Земли для садоводства: особенности категории земельных участков

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Некоторые категории земель предназначены для определенных целей и строительство на них в 2022 году ограничено или вообще запрещено. Вопрос о том, можно ли строить дом на земле для садоводства интересует многих владельцев таких участков.

Он регулируется российским законодательством и требует особого рассмотрения.

Что можно построить на земле садоводства

Права владельца земельного участка определены ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ. Чтобы ответить на вопрос можно ли строить дом на земле для садоводства, нужно знать, что все разрешенные постройки делятся на несколько категорий:

Садовый дом. В отличие от жилого дома, он предназначен только для временного (сезонного) проживания на период ухода за садом. К нему не подводятся коммуникации, не предусматривается отопление. В таком доме можно жить, но нельзя прописаться (за исключением участков, расположенных в черте населенного пункта). Для изменения категории садового на жилой дом возможно только через суд, где придется доказывать, что он полностью удовлетворяет всем требованиям комфортного и безопасного проживания. Садовый дом не имеет почтового адреса.
Сельскохозяйственные постройки. Они предназначены для обеспечения обслуживания сада. Из любых материалов по усмотрению владельца можно построить: теплицы для выращивания рассады или теплолюбивых растений (могут комплектоваться отопительной системой); сараи (в т.ч. с подвалами) для хранения имущества и проведения подсобных работ, а также содержания домашних животных и птиц; ангары для хранения урожая и техники; дровники для хранения дров. Задачей возводимых строений является обеспечение выращивание садовых культур и сбора урожая, складирование инструмента и инвентаря, хранение техники и урожая.
Прочие строения: гараж, туалет, летняя кухня, баня и т.д. Эти некапитальные постройки должны обеспечить комфортное проживание людей во время ухода за садом.

Подробнее о том, обязательно ли получение разрешения на строительство бани, читайте у нас.

Статус садового участка

Статус садоводческий участок определяет такое назначение земли:

выращивание фруктовых деревьев и кустарников;
разведение ореховых растений;
посадка и выращивание виноградника, ягодных и иных плодовых кустарников;
сбор урожая фруктов для изготовления соков и иных напитков;
разведение грибных мицелий и переработка урожая;
выращивание рассады и семян с целью селекции новых видов;
выращивание декоративных сортов культур и овощей, в т.ч. для питомников;
разведение растений-пряностей.

Земля для садоводства может иметь разный статус в зависимости от расположения участка. Если он находится за пределами населенного пункта, то, как правило, относится к категории сельскохозяйственных земель. В границах населенного пункта такому участку может быть присвоен статус приусадебного.

Вопрос о том, можно ли строить дом на землях для садоводства, решается с учетом статуса. На сельскохозяйственных землях не разрешается возводить капитальные строения (с фундаментом), а на приусадебных участках можно построить даже жилой дом после получения разрешения от местных властей.

Кроме того, земля для садоводства может находиться в частной собственности, когда владелец может полностью распоряжаться ею или в составе садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В последнем случае обеспечивается разрешенное использование земли на арендной основе. Вопрос о том, можно ли строить дом на землях СНТ, согласуется с общим собранием собственников.

Подробнее о том, как проходит регистрация дома в СНТ, читайте в нашей статье.

Получение разрешения на строительство в 2022 году

Для строительства разрешенных построек некапитального типа и садового домика разрешения не требуется. Если участок относится к землям СНТ, то владелец обязан соблюдать нормы ст.34 Закона № 66-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18461/a716fd25e3cf9ba6d1b173acb5efae8f1e91ba3e/) и СП 53.13330.2011.

Разрешение в 2022 году требуется при строительстве жилого дома на участке, расположенном на территории населенного пункта. Для его получения предоставляются такие документы:

документ о праве владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
паспорт владельца участка;
градостроительный план участка;
схема планировки надела с указанием расположения строения, на которое нужно разрешение.

Подробно о том, как выдается разрешение на строительство жилого дома, читайте в нашей статье.

Заявление на имя главы местного органа власти подается в уполномоченный муниципальный орган с приложением указанных документов. Решение принимается в течение месяца.

Переквалифицировать садовый дом в жилой можно по решению местных властей или суда. Получить такое разрешение можно только, доказав, что дом удовлетворяет следующим требованиям:

Владелец участка обладает законным, единоличным правом собственности на недвижимость, и постройка не находится в залоге;
При строительстве соблюдены все строительные, санитарные, экологические и противопожарные нормы, для доказательства чего потребуются заключения соответствующих организаций;
Дом обеспечен всеми необходимыми коммуникациями – электричество, водоснабжение, канализация, отопление.

Прописаться в дом можно только после признания его жилым.

Нормы расположения постройки на земле для садоводства

Определенные ограничения по расположению построек на участке устанавливает СНиП 30-02-97:

от жилого дома до стены соседнего сооружения должно быть не менее 3 м;
до помещения с животными – не менее 4 м;
до хозпостроек – не менее 1 м;
до дороги должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
стена должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6 м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м.
деревянные строения удаляются друг от друга на расстояние не менее 16 м.
от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно быть не менее 12 м.
между постройками и баней, колодцем, септиками должно быть более 8 м.

В целом, на участке для садоводства все постройки и дорожки должны занимать не более ¼ общей площади.

Ответственность за нарушение правил строительства

Строительство на землях для садоводства и СНТ без согласования признается нецелевым использованием земли. Наказание за такое деяние предусмотрено ст.71 КоАП РФ. На уровне муниципалитета может накладываться штраф до 2000 рублей на владельца участка в любой момент строительства или после его завершения.

Дома, возведенные без согласования, получают статус самостроя. Если владелец не узаконит строение в установленном порядке, то суд выносит предписание снести строение в течение установленного срока за счет хозяина.

Участки для садоводства выдаются под целевое использование земли. На них можно строить садовые дома, сельскохозяйственные и подсобные строения некапитального типа. Жилой дом может возводиться только на участке в черте населенного пункта после согласования с местными властями. Неразрешенное строительство признается административным правонарушением и карается штрафом.

Если вам нужна консультация, вам поможет наш земельный юрист.

Обновление статьи: 22.12.2021

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования в 2022 году

Земли сельскохозяйственного назначения — это участки и территории всех границ населенных пунктов, используемых для потребностей ведения сельского хозяйства или схожих целей. В отличие от земель под сельскохозяйственное использование, они предназначены для осуществления полного цикла выращивания и обработки продукции. Это позволяет строить на них склады для хранения продукции, собранной с полей, а также организовывать необходимую инфраструктуру.

Земельный кодекс РФ

Относительно земель сельхозназначения используется следующая нормативная база:

Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2022 года

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

пашня;
угодье для покосов и сенозаготовления;
пастбище;
лесополоса, за исключением лесного фонда;
надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земельСостав разрешенного использования

Пригодные для ведения сельского хозяйства	Все земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производства	Участки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство)	Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничество	Предоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйства	Утратил силу с начало 2019 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводства	Сельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйства	Выделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначения	Наделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйству	Участки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосы	Земли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземли	Участки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Так же читайте: Классификатор ВРИ земельного участка, составленный в таблице и со всеми изменениями в 2022 году.

Можно ли строить дом на земле сельхозназначения для ведения садоводства и ЛПХ?

Уточним, что для ряда земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть взяты гражданами в долгосрочную аренду или приобретение в собственность, имеется возможность возвести жилые постройки.

С 2019 года определение «дачи» перестали свое существование. Теперь дачное строительство переходит в садовое.

Категории земель по целевому назначениюВиды разрешенного использованияСадоводствоОгородничествоВедение личного подсобного хозяйстваИЖС

1.5, 13.2	13.1	1.16	2.1
Земли сельскохозяйственного назначения	Можно выращивать сельхозкультуры “для себя”, можно построить жилье, но право регистрации в нем не предусмотрено.	Возведение только временного и не капитального строения. Прописаться нельзя.	На участке выращиваются сельскохозяйственные культуры, сад. Разрешение на строительство на земле не предусмотрено.Есть возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.	—
Земли населенных пунктов	Дом должен быть признан офиц. пригодным для проживания и иметь статус как “жилое”.В этом случае прописаться можно.	Разрешение на строительство можно получить, а так же в дальнейшем прописаться.	Предусматривается регистрация, прописка. Земля должна быть обязательна застроена, нельзя просто развести огород или организовать сад.

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:

для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.;
для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.;
для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

обратиться с заявлением в орган местной власти,
приложив удостоверение личности собственника земли,
правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

Бланк заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка — скачать

На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

У многих граждан возникает вопрос по поводу постоянной регистрации в доме, построенном на землях, отнесенных к категории сельхозназначения и предназначенных для садоводства или огородничества.

С января 2017 года для этого необходимо получить технический план, который выдается кадастровым инженером. Ранее в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН было указано «дом» или «жилой дом». В 2020 году стали указывать «жилое здание» или «жилое строение».

Вся особенность как раз в формулировке. В жилом здании можно зарегистрироваться, в отличие от жилого строения.

Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, придется получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под огородничество статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.

Выделение участков сельхозназначения в водоохранных зонах

Участки земли, расположенные в водоохранных зонах, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам в собственность без ограничений, что подтверждается земельным законодательством. Однако, в соответствии с требованием Водного кодекса предварительно передача должна быть согласована с органами федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда.

Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.

Поэтому, если гражданин пользовался участком на законных основаниях, то он беспрепятственно сможет его приобрести при наличии согласования с органом федеральной исполнительной власти в сфере использования водного фонда. При получении отказа должна быть изложена четкая позиция по этому вопросу со стороны органа власти, которую гражданин вправе оспорить в суде.

Земля для садоводства — можно ли строить дом на ней? Что можно строить?

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 350-80-69 (Москва) +7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно !

Все земли на территории нашей страны имеют определённую категорию. В связи с этим использовать конкретный участок можно исключительно в оговорённых законом рамках.

Применение объекта не по назначению и возведение на нём строения, не предназначенного для той же цели, что и категория земли, недопустимо.

Довольно многих владельцев интересует, можно ли на земле для садоводства строить дом, используемый для регулярного проживания?

Что можно построить на землях для садоводства?

Далеко не на всех участках, выделенных гражданам для осуществления садоводства либо огородничества, разрешено возводить жилые дома.

Основная цель строительства такого помещения – последующее проживание в нём. Однако получить разрешение на прописку в частном доме порой проблематично.

Участки, предназначенные для занятия садоводством, чаще всего относятся к сельскохозяйственной категории земель, но могут входить в состав земель поселений. От данной информации зависит, можно ли будет на этой территории возвести жилую постройку.

На такой территории, согласно классификатору видов разрешённого использования участков, разрешено возводить постройки хозяйственного назначения:

сараи;
бани;
теплицы;
гараж;
садовый домик для отдыха (не предназначенный для постоянного проживания);
прочие сооружения хозяйственного назначения, используемые для выращивания сельхозкультур.

Формально закон не запрещает строительство на землях, выделенных для осуществления садоводства, однако далеко не каждое здание возводить разрешено.

Можно ли построить дом на земле для садоводства?

Вы решили переехать из шумного города в спокойный населённый пункт? У вас в собственности имеется земельный участок, предназначенный для ведения садоводства?

На основании 40 статьи ЗК РФ и 263 статьи ГК РФ, владелец территории обладает законным правом на застройку принадлежащей ему земли по собственному усмотрению.

Чтобы однозначно ответить, можно ли строить на землях для садоводства жилые дома, необходимо определить категорию участка.

Так, если данный объект находится на территории, предназначенной для осуществления сельскохозяйственных целей, строительство частного дома для постоянного проживания и последующей прописки запрещено. Выходом в этой ситуации будет смена назначения земли.

Владелец территории может построить садовый домик, снабдив его со временем коммуникациями, необходимыми для признания помещения жилым (отоплением, водопроводом, электричеством и т. д.).

Официально перевести строение из статуса нежилого в жилое можно путём обращения в местную администрацию.

Если же частный дом возводится на земле в границах населённого пункта с видом разрешённого использования «под садоводство», формально законодательство не нарушается.

Как изменить категорию или целевое назначение земли?

Подобными вопросами занимается исключительно местная администрация. В отделение по месту нахождения участка владелец должен обратиться с перечисленными ниже документами:

паспортом;
заявлением, содержащим просьбу об изменении целевого назначения территории;
правоустанавливающими бумагами на землю;
выпиской из ЕГРН, содержащей характеристику участка;
проектом планировки территории;
схемой расположения объекта (для точного определения его нахождения);
доверенностью, заверенной у нотариуса (при необходимости).

Перечень рекомендуется уточнять у сотрудника администрации, так как он может отличаться в зависимости от ситуации. После принятия заявки гражданину на руки выдаётся соответствующая расписка, содержащая дату обращения лица и список предоставленных им бумаг.

Сроки рассмотрения данного вопроса не превышают одного месяца, так как при получении разрешения на жилищное строительство не требуется проведения публичных слушаний.
Сложность изменения категории участка заключается в том, что земли, выделенные для садоводства, обладают более высокой плодородностью почвы, чего не скажешь о территории, входящей в состав земель населённых пунктов.
Чтобы администрация разрешила перевод участка из одной категории в другую, заинтересованное лицо должно доказать, что качество почвы существенно изменилось в худшую сторону, или найти иное основание для обращения в муниципалитет.
По окончании процесса изучения дела глава администрации выносит соответствующее решение:

об удовлетворении требований заявителя;
об отказе в изменении категории или целевого назначения земли.

Отрицательное заключение администрации возможно обжаловать в вышестоящей инстанции. В случае принятия положительного решения по делу изменения в базу данных ЕГРН будут внесены автоматически по истечению 15 дней.

Чем жилой дом отличается от садового?

Частные дома в первую очередь предназначены для постоянного проживания в них людей. В таком помещении гражданин вправе прописаться, если он является его владельцем или получил согласие собственника.

Садовые домики используются для сезонного отдыха и большую часть времени не предназначены для проживания, так как не имеют большинства коммуникаций (например, отопления, водопровода и т. п.).

Небольшие садовые домики используются для хранения в них сельскохозяйственного инвентаря.

Граждане, владеющие такой недвижимостью, чаще всего проживают в таких строениях только несколько дней или в весенне-летний период, когда необходимо заниматься садом и огородом.

Жить в частном жилом доме можно постоянно в любой сезон. Такое строение снабжено всеми необходимыми коммуникациями и подходит для комфортного времяпрепровождения.

Хотя садовый дом не относится к жилым, это возможно исправить. С этой целью хозяин недвижимости обращается с соответствующим заявлением в местную администрацию.

Однако для перевода жилья из одного статуса в другой объект должен отвечать 2 важным критериям.

Во-первых, соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилым постройкам (иметь коммуникации и отвечать нормам безопасности).
Во-вторых, находиться в собственности заявителя и не иметь обременений (к примеру, в связи с кредитным договором или арендой).

Понятие "дачное строительство" изъят из классификатора. Что это значит?

С 1 января 2019 года вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора. Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое. Какие изменения произошли в классификаторе ВРИ и где теперь можно построить дачу?

Еще до недавнего времени покупатели земли, желающие построить капитальный жилой дом, делали свой выбор между двумя статусами участков: ИЖС и «дачное строительство». Первые обычно располагались в населенных пунктах, вторые – на сельскохозяйственных землях.

Для летней дачи вполне подходили участки «для садоводства», «огородничества», «ДНП», «ЛПХ» и пр. Однако события июля 2017 года (принятие нового закона №217-ФЗ) и января 2019 года (введение в действие нового классификатора ВРИ) изменили привычный ход вещей.

Произошло два важных события: во-первых, понятие “дача” в юридическом смысле ушло в прошлое, а во-вторых, в новом классификаторе ВРИ «забыли» не только про «дачников», но и про фермеров – такого статуса земли просто нет.
Где построить дом?
Каждый земельный участок имеет две характеристики (категория земли и вид разрешенного использования), и их комбинация определяет возможные перспективы будущего строительства.

В России вся земля делится на 7 категорий, что определено Земельным кодексом. Домовладельцу или дачнику подходят только две: земли населенных пунктов (поселений) и сельскохозяйственного назначения.

Из всех видов разрешенного использования (ВРИ), согласно классификатору от 2019 года, интересуют пять: ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (приусадебный участок), СНТ (садоводство), ОНТ (огородничество) и ЛПХ (полевые участки). Жилой дом разрешат построить только на первых трех. Понятие «дача» в юридическом смысле осталось в прошлом.

Индивидуальное жилищное строительство

Участки ИЖС бывают только на землях населенных пунктов, и это единственный статус, предназначенный именно для возведения жилого дома. Подводка сюда всех необходимых для жизни коммуникаций – обязанность, а не добрая воля местных властей.

Жители могут рассчитывать на места в детских садах, школах, поликлиниках. Прописка (постоянная регистрация) по месту жительства гарантирована и проста в оформлении.

Участок принимается в качестве залога для ипотечного кредита, а при строительстве дома получить налоговый вычет (до 260 тысяч рублей). Земли ИЖС выше ценятся на загородном рынке недвижимости. Впрочем, и кадастровая их стоимость выше, и соответственно налог на имущество.

По классификатору ВРИ участки ИЖС (2.1) относятся к «Жилой застройке» (код 2.0). Муниципалитеты могут сами определять размеры участков, но в среднем по России ИЖС варьирует от 3 до 30 соток.

Личное подсобное хозяйство (приусадебный участок)

Эти участки выделяются только в категории земель населенных пунктов, их основное назначение – выпуск сельхозпродукции. Здесь разрешат и жилой дом, и хозяйственные строения, и постройки для животных. Кстати, основные требования к жилому дому такие же, как и в ИЖС – до трех этажей, не выше 20 метров.

Прописка возможна, но с получением ипотечного кредита или налогового вычета могут возникнуть проблемы. Участки со статусом ЛПХ в населенных пунктах, к которым в прошлые годы покупатели относились настороженно и выбирали только в крайнем случае, постепенно завоевывают рынок недвижимости.

Их главное преимущество – доступность: более низкая цена, кадастровая стоимость и налог на имущество. Можно привести пример. В деревне Никифорово Щелковского района, в категории земель населенных пунктов, кадастровая стоимость участка ИЖС равна 2 376 руб. /кв. м, а участка ЛПХ – 1 472 руб. /кв. м (более чем в полтора раза дешевле). По классификатору этот вид (2.

2) также относится к «Жилой застройке» (код 2.0). Максимальный размер подобного участка ЛПХ – 50 соток, местным властям разрешено увеличивать до 2,5 га.

Предыдущие два вида можно найти только среди земель поселений.

Для того чтобы точно узнать, какие постройки допустимы в конкретном населенном пункте с его местными правилами, в отделе архитектуры можно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В каждом населенном пункте есть ПЗЗ с картой территориальных зон (Генпланом), где можно увидеть, попадает ли данный объект в зону индивидуальной жилой застройки (Ж).

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)

Участки для ведения садоводства – это третий и последний из ныне существующих статусов (ВРИ), на которых разрешено строительство капитального и всесезонного жилого дома. Или садового домика (второй вариант). Есть одно главное отличие от предыдущих статусов.

Если ИЖС и ЛПХ – земли индивидуалистов, частных домовладельцев, не зависящих от воли коллектива, то участки под садоводство – часть коллективного хозяйства, единой территории, со своими правилами, взносами, общим имуществом и пр. Один из весомых плюсов – упрощенный порядок оформления дома.

Кроме того, до 1 марта 2021 продлен срок «дачной амнистии»: зарегистрировать садовой или жилой дом можно на основании правоустанавливающего документа и технического плана. Уведомлять о начале и завершении строительства дома не нужно. По классификатору садоводческие наделы (13.

2) относятся к землям «общего назначения» (код 13.0). Их размер, в среднем, варьируют от 6 до 15 соток.

Огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

На участках для ведения огородничества разрешены только хозяйственные постройки (гаражи, сараи, теплицы, навесы и пр.). Ни жилой, ни садовой дом здесь строить нельзя. По классификатору (пункт 13.1) они также относятся к «Земельным участкам общего назначения» (код 13.0). Огородные наделы обычно занимают от 4 до 10 соток.

Участки СНТ и ОНТ могут располагаться в обеих категориях земель: населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Личное подсобное хозяйство (полевые участки)

Эти участки ЛПХ предоставляют только на сельскохозяйственных землях. Дом или дачу здесь не построишь – разрешены только некапитальные строения: гараж, навес, теплица, погреб и прочее. По классификатору ВРИ полевые участки ЛПХ (1.

16) относятся к «Земельным участкам сельскохозяйственного использования» (код 1.0) и предназначены для выпуска сельхозпродукции. Однако для любителей загородного образа жизни они могут быть интересны своей доступностью и дешевизной.

На таком участке можно поставить вагончик или мобильный дом на колесах и пользоваться локальными удобствами (биотуалет, автономное водоснабжение и пр.).

«Дачного строительства» больше нет

Участки со статусом «дачное строительство» пользовались большим спросом и были очень популярны на рынке недвижимости, начиная с 1990-х годов. Это была лучшая альтернатива ИЖС и вполне законный способ оформить жилой дом на сельскохозяйственных землях.

Массивы бывших земель колхозов и совхозов переоформлялись на будущих дачников без прохождения утомительной процедуры перевода земель из одной категории в другую. С 1 января 2019 года вид РИ «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора.

Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое.

Подарок для фермеров

В новом классификаторе ВРИ нет статуса земли “для ведения фермерского хозяйства”. Эти участки относятся к сельскохозяйственным угодьям, деятельность фермеров регулируется законом №74-ФЗ от 2003 года.

В июне 2018 года был разработан проект нового закона, вносящего поправки в земельный кодекс. Если его примут, то фермерам на их участках будет разрешено строительство капитального жилого дома площадью до 500 кв. м и не выше трех этажей. Однако перепродажа земли под оформленным строением будет запрещена.

Предельные величины фермерских угодий определяют местные законы. В Московской области, например, минимальный размер – 2 га, а максимальный – практически не ограничен.

Интересно, что в 2017 году принималась норма до 1300 га, которую затем отменили, а в настоящее время частное или юридическое лицо может приобрести в собственность участок размером до 25% от общей площади всех сельхозугодий района.

Правовой режим земель для садоводства, огородничества и дачного строительства

Исходя из норм Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ФЗ №-66 от 15 апреля 1998г.), следует сформулировать следующие понятия садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Садоводство — форма непредпринимательской деятельности по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для указанных целей и отдыха.

Садовый земельный участок предоставляется гражданину с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, хозяйственных строений, сооружений.

При этом следует иметь в виду, что летние садовые дома в садоводческом некоммерческом объединении не включаются в жилищный фонд, они не могут быть переданы членами товарищества в пользование другим лицам по договору найма жилого помещения.

Огородничество — форма непредпринимательской деятельности по выращиванию ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для указанных целей.
Огородный земельный участок может быть предоставлен гражданину с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.
Дачное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности, осуществляемая на земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенном им для отдыха и выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.
Дачный земельный участок может быть предоставлен гражданину на следующих условиях:
— с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений;
— с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

(Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.

2011 N 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Виды категорий земель: дачное строительство, ИЖС и другие | Правоведус

Выбор и приобретение земли под строительство дома является довольно сложной процедурой, требует определенных познаний в области гражданского, жилищного и земельного законодательства.

Здесь необходимо, в первую очередь, точно знать будущий статус строения и, соответственно, на основании этого уже выбирать категорию земельного участка.

Статус земли, как правило, указывается в документе о собственности, каждая категория имеет свои особенности и разрешенные виды их использования. Остановимся более подробно на каждой категории земли под строительство.

Участок СНТ, земля под дачное строительство

Земля СНТ (садовое некоммерческое товарищество) является категорией земель, предназначенной для ведения сельского хозяйства.

Примечательно, что земельный участок статуса СНТ имеет более высокий бал бонитета (уровня плодовитости земли), соответственно, и стоимость такой земли будет выше относительно других категорий.

Участок СНТ обычно располагается в красивых живописных и экологически чистых районах, имеет удобный подъезд и доступную транспортную развязку, регулярное движение маршрутных автобусов. В ряде преимущественных особенностей, которыми обладает участок земли в СНТ, стоит отметить:

относительно низкая стоимость по сравнению, к примеру, к категорией земель под ИЖС;
расположение в экологически чистом районе, за городом;
возможность использовать землю только для выращивания сельскохозяйственных культур, без возведения загородного дома.

Минусы и ограничения участков земли в СНТ, которые обязательно должен учитывать владелец или потенциальный покупатель:

Подведение инженерных коммуникаций к участку (электросеть, газификация, водопровод, канализация) возможно только за отдельную плату, внести которую должен сам собственник земли.
Отсутствие возможности постоянной регистрации по месту жительства, поскольку дачный дом располагается на земле сельскохозяйственного назначения.

В некоторых отдельных случаях собственники жилья, расположенного на участке земли СНТ, могут добиться через суд получения постоянной прописки, но нужно учесть, что эта процедура может занять довольно длительное время.

Участки земли в СНТ, как правило, не принимаются финансовыми организациями в случае ипотечного кредитования.
Любое строение на участке земли СНТ, будь то маленький объект или большой капитальный жилой дом, по документам он все равно будет иметь статус дачного, а значит, в случае продажи, оценочная стоимость на такую землю будет существенно ниже.

Земля ДНП: преимущества, недостатки

Категория земель строительства ДНП (дачное некоммерческое партнерство) имеет низкий балл бонитета, а значит она менее плодородна, чем дачный участок земли в СНТ. Земля ДНП располагается на территории сельскохозяйственного назначения, и имеет кадастровую стоимость почти на 20% ниже участков земли под строительство дома ИЖС.

Чаще всего земля ДНП приобретается для строительства загородного дачного дома. Однако, новое законодательство допускает организацию участков данной категории на землях поселений, автоматически приравнивая категорию участков ДНП к ИЖС, а значит в жилом доме, расположенном на данном земельном участке, можно будет получить постоянную регистрацию.

Основные преимущества земли ДНП:

доступная стоимость относительно земельных участков ИЖС;
расположение за городом, в экологически чистой зоне;
собственник земли категории ДНП является членом некоммерческого партнерства, что дает ему полное право участвовать в собраниях членов ДНП и принятии решений по всем общественным вопросам;
независимо от величины строительного объекта, в частности жилого дома, для признания его годным для проживания не потребуется проведения обязательной технической экспертизы;
возможность получения постоянной регистрации, если земля ДНП располагается на земле поселения.

Среди недостатков от приобретения земли ДНП стоит отметить:

возведение большого жилого дома для постоянного проживания может вызвать ряд сложностей, в первую очередь, связанных с тем, что участок земли ДНП, как правило, имеет статус сельхозназначения и может быть использован для выращивания сельскохозяйственных культур;
земли ДНП не предусматривают подведение к участкам дорожных покрытий и инженерных коммуникаций, соответственно, собственники земельных владений в объединенном дачном поселке, в случае необходимости, могут все услуги по подведению коммуникаций оплатить самостоятельно;

Стоимость земельного участка в ДНП с подведенными инженерно-коммуникационными сетями, хорошими подъездными путями и развитой инфраструктурой будет существенно высокой.

земля ДНП допускает получение постоянной регистрации и прописки в жилом доме, возведенном на участке, однако в процессе оформления нередко возникают определенные сложности, например, необходимо представить доказательства, что дачный дом пригоден для постоянного проживания;
земли ДНП не предусматривают возведение на них социально значимых объектов общественного значения, таких как школы, больницы, детские сады, крупные магазины;
не все банковские организации готовы взять в залог земельный участок со статусом ДНП в случае оформления ипотечного кредита;
участок земли ДНП предполагает наличие на нем загородного дома и оформление его в частную собственность.

Главной целью объединения собственников дачных участков в ДНП является — контроль за обслуживанием всего дачного поселка. Для этого владельцы участков определяют управляющую компанию, которая и занимается обслуживанием данного объединения, выступает в роли заказчика схем зонирования территорий для размещения ДНП и развития инфраструктуры.

ДНП является официальным юридическим лицом, зарегистрированным в федеральной налоговой службе.

Организация имеет свой устав, который содержит в себе все необходимые условия и требования, включая наименование объединения, порядок приема в члены ДНП, условия оплаты труда работников, условия внесения членских взносов и регулярных платежей за обслуживание владельцами участков.

Имущество общего пользования (в частности имущество, обеспечивающее потребности членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газо- и теплоснабжении, охране, организации отдыха, иных потребностей, общие ворота и заборы, площадки для сбора мусора и другое) создается на взносы членов ДНП и является его собственностью.

Форма права на земельный участок ДНП подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

После прохождения процедуры регистрации ДНП, объединенная организация получает бесплатную землю под строительство объектов жилой недвижимости в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Далее, после утверждения проекта застройки ДНП, на земельные участки оформляется собственность с последующей передачей в собственность каждого члена ДНП на платной или бесплатной (через администрацию района) основе.

Вступление в дачное некоммерческое партнерство возможно на основании личного заявления на общем собрании всех членов объединения.

Земля ДНП допускает ведение на участке сельского хозяйства, возведение хозяйственных построек и сооружений, строительство жилого дома с соблюдением всех строительных норм и стандартов. Примечательно, что реализация любых самостоятельных проектов на участке ДНП должна быть согласована с правлением организации.

В соответствии с действующим законодательством, участник дачного некоммерческого партнерства (ДНП) обязан освоить полученный земельный участок в течение 3-х лет.