Оспаривание постановления судебного пристава исполнителя

Как только завершилось рассмотрение гражданского дела, выигравшая сторона может получить исполнительный лист и подать его на принудительное взыскание. Получив все бумаги от взыскателя, пристав возбуждает исполнительное производство. Но иногда есть необходимость все это оспорить. Обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства в каком порядке происходит и по каким причинам это можно сделать?

Когда пристав возбуждает дело?

Главная обязанность должностного лица ФССП – быстро и эффективно содействовать исполнению судебных решений. Чтобы это лицо приступило к выполнению своих должностных обязанностей, необходимы определенные условия:

Наличие соответствующего акта судебного органа
Выпуск судом исполнительного документа

Надо сразу оговориться. Далеко не всегда предшествующей стадией является судебное разбирательство. Можно привести очень показательный пример:

Супруги после развода решили обойти судебные тяжбы и решить все вопросы полюбовно, у нотариуса. В частности, ими было оформлено Нотариальное соглашение об уплате алиментов. Сначала все шло хорошо. Отец ребенка добросовестно исполнял все условия, которые были зафиксированы в нотариальном документе. Но потом его добросовестность куда-то испарилась. Денежные выплаты прекратились

Нужно ли в этом случае обращаться в суд?

Закон дает на этот вопрос простой и четкий ответ. Если соглашение имеет определенную форму (нотариальную), то сам документ будет рассматриваться как исполнительный. Поэтому никакого суда не нужно. Родителю ребенка достаточно явиться в службу приставов и подать заявление. Пристав возбудит дело и вынесет постановление.

Если другая сторона с этим не согласна, она имеет полное право обжаловать постановление о возбуждении дела.

Без судебного процесса можно обойтись и в некоторых других случаях. Например, если Пенсионный фонд планирует взыскать с ИП страховые взносы, которые тот не платил. Не нужно юристу этого фонда идти и подавать исковое заявление. Пенсионный фонд самостоятельно выпускает акт, который будет считаться исполнительным документом.

Таким образом, есть случаи, когда взыскание денежных средств обходится без участия судебных органов и получать исполнительный лист не нужно. Но все же в большинстве случаев этой стадии (решение плюс исполнительный лист) избежать не удастся.

Обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства

Любое решение, которое принимает должностное лицо службы приставов, должно облекаться в законную форму. В рассматриваемом случае выносится постановление. В постановлении о возбуждении дела указывается определенная информация:

Наименование органа, который выпустил документ для взыскания
Информация о сторонах процесса – должнике и взыскателе
Размер денежной суммы, которую надлежит взыскать с гражданина
Указания для должника.

Тому, кто должен, будет предложен срок для добровольного исполнения. Если платежей в этот срок не будет, пристав приступит к принудительному взысканию. Об этом тоже предупреждается должник. Также ему будет предложено представить в службу приставов информацию об имуществе, собственником которого он является.

Основания для обжалования постановления пристава

Как правило, недовольной стороной всегда является гражданин, который является должником. Если он посчитает, что вынесенное постановление каким-то образом ущемляет его права, он имеет полное право на оспаривание официального акта.

В качестве примера можно привести следующую ситуацию.

Гражданин К. так и не смог расплатиться по потребительскому кредиту, который он оформил. Поскольку выплаты прекратились, банк подал в суд. Дело он выиграл, и суд постановил взыскать с гражданина 120 000 рублей.

Решение вступило в силу в 2016 году. После этого гражданина никто не беспокоил, и он даже забыл обо всей этой истории. Однако в 2020 году с его зарплатной карты были сняты деньги.

Должник кинулся к адвокату и тот посоветовал ему оспорить постановление о возбуждении дела.

Действительно, это вполне возможно в данной ситуации. Для совершения любого действия закон устанавливает сроки. Для того, чтобы подать исполнительный лист приставам, тоже есть ограничительный срок – три года. Вполне возможно, что срок действительно был пропущен. Поэтому есть основания подать соответствующую жалобу

Порядок действий при обжаловании

Если должник принял решение не соглашаться с действиями пристава, ему нужно готовиться к обжалованию постановления. Понятно, что процедура обжалования представляет собой процесс подготовки письменного документа и направления его в компетентную инстанцию. Таких инстанций будет две. В какую именно обратиться, решает сам жалобщик.

Через службу приставов

Это называется обжалование в порядке подчиненности. Следует обратиться к должностному лицу, в подчинении которого находится пристав. Это старший судебный пристав. Документ, который надлежит составить в данном случае, должен содержать определенную информацию. Конкретный объем этих сведений определен законом. А именно статьей 124 Закона «Об исполнительном производстве»:

Надо учитывать, что иногда руководитель вправе вообще отказаться принимать заявление, то есть оставит его без рассмотрения. Наиболее частыми причинами являются пропуск срока для обжалования, несоответствие документа необходимым критериям. Поэтому важно в процессе подготовки точно и неукоснительно соответствовать тем правилам и нормам, которые определены федеральным законом.

Через судебный орган

Еще одна инстанция, которой можно воспользоваться при обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае подается административное исковое заявление. К его оформлению закон тоже предъявляет определенные требования. Они изложены в статьей 125 КАС РФ:

Рассматриваться иск будет столько же, как и в службе судебных приставов. Закон отводит на его рассмотрение десять дней. О том, на какое число назначено рассмотрение искового заявления, его подателя обязательно уведомят.

Административный истец имеет право лично принять участие в судебном заседании, или же направить в суд своего представителя с письменной доверенностью. Но даже если в назначенную дату никто не явится, то заявление все равно будет рассмотрено по существу.

Какие сроки нужно соблюсти

И здесь установлены сроки:

Именно в течение этого срока и нужно обратиться с жалобой в суд или же в службу судебных приставов. Нарушать установленные сроки настоятельно не рекомендуется.

Если же это произошло, то можно предпринять попытку срок восстановить. Она может увенчаться успехом, если причина пропуска действительно уважительная. Просто заявить об уважительности причины недостаточно, нужны подтверждающие это обстоятельство документы.

Закон говорит о том, что для восстановления срока нужно подать специальное ходатайство. Его надлежит подготовить одновременно с жалобой и с ней же представить его в орган, который будет рассматривать документы.

Как подать документы на обжалование

Есть сразу несколько вариантов. Можно выбрать любой, который по мнению жалобщика является наиболее приемлемым:

Личная явка в соответствующий орган. Сделать это может как сам заявитель, так и любое другое лицо, если у него есть доверенность.
Отправка по почте. Очень простой вариант, который не требует особых телодвижений.
Отправка через интернет. Что касается обжалования в порядке подчиненности, то можно направить через портал Государственных услуг, если имеется личный аккаунт. Исковое заявление можно подать через функционал на сайте самого суда.

Итоги обжалования

На рассмотрение претензий должника, как в порядке подчиненности, так и судом, законом отводится 10 дней.

В первом случае старший пристав должен рассмотреть эти претензии и дать обоснованный и мотивированный ответ. Естественно, в письменной форме. Результат рассмотрения может быть двояким. Либо все остается без изменений, либо старший пристав отменяет постановление своего подчиненного.

Итогом судебного разбирательства также будет два варианта. Либо суд признает претензии должника необоснованными, либо сочтет, что пристав действительно поступил незаконно.

В первом случае у административного истца остается право оспорить решение. Если он решил воспользоваться этим шансом, опять придется готовить жалобу, на этот раз апелляционную. Особых требований к ее составлению нет. Главное, чтобы она содержала наименование самого суда, данные непосредственных участников, номер дела, а также формулировку просьбы к суду.

Важно знать, что пакет документов не нужно нести в вышестоящий суд. Все подается туда, где было принято решение. Этот суд сам направит материалы дела по необходимому адресу.

И это судебное заседание может пройти, как с участием заявителя, так и без него. Судебная инстанция вполне может прислушаться к доводам апелляционной жалобы. В этом случае решение будет отменено и принято новое. Либо жалоба останется без удовлетворения.

Выводы

Если должник полагает, что пристав нарушил его права, он имеет право на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства. На выбор есть два варианта, либо по подчиненности, либо через судью. Каким именно способом воспользоваться, гражданин решает самостоятельно.

Нужно тщательно подготовиться. Соблюсти все законные сроки, а также оформить жалобу, как того требует закон. Если обращаетесь в суд, то к административному иску надлежит приобщить документы, в частности, само оспариваемое постановление, иные документы, на которых жалобщик основывает свои требования.

При обращении к старшему приставу не обязательно прикладывать документы. Ведь все что нужно, должно быть в службе судебных приставов. Если же имеется необходимость такие бумаги приложить, то можно это сделать.

Если изначально обращались к старшему приставу, но получили отрицательный результат, можно обратиться в суд. Если же подавали документы на рассмотрение суда, и с его решением не согласны, можно попытаться оспорить судебный акт. В этом случае подается апелляционная жалоба и адресуется она вышестоящему суду.

Как оспорить постановление ФССП?

Оспаривание постановления судебного пристава исполнителя – кто и как это может сделать

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.

В отношении каких постановлений это возможно? Что можно считать основанием для оспаривания? И каков порядок оспаривания постановления судебного пристава? Правовед.RU разобрался в нюансах.

Право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):

нарушены их права и законные интересы;
созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов;
на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Это могут быть не только физические лица или предприятия, но и государственные органы и учреждения, а также прокурор. Характер постановления значения не имеет – главное, чтобы оно нарушало чьи-либо интересы или было вынесено незаконно. Ну, например, должники обычно обжалуют постановления:

о наложении ареста на счета или иное имущество, когда ценность арестованного имущества явно превышает задолженность;
о запрете выезда за границу, когда основания для его наложения отсутствовали;
об обращении взыскания на зарплату, если было другое имущество, на которое можно было обратить взыскание;
о взыскании исполнительского сбора, если долг был погашен добровольно в пределах установленного для этого срока и т.д.

Взыскатели, наоборот, обычно обжалуют:

вынесение постановления судебным приставом-исполнителем о прекращении или окончании исполнительного производства;
бездействие пристава в части невыявления ликвидного имущества, неналожения на него ареста;
постановления о снятии ареста;
постановления о назначении эксперта-оценщика;
постановления об исключении имущества из под ареста и т.д.

Закон разрешает обжаловать постановление судебного пристава в порядке подчиненности либо оспорить его в суде. Какой способ защиты выбрать, заинтересованное лицо выбирает самостоятельно. Оба эти способа можно использовать параллельно либо последовательно, если жалоба в порядке подчиненности желаемого результата не принесла. Оба эти порядка мы рассмотрим «под лупой».

Жалоба в порядке подчиненности

В порядке подчиненности, это значит вышестоящему руководству. Обычно такие жалобы рассматривает старший судебный пристав – начальник районного ОСП.

Но если обжалуемое постановление было вынесено либо утверждено им, в таком случае жалобу нужно подавать заместителю или главному приставу субъекта РФ.

Жалобу можно подать как непосредственно лицу, которое будет ее рассматривать, так и через пристава, чье постановление обжалуется – он обязан передать ее в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229).

У заинтересованной стороны есть 10 дней с момента вынесения обжалуемого постановления (или с момента как она узнала о его вынесении) на подготовку и подачу жалобы (ст. 122 ФЗ № 229).

Действовать нужно в следующем порядке:

Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии. Находим основания для обжалования постановления.
Готовим жалобу на постановление судебного пристава. Она составляется в письменной свободной форме, с учетом требований ст. 124 ФЗ № 229. Потому в ней обязательно должны быть указаны:

должность и ФИО пристава;
реквизиты обжалуемого постановления;
ФИО и адрес заявителя;
основания, по которым обжалуется постановление;
требования лица, подавшего жалобу.

Пример удачно составленной жалобы смотрите здесь. К жалобе не обязательно прикладывать документы, ее обосновывающие. Если они имеют значение и не находятся в распоряжении пристава, тот вправе запросить их дополнительно (п. 3 ст. 124 ФЗ № 229).

Направляем жалобу. Подать ее можно как лично в ФССП, так и направить по почте. Еще есть электронная приемная ФССП, через которую также принимаются жалобы. Но так как в законе указано, что обязательная ее форма – письменная, есть риск, что в ее рассмотрении могут отказать.
Ждем рассмотрения. Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть жалобу на постановление судебных приставов в срок до 10 дней с момента ее поступления (ст. 126 ФЗ № 229).
Ждем копию постановления. Если жалоба частично или полностью удовлетворена, ответственное лицо выносит об этом постановление, которым отменяет частично или полностью постановление пристава. Затем, в 3-дневный срок с момента его вынесения, оно направляет копию такого постановления заявителю (ст. 127 ФЗ № 229).

Оспаривание в судебном порядке

Если порядок подчиненности результатов не дал или вы в принципе не намерены терять на него время, нужно обращаться в суд с административным иском. Сделать это необходимо также в 10-дневный срок с момента вынесения постановления или момента, как заявитель узнал о нем (п.

3 ст. 219 КАС). Этот срок, впрочем, сам по себе пресекательным не является, а его несоблюдение не может служить основанием для отказа в удовлетворении жалобы (Постановление ФАС Северо-кавказского округа № Ф08-597/14 от 26.02.2014). Но в любом случае нарушать его не рекомендуем.

Чтобы оспорить постановление пристава в суде, рекомендуем соблюдать такой алгоритм действий:

Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии. Находим основания для оспаривания постановления.
Готовим административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава. Такой иск должен соответствовать требованиям ст. 125 и ст. 220 КАС. С образцом такого иска можно ознакомиться ниже. К нему необходимо приложить комплект документов, включающий:

копию исполнительного документа;
копию постановления пристава;
документы, подтверждающие незаконность постановления;
документы, подтверждающие, что постановление нарушает права и интересы истца;
копия постановления по жалобе в порядке подчиненности;
иные документы по ситуации.

Образец административного иска на пристава

Образец административного иска.docx ≈ 14 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

Подаем заявление в суд. Его необходимо подать в районный суд по месту нахождения подразделения ОСП, в котором работает пристав, чье постановление обжалуется. Документы и иск можно подать лично, направить по почте или через ГАС «Правосудие».
Ждем назначения дела и являемся на его рассмотрение в суд. Явка в суд необязательна – можно направить своего представителя или вовсе не явится, на результат дела это повлиять не должно.
Ждем принятия решения. Срок рассмотрения – 10 дней с момента принятия иска (ст. 226 КАС). По результату рассмотрения суд выносит решение, копию которого в 3-дневный срок направляет и истцу, и ответчику (п. 6 ст. 227 НК).

Если оно положительное, дополнительно подавать его копию в ФССП не нужно. Приставы получат свою копию и отменят оспоренное постановление. Правда, если они будут не согласны с решением, у них есть право на его обжалование по правилам Главы 34 КАС. Ровно, как и у истца, если решением суда постановление пристава оставили в силе. Но это уже совсем другая история!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя: сроки, причины и последствия

Срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя составляет ровно 10 дней. У каждого человека есть право обжаловать действия и бездействие пристава, если он выступает заинтересованным лицом по исполнительному производству. Например, вы — кредитор.

Вы видите, что пристав даже не пытается изъять имущество у должника, хотя такая возможности есть. Соответственно, мириться с такой ситуацией нельзя, нужно жаловаться.

Но как правильно это сделать? Необходимо понимать, какие действия можно обжаловать, куда обращаться и как, собственно, подготовить жалобу. Поехали!

Зачем жаловаться на судебного пристава?

На сотрудников ФССП стоит жаловаться, если вы считаете, что они поступают незаконно, нарушают ваши права и не соблюдают нормы № 229-ФЗ. Можно обжаловать штраф судебных приставов или другие вещи: здесь все зависит от конкретных обстоятельств вашего дела.

В основном заинтересованными лицами выступают должник и взыскатель. Но допускаются жалобы и от других лиц, в отношении которых:

создаются препятствия к реализации их прав и интересов;
нарушаются права и интересы;
незаконным путем возлагаются обязанности.

Жалобы вправе подавать и физические лица, и организации, и прокуратура, и другие государственные органы.

Например, сами должники, как правило, недовольны следующим:

когда приставы пытаются взыскать их доходы, например, вводят арест зарплатной карты, но игнорируют наличие другого имущества;
запретом на выезд за границу;
постановлениями об аресте имущества, в особенности, если размер долга составляет условно 10 тыс. рублей, а под арест попадает новая иномарка;
постановлениями о взыскании исполнительских сборов, если задолженность была возвращена своевременно.

Вот взыскателей обычно не устраивают следующие вещи:

постановления приставов о завершении исполнительного производства. В особенности, если взыскатель считает, что должник скрывает свое имущество;
постановления на снятие ареста;
бездействие в отношении погашения долгов;
постановления о назначении экспертизы оценки.

В целом причина обжалований заключается в несоответствии действий пристава нормам № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». То есть пристав или вообще не занимается взысканием долга или делает это неправильно.

Судебный пристав арестовывает ваше имущество без оснований?

Закажите звонок юриста!

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя по срокам

В данном случае применяется ст. 121 № 229-ФЗ, то есть подать жалобу на судебного пристава допустимо только в 10-дневный срок. Он отсчитывается с момента, когда было вынесено спорное постановление, или с момента, когда было допущено бездействие.

С другой стороны, допускается отсчет сроков с момента, когда заинтересованному лицу стало известно о постановлении или о бездействии пристава.

Срок оспаривания действий пристава через судебные заседания составляет:

3 месяца с момента, когда человек узнал о нарушении своих прав;
1 месяц с момента, когда человек получил уведомление на отказ от удовлетворения жалобы со стороны должностных лиц.

Не знаете, как рассчитать сроки? У вас возник конфликт с ФССП?

Закажите звонок юриста!

Кому нужно жаловаться?

Жалобы необходимо подавать в порядке подчиненности. Рассмотрим законы иерархии в госструктуре:

Если решение выносилось госслужащим, то жалоба направляется на имя старшего судебного пристава в том же отделении ФССП.
Если постановление старшего пристава вас не устроило, далее жалуемся в адрес главного пристава в субъекте РФ.
Следующий шаг — жалоба составляется на имя главного пристава РФ.

Отметим, что это долгий и муторный путь. Вам придется постоянно отправлять письма, ждать ответов длинными зимними вечерами и так далее. К тому же, не факт, что вам будут вовремя отвечать.

Также можно подавать жалобы в прокуратуру и в районный суд. Как правило, должники сначала обращаются в ФССП, суд и прокуратура воспринимаются как крайние меры.

Сроки рассмотрения жалоб на бездействие судебного пристава

Согласно ст. 126 № 229-ФЗ, рассматриваются жалобы в течение 10 дней. Если за это время человек успел обратиться в суд, чтобы завершить спор в судебном порядке, то рассмотрение приостанавливается.

На практике такие жалобы могут рассматривать и неделями. Дело в том, что ФССП — это достаточно загруженная инстанция, и у приставов банально не хватает времени, чтобы вовремя реагировать на жалобы.

Если жалоба направляется в прокуратуру, то срок рассмотрения жалоб в исполнительном производстве будет составлять 30 дней.

Пропуск срока обжалования постановления

У человека есть возможность обжаловать действия судебного пристава в течение 10 дней с момента, как он узнал о нарушении. Например, вы собрались в отпуск и уже в аэропорту столкнулись с отказом. Вас когда-то оштрафовали, вы заплатили, но пристав так и не снял ограничение на выезд за границу.

Соответственно, в 10-дневный срок необходимо обжаловать неснятое ограничение. Если же вы затянули с обжалованием, то придется сначала восстанавливать сроки. Эта процедура проходит в судебном порядке. У человека должны быть уважительные причины для пропуска.

Обжаловать постановление или бездействие судебного пристава можно, обратившись в суд, в прокуратуру или к старшему приставу

Обжалование постановлений судебных приставов или их преступного бездействия вполне реально. Можно действовать несколькими способами: обратиться к начальнику пристава-исполнителя, подать заявление в суд или жалобу в прокуратуру. Сроки рассмотрения заявлений в основном составляют 10 дней. При необходимости можно обращаться в вышестоящие инстанции.

Отмена постановления об исполнительном производстве или бездействия пристава: заявление

Жалобы следует подавать только в письменной форме. Если вы придете на прием к судебному приставу и начнете с ним выяснять отношения — это не сочтется за жалобу.

В документе обязательно должна быть подпись и дата. Если вы подаете жалобу через представителя, то к жалобе прикладывается нотариально заверенная доверенность. В документе указываем следующие сведения:

ФИО и должность пристава-исполнителя.
Номер постановления.
Описание определенных действий или бездействия, в отношении которых составляется жалоба.
ФИО человека или организации, которые подали жалобу.
Контактные данные.
Основания для обжалования по исполнительному производству.
Необходимо перечислить требования человека.

Жалоба подается без сопроводительных документов, прикладывается только доверенность, если она есть. Но должностное лицо, которое рассматривает жалобу, вправе запросить эти документы дополнительно.

В таком случае сроки рассмотрения жалобы будут немного растянуты. Они приостанавливаются на срок до 10 дней, пока не будут представлены дополнительные документы.

Образец жалобы в отношении судебного пристава-исполнителя можно скачать на нашем сайте:

По общим правилам, по исполнительному производству направить жалобу, кроме самой ФССП, можно в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд. В АС заявления подают в следующих ситуациях:

если исполнительное производство было открыто по делу, которое рассматривалось в арбитражном суде;
если нужно исполнить требования по п. 5 и 6 ст. 12 № 229-ФЗ в отношении ООО или ИП;
если необходимо исполнить постановление судебного пристава по ч. 6 ст. 30 № 229-ФЗ (выносится только в отношении юридических лиц и ИП).

Вам нужно обжаловать постановление пристава, но вы не знаете, как это сделать?

Свяжитесь с нами!

Как обжаловать длящееся бездействие или действия судебных приставов?

Порядок действий при обжаловании постановления или бездействия судебного пристава следующий:

Связываемся с приставом и запрашиваем материалы по производству. Вам нужно также сделать копии.
Далее составляем жалобу в адрес старшего судебного пристава. Основные требования к такой жалобе перечислены в ст. 124 № 229-ФЗ, утвержденной формы нет.
Через почтовые услуги подаем жалобу. Можно подать и лично, это зависит от ваших возможностей. Если ни почта, ни личное посещение вам не подходят, можно подать жалобу через интернет-приемную ФССП.
Далее остается ждать рассмотрения жалобы, в течение 10 дней.
Когда судебный пристав примет решение, вам направят копию постановления. Если жалоба будет удовлетворена, старший судебный пристав отменит постановление нижестоящего сотрудника. Решение направляется в течение 3 дней после принятия решения.

Как действовать, если вы решили оспаривать постановление или бездействие в судебном порядке? Вам необходимо готовить административный иск. Порядок действий будет следующим:

запрашиваем у судебного пристава материалы по исполнительному производству, чтобы приложить копии материалов к заявлению;
составляем исковое заявление на рассмотрение дела в административном порядке. Заявление должно соответствовать нормам ст. 220 и 125 КАС;
к заявлению прилагается исполнительный документ, постановление, направленные ранее жалобы и другие доказательства;
обращаемся в районный суд по месту регистрации отделения ФССП;
исковое заявление подаем лично, через почту или по системе ГАС «Правосудие». Далее ожидаем даты рассмотрения дела и отправляемся в суд;
далее в течение 10 дней со дня принятия заявления суд рассматривает дело, выносит решение. Копия направляется сторонам в течение 3 дней;
затем приставы, получив судебное уведомление, сами отменят спорное постановление. Но они могут и обратиться за оспариванием в Апелляционную инстанцию.

Отметим, что срок 10 дней, в течение которого допускается оспаривание постановления, не выступает пресекательным. То есть суд не всегда отказывает в удовлетворении, если сроки истекли. Это подтверждается Постановлением ФАС Северо-кавказского округа № Ф08-597/14 от 26.02.2014.

В судебной практике в принципе часто встречаются дела, когда судебные приставы бездействуют или принимают спорные решения. Например, Определение ВС № 67-КГ20-5 от 21 июля 2020 года.

Некий Гришин обращался с исковым заявлением против ФССП, чтобы взыскать с органа причиненные убытки на сумму 1,4 млн. рублей. Дело в том, что ФССП арестовала имущество в рамках исполнительного производства, но оно частично пропало.

В Центральном райсуде г. Новосибирск от 19 марта 2019 года отказали. Позже апелляционная инстанция приняла аналогичное решение. Тогда мужчина подал кассационную жалобу и попросил отменить эти постановления. Отметим, что ВС встал на его сторону и обжаловать задолженность получилось.

Не знаете, как обжаловать задолженность ФССП правильно? Возможно, вам нужна помощь наших юристов. Напишите нам или закажите обратный звонок — мы поможем вам защитить интересы в спорной ситуации.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Всё или почти всё о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным (ч.1)

Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Хочу поделиться некоторыми наработками в сфере признания через суд незаконным бездействия конкретного судебного пристава-исполнителя или целого органа принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

В данной статье я буду описывать только те разновидности исков, которые использую сам в своей практике, никакой теории и лишней воды. Также не стану перегружать текст слишком большим объемом ссылок на подпункты и части, а буду указывать лишь статью закона об исполнительном производстве. Мотивировочной части исков тоже не будет, только просительная.

Первое. Признание незаконным нарушение срока возбуждения исполнительного производства.

Рекомендуется использовать это требование в связке с каким-либо ещё нарушением, повлекшим утрату возможности исполнения решения.

Например, у должника имеется счет, но должник успел снять с него деньги, но будь исполнительное производство возбуждено своевременно и, как следствие, вовремя направлено постановление в адрес банка, то пристав мог бы «арестовать» указанный счет и «снять» с него деньги, до того, как это сделал должник. И так с любым имуществом, надеюсь Вы поняли направление мысли.

Также, чаще всего, несвоевременное возбуждение производства приводит к нарушению срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства (ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Требование может выглядеть следующим образом:

1. Признать незаконным бездействие органа принудительного исполнения (т.е. отдел приставов, где, предположительно, пылится Ваш исп.лист), выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ФС № 123456789;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (ФИО пристава, непосредственно на чьем столе, предположительно, пылится Ваш исп.лист), выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 123456789;

3. Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства;

Важно! В тех случаях, когда Вы просите суд обязать пристава сделать что-либо, обязательно указывайте временные рамки, в которые он обязан совершить эти действия.

Второе. Признание незаконным бездействия пристава, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства.

Один самых частых сценариев, когда судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства, естественно, в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа по причине отсутствия у должника имущества, но, при этом, пристав забыл направить Вам, в установленный срок, само постановление и исполнительный документ (ст.ст.46,47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Требование может выглядеть следующим образом:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ;

Также второй пункт можно изложить в другой редакции (более удачной, на мой взгляд).

2. Обязать орган принудительного исполнения направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.

ГГГГ с оригиналом исполнительного документа, а в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке — направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа;

Третье. Признание незаконным бездействия в ходе исполнительного производства.

Один из самых редких сценариев и, скорее всего, он Вам вообще не понадобится, но на всякий случай тоже опишу.
Возможно это прозвучит немного неожиданно, но по действующего законодательству судебный пристав-исполнитель обязан принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное погашение задолженности, в числе которых: направление определенных запросов в соответствующие органы, с целью установления наличия у должника доходов или имущества.
В зависимости от Вашей ситуации, требование может выглядеть следующим образом:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО по исполнительному производству № от ДД.ММ.

ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов и не истребовании ответов от Росгвардии о наличии у должника оружия, в несвоевременном направлении запросов и истребовании ответов из ЗАГС о наличии у должника супруга, в несвоевременном направлении запросов и истребовании ответов из Гостехнадзора о наличии у должника самоходных и иных специализированных транспортных средств, в несвоевременном направлении запросов и истребовании ответов из Государственной инспекции по маломерным судам о наличии у должника соответствующего имущества, в не выходе в адрес должника в целях установления его имущественного положения и наложения на такое имущество ареста.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО обязанность устранить нарушения права взыскателя, путем: направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в том числе путем направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Госинспекции по маломерным судам, а также совершения выхода в адрес должника в целях установления его имущественного положения и производства ареста имущества должника.

Вдогонку к вышеназванному запросу, можно дождаться ответа из ЗАГСа и сделать все те же запросы по имуществу в отношении супруги [1].

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.

ГГГГ выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на заработную плату должника – ФИО;

Если должник всё ещё трудоустроен, то, соответственно, обязать пристава обратить взыскание на заработную плату. В том же случае, если должник более не трудоустроен и возможность взыскания утрачена, то это путь к иску о взыскании вреда с «казны».

ГГГГ, выразившееся в уклонении от фактического розыска имущества должника ФИО, а именно принадлежащих ему на праве собственности транспортных средств, в том числе от объявления исполнительного розыска, от обеспечения сохранности данного имущества, в том числе от наложения на него ареста и совершения последующих действий, неправленых на погашение требований исполнительного документа за счет стоимости указанного имущества.

Тут ситуация та же, что и в первом случае, если автомобиль всё ещё у должника, то обязать арестовать и реализовать. Если автомобиль испарился, как утренний туман, то это опять же путь к иску о взыскании вреда с «казны».

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО обязанность устранить нарушения права взыскателя ФИО по исполнительному № от ДД.ММ.ГГГГ, путем наложения ареста на принадлежащие должнику ФИО транспортные средства.

Приведенный пример допустимо использовать и для недвижимого и вообще для любого имущества, которое приставы почему-то не хотят арестовывать.

Обязательно (!) в тексте административного искового заявления должно быть указано, что «в порядке подчиненности действие/бездействие судебного пристава или органа принудительного исполнения Вами не оспаривалось», если Вы не обращались к вышестоящему приставу за защитой своего права.

Более того, рекомендуется, если у Вас нет каких-либо документов также указывать об этом в тексте иска «копия исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства и т.п. у административного истца отсутствуют», чтобы заранее отсечь лишние вопросы, а они всегда есть и будут.

Предложения, замечания и вопросы можно направлять на адрес эл.почты автора s.pro-bono@yandex.ru или в инстаграм.

[1] Для тех, кто не знает, как искать имущество супруги и обращать на него взыскание: статья;

Куда пожаловаться на пристава?

К сожалению, не всегда служба судебных приставов исполняет судебные решения столь быстро, эффективно и правомерно, как хотелось бы — по разным причинам. Баланс прав и интересов должника и взыскателя может оказаться несоблюденным вследствие неправильных действий пристава, в том числе — принятия незаконного постановления, акта и т.д.

Возможностей обжалования действий/бездействия пристава несколько. Можно подать жалобу:

в порядке подчинения (т.е. вышестоящему судебному приставу),
в прокуратуру или обратиться в суд (ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997).

Что такое жалоба в порядке подчиненности?

Универсальный способ, наиболее быстрый и целесообразный для того, чтобы высказать недовольство текущими и организационными вопросами деятельности пристава, когда еще никаких серьезных нарушений не произошло, и глобальных последствий (таких, как причинение ущерба, невозможность дальнейшего исполнения решения суда) не наступило. Например, пристав необоснованно медлит с осуществлением исполнительского действия, и исправить это можно буквально в течение нескольких дней.

Это жалоба непосредственному руководителю пристава, вышестоящему лицу.

На рядового пристава-исполнителя можно пожаловаться старшему приставу отдела, на старшего пристава — главному судебному приставу субъекта РФ, далее — главному судебному приставу РФ. ( ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Как правильно подать жалобу?

Такая жалоба может быть подана в течение 10 дней после того, как приставом совершено действие, кажущееся вам неправомерным, или после того как обнаружилось неправомерное бездействие.

В ней следует указать все данные как пристава, так и лица, подающего жалобу, описать, что именно кажется Вам неправильным и почему (желательно сослаться на нормы закона), указать свои требования, т.е. в чем вы видите возможный выход из ситуации: совершение приставом действия, отмена постановления и тп.

Впрочем, можно указать и просто требование провести служебную проверку в отношении указанных действий пристава.

Как быстро рассмотрят жалобу?

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, и если она будет признана обоснованной, то в решении по жалобе будет указано на отмену незаконного постановления пристава, обязание его совершить определенные действия, или на принятие иных мер для устранения допущенных нарушений. Дополнительно пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Подача жалобы в прокуратуру

Также жалобу на пристава можно написать и в прокуратуру. К полномочиям прокуратуры относится, в том числе, контроль и надзор за соблюдением приставами законодательства.

Прокуратура проверит как обоснованность доводов, изложенных в жалобе, так и использование вышестоящими приставами своих полномочий по контролю за действиями приставов.

Предполагается, что первоначально меры по жалобе должен принять вышестоящий пристав, поэтому если вышеописанная жалоба в порядке подчиненности не подалась вообще, то и прокуратура ее рассматривать не будет, а направит на рассмотрение вышестоящему приставу (Указание Генпрокуратуры России от 12.05.2009 № 3155/7).

Подача жалобы в суд

Постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суде.

Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях.

Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.

Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в судебном порядке — Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

Обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности может должник, взыскатель или иное лицо, чьи права и интересы пристав нарушил. Для этого нужно подать письменную жалобу вышестоящему приставу. Как правило, это начальник отдела, где служит пристав, чьи действия обжалуются, либо главному судебному приставу субъекта РФ.

При этом важно успеть в срок: 10 дней со дня, когда пристав совершил действия, либо когда стало известно, что пристав их совершил — если пристав Вас не извещал о том, когда и где он будет совершать соответствующие действия. Таким днем может быть, к примеру, день ознакомления с материалами исполнительного производства.

Срок рассмотрения жалобы также составляет 10 дней со дня ее поступления. Все сроки исчисляются в рабочих днях. В случае если гражданин пропустили срок, вместе с жалобой подается ходатайство о его восстановлении. Если вышестоящий пристав признает причины пропуска уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то срок восстанавливается.

Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица — взыскатель и должник, а также лица, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства, предусмотренного статье 40 КАС РФ.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти может подаваться гражданином в суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности, либо в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Выбор подсудности при этом принадлежит административному истцу.

В случае обжалования гражданином деятельности судебного пристава-исполнителя. Такие административные иски могут быть предъявлены только по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности Организации и физические лица, подавшие жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, освобождены от уплаты госпошлины.

Так, при обращении в суд законодательством предусмотрен специальный, сокращенный по сравнению с общим, срок, в течение которого постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке, который составляет десять дней, исчисляемых с момента, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При выявлении факта пропуска срока без уважительной причины на оспаривание постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований, когда постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Если же совокупность названных обстоятельств отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.
Состоявшееся итоговое судебное решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) или постановление судебного пристава-исполнителя, во всяком случае подлежит обжалованию в суд вышестоящей инстанции через суд, рассмотревший дело в первой инстанции, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Старший помощник прокурора Ленинского округа, младший советник юстиции Е.А. Арапова.