одной семьи. В приемную семью можно передать не больше 8 детей. Ограничения по количеству детей для усыновителей не предусмотрены.
Требования к ребенку
Далеко не все дети, которые могут быть устроены на воспитание в приемную семью, могут быть переданы на усыновление. Отдельно нужно выделить детей, у которых нет статуса ребенка без родительского попечения. Усыновление может быть оформлено с согласия родителей. В том числе и внутри семьи (когда ребенка от первого брака усыновляет второй муж/жена кровного родителя).
Кроме того, передать в приемную семью и усыновить можно ребенка, родители которого:
- лишены родительских прав больше 6 месяцев назад;
- умерли;
- признаны умершими в судебном порядке;
- отказались от ребенка в роддоме;
- неизвестны.
Также в приемную семью могут быть переданы дети, родители которых:
- лишены родительских прав менее 6 месяцев назад;
- отбывают наказание в местах лишения свободы;
- ограничены в родительских правах;
- признаны безвестно отсутствующими;
- бросили детей.
Таким образом, у приемных родителей больше вариантов при выборе воспитанников. Но они обязательно должны иметь статус ребенка без родительского попечения.
Процедура оформления
Усыновление проходит в 2 этапа:
- Административный. Гражданин проходит процедуру получения заключения о возможности быть усыновителем. Он собирает документы, принимает комиссию для обследования жилья, проходит обучение в школе замещающих родителей, проходит медицинское обследование. Специалисты отдела опеки принимают решение, может ли заявитель быть усыновителем.
- Судебный. После того, как ребенок для усыновления выбран, необходимо инициировать судебный процесс. Решение об усыновлении суд принимает на основании представленных документов, заключений отдела опеки и прокурора.
Основным документом при усыновлении является решение суда. В случае переезда информация о семье усыновителей передается в другой отдел опеки только в течение 3 лет с момента усыновления.
Приемная семья образуется на основании приказа районной администрации. При передаче ребенка в семью заключается договор на воспитание между приемным родителем и администрацией. В случае переезда в другой муниципалитет договор расторгается и перезаключается с администрацией по месту прибытия.
Права и обязанности
С момента вступления решения суда об усыновлении в законную силу ребенок и усыновитель наделяются правами и обязанностями кровной семьи. То есть усыновитель приравнивается к кровным родителям. Приемный родитель только законный представитель ребенка. Поэтому в правах и обязанностях у них есть ряд различий:
- Заключение о возможности быть усыновителем может быть использоваться для создания приемной семьи. Заключение о возможности быть приемным родителем подойдет только для создания приемной семьи.
- Усыновитель может поменять ребенку фамилию, имя, отчество, дату и место рождения. Приемный родитель не имеет права менять данные ребенка.
- Усыновитель может сохранять тайну усыновления и привлечь к ответственности лицо, которое ее нарушило. Приемный родитель обязан сохранять кровные связи ребенка, позволять ему общаться с родственниками.
- Приемный родитель ежегодно отчитывается за сохранность имущества ребенка. Он передает отчет в отдел опеки до 1 февраля каждого года. За растрату имущества он несет ответственность.
- Отдел опеки осуществляет контроль за семьей усыновителя в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу. Контроль за приемным родителем осуществляется до расторжения договора.
- Приемный родитель за период деятельности получает трудовой стаж.
Выплаты и пособия
Усыновители и приемные родители имеют права на выплаты, которые положены семьям с детьми. Например, любая замещающая семья может претендовать на выплату пособия на ребенка в возрасте от 0 до 1,5 лет.
Но материальное обеспечение имеет и ряд отличий.
Выплаты и льготы для усыновителей:
- пособие при передаче ребенка в семью (137 566,14 р. – при усыновлении братьев и сестер, детей в возрасте от 7 лет и детей-инвалидов, для остальных – 18 004,12 р.);
- материнский капитал (466 617 р. – за первого ребенка, 616 617 р. – на второго);
- ежемесячное пособие до 3 лет (если доход семьи меньше, чем 2 прожиточных минимума в регионе);
- региональные выплаты.
Выплаты для приемных родителей:
- пособие при передаче ребенка в семью – 18 004,12 р.;
- ежемесячное пособие на содержание ребенка (в зависимости от законодательства региона);
- ежемесячное вознаграждение за исполнение обязанностей (в зависимости от законодательства региона).
Правовые последствия
|
|
Основания для прекращения
Усыновление можно прекратить только при отмене усыновления через суд. Это можно сделать до совершеннолетия ребенка. Если ребенку исполнилось 18, то нужно получит его согласие, согласие его кровных родителей и усыновителей.
Судебный процесс могут инициировать усыновитель, усыновленный (от 14 лет), отдел опеки, прокурор, биологические родители ребенка. Причинами для отмены может быть ненадлежащее выполнение обязанностей усыновителем или его отказ от ребенка.
После вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления, юридическая связь между сторонами прекращается.
Обратите внимание! Если причиной отмены стали незаконные действия или инициатива усыновителя, то суд взыщет с него алименты до совершеннолетия ребенка.
Приемная семья прекращается действовать в следующих случаях:
- ребенку исполнилось 18 лет;
- ребенок прошел процедуру эмансипации;
- приемный родитель был отстранен от исполнения обязанностей отделом опеки;
- родители ребенка восстановили права и решили его забрать;
- у подопечного и приемного родителя плохие отношения.
В случае преждевременного расторжения договора, алименты с приемного родителя не взыскиваются.
Что выбрать усыновление или приемную семью?
Нет единого ответа на вопрос: какая форма устройства лучше. Закон устанавливает усыновление как приоритетную форму устройства. Но для нее предусмотрены более серьезные требования. Потому не каждая семья сможет усыновить ребенка.
Для приемной семьи требования мягче, но много ограничений в процессе исполнения обязанностей. Поэтому каждая семья должна оценить свои возможности и сделать выбор самостоятельно.
Можно ли перейти из приемной семьи в усыновление и наоборот?
Закон предусматривает возможность для приемного родителя усыновить подопечного. В этом случае требования к нему значительно мягче, чем для усыновителя на начальном этапе:
- Можно не проходить школу замещающих родителей.
- Разница в возрасте может быть меньше 16 лет.
- В доход семьи учитывается вознаграждение приемного родителя.
Однако ему также нужно будет получить заключение о возможности быть усыновителем. После чего необходимо обратиться в суд для установления усыновления.
Важно! Пособие при передаче ребенка в семью при усыновлении подопечного ребенка сохраняется.
А вот перейти из усыновления в приемную семью в отношении одного и того же ребенка нельзя. Но статус усыновителя не мешает гражданину создать приемную семью для других детей.
Таким образом, один и тот же гражданин может быть и приемным родителем, и усыновителем для разных детей.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Усыновление и приемная семья – это формы устройства для детей, лишенных родительского попечения. Но усыновить ребенка можно и с согласия родителей.
- Общие требования к усыновителям и приемным родителям совпадают. Но есть ряд нюансов по возрасту, доходам, семейному положению, которые отличаются.
- Усыновленный ребенок приравнивается к кровному. Приемный ребенок – это воспитанник. Взаимные права и обязанности в приемной семье прекратятся, когда ему исполнится 18 лет.
- Для каждой формы устройства предусмотрены специальные льготы и выплаты.
- Приемную семью можно переоформить в усыновление. Наоборот нельзя.
Между приемной семьей и усыновлением есть сходства и отличия. Но окончательный выбор зависит только от кандидата. Провести подробный анализ для каждой формы устройства в вашем регионе помогут наши юристы. Просто оставьте заявку в форме связи.
Вопрос 162. Усыновление (удочерение) детей. Отмена усыновления. Понятие, правовые последствия, условия и порядок. Тайна усыновления
Вопрос 162. Усыновление (удочерение) детей. Отмена усыновления. Понятие, правовые последствия, условия и порядок. Тайна усыновления.
Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения) регламентируются гл. 19 СК.
- Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
- -умерли;
- -неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- -признаны судом недееспособными;
- -лишены судом родительских прав;
- -дали в установленном порядке согласие на усыновление;
- -по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ).
- Усыновление допускается только в интересах ребенка с учетом его этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родному языку, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (ст. 132 СК).
Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей). Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.
Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений (ст. 131 СК).
При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.
Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК).
Усыновление (удочерение) братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (п. 3 ст. 124 СК).
Усыновление (удочерение) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (п. 3 ст. 122 СК).
- Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- 1)лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- 2)супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- 3)лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- 4)лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
- 5)бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- 6)лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- 7)лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- 8)лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- 9)лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- 10)лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных п. 7 и 10, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Также данные положения (п. 7 и 10) не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения интересов усыновляемого ребенка (п. 2, 3 ст. 127 СК).
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемых ребенком должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется (ст. 128 СК).
Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в том числе сбор, передача, размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и распространение иным образом сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы усыновляемого ребенка, не допускается. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.
Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности.
Порядок усыновления ребенка. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (ст. 125 СК).
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемых ребенком.
Права и обязанности усыновителя и усыновленногоребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту вынесения решения. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Усыновление как акт, порождающий правоотношения, полностью приравненные к родительским, заменяет собой родство по происхождению.
В этой связи главным правовым последствием усыновления является возникновение семейных связей между усыновленными детьми, а также их потомством, с одной стороны, и усыновителями и их родственниками – с другой.
Усыновляя ребенка, усыновитель тем самым создает правовые последствия не только в отношении себя, но и в отношении своих родственников (родителей, братьев, сестер и т.д.).
Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные п. 1, 2 ст. 137 СК, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка (п. 6 ст. 137 СК):
- -усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению;
- -усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
- Исключения из правила о полном прекращении родственных связей ребенка при усыновлении допускаются в случаях:
1)когда ребенка усыновляет только одно лицо (при усыновлении мачехами и отчимами – например, по заявлению супруги усыновителя (матери ребенка) ее права и обязанности сохраняются).
Личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина.
О сохранении отношений усыновленногоребенка с одним из родителей указывается в решении суда об усыновлении ребенка;
2)когда сохраняются права и обязанности родственников ребенка, если родительребенка умер.
В этом случае родители умершего родителя (дедушка или бабушка ребенка) вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка по отношению к родственникам умершего родителя.
Суд удовлетворяет такое заявление, если того требуют интересы ребенка, и указывает на сохранение отношений усыновленногоребенка с родственниками умершего родителя, что должно быть отражено в решении суда об усыновлении.
В качестве последствий принятия судом решения о сохранении отношений усыновленногоребенка с родственниками умершего родителя возможно общение этих родственников с усыновленнымребенком в порядке, установленном ст. 67 СК, а также наследование указанных лиц друг другу по закону (ст. 1147 ГК);
3) ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении (ст. 138 СК, ст. 9 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),
Тайна усыновления ребенка охраняется законом (ст. 139 СК). К такой информации следует отнести любые сведения, которые могут свидетельствовать о том, что ребенок был некогда усыновлен.
Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, влечет уголовную (ст. 155 УКРФ) и административную (ст. 13.14 КоАП) ответственность.
К мерам ответственности за разглашение тайны усыновления относится и компенсация морального вреда (ст. 151 ГК).
Для привлечения к ответственности за разглашение тайны усыновления не имеет значения, когда происходит разглашение – непосредственно после усыновления или значительно позже, в том числе после достижения усыновленнымребенком совершеннолетия.
Во всех случаях такие действия способны причинить физические или нравственные страдания как усыновителю, усыновленному, так и родственникам усыновителя, интересы которых в данном случае также затрагиваются.
Отмена усыновления ребенка производится только в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления (ст. 140 СК).
По общему правилу, отмена усыновления допускается до достижения усыновленнымребенком совершеннолетия. Исключение из общего правила возможно (ст. 144 СК):
- -при наличии взаимного согласия на отмену усыновления усыновителя и усыновленногоребенка, а также родителей усыновленногоребенка;
- -при наличии в живых родителей усыновленного, которые ранее не были лишены родительских прав и не были признаны судом недееспособными на момент предъявления иска, отмена усыновления возможна и в отношении совершеннолетнего усыновленного.
- Законом предусмотрены следующие основания к отмене усыновления ребенка (ст. 141 СК):
- -уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
- -злоупотребление усыновителей родительскими правами;
- -жестокое обращение усыновителей с усыновленнымребенком;
- -заболевание усыновителей хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Лицами, обладающими правом требовать отмены усыновления ребенка, являются (ст. 142 СК):
- -родители ребенка;
- -усыновители ребенка;
- -усыновленныйребенок, достигший возраста 14 лет;
- -орган опеки и попечительства;
- -прокурор.
- Законом предусмотрены следующие последствия отмены усыновления ребенка (ст. 143 СК)
- -взаимные права и обязанности усыновленногоребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка;
- -ребенок по решению суда передается родителям (при отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенокпередается на попечение органа опеки и попечительства);
- -разрешается судом вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему в связи с его усыновлением имени, отчества и фамилии (изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия);
- -возложение обязанности на бывшего усыновителя выплаты средств на содержание ребенка