Жалоба на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя: порядок написания и образец документа

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.

В отношении каких постановлений это возможно? Что можно считать основанием для оспаривания? И каков порядок оспаривания постановления судебного пристава? Правовед.RU разобрался в нюансах.

Право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):

нарушены их права и законные интересы;
созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов;
на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Это могут быть не только физические лица или предприятия, но и государственные органы и учреждения, а также прокурор. Характер постановления значения не имеет – главное, чтобы оно нарушало чьи-либо интересы или было вынесено незаконно. Ну, например, должники обычно обжалуют постановления:

о наложении ареста на счета или иное имущество, когда ценность арестованного имущества явно превышает задолженность;
о запрете выезда за границу, когда основания для его наложения отсутствовали;
об обращении взыскания на зарплату, если было другое имущество, на которое можно было обратить взыскание;
о взыскании исполнительского сбора, если долг был погашен добровольно в пределах установленного для этого срока и т.д.

Взыскатели, наоборот, обычно обжалуют:

вынесение постановления судебным приставом-исполнителем о прекращении или окончании исполнительного производства;
бездействие пристава в части невыявления ликвидного имущества, неналожения на него ареста;
постановления о снятии ареста;
постановления о назначении эксперта-оценщика;
постановления об исключении имущества из под ареста и т.д.

Закон разрешает обжаловать постановление судебного пристава в порядке подчиненности либо оспорить его в суде. Какой способ защиты выбрать, заинтересованное лицо выбирает самостоятельно. Оба эти способа можно использовать параллельно либо последовательно, если жалоба в порядке подчиненности желаемого результата не принесла. Оба эти порядка мы рассмотрим «под лупой».

Жалоба в порядке подчиненности

В порядке подчиненности, это значит вышестоящему руководству. Обычно такие жалобы рассматривает старший судебный пристав – начальник районного ОСП.

Но если обжалуемое постановление было вынесено либо утверждено им, в таком случае жалобу нужно подавать заместителю или главному приставу субъекта РФ.

Жалобу можно подать как непосредственно лицу, которое будет ее рассматривать, так и через пристава, чье постановление обжалуется – он обязан передать ее в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229).

У заинтересованной стороны есть 10 дней с момента вынесения обжалуемого постановления (или с момента как она узнала о его вынесении) на подготовку и подачу жалобы (ст. 122 ФЗ № 229).

Действовать нужно в следующем порядке:

Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии. Находим основания для обжалования постановления.
Готовим жалобу на постановление судебного пристава. Она составляется в письменной свободной форме, с учетом требований ст. 124 ФЗ № 229. Потому в ней обязательно должны быть указаны:

должность и ФИО пристава;
реквизиты обжалуемого постановления;
ФИО и адрес заявителя;
основания, по которым обжалуется постановление;
требования лица, подавшего жалобу.

Пример удачно составленной жалобы смотрите здесь. К жалобе не обязательно прикладывать документы, ее обосновывающие. Если они имеют значение и не находятся в распоряжении пристава, тот вправе запросить их дополнительно (п. 3 ст. 124 ФЗ № 229).

Направляем жалобу. Подать ее можно как лично в ФССП, так и направить по почте. Еще есть электронная приемная ФССП, через которую также принимаются жалобы. Но так как в законе указано, что обязательная ее форма – письменная, есть риск, что в ее рассмотрении могут отказать.
Ждем рассмотрения. Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть жалобу на постановление судебных приставов в срок до 10 дней с момента ее поступления (ст. 126 ФЗ № 229).
Ждем копию постановления. Если жалоба частично или полностью удовлетворена, ответственное лицо выносит об этом постановление, которым отменяет частично или полностью постановление пристава. Затем, в 3-дневный срок с момента его вынесения, оно направляет копию такого постановления заявителю (ст. 127 ФЗ № 229).

Оспаривание в судебном порядке

Если порядок подчиненности результатов не дал или вы в принципе не намерены терять на него время, нужно обращаться в суд с административным иском. Сделать это необходимо также в 10-дневный срок с момента вынесения постановления или момента, как заявитель узнал о нем (п.

3 ст. 219 КАС). Этот срок, впрочем, сам по себе пресекательным не является, а его несоблюдение не может служить основанием для отказа в удовлетворении жалобы (Постановление ФАС Северо-кавказского округа № Ф08-597/14 от 26.02.2014). Но в любом случае нарушать его не рекомендуем.

Чтобы оспорить постановление пристава в суде, рекомендуем соблюдать такой алгоритм действий:

Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии. Находим основания для оспаривания постановления.
Готовим административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава. Такой иск должен соответствовать требованиям ст. 125 и ст. 220 КАС. С образцом такого иска можно ознакомиться ниже. К нему необходимо приложить комплект документов, включающий:

копию исполнительного документа;
копию постановления пристава;
документы, подтверждающие незаконность постановления;
документы, подтверждающие, что постановление нарушает права и интересы истца;
копия постановления по жалобе в порядке подчиненности;
иные документы по ситуации.

Образец административного иска на пристава

Образец административного иска.docx ≈ 14 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Подаем заявление в суд. Его необходимо подать в районный суд по месту нахождения подразделения ОСП, в котором работает пристав, чье постановление обжалуется. Документы и иск можно подать лично, направить по почте или через ГАС «Правосудие».
Ждем назначения дела и являемся на его рассмотрение в суд. Явка в суд необязательна – можно направить своего представителя или вовсе не явится, на результат дела это повлиять не должно.
Ждем принятия решения. Срок рассмотрения – 10 дней с момента принятия иска (ст. 226 КАС). По результату рассмотрения суд выносит решение, копию которого в 3-дневный срок направляет и истцу, и ответчику (п. 6 ст. 227 НК).

Если оно положительное, дополнительно подавать его копию в ФССП не нужно. Приставы получат свою копию и отменят оспоренное постановление. Правда, если они будут не согласны с решением, у них есть право на его обжалование по правилам Главы 34 КАС. Ровно, как и у истца, если решением суда постановление пристава оставили в силе. Но это уже совсем другая история!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Как написать жалобу на пристава исполнителя

Как написать жалобу на пристава исполнителя? Давайте разбираться вместе.

Причины для жалобы на пристава

Граждане и организации, у которых имеется дело в суде по взысканию задолженности, пеней, штрафов, санкций с других лиц, после вынесения судебного решения, получают исполнительный документ, и предъявляют его для исполнения банкам или судебным приставам.

Часто исполнительное производство остаётся безрезультатным из-за действий (бездействий) приставов. В первую очередь, не помешает быть осведомленным, как написать жалобу на судебного пристава в т.ч.

написать жалобу старшему судебному приставу в той или иной ситуации и когда это вообще стоит делать:

бездействие или видимость деятельности по каким-то причинам. Так недобросовестное должностное лицо может долгое время отписываться о невозможности взыскания с должника определенных сумм, но на деле даже не выяснять возможность получения этих средств. Нет особых стандартов, как написать жалобу на бездействие судебных приставов, но мы рекомендуем обратиться к нашему юристу за помощью, поскольку от того насколько обоснована будет Ваша жалоба зависит эффект ее рассмотрения.
наложение ареста и разнообразных санкций на объекты собственности, которое в несколько раз превышает номинальную цену. В данном случае, кроме основных требований к обжалованию действий пристава исполнителя, необходимо еще и соблюсти правило максимальной доказательности. К заявлению нужно приложить как можно больше документов, показывающих реальное положение. Их все равно запросят, а рассмотрение дела будет отложено до момента предоставления необходимых фактов, что существенно замедляет ход расследования.

Как написать жалобу на действия или бездействие пристава?

Для получения результатов граждане и организации составляют жалобу. Жалоба может быть составлена как на постановление судебного пристава, так и на сами действия (бездействия) пристава.

Составление жалобы регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и письмом ФССП России от 3 октября 2011 г. N 12/01-23906-АП.

Жалоба должна быть изложена только в письменной форме. Основная форма жалобы на пристава исполнителя должна включать следующие условия:

Инициалы пристава-исполнителя, отдел службы судебных приставов, в котором работает данный пристав, адрес отдела;
Указывается № ИП, в рамках которого идёт обжалование (указывается также на основании чего было возбуждено исполнительное производство, стороны производства);
Ф.И.О. гражданина или наименование организации, которые подают жалобу, их адрес местонахождения или места жительства;
Основания, которые обжалуют постановление, действия (бездействия) либо отказ в совершении действий судебного пристава-исполнителя.
Требования лица, подавшего жалобу (Что в конечном итоге лицо хочет получить от пристава, например, окончить или возбудить ИП, совершить определенное действие в рамках законодательства).

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по теме — как заставить пристава работать, а также задавайте свой вопрос в комментарии к ролику

Как написать жалобу на пристава старшему судебному приставу?

В ходе исполнительного производства пристав-исполнитель может выполнять свою работу не качественно. В качестве некачественной работы пристава, могут служить следующие действия:

Не отправка постановления об окончании или возбуждении исполнительного производства (например, если ИП находится в другом регионе и оно окончено, но постановления так и не получали).
Нет ответов на запросы в отношении ИП (например, компания, находящаяся в другой области, которая хочет знать о ходе исполнительного производства, отправляет письменные запросы, но ответа она не получает).
Исполнительное производство возбуждено, а на сайте ФССП отсутствует информация на сайте, и в течении нескольких раз отправления запросов и звонков приставу, который занимается производством, информация так и не появляется.

Если, судебный пристав-исполнитель бездействует, значит пора принимать решение об отправке жалобы. Жалоба по своей стандартной форме не отличается, отличается только содержание. В жалобе старшему судебному приставу следует указать следующее:

Ф.И.О старшего судебного пристава отдела, в который будет адресована жалоба.
Ф.И.О. пристава исполнителя, действия (бездействия) которого обжалуются.

Действия судебного пристава-исполнителя, которые заявитель обжалует старшему приставу (например, что нарушаются статьи на основании закона, что пристав неоднократно не отвечает на запросы, например, на то, какие меры были предприняты в ходе ИП).

ВНИМАНИЕ: к жалобе необходимо приложить все документы, которые направлялись приставу, например, запросы о ходе ИП. Если вы подавали запрос через канцелярию, то прилагаете запросы с отметкой, что они были приняты.

Если запрос отправлялся по почте, то следует прилагать к жалобе квитанцию об отправке (то же самое, когда не получено постановление о возбуждении ИП).

Также нужно изложить старшему приставу провести проверку над выполнением работы пристава-исполнителя и просить уведомить вас об исполнении.

Как написать жалобу на пристава в вышестоящий отдел ФССП?

По законодательству, если действия по написанию жалобы старшему судебному приставу на пристава-исполнителя оказались безрезультатными, то можно попробовать обратиться в службу судебных приставов на уровне субъектов, например, если ИП возбуждено у вас в г. Екатеринбурге, то вам следует обращаться в Управление ФССП по Свердловской области. Жалоба подаётся на имя главного судебного пристава субъекта РФ, в подчинении которого находятся старший пристав и пристав-исполнитель.

Жалоба составляется на пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

В жалобе следует изложить все действия (бездействия) приставов, которые нарушают законодательство и приложить соответствующие документы. По содержанию она схоже с составлением жалобы на старшего судебного пристава, только тут уже обжалуются также его действия тоже.

Как написать жалобу на пристава в прокуратуру?

Зачастую граждане и организации недовольны работой судебных приставов. Для того, чтобы добиться результата можно обратится с жалобой в прокуратуру. При подаче жалобы в прокуратуру следует учитывать несколько оснований по которым подача жалобы разрешается:

Судебный пристав-исполнитель нарушает закон, что не приводит к значимым результатам ИП.
Если нарушается трудовая компетенция пристава (например, грубое поведение и общение с должником или заявителем, превышение полномочий пристава).
Недобросовестное исполнение обязанностей пристава-исполнителя (например, если взыскателю известно о том, что должник заплатил взятку приставу и у него имеются доказательства, совершен иной поступок, который составляет состав преступления).

Если действия пристава повлекли за собой нарушение ваших прав и обязанностей, то нужно обращаться в прокуратуру. Подать жалобу можно лично дежурному прокурору либо заказным письмом с уведомление о вручении.

За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру можно потом отслеживать ваше письмо на сайте почты. И через интернет. Жалоба подаётся в прокуратуру того же района в котором находится отдел судебных приставов.

Для положительного результата в жалобе нужно указать следующее:

в чём выражалось нарушение пристава-исполнителя (например, если это было по отношению к вам, то доказательствами могут быть, деловая переписка с приставами, игнорирование ваших запросов, запись телефонных разговоров).
к жалобе прилагается вся информация взаимодействия с приставами, например копии жалоб, которые были направлены старшему приставу, приставу-исполнителю. Копии запросов, квитанций.
прокуратура исследует факты и доказательства нарушений закона приставом-исполнителем, поэтому чем больше доказательств и информации, тем больше шансов получить положительный ответ.

Как написать жалобу на пристава в суд?

Если, после обращений с жалобами старшему приставу, главному приставу субъекта РФ, в прокуратуру не появился результат, который вам нужен, можно попробовать составить и подать жалобу в судебные органы. Жалоба подаётся как в арбитражные суды, так и в суды общей юрисдикции. Для данной стадии характерно обращение в последнюю очередь.

В жалобе следует указать следующее:

Содержание жалобы заявителя (какие права нарушаются, какие права нарушает пристав-исполнитель, старший судебный пристав)
Указать нарушение ваших прав и свобод.
Если вы обращались в прокуратуру, то следует изложить в жалобе их ответ.
Указываются все запросы и обращения в ФССП.
В качестве приложений всё то же самое, что и при подачи в органы прокуратуры.

Способы подачи жалобы на пристава

Жалобу на пристава можно подать тремя способами:

Лично или через представителя. Если жалоба подаётся от имени организации, либо представителем физического лица, то к ней прилагается доверенность. По законодательству, доверенность от имени организаций, выдаётся организацией с подписью руководителя и соответствующей печатью. Доверенность представителю физического лица удостоверяется нотариально, выдаётся нотариусом. Жалоба подаётся в двух экземплярах, на втором экземпляре ставится отметка о принятии жалобы.
Почтовым отправлением. Жалоба с приложенными документами отправляется заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру квитанции потом можно будет отслеживать на сайте почты, где находится ваше письмо на текущий момент.
Интернет. Жалоба подаётся через сайт, куда вы хотите жалобу подать (жалоба должна быть подписана лицом, которое её подаёт).

Видео с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя:

Срок на подачу жалобы на пристава исполнителя

Нужно помнить, что на изучение и обжалование постановлений пристава дается только 10 дней.

Если же гражданин не был извещен о делопроизводстве, срок отсчитывается от реально существующего момента, когда о бездействии должностного лица стало известно.

Но и если время уже прошло, все еще можно подать заявление. Достаточно предоставить вышестоящему лицу или суду доказательства того, что ранее обращение было невозможно.

ВАЖНО: наш адвокат не раз успешно восстанавливал срок на обжалование в целях восстановления нарушенных прав доверителя. Получается, что сроки обжалования действий пристава можно продлить по уважительным причинам.

Сроки рассмотрения и ответ на жалобу

Срок рассмотрения жалоб и ответ у всех органов различный. Срок рассмотрения жалоб у ФССП составляет 10 (Десять) рабочих дней с момента её поступления, соответственно и ответ на жалобу аналогичный. В случае отказа в принятии жалобы, постановление об отказе выносится в течение 3 (Трёх) рабочих дней с момента её поступления.

В органах прокуратуры жалобу рассматривают в течении 30 (Тридцати) рабочих дней с момента её принятия. В случае выявления доказательств, срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

В арбитражных судах и судах общей юрисдикции жалобу рассматривают в течении 10 (Десяти) рабочих дней.

Образец жалобы на пристава в суд

В Орджоникидзевский районный суд
г. Екатеринбурга
Заявитель:
Б.
Заинтересованные лица:
Судебный пристав-исполнитель
Отдела службы судебных приставов
по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга
Должник
И.
ЖАЛОБА
на судебного пристава-исполнителя в суд
В апреле 2013 года в отдел службы судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга мною было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №047605, выданного Орджоникидзевским районным судом по гражданскому делу.

Но судебный пристав не проводил должной работы по этому делу. В связи с этим, 27.08.2013 г. было подано ходатайство о дополнительных действиях со стороны судебного пристава, в котором я просил наложить арест на имущество должника.

Образец административного иска в отношении судебного пристава-исполнителя

Кировский районный суд
города Екатеринбурга
адрес: 620075, г. Екатеринбург,

ул. Бажова, д. 31А

от административного истца ООО
Представитель ООО по доверенности: адвокат Воробьев Александр Сергеевич
125040, Москва, пр.
Ленинградский, дом 23, а/я 16
Тел.: 8(915) 386-74-93
Административный ответчик: конкретный отдел приставов в лице судебного-пристава исполнителя
Адрес:
Административный ответчик: Главное управление ФССП по региону
Адрес:
Заинтересованное лицо: взыскатель (если вы на стороне должника)
Адрес:
Административное исковое заявление о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества)

В производстве административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО находится исполнительное производство № 1_________-ИП, возбужденное 14.09.2020 г. на основании исполнительного листа № ФС НОМЕР, выданный каким-то судом. Предмет исполнения: наложение ареста на имущество на сумму конкретная сумма руб. в отношении должника ООО в пользу взыскателя.

https://www.youtube.com/watch?v=a3fHdg13ksI

Далее описываются обстоятельства наложения ареста (когда, кем был наложен арест, кто выходил на арест, какие пронятые принимали участие и другие важные обстоятельства). Здесь указываете так же в чем выразились нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и указывает перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, в частности, пунктом 5 части первой этой статьи предусмотрено право судебного пристава-исполнителя входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 5 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьи 80 вышеуказанного Закона).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 59 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя (часть 1).

В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам (часть 2).
Таким образом, административной истец полагает, что при составлении Акта ареста (описи имущества) судебным приставом-исполнителем были допущены существенные нарушения при осуществлении процедуры наложения ареста на имущество должника.
В связи с указанными нарушениями административный истец вынужден обратиться с настоящим административным иском в суд с целью устранения допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерации, ст. ст. 218 — 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прошу:

ПРОШУ:

Обжалование постановления судебного пристава — Юридическая консультация

Предусмотрен судебный и административный порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России (далее – ФССП России).

Согласно ч. 1 ст.

121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обжалование постановлений должностных лиц ФССП России производится в соответствии с порядком, определенным гл. 18 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица ФССП России подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления.

Согласно ч. 1 ст.

123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Взыскание задолженности судебными приставами

Жалоба должна быть подана заявителем в письменной форме, в том числе она может быть подана через личный кабинет лица, обратившегося с ней, на Едином портале госуслуг (ч. 1 и 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом ФССП России, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ФССП России признает постановление правомерным и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Решение должностного лица принимается в форме постановления, копия которого направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Правомерность действий судебного пристава

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление подается в суд общей юрисдикции за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявления судом производится в 10-дневный срок.

Сказали спасибо:

Как написать жалобу на судебного пристава

Жалоба на судебного пристава поможет, когда пристав не решает ваш вопрос добровольно — не взыскивает деньги с должника или, наоборот, арестовал алименты на вашего ребенка. Поясняем, куда подать жалобу, чтобы добиться быстрого эффекта.

Жалоба на судебного пристава: на что можно пожаловаться

В отношении сотрудника ФССП можно пожаловаться:

на действия судебного пристава;
пристава-исполнителя за бездействие;
постановление судебного пристава-исполнителя.

Круг обязанностей судебных приставов-исполнителей очень широк: они взыскивают недоимки по долгам, исполняют решения судей, охраняют изъятое у должников имущество, накладывают аресты и ограничения на имущество и многое другое.

Разумеется, возникают ситуации, когда взыскатель или должник недовольны деятельностью (или ее полным отсутствием) со стороны пристава. Поэтому жалоба на пристава позволяет оспаривать и действия, и бездействие, и специальные акты приставов — постановленияРазумеется, возникают ситуации, когда взыскатель или должник недовольны деятельностью (или ее полным отсутствием) со стороны пристава. Поэтому жалоба на пристава позволяет оспаривать и действия, и бездействие, и специальные акты приставов — постановления

Разберем эти случаи.

Жалоба на бездействие пристава

Что такое бездействие в данном случае? Это несовершение полезного для общества действия, которое лицо могло и должно было исполнить в силу закона.

В отношении приставов это следует трактовать так: действия, которые по закону или здравому смыслу пристав должен был предпринять для принудительного исполнения судебного решения, однако не сделал этого.

Сюда же можно отнести пассивное поведение пристава, его излишне формальный подход к делу.

Можно выделить 2 вида бездействия:

Чистое бездействие. Пристав не сделал вообще ничего для исполнения судебного решения, не приступал к задаче.
Смешанное бездействие. Пристав совершил какую-то часть необходимых процедур, но сделал их для галочки, исполнял не в срок, не проявлял профессиональной инициативы в разумных пределах и т. д.

Образец жалобы на пристава-исполнителя за бездействие скачайте на нашем сайте.

Жалоба на действия судебного пристава

Если пристав все же совершает некие действия, которые чисто внешне, возможно, и направлены на исполнение решения суда, но при этом мешают решению проблемы или вовсе незаконны, следует подать жалобу на действия судебного пристава. Основаниями для этого могут стать в т. ч.:

подозрение в коррупции (например, когда пристав совершает намеренные очевидные действия в пользу ответчика);
вымогательство (пристав требует платы за действия, которые он по закону обязан совершать);
различного характера ущемление прав и интересов гражданина;
хамство, сквернословие, угрозы, запугивание, грубое обращение;
расчет стоимости имущества должника без учета рыночных цен и др.

Скачайте образец жалобы на действия пристава-исполнителя.

Жалоба на постановление судебного пристава

Если гражданин или юридическое лицо не согласен с содержанием постановления пристава, то и этот документ может быть обжалован (порядок мы рассмотрим далее).

Важный момент: постановление пристава признается недействительным только с момента принятия решения судом. Соответственно, до принятия такого решения действия лиц, исполнявших постановление, являются законными.

Как понять, что пора жаловаться

Перед тем как направлять в ФССП жалобу, лучше сходить на личный прием к приставу и попытаться решить проблему мирным путем. Узнать, как движется процесс исполнения судебного решения, что ему мешает, запросить копию материалов исполнительного производства для ознакомления.

Если по итогам приема и после изучения материалов становится очевидным, что пристав к исполнению не приступал или затягивает процесс, то следует подготовить официальную жалобу на деятельность этого пристава (полученные у пристава документы в этом помогут).

В течение какого срока подается жалоба

Жалоба старшему по должности приставу или в прокуратуру или заявление в суд подается в течение 10 дней со дня, когда было совершено обжалуемое действие или гражданину или организации стало известно о таком действии или бездействии.

Жалоба в суд подается также в течение 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В суд можно обращаться сразу, без обжалования действий пристава у вышестоящего должностного лица. Можно подать жалобу одновременно в обе инстанции.

Если вы пропустили срок обжалования в суд, пока подавали жалобу старшему приставу, срок можно восстановить. Верховный суд РФ считает, что несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим приставом — уважительная причина пропуска срока (п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Куда пожаловаться на судебных приставов

Есть 3 инстанции, куда можно пожаловаться на судебных приставов:

старшему по должности сотруднику ФССП;
в прокуратуру;
в суд (общей юрисдикции или арбитражный).

Жалоба на пристава-исполнителя в ФССП

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, а также на его действия или бездействие может быть подана старшему по должности лицу, в подчинении которого находится пристав. На подачу жалобы – 10 дней с момента нарушения (ст. 122 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обратите внимание! Лицо может не представлять документы, которые служат подтверждением обстоятельств, обозначенных в жалобе.

Однако если получение таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то представитель ФССП, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их в структурном подразделении ФССП.

В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов — максимум на 10 дней.

https://www.youtube.com/watch?v=lkfEEL0kgBY

Жалоба пишется на имя старшего пристава, хотя и передается через пристава, чье постановление/действия/бездействие оспариваются. По закону последний должен передать жалобу адресату в течение 3 дней. Обо всех движениях жалобы ее податель должен быть уведомлен письменно.

Жалоба руководителю подразделения ФССП должна содержать требование о выполнении приставом конкретных действий.
Пример: можно попросить обязать пристава-исполнителя взыскать конкретное известное заявителю имущество должника.
Срок рассмотрения по существу жалобы старшим судебным приставом составляет 10 суток.

Как узнать данные старшего пристава для жалобы

Где найти данные руководителей подразделений ФССП? Эта информация есть на сайте ФССП. Имена и телефоны руководителей подразделений (старших судебных приставов территориальных отделов) можно найти через функцию «Сервисы» внизу главной страницы. Затем необходимо выбрать нужный сервис — «Телефонный справочник работников ФССП России».

В открывшейся форме поиска выберите регион из выпадающего списка и в окошке слева введите название территориального отдела (хотя бы географически, т. е. как в примере ниже: «Одинцовский»).

Здесь же на сайте есть и телефон горячей линии — кому пожаловаться на судебных приставов, могут подсказать и там.

Способы подачи жалобы в порядке подчиненности

Подать жалобу на судебного пристава-исполнителя старшему приставу можно 2 способами: в электронной или бумажной форме.

Дистанционно направить жалобу можно:

Через интернет-приемную на официальном сайте ФССП. В этом случае необходимо будет согласиться с требованиями сервиса, заполнить электронную форму. В суды подать жалобу можно через системы ГАС «Правосудие» или «Мой арбитр».
Через портал «Госуслуги». Подать жалобу на судебного пристава через госуслуги могут граждане и юридические лица. Для этого необходимо найти на главной странице портала иконку Минюста РФ, далее — ФССП, выбрать услугу «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству» и заполнить электронную форму. На этом же портале есть и услуга по направлению жалоб в прокуратуру и суды.

Жалобу на бумажном носителе можно подать прямо в подразделении ФССП, заполнив предлагаемую форму или оформив по собственному усмотрению с указанием всех значимых реквизитов и данных.

Узнать еще больше о подаче жалобы на пристава старшему судебному приставу вы сможете в справочных материалах системы КонсультантПлюс. Оформите по ссылке бесплатный пробный доступ к системе на 2 дня.

Жалоба на пристава в прокуратуру

Прокурор имеет полномочия потребовать от пристава выполнения своих предписаний. Также у него есть право установить срок для выполнения конкретных предписаний или наказать пристава, если это необходимо.

На практике это выглядит так. Прокурор выносит приставу представление, содержащее указание, какие исполнительные действия сотрудник ФССП должен выполнить. Если эти действия не будут исполнены надлежащим образом или в обозначенные сроки, то приставу может грозить дисциплинарная или административная ответственность.

Жалоба прокурору должна содержать требование произвести проверку деятельности пристава, восстановить нарушенные права, принудить его к выполнению своих служебных обязанностей и привлечь к ответственности виновных должностных лиц. Желательно приложить копии документов, подтверждающих обоснованность доводов заявителя.

Срок рассмотрения такой жалобы прокуратурой — 30 дней.

Обратите внимание! По закону не запрещено обратиться с жалобой одновременно и к начальнику судебных приставов, и к прокурору.

Способы обжалования действий пристава в прокуратуру

Стандартный способ обращения в прокуратуру — в виде письменной жалобы с приложением подтверждающих доводы заявителя документов (в копиях). Однако можно обратиться и устно — тогда вашу жалобу зафиксируют в специальном журнале.

Кроме того, на сайте Генпрокуратуры РФ есть интернет-приемная (ссылка внизу главной страницы сайта). Если вы пройдете авторизацию, то сможете подать жалобу через этот сервис.

Какие моменты обязательно нужно отразить в жалобе, читайте в нашем подробном материале.

Жалоба в суд на пристава

Важно! Жалоба в суд на пристава именуется административным исковым заявлением и подается с унифицированной формулировкой «о признании постановления/действий/бездействия судебного пристава незаконным». Именно это требование должно быть обозначено в заявлении.

Жалоба на пристава в арбитражный суд называется в Арбитражном процессуальном кодексе заявлением и рассматривается по особым правилам (как дело из публичных правоотношений).

Такие обращения по закону должны быть рассмотрены в течение 1 месяца.

Подача административного иска не облагается государственной пошлиной. А при подаче заявления в арбитражный суд госпошлина уплачивается (300 руб. для граждан).

Заявление в суд можно подать на любом этапе взаимодействия с приставом. При этом предварительное обращение к вышестоящему по должности приставу или в прокуратуру необязательно, можно пойти сразу в суд.

Обратите внимание! Если жалоба на постановление, действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ранее была направлена вышестоящему должностному лицу и последнее несвоевременного его рассмотрело или вовсе не рассмотрело, то суды не смогут отказать в рассмотрении административного иска из-за пропуска срока обращения в суд (будет считаться, что причина уважительная).

Решение суда по жалобе на пристава

Что станет итогом рассмотрения дела судом? Суд не правомочен давать конкретные указания самому приставу, однако может признать его действия незаконными. В этом случае пристава обяжут исполнить решение суда. Кроме того, истец получит право на возмещения вреда, нанесенного неправомерными деяниями пристава-исполнителя или его бездействием.

Арбитражный суд или районный – куда подать жалобу на действия пристава

Жалобы на пристава в форме административных исковых заявлений могут рассматриваться и судами общей юрисдикции, и арбитражными судами. В какой нужно обратиться?

Смотрим, кто выдал исполнительный лист или судебный приказ.

Жалоба на действия пристава-исполнителя по документу, выданному арбитражным судом, может быть подана в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава в десятидневный срок с момента совершения действия/бездействия. Во всех остальных случаях жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава в аналогичный срок.

Если в рамках единого исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются документы, выданные судами общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением этого исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Содержание жалобы в суд и образец

Административный иск на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия/бездействие подается в письменной форме. Документ собственноручно подписывается заявителем.

К иску нужно прикладывать документы, подтверждающие доводы заявителя о ненадлежащем исполнении приставом своих должностных обязанностей: копии материалов производства, решение суда, переписка с приставом, должником, взыскателем, выписки по счетам и др.

Если административный иск подписал представитель, нужно приложить к нему доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (в т. ч. когда жалоба подается от имени юридического лица).

Правила составления и образец заявления в суд на бездействие судебных приставов можно изучить подробнее по ссылке.

Заявление в арбитражный суд на пристава подается по таким же правилам, как исковое заявление. Только в шапке документа истец называется заявителем, а пристава принято называть заинтересованным лицом.

Образец жалобы на действия судебного пристава в арбитражный суд можно приготовить, следуя инструкциям нашего эксперта.

***

Итак, мы рассмотрели все основные вопросы, касающиеся подачи жалобы на приставов: как написать жалобу на судебного пристава и др.

Срок подачи жалобы — в течение 10 дней с момента, когда гражданину/организации стало известно о действиях/бездействии пристава.

Такие обращения рассматриваются старшим по должности сотрудником ФССП, прокуратурой и судом. Во все эти инстанции можно подать жалобу одновременно.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источники: закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»