Законодательные изменения для дачников и садоводов в 2021 году

Более трети российских семей занимаются дачным хозяйством. Пока до следующего сезона остаётся пара-тройка месяцев, есть время разобраться, какие обязательства и запреты появятся у садоводов, огородников и дачников с нового года. Ведь кроме продлённой дачной амнистии, это и обновлённые правила пожарной безопасности, и чёткий порядок проведения общих собраний, а также налоговый вычет для дачников-новичков.

Главные изменения, которые коснутся дачников в 2021 году. Кратко

1. Дачную амнистию продлили. Дачная амнистия, которая закончилась 1 марта 2021 года, продлена еще на пять лет — до 1 марта 2026 года. К тому же расширили возможности по оформлению частных домов по упрощенной схеме.
2. Как разводить костер на участке и даче.

    С 1 января 2021 года вступили в силу обновленные противопожарные правила, в том числе и правила при разведении костра. Для мангала — не менее 5 метров от жилья и не менее 2 метров от всего, что может загореться. Яма для костра — не менее 50 метров от жилья, 30 метров от лиственных деревьев, 100 метров — от хвойных деревьев. 

3. Противопожарные меры.

   Садоводческое товарищество должно очищать территорию прилегающую к лесу (не менее 10 метров) или создавать иной противопожарный барьер. Также должны быть в надлежащем состоянии дороги и проезды, ведущие к источникам противопожарного водоснабжения.

4. Уборка участка и мусор.

    Дачникам придётся своевременно убирать со своих участков мусор, спиливать сухие деревья и кусты, косить траву. И запрещено устраивать свалки отходов.

5. Налоговый вычет на дачный дом. То есть при покупке дома на садовом участке можно обращаться за налоговым вычетом, как при покупке жилья.
6. Комплексные кадастровые работы для дачников.

   Теперь садоводческие товарищества вправе от своего имени заказывать комплексные кадастровые работы для всех участков на территории товарищества. Раньше нужно было разрешение местной власти.

7. Новые правила собрания СНТ.

    Время проведения ежегодного собрания для всех садоводов можно прописать в уставе СНТ вместо обязательных уведомлений от председателя СНТ.

Одно из основных изменений связано с тем, что можно и чего нельзя делать на участках.

Премьер Михаил Мишустин подписал  постановление №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ещё 16 сентября, но оно вступает в силу именно 1 января 2021-го. Документ возлагает новые обязательства в том числе и на садоводческие некоммерческие товарищества. Их можно смело применять для того, чтобы усовестить соседей, у которых на участке не газон или грядки, а трава по пояс или даже лесная поросль.

Единственное послабление состоит в отмене необходимости иметь на каждом участке огнетушитель или бочку с водой к началу тёплого сезона, а вот обязанностей заметно прибавилось.

Во-первых, дачникам придётся своевременно убирать со своих участков мусор, спиливать сухие деревья и кусты, косить траву. «Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана», — отмечается в пункте 67 Правил.

• А в 68-м и 69-м пунктах говорится о том, что запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения.
• • Собрания садоводов будут проводить заочно • Садоводам оформили новые льготы • Тарифы за вывоз мусора для горожан, проживающих летом на даче, могут пересчитать

Дороги, проезды, шлагбаумы и противопожарные меры

После схода снега и до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова садоводческое товарищество, если его территория прилегает к лесу, должно очищать её от сухой травы, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Другой вариант — отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра или иным противопожарным барьером (пункт 70).

Во-вторых, все дороги и проезды СНТ должны быть в надлежащем состоянии круглый год (пункт 71), чтобы можно было беспрепятственно проехать к источникам наружного противопожарного водоснабжения, например гидранту или пруду.

Шлагбаум или ворота в случае пожара должны открываться или разблокироваться автоматически. Допускается ручное открывание, если организовано круглосуточное дежурство непосредственно у места установки технических средств на проездах или дистанционно — при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

1. У въезда на территорию вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.
2. Кроме того, руководство товарищества должно сообщить в пожарную охрану о ремонтных или строительных работах, которые связаны с закрытием дорог или проездов, и обеспечить установку знаков с обозначением направления объезда (пункт 72).

Тарифы для тех, кто сортирует отходы, предложено снизить

Если на территории СНТ или в радиусе 200 метров есть естественные или искусственных водоисточники, то к ним должны быть устроены подъезды с площадками размером не менее 12 на 12 метров с твёрдым покрытием.

В-третьих, необходимо утвердить паспорт территорий товарищества, которые подвержены угрозе лесных пожаров (пункт 76). Такой паспорт должен утверждать ежегодно к началу пожароопасного сезона председатель СНТ.

Все эти требования будут действовать до 2026 года. Для тех, кто их нарушит, предусмотрена ответственность по статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предусматривает для граждан штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 6 тысяч до 15 тысяч рублей, а для юрлиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Общие собрания — по чёткому расписанию

Важное изменение касается обязательных ежегодных собраний. С 2021 года об их проведении можно не уведомлять каждый раз всех членов товарищества.

День, время и место его проведения теперь следует прописывать в уставе СНТ, что должно упредить возможные конфликтные ситуации.

Если в повестку собрания выставляются какие-либо дополнительные вопросы, не перечисленные в уставе, сообщать всем товарищам-садоводам о предстоящем совещании всё равно придётся.

«Сегодня в России 50-60 миллионов граждан в той или иной форме занимаются дачным хозяйством и, конечно, заинтересованы в том, чтобы иметь возможность самим решать все важные вопросы в жизни садоводческих и огороднических товариществ», — объясняла ранее необходимость изменений одна из авторов поправок в Жилищный кодекс и Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», вице-спикер Госдумы Ирина Яровая.

Дачные посёлки могут превратиться в полноценные населённые пункты

Отныне товарищества садоводов и огородников избавлены от необходимости нести расходы за почтовое сообщение при уведомлении своих членов, что позволит экономить общие расходы и направить их на другие полезные цели.

Ещё одно нововведение — возможность получить налоговый вычет. Раньше налоговики категорически отказывали всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи, поскольку дома на садовых участках не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.

Минфин 7 сентября 2020 года опубликовал новое разъяснение, согласно которому налоговый вычет произведут, если дом оформлен в собственность в 2019 году или позже. А максимальная сумма, которую можно вернуть, составляет 260 тысяч рублей.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года: что будет?

Еще летом 2018 года был принят новый закон о садоводческих товариществах, но из-за отрицательной реакции людей так и не вступил в силу. Однако с начала 2021 года новая «дачная конституция» все-таки начнет действовать. При этом по сей день большинство владельцев загородных земель не знают о том, к каким новшествам следует готовиться.

[contents]

Федеральный закон №217-ФЗ включает в себя 55 статей, часть которых затрагивает другие нормативно-правовые акты. Данным постановлением власти меняют почти все условия ведения дачного хозяйства. Изменения затронут такие сферы, как постройка и оформление зданий, управление товариществом и выборы органов самоуправления, членство, взносы и прочее.

Кроме того, чтобы не лишиться своего имущества, некоторым садоводам необходимо уже сейчас позаботиться об оформлении документов. Также этим постановлением понятие «дачник» упраздняется, а владельцы загородных земельных территорий будут называться садоводами или огородниками.

Отличаются эти понятия тем, что садоводы смогут возводить на своей земле жилые здания, а огородники – только небольшие строения (без фундамента). При этом прописаться в загородном жилище станет значительно легче.

Закон о СНТ

Все новшества, которые ждут садоводов-огородников в 2021 году, устанавливаются общегосударственным законодательным актом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст этого документа с последними изменениями размещен здесь. Как упоминалось ранее, данный документ содержит 55 статей. Рассмотрим основные его положения:

1. В соответствии с дачной конституцией, граждане, имеющие загородные владения, смогут создавать две формы объединений: огородное и садоводческое. При этом на одной территории может быть образовано только одно такое объединение.
   Краткое содержание закона
2. Решение об образовании СНТ принимается в ходе совместного обсуждения всех будущих членов.
3. СНТ может состоять из 7 или более участников.
4. Лица, которые не желают присоединиться к товариществу, могут пользоваться имуществом товарищества и участвовать в совместных обсуждениях, касающихся вопросов СНТ. Кроме того, такие лица обязаны вносить взносы за услуги и работы товарищества.
5. Образовывать объединения садоводов или огородников необязательно.

Кроме того, реформы затронут такие сферы координации деятельности некоммерческих садовых объединений, как управление, оплата услуг, использование собственности и прочее.

Органы управления и принятие решений

Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения

Дачный сезон 2020-го года давно завершен, и, пока у садоводов есть свободное время в ожидании следующего лета, предлагаю разобрать главные законодательные новшества, которые коснутся их в 2021 году.

1. Дачная амнистия продлевается

Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.

• Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.
• Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.
• Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.
• В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:

• здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
• гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
• диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.

Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».

Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).

1. 2. Новые правила проведения общих собраний
2. Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.
3. В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).

Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

3. Новые требования к пожарной безопасности

С 2021 года вступает в действие новая редакция Правил противопожарного режима в РФ (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479).

С дачников теперь снимается обязанность иметь на своем участке огнетушитель или бочку с водой к началу теплого сезона, после схода снега (раньше это требовалось).

СНТ должно обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники (либо установить круглосуточное дежурство для открывания ворот).

• На председателя СНТ возлагается обязанность составлять паспорт территории садоводства, если оно находится в непосредственной близости к лесу и подвержено угрозе пожара.
• 4. За покупку дачи теперь можно получить налоговый вычет
• Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.

Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).

С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.

Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).

Гость, прокачайся в профессии!

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Что нужно знать дачникам об их главном законе № 217-ФЗ

Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» — основной документ, регулирующий порядок работы СНТ, строительства домов на дачных участках и т. д. Но не все дачники дочитывают текст документа до конца. Мы выбрали для вас основные нормы, которые следует знать владельцам дачных участков…

По закону № 217-ФЗ участок в СНТ предназначен только для некоммерческой деятельности граждан. Это значит, что они могут выращивать на нем сельхозкультуры для собственных нужд или для отдыха. Если же выращенный урожай предназначается для продажи, то владельцу участка может грозить штраф.

Также на участке можно возводить жилые и нежилые (хозяйственные) постройки. При этом в жилых постройках в СНТ можно зарегистрироваться (если это СНТ, а не ОНТ).

Обратите внимание! На территории ОНТ (огороднических товариществ) возводить капитальные дома нельзя.

Об особенностях строительства жилых домов на садовых земельных участках, рассказывают эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям. А по этой ссылке вы можете узнать, как оформить регистрацию по месту жительства на даче.

К хозяйственным постройкам относятся:

• сараи;
• бани;
• теплицы;
• навесы;
• колодцы;
• погреба.

Если постройка некапитальная (не имеет фундамента и не присоединена к инженерным сетям), то ее можно не оформлять в Росреестре. Капитальные постройки нужно оформить.

Что относится к имуществу общего пользования?

К имуществу общего пользования относятся объекты и инвентарь, расположенные на территории СНТ или ОНТ, не относящиеся к конкретному участку и которыми пользуются все члены товарищества.

Распоряжаться общим имуществом имеет право только общее собрание членов СНТ (ОНТ).

Помимо общих объектов и инвентаря существуют и земельные участки общего назначения. Как их использовать, также решает общее собрание.

Все члены СНТ вправе пользоваться таким имуществом на равных условиях. Но и платить за его содержание тоже все должны одинаково, независимо от того, пользовался ли фактически данным объектом конкретный владелец участка.

Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?

Руководство СНТ обязано разработать устав товарищества, составленный с учетом норм закона № 217-ФЗ. Этих двух документов (устава и закона) достаточно для регулирования всех аспектов деятельности любого СНТ. Локальные документы не требуются, поскольку для того, чтобы быть законными, они в любом случае должны дублировать нормы закона № 217-ФЗ.

Порядок уплаты и размер членских взносов также определяется законом № 217-ФЗ и уставом. Уплата их производится только на расчетный счет.

Для того чтобы определить границы СНТ, существует землеустроительная документация. Отметим, что на территории одного садоводства или огородничества можно создать только одно СНТ (ОНТ).

При этом владельцам участков следует иметь в виду, что вступление в СНТ — добровольная процедура. Зачастую это выгоднее самому дачнику, но если у него нет такого желания, то принуждать к вступлению в товарищество никто не вправе (ч. 6 закона № 217-ФЗ).

Чтобы узнать, каков порядок принятия в члены садоводческого товарищества, переходите по ссылке, получив бесплатно пробный доступ к К+. А если вы хотите выйти из членов СНТ, то предварительно узнайте последствия такого выхода. Для этого получите бесплатный пробный доступ к системе.

Итоги

При возникновении любых спорных ситуаций касательно участия или неучастия в СНТ необходимо обращаться к нормам закона № 217-ФЗ и к уставу СНТ. Члены СНТ имеют право на пользование и распоряжение общим имуществом и несут равные обязанности по его содержанию. Владелец участка может не вступать в СНТ, если не имеет такого желания.

Узнать о том, как производятся начисление и уплата земельного налога, вы можете в нашей рубрике «Земельный налог».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Дачникам на заметку: ограничения и штрафы с 2021 года

Дачникам на заметку: ограничения и штрафы (фото из открытого источника)Дачникам на заметку: ограничения и штрафы (фото из открытого источника)

Начинается дачный сезон — напомним об ограничениях и штрафах, которые уже вступили в силу в основном с 2021 года. Они касаются загородного жилья, садовых некоммерческих товариществ (СНТ), приготовления пищи на огне и сжигания мусора, а также регистрации прав на дом.

Приготовление шашлыков

Приготовление шашлыков и других продуктов на огне с 2021 года должно происходить в строгом соответствии с противопожарными правилам. Ближайшее к мангалу строение должно быть расположено на расстоянии не менее 5 м. Также в радиусе 2 м от огня не должны находиться горючие вещества.

Сжигание мусора

Согласно обновленным с 2021 года правилам противопожарной безопасности, территория вокруг места для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м.

Для разведения костра на участке с целью сжигания мусора необходимо выкопать яму глубиной не менее 30 см и диаметром не менее 100 см либо разжигать огонь в металлической емкости с крышкой.

От ближайшей постройки в этом случае нужно удалиться минимум на 50 м, от хвойного леса (или даже отдельных хвойных деревьев) — на 100 м, от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев) — на 30 м.

Сжигать мусор на участке запрещено (от слова «совсем»):

• если участок расположен на торфяных почвах;
• при установлении особого противопожарного режима;
• под кронами деревьев хвойных пород;
• в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар или механические повреждения и/или отверстия;
• при превышении установленных значений скорости ветра.

Человек, сжигающий мусор, должен иметь при себе средства пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также телефон для вызова пожарных на случай, если что-то пойдет не так.

Своевременная уборка мусора стала обязательной

И это тоже связано с противопожарной безопасностью и предусматривает серьезные штрафы. Пожарные инспекторы имеют право проверить любой дачный участок на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. За нарушение — штраф:

• для граждан — в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
• для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Уголовная ответственность за нарушение гражданином правил сжигания мусора возможна, например, в случае, если:

• причинен по неосторожности тяжкий вред здоровью человека; деяние повлекло по неосторожности смерть человека либо двух или более лиц;
• в результате неосторожного обращения с огнем уничтожены или повреждены лесные и иные насаждения.

Новые правила в СНТ

В 2021 году несколько нововведений коснулись садовых некоммерческих товариществ (СНТ).

1. Изменились положения о проведении общего собрания: теперь не требуется предварительного уведомления членов товарищества о проведении собрания, если день, временя и место проведения собрания зафиксировано в Уставе.
2. С 2021 года обязательно утверждение паспорта садового товарищества, находящегося в зоне риска лесного пожара. Данный паспорт утверждается ежегодно. СНТ обязано обеспечить надлежащее содержание дорог и подъездов к водоемам и пожарным гидрантам, а также автоматическое открывание ворот и шлагбаумов для проезда пожарной техники.
3. С 2021 года председатель СНТ получил право обращаться в государственные и муниципальные органы с заявлением о нарушении собственников участков земельного законодательства:

• неиспользование участка;
• использование по нецелевому назначению.

За нецелевое использование садоводческих и огороднических земель грозит штраф:

• для граждан — в размере от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земельного участка;
• для должностных лиц — от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка;
• для юридических лиц — от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Крайняя мера за нецелевое использование — принудительное изъятие участка.

Есть и хорошая новость: проверьте — возможно вам положен налоговый вычет

Еще одно нововведение касается налогового вычета.

Владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже.

Воспользоваться данным правом можно один раз в жизни в размере 13% от суммы денежных средств, потраченных на приобретение имущества, но не более 260 тыс. руб.

По материалам РБК и ПС Консультант+

Возможно вам будет интересно:

• Как проверить застройщика: перечень полезных сайтов и сервисов
• Гаражная амнистия — в чем суть
• Подаем заявление в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости: кто, когда и как

7 основных штрафов для дачника в 2021 году, о которых многие и не подозревают

07.05.2021

Каждый дачник знает, как сложно заниматься собственным хозяйством. На это уходит много сил, времени и денег. Зато за прилежную работу дача благодарит богатым урожаем и прекрасным отдыхом на свежем воздухе.

Иногда владельцы участков забывают о существовании определённых правил, которые царят за чертой города. Учтите, что даже незнание некоторых законов не способно избавить дачников от ответственности. Может сегодня вы узнаете, что систематически что-то нарушаете, не догадываясь об этом.

• За что же дачникам положены штрафы?
• 1. Скважина, не имеющая соответствующих сертификатов
• Денежная компенсация может составлять вплоть до 1 миллиона рублей.

Вырыв скважину на участке, не забудьте сделать государственный сертификат. Если вы будете добывать воду незаконно, местные власти очень скоро вас настигнут! Правда, есть в этом правиле небольшое исключение. Штрафы не распространяются на скважины, которые качают менее 100 кубов воды в сутки.

2. Участок, поросший сорняками, бурьяном и т.п.

Забросили участок? Платите штраф от 2 до 5 тысяч рублей!

Скорее всего, сначала вы получите предупреждение, в котором вас настоятельно попросят привести участок в порядок. Если ситуация не изменится, то вскоре на вас наложат штрафные санкции.

3. Животные, проникшие на соседскую территорию и принёсшие вред имуществу. 

Штраф определяется степенью нанесённого ущерба.

Если нашкодил домашний питомец – отвечать за его поступки предстоит вам. Помимо денежной компенсации «потерпевшая сторона» может потребовать восстановления повреждений. Учтите, что даже яма, вырытая собакой на соседнем участке, является порчей чужого имущества.

4. Самовольное строительство.

Нарушителю придётся заплатить 2 – 5 тысяч рублей.

Любое строительство на участке должно производиться с учётом всех нормативных государственных актов. В противном случае дачнику грозит штраф. Не беритесь за строительство, если перед этим тщательно не изучили закон!

5. Землю можно использовать только по прямому назначению.

Материальное наказание за нарушение составляет 1% от общей стоимости участка.

Данное нарушение хоть и является довольно серьёзным, совершают его многие дачники. Помните, если земля предназначена для сельского хозяйства, по-другому её использовать категорически запрещено. Вместо огорода построили сарай – ждите штраф!

6. Не соблюдение правил пожарной безопасности.

Компенсация в размере до 5 тысяч рублей.

Думаю, здесь не нужно сильно вдаваться в подробности. К сожалению, многие владельцы участков забывают, что правила пожарной безопасности – это не шутки, и соблюдать их необходимо обязательно. Не стоит жечь мусор на даче, жарить шашлыки в неположенных местах и т.п.

7. Участок, заваленный мусором.

За захламлённую территорию нужно будет заплатить до 50 тысяч рублей.

Даже если вы не планируете пользоваться собственным участком по прямому назначению, не стоит превращать его в свалку. Власти не дремлют, они быстро это заметят и придут разбираться. Сначала собственник получит предупреждение, может два, а затем последует штраф.

«Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности, изменения в упрощённом порядке регистрации недвижимости

Содержание

 

Продление «дачной амнистии»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом № 404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года. 

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1). 

Изменившиеся возможности «дачной амнистии»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные в границах населённого пункта на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Состав участков и объектов недвижимости 

1. Участки 

• садовые участки
• участки  для ИЖС
• участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта 

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

• домики для сезонного использования (садовые домики)
• гаражи
• бани
• хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

• получение разрешения на строительство (РНС):
  • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)
  • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства) 
• направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании
  • были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

• направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
• после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства 

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения,  возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд. 

Снос ОКС

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

• разработка проекта организации работ по сносу ОКС
• направление уведомления о начале работ по сносу ОКС 

 

Условия для регистрации дома по новому упрощённому порядку 

Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

1. соответствие дома параметрам объекта ИЖС  (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
   • отдельно стоящее здание:
     • состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
     • предназначено для проживания одной семьи
     • не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
   • количество надземных этажей – не более чем 3  
   • высота – не более 20 м
2. наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
   • договор дарения
   • договор купли/продажи
   • свидетельство о наследстве
   • акт органа власти
   • решение суда
3. наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
4. наличие декларации

Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

1. технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
2. декларация
3. документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести  в следующей последовательности:

1. заполнить декларацию
2. пригласить на участок кадастрового инженера:
   • для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
   • для составления технического плана
   • для внесения данных технического плана на электронный диск
3. подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
   • если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

1. контролировать цены от завышения
2. устанавливать максимальный предел цен

Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных  для ведения гражданами:

• личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
• садоводства
• огородничества
• индивидуального гаражного строительства
• индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• расположенных на участке объектов недвижимости

Государственную регистрацию прав и кадастровый учёт недвижимости можно осуществить также в электронном формате – используя ресурс Росреестра. Необходимые документы в требуемых формах:

• заявление
• декларация
• технический план

необходимо скачать здесь. 

Перспективы «дачной амнистии» – ориентир 2031 год 

В нижнюю палату Госдумы 30 августа 2021 года внесён законопроект, предусматривающий внесение новых поправок.  Их суть заключается в продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года. 

Проектом закона предполагается:

1. Возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года):

• зарегистрировать постройки на участках, не оформленные в собственность (не имеющие правоустанавливающих документов):
  • в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома 
  • права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
• упростить некоторые процедуры оформления участков:
  • снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)

2. Признать правом собственности на земельный участок:

• пожизненное наследуемое владение (ПНВ) 
• право бессрочного пользования 

Упрощённым механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев участков, у которых ЗУ находились на указанных правах ПНВ или бессрочного пользования.

Развитие ситуации

На дату 15.12.2021 стало известно:

• законопроект о продлении дачной «упрощёнки» до 2031 года был рекомендован Госдумой ко второму чтению
• из проекта закона убрано положение, которое позволяло «амнистировать» неоформленные постройки на особо охраняемых природных территориях (ООПТ):
  • ООПТ – земли, участки воды и воздушного пространства над ними, где расположены природные объекты и комплексы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение

Участки, находящиеся в границах ООПТ:

• полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного использования
• относятся к объектам общенационального достояния
• имеют режим особой охраны

Лайфхаки – ГПЗУ, налоговый вычет за дачу, «пионерские костры» и шашлыки на участках 

1. ГПЗУ – главный помощник

  

При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.д.

«Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первый шаг при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение  ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

• излагается регламент
• прописываются разрешённые параметры строительства дома 
• отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы 
• указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения 

После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

2. Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

• садовый земельный участок
• для ведения садоводства
• дачный земельный участок
• ЗУ для ведения дачного хозяйства
• ЗУ для дачного строительства

считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ  от 29.07.2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ). 

Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

1. садовые дома могут быть жилыми
2. на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
3. НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть