Заявление об изменении вида разрешенного использования земли

Изменение вида разрешенного использования земли – вопрос не простой. Наш адвокат поможет провести процедуру профессионально и в срок. Звоните уже сегодня!

Виды разрешенного использования земельных участков

Следует учесть, что законодатель предусмотрел следующее виды разрешенного использования:

Основные. Данные вид разрешенного использования предусмотрен изначально для данного земельного участка исходя из зоны, в которой он находится местоположением. Использование данного участка не предполагает дополнительных разрешений.
Условно-разрешенные. Данный вид использования предусмотрен органами государственной власти в соответствующем градостроительном регламенте и для его реализации предусмотрен разрешительный порядок. Данное разрешение получается у органа власти на основании заявления правообладателя;
Вспомогательные. Такое использование подразумевается исключительно в дополнении с вышеуказанным и не может использоваться самостоятельно.

Порядок изменения цели пользования земли

Процедура изменения вида может быть определена региональным административным регламентом либо ее можно уточнить в местной администрации.

Для изменения основного и вспомогательного вида использования собственнику участка необходимо обратиться в Росреестр, чтобы в ЕГРН были внесены сведения о том, что изменен вид использования участка. При этом вид использования выбирается из тех, которые установлены градостроительным зонированием. Вспомогательный вид должен быть выбран в дополнение к основному или условно разрешенному виду.
Для изменения условно-разрешенного вида необходимо получение разрешения на новый условно-разрешенный вид.

Заинтересованное лицо должно подать по установленной форме заявление в уполномоченный орган муниципалитета с приложением необходимых документов.
Решение о том, предоставить разрешение или нет, должно приниматься главой местной администрации.
Таким образом, изменить основной и вспомогательный вид можно самостоятельно, а условно-разрешенный только с разрешения.
Образец заявления о смене вида разрешенного использования
В Департамент архитектуры, градостроительства
регулирования земельных отношений
(комиссию по землепользованию и застройке
муниципального образования «город Екатеринбург»)
от В.
г. Екатеринбург, к/с «Заря»
Заявление
о смене вида разрешенного использования земельного участка

На основании ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст.

34 Правил землепользования и застройки городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург» прошу рассмотреть возможность предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объектов капитального строительства на общественное питание и гостиничное обслуживание, земельного участка, расположенного в границах территориальной сельскохозяйственной зоны в связи с тем, что в данном земельном участке будет осуществляться гостиничное обслуживание и общественное питание.

Настоящим заявляю, что:

на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц;
отсутствуют споры по границам земельного участка со смежными землепользователями.
несу ответственность за достоверность представленных сведений указанных в настоящем заявлении.

Дата, подпись

Как установить вспомогательный вид разрешенного использования?

Вспомогательные виды устанавливаются в дополнение к основному или условно-разрешенному. То есть, чтобы определить вспомогательный вид необходимо изначально знать основной или условно-разрешенный.

В ГПЗУ должны быть отражены вспомогательные виды использования.

В свою очередь вспомогательные виды определяются с учетом правил землепользования и застройки.

При этом необходимо учитывать, что вспомогательный вид изменяется по желанию собственника, с учетом установленных ограничений, без каких-либо дополнительных разрешений со стороны органов местного самоуправления. Установление вспомогательного вида не должно подменять основной вид.

Документы для изменения вида разрешенного использования земли

Перечень необходимого следует уточнить в регламенте или в местной администрации. Как правило, требуется следующее:

заявление об изменении вида
паспорт заявителя
согласие собственника участка в необходимых случаях
правоустанавливающие и технические документы на участок
ситуационный план участка
выписка из ЕГРН

ВАЖНО: указанный перечень документов является примерным.

Обжалование отказа в перемене порядка использования земельного участка

Если заявителю будет отказано в изменении вида использования участка, тогда он вправе обратиться в суд с иском о признании такого отказа незаконным.

Однако, обращаясь в суд с указанным иском желательно оценить, насколько отказ является незаконным и почему он незаконен.

В любом случае заявителю необходимо будет мотивировать свои требования о признании отказа в изменении вида незаконным.

Судебная практика в данном вопросе встречается разная, поскольку основания для отказа в изменении вида использования участка также бывают разные. Суд будет оценивать законность отказа в изменении вида с учетом положений действующего законодательства и принимать решение об удовлетворении иска истца или об отказе.

Поскольку сфера земельных отношений является не совсем простой и в ней трудно бывает разобраться даже лицам с юридическим образованием, поскольку они не специализируются на соответствующей категории споров, то в целях экономии сил и возможно средств лучше обратиться к профессиональным адвокатам в данной области за консультацией.

В нашем бюро работают адвокаты, хорошо разбирающиеся в вопросах изменения видов использования участков, и которые всегда могут проконсультировать в данных вопросах и выполнить иные юридические действия в целях оказания помощи доверителю.

Ответственность за нецелевое использование земель

Государство жестко контролирует целевое применение земель. Владелец не может самовольно возвести на собственном садовом участке магазин или многоэтажный жилой дом – на территории с/г назначения. Для этого предварительно нужно изменить вид разрешенного использования. Существуют и другие причины таких изменений, например, желание увеличить стоимость недвижимости при перепродаже.

Нецелевое применение земель чревато привлечением к административной ответственности. Владельцы караются штрафами в размере от 3 000 до 20 000 рублей и более, что зависит от характера нарушений.

Своевременное изменение вида разрешенного использования земель сельхозназначения и других категорий участков позволяет избежать неприятностей с государственными органами.

Разрешение на проведение подобных операций предоставляет – земельный комитет, районная, городская либо областная администрация. Для этого нужно собрать пакет документов, приложив их к заявлению.

Подробная информация по данному вопросу есть на официальных сайтах перечисленных инстанций.

Адвокат по изменению использования земли в Екатеринбурге

Любой земельный участок имеет свою категорию и целевое назначение. Эти нормы прописываются официально в свидетельстве на право собственности и в кадастре. Сегодня существует несколько категорий участков – с/г назначения, жилые зоны, населенные пункты и прочие. Все они могут классифицироваться на виды допустимого применения.

Чтобы построить коттедж, промышленный объект или многоквартирный дом на территории, которая не предназначена для строительства, необходимо изменение вида разрешенного использования земли, предусматривающее проведение особой процедуры.

Наш адвокат по земельным спорам Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» поможет провести процедуру: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Отзыв о нашем юристе по земельным делам

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка – процедура, с которой легко может справиться каждый землевладелец, однако и в ней есть свои особенности и нюансы.

Мы расскажем вам, как быстро и грамотно поменять назначение земли, куда обращаться с этим вопросом и с какими документами, а также, в каких случаях требуется согласовывать будущее назначение с уполномоченными органами власти.

Смена ВРИ – это возможно?

Каждый земельный участок должен использоваться строго по своему назначению, то есть в соответствии с целями, под которые этот участок формировался, выдавался, передавался из муниципальной собственности. Например, для строительства жилого дома, под офис, магазин, обслуживание автотранспорта, производство и т. п.

При невыполнении этого условия органы земельного надзора вправе не только выписать штраф, но и отобрать землю даже у частного собственника.

Чтобы использовать участок иным способом, отличающимся от того назначения, которое содержится в документах на землю, нужно:

ознакомиться с градостроительной документацией;
выбрать подходящее назначение;
оформить под него документы.

Иными словами, существует список, из которого можно выбирать назначение для своего земельного надела.

Местные органы власти определили, какие виды разрешенного использования участков могут быть в той или иной территориальной зоне. Землевладельцам остается только подстраиваться под принятый документ или предлагать внести в него изменения.

Начнем по порядку. Чтобы изменить назначение участка, вам необходимо первым делом ознакомиться с правилами землепользования и застройки (ПЗиЗ).

Правила землепользования и застройки

Ваш участок принадлежит к одной из территориальных зон, определенных зонированием территории, в отношении которой либо утвержден градостроительный регламент, либо не утвержден.

Перечень разрешенных назначений, допустимых для применения внутри одной зоны, делится на три вида, установленные ст. 37 ГрК РФ:

основные;
условно-разрешенные;
вспомогательные.

Ответ на вопрос, как изменить вид разрешенного использования, зависит от того, к какому типу относится выбранное вами назначение.

Скачать для просмотра и печати:

• Статья 30 Градостроительного кодекса РФ

• Статья 37 Градостроительного кодекса РФ

Как изменить назначение участка

Основной вид разрешенного использования

Если назначение, необходимое вам, относится к основному ВРИ, то вы можете выбрать его для своего участка просто по заявлению, не согласовывая свой выбор ни с какими инстанциями.

Порядок действий собственника участка при изменении вида разрешенного использования:

подаете заявление в Росреестр о замене ВРИ;
получаете уведомление о том, что назначение участка изменено.

Подавать заявку можно любым подходящим вам способом: через портал Росреестра в электронной форме, Госуслуги либо лично через любое отделение МФЦ. Госпошлина не оплачивается.

Насчет формы заявления также переживать не придется – его заполняет сотрудник МФЦ.

Если владельцев несколько, то все они одновременно должны явиться в МФЦ и подписать заявление о смене назначения.

Документы, необходимые для подачи заявления на смену ВРИ через МФЦ:

паспорт собственника;
нотариальная доверенность с полномочиями на смену ВРИ, если интересы собственника представляет доверенное лицо, паспорт представителя;
правовой документ на участок;
выписка из ПЗиЗ (необязательно);
если собственником участка является юридическое лицо, руководителю необходимо предоставить документ, на основании которого он вступил в должность.

Назначение, указанное в заявлении, должно точь-в-точь совпадать с формулировкой из ПЗиЗ.

Установка вспомогательного ВРИ

Отдельно вспомогательное назначение выбирать нельзя, а только как дополнение к основному или условно-разрешенному.

Выбор условно-разрешенного назначения

Процесс начнется с вашего заявления в Комитет по градостроительству и архитектуре. Практически во всех городах РФ такие обращения принимает комиссия комитета, чаще всего они работают при городской администрации.

Уполномоченный орган организует публичные слушания, подготавливает заключение о результатах процедуры, затем оформляет рекомендации – в них указывает, допустимо или нет устанавливать участку испрашиваемое назначение.
Постановление главы города об утверждении условно-разрешенного ВРИ или об отказе в нем завершает процедуру перевода.
Отрицательное решение можно обжаловать в суде.

Подробнее о выборе условного назначения читайте в нашей статье.

Где взять информацию о разрешенных назначениях для земельных участков

Есть несколько способов выяснить, в какой зоне находится интересующий вас участок.

Через интернет, на сайте уполномоченной организации. Если вы уверенный пользователь интернета и хорошо ориентируетесь в карте города, вам не составит труда выяснить зону, допустимые назначения и предельные размеры интересующего вас участка. Это можно сделать в течение нескольких минут, не теряя время на получения официального документа.
Заказать выписку из ПЗиЗ. Запросить такую выписку можно через личный кабинет Госуслуг или через любое отделение МФЦ. Для оформления заявки не требуются документы, но следует знать кадастровый номер интересующего вас участка. Этот способ не такой быстрый, но зато идеально подходит тем, кто хочет получить официальные сведения ИСОГД о зоне расположения участка или не может найти нужные данные самостоятельно.
Обратиться за консультацией к юристу, который предоставит вам всю необходимую информацию.

Как пользоваться ПЗиЗ – разбираем на конкретном примере

Предположим, некий предприниматель захотел открыть собственный спортклуб. Помещение есть, однако, существующее назначение земли не соответствует будущему виду использования. Сначала необходимо выяснить, к какой территориальной зоне относится участок и какие назначения земли предусмотрены для этой зоны.

Ниже приводим фрагмент выписки из ПЗиЗ одного из городов РФ. Имеющийся в распоряжении предпринимателя участок попал в зону общегородского центра второго типа (Ц-2).

Спортивные объекты предусмотрены в качестве основных объектов, которые могут располагаться в данной зоне.
Это означает, что собственнику земельного надела необходимо обратиться в Росреестр (через МФЦ, портал Госуслуг – при наличии электронной подписи) для перевода ВРИ в соответствие с правилами.
Срок рассмотрения заявки займет около 5-7 дней.
По окончании этого времени в ЕГРН будут внесены изменения.

При желании открыть боулинг, а не спортклуб, предпринимателю понадобится разрешение от органов архитектуры и градостроительства, так как это назначение является условно-разрешенным. Сначала нужно провести публичные слушания в установленном законом порядке, а потом, при наличии положительного решения органов власти, вносить изменения в ЕГРН.

Если в данной территориальной зоне нет того ВРИ, которое вам требуется, придется либо подыскать участок в другой зоне, в которой допустимо устанавливать выбранное назначение, либо предложить внести изменения в градостроительный регламент.

Не всегда назначение участка должно содержать строгую конкретику, встречаются более обобщенные формулировки: «для размещения нестационарных объектов», или даже «для иных видов использования, характерных для земель населенных пунктов».

Помимо назначений, следует обратить внимание на предельные размеры земельного участка, параметры разрешенного строительства, реконструкции ОКС, также указанные в выписке из ПЗиЗ. Ниже показано, как выглядит полный фрагмент выписки из ПЗиЗ для одной из терзон.

Внесение изменений в градостроительный регламент

Если нужного вам назначения не предусмотрено правилами, вы вправе инициировать рассмотрение вопроса об их изменении.
У этого действия также существует определенный порядок.
Вы можете в уполномоченную структуру направить следующие предложения:

об изменении границ территориальной зоны;
об изменении основных, вспомогательных и условно-разрешенных видов в пределах конкретной зоны;
установлении или изменении предельных размеров.

Услуга бесплатная, но к заявлению необходимо приложить:

пояснительную записку о планируемом использовании территории;
лист карты градостроительного зонирования с обозначением изменений;
ситуационный план, на котором отображаются границы территории, в которые надлежит внести новые сведения.

В итоге комиссия либо подготавливает проект на внесение изменений в ПЗиЗ, либо письмо об отклонении вашего предложения с причиной отказа. Срок рассмотрения не больше 2 месяцев. Отрицательное решение возможно обжаловать в суде.

В Москве подавать заявление на внесение изменений в ПЗиЗ можно через портал Госуслуг, подписывая его электронной подписью заявителя.

Подведем итоги

ВРИ для своего участка собственник может выбирать самостоятельно, но с учетом ПЗиЗ.
Чтобы изменить ВРИ, необходимо подать соответствующее заявление в Росреестр.
Условно-разрешенное назначение требуется согласовать с органами архитектуры и градостроительства.
Формулировки вспомогательного ВРИ применяются как дополнение к основному или условно-разрешенному ВРИ.
Существует процедура внесения изменений в ПЗиЗ по заявлению правообладателя.

Изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (Далее — ЗК РФ) собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным ЗК РФ.
Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено деление земель на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

В каждой категории земель предусмотрены конкретные виды разрешенного использования земельных участков (например, земли населенных пунктов предоставляются: под индивидуальное жилищное строительство, под строительство и эксплуатацию объектов недвижимости, под огородничество, и т.д.; земли сельскохозяйственного назначения предоставляются: под сельскохозяйственное производство, под крестьянско-фермерское хозяйство, под личное подсобное хозяйство без права строительства (полевой земельный участок) и т.д.

В соответствии с нормами ЗК РФ использование земельного участка не по целевому назначению является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п.п.1 п.2 ст.45 ЗК РФ) и права безвозмездного срочного пользования земельным участком (п.1 ст. 47 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ст.

284, 285 Гражданского Кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предоставлен ему с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» либо «индивидуального жилищного строительства» и не используется для соответствующей цели в течение 3-х лет, если более длительный срок не установлен законом, а также в иных случаях использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением независимо от срока пользования.

Статья 37 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (Далее – ГрК РФ) предусматривает следующие виды разрешенного использования:

основные виды разрешенного использования;
условно разрешенные виды использования;
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ.

Для внесения изменения сведений в ЕГРН о разрешенном использовании и категории земель земельного участка необходимо предоставить в орган регистрации прав следующие документы:

заявление о государственном кадастровом учете изменений, составленное по форме приложения № 2 к приказу Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 N 920;
документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом, установленное разрешенное использование и категорию земель земельного участка.

Установление (изменение) вида разрешенного использования земельного участка

Установление (изменение) вида разрешенного использования

Вид разрешенного использования земельного участка может быть установлен или изменен двумя способами:

1. На основании заявления о выбранном виде разрешенного использования правообладателем земельного участка из тех видов, которые установлены Правилами землепользования и застройки.

2. На основании постановления (решения) об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка, принятого уполномоченным органом.

Такое постановление (решение) может быть подано в орган кадастрового учета самим правообладателем земельного участка с заявлением об учете изменений, или может быть направлено принявшим его органом в порядке информационного взаимодействия.

Как можно воспользоваться первым способом?

В соответствии со ст.

37 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) правообладатель земельного участка (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) вправе выбрать любые основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков без дополнительных разрешений и согласования. При этом вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляется совместно с ними (ст. 37 ГрК РФ).

В этом случае для изменения сведений единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка на бланке Заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости в графе «Иные предусмотренные законодательством РФ сведения» раздела 3.1.1 указываются реквизиты акта уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки, реестровый номер границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например, вид, тип, номер, индекс) в соответствии с правилами землепользования и застройки, выбранный правообладателем вид разрешенного использования земельного участка (в точном соответствии с видами разрешенного использования, указанными в Правилах землепользования и застройки).

В случае, если сведения о соответствующей территориальной зоне, в которой расположен земельный участок не внесены в единый государственный реестр недвижимости, то к Заявлению об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости прикладывается справка, выданная уполномоченным органом местного самоуправления (в том числе Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета) об отнесении соответствующего земельного участка к определенной территориальной зоне.

Согласно ч.4 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки (т.е. правообладатель не вправе самостоятельно выбирать вид разрешенного использования, предусмотренный территориальным зонированием):

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Для установления или изменения вида разрешенного использования вторым способом органу государственной власти или органу местного самоуправления необходимо подготовить постановление (решение) об изменении вида разрешенного использования в соответствии с Приказом от 1 сентября 2014 г. N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Последнее обновление: 20 августа 2019 г., 08:17

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Для многих землевладельцев актуальна тема изменения возможностей использования своего надела. Такая процедура проводится, если планируется эксплуатация земли под другие цели: строительство дома, гаража, корректирование высоты построек и другое.

Со стороны этот процесс выглядит довольно сложным, поэтому мы поможем в нем разобраться. Это обеспечит грамотный подход к вопросу смены разрешенного вида землепользования и позволит сэкономить ваше время.

Что такое ВРИ?

Вид разрешенного использования (ВРИ) – характеристика земельного участка, которая устанавливает на нем конкретную сферу деятельности.

Именно этот пункт ключевой для определения кадастровой стоимости объекта. Он влияет на то, сколько вам придется заплатить за аренду, какой будет сумма земельного налога.

Установлением ВРИ занимаются госорганы и муниципальные ведомства.

Для начала нужно понять, к какой категории относится ваш участок. От этого напрямую зависит то, какие манипуляции можно с ним проводить и какие для этого требуются документы. Все земли в РФ делятся на 7 основных категорий:

сельскохозяйственного назначения;
населенных пунктов;
промышленного и иного спецназначения;
особо охраняемых территорий и объектов;
запаса;
водного фонда;
лесного фонда.

У каждой категории свои виды разрешенного использования. Например, на землях населенных пунктов можно организовать строительство индивидуального жилья (ИЖС), возвести малоэтажные и многоэтажные многоквартирные дома, административные помещения. На участках сельхоз назначения обычно размещают пашни, пастбища, сенокосы. Стоит отметить, что законно построить дом на такой территории не удастся.

Узнать, к какой категории относится определенный участок, а также его ВРИ, можно, заказав выписку ЕГРН из Росреестра на сайте ЕГРН.Реестр. Для этого вам достаточно знать кадастровый номер или адрес участка.

Все нюансы, касающиеся изменения ВРИ, прописаны в специальном законодательстве. Чтобы подробнее узнать порядок этого процесса, стоит ознакомиться с этими документами:

Земельный кодекс РФ;
Градостроительный кодекс РФ;
Приказ Минэкономразвития РФ №540.

Это акты федерального уровня. Точный механизм регулирования ВРИ индивидуален для каждой местности. Информацию можно изучить в региональных постановлениях. Обычно они опубликованы на официальных сайтах ведомств и в СМИ.

Можно ли самому изменить ВРИ

Самостоятельное изменение разрешенного вида землепользования возможно в определенных случаях. Нужно определить к какой категории принадлежит земля. От этого зависит порядок смены ВРИ.

Существуют 3 категории разрешенных видов эксплуатации:

основной вид использования – наиболее точно характеризует функцию территории, для которой она определена;
условно разрешенный – дополняет основной вид. Позволяет расширить классификатор, когда предусмотреть все ситуации довольно сложно;
вспомогательный – заключается в поддержании применения основного вида пользования земли. К такому виду относится, например, гостевая автостоянка.

Как узнать, к какому виду относится земля, которой вы владеете? Эта информация также фиксируется в Росреестре и узнать ее можно, заказав выписку ЕГРН. Быстрее всего это сделать на сайте ЕГРН.Реестр. Документ придет на почту в этот же день.

Собственник может сам выбирать основные и вспомогательные виды пользования своим участком. Если вы владеете землей под индивидуальную жилую застройку либо под размещение административного объекта, то можете определять его ВРИ без каких-либо специальных согласований.

Однако изменить вид использования с основного на условно разрешенный возможно только после проведения особой процедуры. Например, строительство жилья на сельхоз участке категорически запрещено. За эксплуатацию территории не по ее законному назначению предусмотрен штраф.

Поэтому, если вы владеете такой территорией, но хотели бы возвести на ней дом, необходимо обратиться в органы местного самоуправления. Этот вопрос будет рассматриваться в ходе обсуждений и публичных слушаний. На такое мероприятие приглашаются общественность, владельцы смежных наделов и объектов недвижимости.

По результатам рассмотрения губернатор принимает решение об изменении разрешенного вида использования земли.

Стоит отметить, что результат может быть и отрицательный. Например, если заявитель предоставил не все документы или в них представлена ложная информация.

В каких случаях необходимо изменить вид разрешенного использования

Смена ВРИ земельного участка чаще всего происходит из-за несовпадения между ранее утвержденным видом земли и новыми целями владельца.

Среди самых известных ситуаций выделяют:

когда категория земли не соответствует ВРИ, так как, например, она была определена до принятия правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и не соответствует нормам. В будущем это может создать проблемы при оформлении документов;
категория не установлена или относится к «землям запаса»;
если собственник хочет сменить сферу деятельности (например, вместо цеха будет построен торговый центр или офисное здание);
если требуется объединение, раздел или выдел с участками с разными ВРИ.

Часто бывает так, что самая подходящая для вашей деятельности земля имеет не тот ВРИ, который вам нужен. Тогда нужно понимать, что для изменения придется приложить немало усилий.

Если вы только собираетесь приобрести землю, специалисты советуют выбирать участок из той категории, которая по документам уже будет «подготовлена» для вашей деятельности на объекте. Это крайне важный пункт для тех, кто собирается приобрести землю под строительство дома.

Если возвести дом на участке, не предназначенном для жилых сооружений, в нем невозможно будет прописаться.

Порядок изменения ВРИ может отличаться в зависимости от целей заявителя. Все нюансы нужно прописывать в заявлении, которое вы передадите в Росреестр.

Для смены основных видов достаточно просто указать текущий и планируемый виды использования. А при переходе с основного на условно разрешенный, нужно предоставить подробное аргументирование таких изменений.

Например, если вам необходимо перевести землю под ИЖС, в качестве обоснования можно указать – нахождение участка в пределах населенных пунктов. Однако если земля не примыкает к городу, селу и т.д., построить на ней дом не получится.

Если на участке планируется коммерческое строительство, скорее всего инвестор потребует изменить ВРИ. Для таких бизнес-проектов необходимо определение точного вида землепользования. В противном случае вкладчик просто не сможет согласовать объект и ввести его в эксплуатацию.

Смена ВРИ. Что подготовить?

Для того, чтобы изменить вид землепользования, нужно прежде всего подать соответствующее заявление и дополнить его пакетом документов. Их список утвержден административным регламентом. Однако он может видоизменяться под определенную категорию, поэтому здесь следует быть крайне внимательным и всегда изучать документы, которые описывают именно вашу ситуацию.

Существует несколько способов подачи документов и везде есть свои нюансы. Разберем каждый из них.

Обращение в кадастровую службу Росреестра

Если ваш участок находится в любой категории и вам нужно перевести его в категорию «земли населенных пунктов», нужно обратиться к генеральному плану.

Он должен быть вывешен на сайте администрации вашего региона. Далее нужно найти пункт «Карта границ населенного пункта».

Если принадлежащий вам участок входит в эти пределы, значит вы можете обратиться в Росреестр с просьбой внести необходимые изменения.

Это может сделать как владелец, так и арендатор территории. К заявлению нужно приложить копии следующих документов:

декларация о смене вида разрешенного использования – заполняется исключительно владельцем земли;
копия паспорта собственника;
выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
если интересы инициатора представляет, например, юрист, требуется доверенность;
технические документы на участок, а также документы, подтверждающие факт владения;
ситуационный план земельного участка;
формы государственного кадастра КВ.1, КВ.2, КВ.3;
согласие собственника, если изменить ВРИ хочет арендатор;
технические документы на капитальные постройки на участке;
действующий градостроительный план земли.

Органам могут потребоваться дополнительные документы для уточнения определенных данных, они получают их самостоятельно у других государственных структур. Однако заявитель вправе предоставить любые вспомогательные сведения, чтобы ускорить этот процесс.

Обращение в ОМСУ

Ряд категорий относительно форм собственности можно поменять через органы местного самоуправления (ОМСУ). Это применимо для ситуаций, когда:

земельный участок находится в частной/муниципальной собственности («земли промышленности», «земли особо охраняемых объектов», «земли запаса») и вы планируете смену на «земли сельхоз назначения», «земли промышленности» или «земли особо охраняемых объектов»;
если у земельного участка не установлена категория и вы хотите присвоить ему одну из следующих категорий: «земли сельхоз назначения», «земли промышленности», «земли населенных пунктов», «земли особо охраняемых объектов».

Помощь в этом вам окажут специалисты портала госуслуг.

Документы, которые необходимо предоставить при обращении:

запрос на предоставление государственной услуги;
документ, подтверждающий, что представитель может действовать от имени заявителя;
нотариально заверенные копии документов, устанавливающих права заявителя на земельный участок;
документы на здание, строение, сооружение, помещение, комнату, подтверждающие право собственности;
разрешение залогодержателя права пользования земельным участком на изменение ВРИ.

Обращение в Правительство

В иных ситуациях следует обращаться в Правительство своего региона.

Например, ваша земля к находится в собственности Ленинградской области, не входит в границы населенных пунктов и относится к категории «земли сельхоз назначения».

В таком случае возможно изменить имеющуюся категорию только на «земли промышленности», «земли водного фонда» или «земли особо охраняемых территорий». Для этого подается заявка в орган исполнительной власти в свободной форме.

В каких случаях невозможно изменить вид разрешенного использования
В определенных ситуациях изменить ВРИ нельзя. Это касается случаев, когда:

договор аренды земельного участка заключили на торгах;
земельный участок дан в аренду для конкретного ВРИ. Если в ПЗЗ или в градостроительном регламенте прописаны определенные параметры использования, они не позволят адаптировать ВРИ под ваши цели.

Список полезных документов

Для каждого случая есть особый пакет документов. Общий перечень деловых бумаг, которые могут пригодиться в процессе смены ВРИ:

А) Заявления:

о выдаче градостроительного плана земельного участка;
о выдаче разрешения на строительство;
о вводе в эксплуатацию;
об изменении ВРИ;
о внесении изменений в ЕГРН;
на изменение правил землепользования и застройки;
о постановке участка на кадастровый учет.

Б) Договор:

о выкупе земельного участка с департамента городского имущества.

Окончание процесса изменения ВРИ

В зависимости от ситуации, проводятся слушания по делу изменения ВРИ или соответствующий орган просто рассматривает заявку и выносит свое решение.

Если ответ положительный, новые данные будут внесены в приложения к ПЗЗ и градостроительную документацию. Росреестр также обновит сведения в ЕГРН, это будет отображено в соответствующей выписке.

Когда вся необходимая информация будет официально внесена, владелец сможет законно использовать землю согласно новому ВРИ.

Сроки и стоимость изменения вида разрешенного землепользования

Для каждого региона ситуация со стоимостью и сроками может отличаться. Это зависит и от вида обращения.

Обычно изменение ВРИ земельного участка длится не более 45 дней. При подаче заявления через портал госуслуг результат можно получить не позже, чем через 13 рабочих дней.

Плата за смену вида разрешенного землепользования в большинстве случаев не взимается. Однако если при изменении ВРИ кадастровая стоимость объекта увеличится, нужно будет заплатить разницу.

Волкова Алина