Расчёты за коммунальные ресурсы должны вестись исходя из показаний приборов учёта. Но жители домов не обязаны передавать исполнителю услуг данные счётчиков, и это негативно влияет на корректность расчётов, в том числе за ресурсы на содержание общего имущества. Читайте о новых счётчиках, которые помогут решить эту проблему.
Обязанности исполнителя КУ в отношении приборов учёта
Если в доме установлены индивидуальные и общедомовые приборы учёта, то расчёт платы за соответствующие ресурсы должен вестись исходя из показаний таких приборов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). При этом жители многоквартирного дома не обязаны передавать показания счётчиков исполнителю услуг – это только их право (пп. «к(1)» п. 33 ПП РФ № 354).
Те, кто таким правом не пользуется, получают счета, где объём ресурса за период равен среднемесячному потреблению, а спустя 3 месяца после передачи последних показаний объём рассчитывается исходя из норматива потребления (пп. «б» п. 59, п. 60 ПП РФ № 354).
Отсутствие показаний ИПУ и определение индивидуального потребления жителей расчётными методами влияет на объём ресурса, потреблённого домом на содержание общего имущества многоквартирного дома, который оплачивает в РСО управляющая домом организация.
Также, если потребитель в течение полугода не передаёт показания, исполнитель КУ должен сам снять данные со счётчика, что требует дополнительных трудозатрат (п. 84 ПП РФ № 354).
Чтобы снизить нагрузку на исполнителя КУ по снятию и проверке показаний ПУ, а также устранить зависимость корректности расчётов за коммунальные услуги от воли потребителей, Минстрой РФ предложил обязать застройщиков оснащать новые дома «умными» счётчиками с удалённой передачей показаний, а в старых домах при наличии технической возможности – устанавливать их после капитального ремонта.
Поговорим о том, с какими плюсами и минусами работы системы встретились исполнители КУ и собственники после установки интеллектуальных систем, автоматически передающих показания приборов учёта коммунальных ресурсов.
Что нужно знать о проверке и замене приборов учёта электроэнергии
Автоматически передают показания
Интеллектуальные приборы учёта – это счётчики, оснащенные специальными радиомодулями, которые автоматически передают показания по беспроводной сети дальнего радиуса действия. Индивидуальный или общедомовой приборы учёта транслируют свои данные инфосистеме, которая может принимать информацию от сотен тысяч датчиков в радиусе до нескольких десятков километров.
Все поступившие от ПУ данные в автоматическом режиме направляются исполнителю коммунальной услуги; потребитель может отслеживать показания, но их передача для расчётов производится без вмешательства человека со всех приборов учёта в доме в установленный день и время.
Как правильно снять показания приборов учёта воды. Инструкция
Снижают трудозатраты и объёмы КР на СОИ
Положительно скажется установка таких приборов и на деятельности управляющих организаций. Ведь «умный» счётчик – это удобно. Жителям многоквартирного дома не придётся ежемесячно выписывать и передавать показания ИПУ. А УО не нужно будет проводить обход домов и сбор данных – биллинг. Это позволит управляющей организации снизить трудозатраты и сэкономить.
К тому же при автоматическом сборе показаний потребители не могут повлиять на данные об объёме потребления, занизить их, тем самым увеличив объём КР на СОИ.
Как правило, при этом потребление ресурсов на содержание общего имущества стремится к нулю: занизить индивидуальное потребление невозможно, потери отсутствуют.
При возникновении утечек они легко выявляются при сравнении показаний за разные периоды.
Как истребовать у РСО показания индивидуальных приборов учёта
Способствуют прозрачности расчётов и сокращению хищений
Интеллектуальная система позволяет сделать расчёты за ресурсы прозрачными: как в отношениях между исполнителем КУ и потребителем, так и между УО и РСО.
Каждая из сторон имеет возможность отслеживать показания приборов учёта и видеть реальные объёмы потребления.
Исчезнет проблема, с которой сталкиваются многие УО при прямых договорах, – сложность получения показаний от РСО. Информация будет доступна онлайн всем сторонам отношений.
«Умные» приборы учёта способствуют снижению уровня хищения ресурсов: вмешаться в работу такого прибора учёта сложнее, да и скрыть резкое снижение потребления в квартире не получится, ведь данные направляются прямо к исполнителю КУ. При росте объёмов КР на СОИ управляющая организация легко может проверить и сравнить данные по каждой квартире и обнаружить, где они резко снизились.
Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного
Устанавливаются за счёт собственников помещений
Подобные автоматизированные системы сбора данных давно используются электросетевыми компаниями и поставщиками электроэнергии. «Умные» счётчики воды, газа и тепловой энергии только начали широко внедрять, но уже сейчас выявлен ряд проблем, связанных с их применением.
Главная – кто должен платить за установку таких приборов учёта в старом жилфонде. Если в новостройках за установку счётчиков отвечает застройщик, то в уже построенных домах, скорее всего, заплатить за модернизацию старых ИПУ и ОДПУ придётся собственникам помещений, ведь счётчики – их имущество.
А работать система будет только в том случае, если все помещения в доме оснастить «умными» счётчиками и связать их с общедомовым прибором учёта.
В таком случае, чтобы установить новые приборы, управляющая организация должна провести общее собрание собственников, получить их согласие на работы и утвердить источник их финансирования за счёт целевых взносов собственников или средств капитального ремонта.
Принятое в соответствии со ст. ст. 44 – 46 ЖК РФ на ОСС решение будет обязательно для всех собственников помещений в доме.
Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик
Должны быть во всех помещениях дома и не сбоить
Опыт установки подобных систем показал, что в первые шесть месяцев новое оборудование может давать сбои и ошибаться при передаче показаний. В таком случае исполнитель коммунальной услуги может получить претензии от потребителей и делать множество перерасчётов.
Как уже было сказано, работать система будет только в том случае, если все приборы учёта в доме будут «умными»: тогда они обеспечат одновременный съём показаний и передачу их исполнителю коммунальных услуг. И если хотя бы один собственник откажется менять старый ПУ на «умный», то требуемый эффект от работы автоматизированной системы достигнут не будет.
Даже при решении ОСС заставить несогласного жителя заменить или модернизировать установленный в квартире счётчик будет непросто: собственник имеет законное право не пускать никого в принадлежащее ему помещение.
Что нужно знать УО об установке общедомовых приборов учёта
Как УО перевести дом на систему автоматической передачи показаний ПУ
На законодательном уровне не закреплено, что потребители обязаны оснащать свои квартиры «умными» счётчиками. Нет такой обязанности и при проведении капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома.
Но если управляющая домом организация или ТСЖ пришли к выводу, что внедрение в доме автоматизированной системы учёта ресурсов поможет существенно снизить объёмы КР на СОИ и бороться с хищением ресурсов, то ей следует:
1. Подготовить информацию для собственников помещений в доме:
- о плюсах для собственников от установки такой системы,
- о стоимости работ,
- о возможных источниках финансирования.
2. Организовать и провести общее собрание собственников согласно ст. ст. 44 – 46 ЖК РФ.
Если ОСС приняло положительное решение, то УО следует на всех этапах работы информировать жителей о происходящей и напоминать о пользе внедрения «умных» счётчиков и правилах обращения с ними.
По завершению работ и при получении первых итогов работы системы УО обязательно нужно отчитаться перед собственниками, особенно если были сбои в работе новых приборов учёта.
Положительные результаты внедрения таких ПУ стоит донести до жителей всех многоквартирных домов, находящихся в управлении у организации. Возможно, это сподвигнет их жителей также сделать шаг к smart-технологиям. А провести общее собрание собственников и решить вопрос об установке в доме «умных» счётчиков в многоквартирном доме поможет сервис «ОСС на 100%».
Замглавы Минэнерго: "умный" счетчик поможет экономить, если научиться им пользоваться
В этом году на рынке электроэнергетики начнут действовать новые нормы, которые должны помочь россиянам экономить на платежках за свет. Одна из них — так называемый закон об «умных» счетчиках, который вступает в силу с 1 июля.
Заместитель министра энергетики, статс-секретарь Анастасия Бондаренко рассказала в интервью ТАСС, что должен уметь делать «умный» электросчетчик, когда и где начнется их установка, как он поможет россиянам сэкономить на платежах за электроэнергию и что в Минэнерго думают об установке интеллектуальных газовых счетчиков.
— Анастасия Борисовна, как выстраивается работа между Минэнерго и законодателями, легко ли вы находите взаимопонимание с депутатами и сенаторами?
На эту тему
— Работа Минэнерго с депутатами Госдумы РФ и членами Совета Федерации строится на системной основе. Мы как федеральный орган исполнительной власти участвуем в мероприятиях, инициированных обеими палатами парламента, будь то круглые столы, парламентские слушания, экспертные секции, выездные совещания.
Это помогает нам в формате дискуссии обмениваться мнениями, презентационными материалами, статистикой, находить сложные вопросы и совместно разрабатывать пути решения уже назревших или назревающих проблем. У законодателей свежий взгляд, они представители населения, поэтому, в первую очередь, они ставят вопросы, которые учитывают интересы людей.
Это цены на энергоресурсы, снятие с населения ответственности за установку приборов учета, не менее актуальный сейчас вопрос — газификация регионов. Конечно, Минэнерго в курсе стоящих на повестке вопросов, но депутаты и сенаторы высвечивают их ярче, определяют конкретные болевые точки.
С точки зрения регламентного взаимодействия мы также проходим весь круг процедур по законопроекту — заседания комитетов Госдумы, пленарные заседания, ответы на вопросы.
Взаимодействие с депутатами и сенаторами у нас весьма конструктивное. Например, недавно, 2 марта, в рамках парламентских слушаний в Совете Федерации министр энергетики Александр Новак, губернаторы и сенаторы обсудили ситуацию с газификацией регионов, вышли на конкретные решения.
11 марта на «правительственном часе» в рамках пленарного заседания Совета Федерации с участием министра пройдет обсуждение реализации Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры (в энергетической части).
Всего же в прошлом году мы приняли участие в сотне мероприятий различного уровня на площадках российского парламента.
— Есть какой-то практический эффект от участия в «правительственных часах» и экспертных мероприятиях? Или это все превращается в критику со стороны законодателей, а Минэнерго в свою очередь оправдывается?
— Критика делится на конструктивную и деструктивную. Как правило, со стороны законодателей критика конструктивная. И самое главное — она обращает внимание на фундаментальные проблемы. А их решение — это всегда поиск баланса, причем иногда между противоположными точками зрения.
— В декабре прошлого года звучали недовольства по поводу задержки сроков внедрения «умных» счетчиков — действительно ли есть опасения, что закон об интеллектуальных приборах учета электроэнергии начнет работать позже 1 июля 2020 года?
На эту тему
— У закона, который в медиа прослыл под названием «закон об «умных» счетчиках», было две основные линии.
Первая — это перенос ответственности за установку и обслуживание прибора учета с потребителя (физического лица или предприятия) на ресурсоснабжающую организацию.
Вторая — с учетом технического прогресса и курса на цифровизацию экономики введение обязанности устанавливать интеллектуальные, так называемые «умные», счетчики. Но не сразу, а поэтапно.
Так, согласно норме закона, с 1 июля 2020 года с потребителей снимается обязанность по установке приборов учета электроэнергии, она будет переложена на гарантирующих поставщиков в многоквартирных домах и на сетевые организации — в остальных случаях.
При этом интеллектуальными приборами учета уже профессиональные участники рынка будут обязаны оснащать своих потребителей с 1 января 2022 года.
Конечно, никто не запрещает ресурсоснабжающим организациям начать эту работу и раньше, но обязательство устанавливать именно «умные» счетчики начнет действовать только с 2022 года.
— То есть людям не стоит ждать, что с 1 июля их электрические счетчики будут массово менять на интеллектуальные?
— Каждый счетчик должен доработать до определенного момента — это либо межповерочный интервал, либо выход прибора учета из строя.
И если этот момент произойдет до 1 января 2022 года, ресурсоснабжающая организация вправе поставить обычный счетчик, даже если замена прибора учета будет производиться 31 декабря 2021 года.
Начиная с 2022 года к установке будут допускаться только интеллектуальные счетчики.
— Не боитесь, что получится так, что ресурсоснабжающие организации в 2021 году поставят обычные счетчики, чтобы отсрочить установку более дорогих интеллектуальных приборов учета?
— Думаем, что такого не произойдет. Во-первых, для компаний предусмотрен переходный период. Во-вторых, установка «умных» счетчиков выгодна самим компаниям, тем более что на рынке уже есть такие приборы учета.
— Согласованы ли с правительством требования к функционалу «умных» счетчиков? Какими они должны быть, по мнению Минэнерго?
— Минимальный набор требований, предъявляемый к функционалу «умных» счетчиков, состоит из сложных технических аспектов, которые понятны компаниям — производителям таких приборов, я не буду их перечислять.
А интересующие потребителя характеристики, конечно, уже понятны — это возможность почасового измерения потребления электроэнергии, мониторинг состояния, дистанционная передача данных с прибора учета, возможность дистанционного ограничения подачи электроэнергии, возможность предоставления всех услуг через личный кабинет.
Проект постановления с перечнем минимальных требований к функционалу «умных» счетчиков сейчас находится в правительстве, мы рассчитываем, что документ будет принят в ближайшее время.
И если сейчас к интеллектуальным счетчикам каждый производитель относит приборы в силу своего разумения, называя его «умным», то с момента выхода постановления с минимальным набором требований к «умным» счетчикам станет известно, какие именно приборы учета действительно можно считать интеллектуальными.
— Реально ли при переходе на «умные» счетчики добиться экономии платежей за электроэнергию?
— Да, если потребители научатся пользоваться его функционалом. «Умный» прибор учета позволит смотреть в личном кабинете график потребления и подскажет, как можно оптимизировать свою нагрузку.
Классический пример — включать посудомоечную или стиральную машину в ночное время, когда потребление электроэнергии ниже, соответственно, и цена на этот ресурс будет меньше, чем в часы пикового потребления.
Не стоит забывать и про то, что закон об «умных» счетчиках также освобождает потребителя от установки новых приборов учета в случае их выхода из строя или ремонта электросчетчика.
— Во сколько установка и обслуживание «умных» счетчиков обойдется «Россетям» и сбытовым компаниям?
На эту тему
— Это сложный вопрос — оценивать будущий рынок непросто.
Текущий рынок известен, но мы понимаем, что производство «умных» счетчиков в нашей стране будет развиваться, и из каких узлов будут состоять будущие приборы учета, какой будет разброс цен на них, предсказать нельзя. Пока нет сложившегося рынка, инвестиционные оценки компаний по переходу на «умные» счетчики еще в процессе формирования и носят оценочный характер.
Но уже можно сказать, что переход от простых приборов учета к интеллектуальным выгоден не только для населения, но и для поставщиков электроэнергии, потому что это поможет бороться с коммерческими потерями.
С установкой «умного» счетчика практически полностью исключается возможность самовольного подключения или вмешательство в работу прибора учета для сокрытия реального объема потребления.
Ресурсоснабжающие организации будут видеть, кто именно не платит или платит недостаточно, а кто получает электроэнергию без договора на ее поставку.
— Предусматривает ли замена приборов учета какую-то надбавку в конечный тариф на электроэнергию для потребителей, чтобы возместить расходы на переход к «умным» счетчикам?
— Надбавки к тарифу не будет, потребитель не понесет никакой дополнительной финансовой нагрузки.
Темп роста стоимости электроэнергии, заложенный в прогнозе социально-экономического развития на основе прогнозной инфляции, сохранится, и выше этого плана тариф на электроэнергию для потребителей из-за счетчиков расти не будет.
Не стоит забывать, что ресурсоснабжающие организации также получат экономическую выгоду от их установки путем снижения коммерческих потерь.
— Сохраняет ли Минэнерго идею замены газовых счетчиков на интеллектуальные? Завершена ли проработка этого вопроса с другими заинтересованными ведомствами?
— Минэнерго совместно с другими ФОИВами (федеральный орган исполнительной власти — прим. ТАСС) этим занималось, но мы не пришли к единому знаменателю. Мы вернули вопрос на правительственную площадку, показав позиции разных сторон. Думаю, новый состав правительства вернется к рассмотрению этого вопроса.
— В чем именно возникли разногласия по этому вопросу?
— Обсуждались самые разные варианты, обдумывали, каким категориям потребителей надо менять счетчики на «умные», разные рассматривались модели, были разные позиции на этот счет у федеральных органов исполнительной власти. Мы свои предложения разработали, дальше правительство будет их изучать.
По аналогии с рынком электроэнергетики это сделать не получится, так как рынок газа устроен по-другому. Газовый счетчик и сейчас достаточно «умный» и в достаточной степени обладает определенным набором необходимых функций.
В электроэнергетике необходимость установки «умного» счетчика обусловлена задачей встроить его в интеллектуальную систему учета электроэнергии, которая связывает потребителей с генераторами электроэнергии, сетевыми и сбытовыми компаниями, но в газе технологические процессы иные, и мы пока не говорим о создании единой интеллектуальной системы учета газа.
— В Минэнерго вы также координируете работу, связанную с профилактикой коррупционных нарушений. Что делается в этом направлении и каких результатов уже удалось достичь?
На эту тему
— Антикоррупционную политику Министерство энергетики реализует по национальному плану противодействия коррупции и нашему ведомственному плану. В них предусмотрен ряд мероприятий.
Это, в частности, и обработка обращений граждан, и сбор сведений о доходах, и контроль за расходами госслужащих. Более чем из 50 тыс.
сообщений на горячей линии только десятая часть содержит пометку о коррупции, но при дальнейшем анализе этих сообщений факты коррупционного поведения подтверждаются очень редко.
Есть и еще один механизм противодействия коррупции — мы проводим проверку в тех случаях, когда сотрудник министерства переходит на работу в коммерческую организацию.
Здесь предметом проверки является вопрос, не создает ли это конфликт интересов и не создал ли госслужащий за время работы в министерстве какой-то особый преференциальный режим в целях своего перехода на работу туда. Надо отметить, что по итогам проведения проверок ни одного подобного случая у нас выявлено не было.
Также мы стараемся проводить обучение, тренинги, семинары, рассказывать сотрудникам, что совместимо со статусом госслужащего, а что нет. Например, нельзя принимать подарки, даже протокольные.
— То есть министр, получая протокольный подарок при встрече с той или иной иностранной делегацией, должен обязательно сдать его?
— Этот подарок необходимо сдать службам министерства на оценку, хранение, реализацию. Но при желании позднее его можно будет выкупить.
— А как на российских предприятиях ТЭК реализуется модная сейчас идея социального партнерства? Охотно ли компании идут на заключение коллективных и индивидуальных трудовых договоров?
— Социальное партнерство — это абсолютно очевидный для всех тренд, который сейчас развивается очень хорошими темпами и в нефтегазовой отрасли, и в электроэнергетике.
Это позволяет установить базовый набор социальных гарантий для работников ТЭК, что в дальнейшем отражается в коллективных и индивидуальных трудовых договорах на предприятиях ТЭК. Унификация требований имеет хороший эффект, потому что компании смотрят на лучшие практики и перенимают их.
Но надо отметить, что социальные гарантии разнятся от региона к региону, от отрасли к отрасли, даже порой от профиля деятельности специалистов.
Минэнерго выступает за развитие этой политики с точки зрения заключения отраслевых соглашений, а также присоединения к уже заключенным соглашениям компаний, которые могли не участвовать в его заключении.
Это позволит сделать механизм более маневренным, более гибким, нужно развивать различные формы социального партнерства. А нам в свою очередь будет легче получать общую картину рынка труда в топливно-энергетическом комплексе.
Не стоит забывать, что профсоюзы и работодатели также участвуют в разработке и актуализации профессиональных стандартов в отрасли.
— Вы сейчас говорите о подготовке кадров на заказ?
На эту тему
— Мы сейчас очень плотно работаем с вузами, понимая, что подготовка инженеров для ТЭК — крайне важная задача, потому что ТЭК является драйвером российской экономики, а кадры рост экономики, собственно, и обеспечивают.
Излишне унифицированные подходы в обучении или неориентированность вузов на будущих работодателей — это уже вообще не тренд.
Кадры можно и нужно готовить под заказ, причем под заказ перспективный — тех, кто будет востребован через пять-семь лет. Кастомизация — это востребовано всегда и везде, подготовка кадров — не исключение.
Развитие программ дополнительного профессионального образования тоже работает на это, докручивает компетенции конкретного специалиста там, где это необходимо.
Специфика и в том, что вузы в основном готовят специалистов в рамках базовых программ. Например, в электроэнергетике и теплоснабжении молодые специалисты, чтобы получить допуск для работы на конкретных установках (котлах, агрегатах, щитах), доучиваются непосредственно на местах работы.
Мы сейчас пытаемся донести нашу точку зрения до профильного Министерства науки и высшего образования, которое реализует федеральный проект «Молодые профессионалы» и, мне кажется, встречаем понимание. Крайне важно вузам плотнее взаимодействовать с компаниями.
Чем плотнее будет это сотрудничество, тем лучше общий эффект.
— А как в целом обстоят дела с кадрами? Не ощущает ли отрасль дефицита?
— Дефицит, как ни странно, есть, компании отмечают недостаток кадров со средним специальным образованием. На эту тему работают очень много интересных институтов — форумы, конкурсы мастерства, слеты молодых специалистов. Одно из самых масштабных — движение WorldSkills, которое призвано показать престижность и перспективность рабочих профессий.
Потребность в таких специалистах очень большая. Но проблема здесь схожая, что и с образовательными программами вузов — в учебных учреждениях студентов обучают базовым вещам, часто на устаревшем оборудовании, по не самым актуальным программам, и доучиваться им приходится прямо на производствах.
Нужно развивать эту систему, готовить кадры современно, осознанно и качественно. Это большая миссия.
Беседовала Ольга Дедяева
Что будет, если отказаться платить по новому «умному» счетчику? Ответ обнадеживает
Приехали, произвели замену, передали собственнику брелок для проверки показаний, сообщили, что показания со старого счетчика более не принимаются, дали подписать договор и уехали, оставив недоумевающего собственника с массой вопросов в голове и брелоком в руках.
Ему никто не объяснит, почему старый счетчик вдруг стал не годен, и мог ли он отказаться от нового. Да и поздно уже спрашивать все это.
Далее я расскажу о случае, которым поделился со мной один из клиентов, и расскажу, почему он оказался прав и коммунальщики так и не смогли принудить его к оплате электроэнергии по показаниям нового прибора.
Реальный случай
В поселке, где проживает наш герой, была произведена установка счетчиков нового образца, после чего производившие эту процедуру сотрудники начали обходить жильцов, вручать им брелоки для снятия показаний, разъяснять порядок их использования и давать на подпись договор.
Дойдя до дома нашего героя, они начали давать стандартные разъяснения, готовясь вручить собственнику брелок и договор с ручкой, но тот заявил, что его полностью устраивает состояние старого прибора учета, да и компанию тоже: в доказательство этого они продемонстрировал договор электроснабжения и копию акта проверки счетчика. Нареканий по прибору в указанных документах не было.
Устанавливавшие новый счетчик сотрудники так и не смогли объяснить, почему собственник обязан выполнить их требования и подписать договор, и, тем не менее, они продолжили настаивать. Попытка на месте убедить владельца, что его счетчик, несмотря на документы и свежую проверку, все же является не исправным, успехом не увенчались.
После разговора по телефону с руководством электрики с грозным видом заявили, что занесут упрямого собственника в списки отказников, которыми после будет заниматься служба безопасности организации, и отправились дальше. Естественно, угроза оказалась пустой.
Что говорит закон?
Процедура замены приборов учета на «умные» регулируется федеральным законом № 35-ФЗ от 12 марта 2003 года «Об электроэнергетике» (ссылка), а также федеральным законом № 522-ФЗ от 27 декабря 2018 года (ссылка).
Если коротко, то в соответствии с указанными документами полный переход на счетчики нового образца должен быть произведен до 1 января 2022 года. До этой даты замена старых приборов учета на «умные» производится в том случае, если имеющийся прибор был сломан или истек срок его проверки.
То есть до тех пор, пока с имеющимся счетчиком все в порядке, ресурсоснабжающая организация или управляющая компания не могут требовать заключения нового договора и отказываться принимать данные старого прибора.
Если собственник не согласен немедленно перейти на новый счетчик, то придется подождать, когда можно будет перевести его по закону.
А у вас уже произвели замену приборов учета электроэнергии на «умные»? Расскажите, пожалуйста, как была произведена данная процедура? Спасибо за внимание.
За что могут наказать владельцев счетчиков – можно узнать здесь
Жильцов переводят на «умные» счетчики
С 1 июля началась бесплатная установка интеллектуальных приборов учета электроэнергии. За отказ от такого «подарка» повысят плату за услуги ЖКХ
1 июля начали действовать правила перехода на интеллектуальные системы учета электрической энергии1. Старые приборы учета электроэнергии будут заменяться на новые, интеллектуальные, после выхода из строя отслуживших счетчиков или по истечении межповерочного интервала (временного отрезка, в течение которого изготовитель счетчика гарантирует его точную работу).
- Главное отличие новых счетчиков состоит в том, что после их установки не потребуется снимать и передавать показания. Интеллектуальный счетчик хранит и сам передает данные в энергетическую компанию, после чего потребителю выставляют счет на оплату. Способ передачи информации определяет поставщик – с помощью сотовой связи или через интернет-соединение.
- Потребители смогут отслеживать показания онлайн и проверять их на приборе учета.
- «Умные» счетчики фиксируют уровень напряжения и частоту, позволяя следить за качеством электроэнергии.
- Появится возможность смены тарифа на электроэнергию онлайн (сейчас существуют три группы тарифов в зависимости от времени потребления в течение суток).
- Если потребитель задерживает оплату счетов, интеллектуальная система учета предоставляет возможность поставщику электроэнергии дистанционно ограничить или приостановить ее подачу.
- Интеллектуальные системы учета должны соответствовать установленным требованиям по защите информации и реагировать на факты несанкционированного доступа к системе. Предполагается, что это поможет предотвратить случаи хищения электроэнергии.
- Большинство ошибок в начислениях платы за электричество связаны с неправильной передачей показаний абонентами. Поскольку с введением «умных» счетчиков достоверные данные о потребленной электроэнергии будут вовремя передаваться в дистанционном режиме, должно уменьшиться количество споров между поставщиками электроэнергии и потребителями.
- Установка «умных» счетчиков должна способствовать сокращению длительности перерывов электроснабжения – согласно требованиям к интеллектуальной системе она передает информацию об отключении электроэнергии и восстанавливает питание.
Замена приборов учета будет проходить поэтапно. С 1 июля 2020 г. сетевые организации могут устанавливать на свое усмотрение как привычные приборы учета, так и интеллектуальные. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после 1 января 2021 г., должны быть оснащены интеллектуальными приборами учета. С 1 января 2022 г. устанавливать будут только «умные» счетчики.
Полный переход на новые счетчики должен быть завершен к 1 января 2023 г. С этой даты начнут штрафовать компании, которые не обеспечили потребителям возможность использовать интеллектуальные приборы учета.
Права у потребителя отказаться от установки «умного» счетчика не будет.
В случае двукратного недопуска представителей гарантирующего поставщика или сетевой организации для установки прибора учета плата за электроснабжение рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением к стоимости повышающего коэффициента, равного 1,5. То есть платить за услуги ЖКХ придется больше.
Закон предусматривает перенос обязанности платить за установку, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета электроэнергии с потребителей на поставщиков ресурсов: с жильцов многоквартирных домов – на гарантирующих поставщиков, с остальных потребителей – на сетевые организации. Потребитель должен лишь обеспечивать целостность прибора учета в случае, если счетчик находится внутри принадлежащего ему помещения или в границах его земельного участка.
Обязанность по приобретению и монтажу устройства возложена на сетевую организацию. В дальнейшем, согласно закону, такие расходы подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Во время перехода на интеллектуальные системы учета электроэнергии возможно распространение случаев мошенничества. Злоумышленники могут предлагать жильцам установить новые счетчики «по льготной цене».
Поэтому важно помнить: представитель электросетевой или энергосбытовой организации обязан показать удостоверение с печатью организации. За установку новых счетчиков денежные средства напрямую с потребителей не взимаются – расходы ресурсоснабжающих организаций будут включены в тарифы на электроэнергию.
О тарифах и правилах перехода на новые счетчики можно узнать в управляющей компании или у поставщика услуг.
1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации».
Борьба с неплательщиками: что изменят «умные» счетчики
В 2020 году в России начнется повсеместная обязательная установка интеллектуальных систем учета электрической энергии, или попросту «умных» счетчиков. Документ об этом был подписан президентом Владимиром Путиным еще в 2018 году.
Внедрять «умные» счетчики будут, во-первых, по мере выхода из строя и поломки старых. Во-вторых, по истечению его «межповерочного интервала» — это временной отрезок, в который изготовитель счетчика гарантирует его точную работу. Для старых счетчиков электрической энергии он может составлять и 16 лет.
В обязательном порядке новые интеллектуальные приборы будут устанавливать в строящихся многоквартирных домах в России, которые будут введены в эксплуатацию после 1 января 2021 года. Эти правила также перечислены в документе, который подписал Путин.
При этом предусмотрено, что переход на новые счетчики должен завершиться к 2023 году.
Согласно закону, если 1 января 2023 года поставщик энергоресурсов не обеспечит потребителя интеллектуальным прибором, ему грозит штраф. Его размер пока неизвестен.
После внедрения новых счетчиков населению не нужно будет тратить время каждый месяц на передачу данных о количестве потребленной электроэнергии, подчеркивает эксперт рабочей группы ОНФ Арсений Беленький в беседе с «Газетой.Ru».
Сейчас распространена практика, когда россияне используют приложения на телефоне или сайт энергосбытовой компании, чтобы передать эти данные. Новые же счетчики будут делать это дистанционно. Они будут сообщать необходимую информацию в единую информационную сеть.
Предполагается, что «интеллектуальные» счетчики помогут россиянам экономить на электроэнергии. С помощью их можно будет устанавливать дифференцированный тариф, отмечает Беленький.
Обычно ночью тратить энергию в доме дешевле, чем днем или утром. Впрочем, как на практике будет реализована инициатива, непонятно, добавляет эксперт.
«Мы их с вами еще не видели, и не знаем, какие точно [«умные» приборы] поставят, потому что, какой именно конфигурации будет установлен счетчик, будет определяться при закупках. Нельзя на уровне правительства, закона обозначить, что конкретный производитель, какой конкретный счетчик будет ставить», — рассуждает эксперт.
В Минэнерго между тем рассчитывают, что приборы помогут в борьбе с неплатежами. Новые системы будут оперативно передавать данные, а это значит, что в случае необходимости легче будет перекрывать подачу электроэнергии.
Тем временем задолженность россиян за коммунальные ресурсы увеличивается.
«На конец первого полугодия 2019 года долг населения составил 547,4 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 4%», — отвечали «Газете.Ru» в Минстрое России, ссылаясь на данные Росстата.
Многие потребители не платят за ресурсы, поскольку не согласны с начисленной платой, напоминает Беленький. Пришла человеку слишком большая в один из месяцев платежка, и он пытается оспорить ее в суде, а пока идет разбирательство — не платит, за это время и формируется задолженность, резюмирует Беленький.
Новые приборы помогут снизить количество споров между потребителями и поставщиками ресурсов, считает он. Достоверные данные о потребленной энергии будут на руках и потребителя, и ресурсоснабжающей компании.
Кроме того, новые системы учета электроэнергии смогут дистанционно передавать сигнал о несанкционированном вмешательстве или сбое. Это поможет в борьбе с теми, кто ворует электроэнергию.
Всего на конец 2018 года насчитывалось около 76,2 млн точек учета электроэнергии, подсчитывали в Минэнерго. На тот момент было установлено в стране 2,18 млн «интеллектуальных» приборов учета. По оценке ведомства, это 10,4% от общего объема.
По расчетам консалтинговой компании Vygon Consulting, траты на внедрение интеллектуальной системы учета электроэнергии могут составить 40–60 млрд руб. в год в течение 2022–2030 гг, писала газета «Ведомости».
Но хотя монтировать и покупать новые счетчики россиянам не нужно, однако в итоге затраты на установку «умных» счетчиков все равно «переложат» на потребителей.
Траты на замену, установку, эксплуатацию и подключение новых приборов сначала понесут поставщики, однако затем они будут заложены в тарифы на электроэнергию, поясняют эксперты.
«Расходы сетевой организации, понесенные ею для исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона, подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике», — подтверждает закон.
В итоге за эти приборы заплатит потребитель, поясняет Беленький. Однако резкого и большого увеличения ждать не стоит, успокаивает он.
«Пару копеек в тариф добавится, не очень большая цифра, потому что счетчик, по сравнению с электроэнергией, не так много стоит», — говорит собеседник «Газеты.Ru».
Бизнес предложил отказаться от повсеместной установки «умных» счетчиков
Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний предложила отказаться от повсеместной установки «умных» счетчиков электроэнергии.
Об этом сообщила газета «Известия» со ссылкой на проект мер, которые ассоциация направила в комитет Госдумы по энергетике.
Бизнес предлагает по решению властей региона либо устанавливать такие счетчики во всем многоквартирном доме, либо вовсе отказаться от них.
Согласно законодательству, с 1 июля 2020 г. все поставщики должны менять вышедшие из строя приборы в многоквартирных домах за свой счет.
С 2022 г все устанавливаемые счетчики электричества должны быть «интеллектуальными» — приборы будут передавать данные напрямую в энергетическую компанию, ей не нужно будет отправлять на дом сотрудника, чтобы сверить данные приборов и данные, которые передали жильцы. Оплачивать установку счетчиков, следить за их исправностью и менять их тоже должны компании.
При принятии закона предполагалось, что расходы компаний на установку счетчиков электроэнергии будут окупаться за счет более точного учета энергии и экономии на сверке показателей.
В ассоциации отметили, что повсеместная установка «умных» счетчиков невыгодна.
Начальник департамента развития розничного рынка и сетей ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Жихарев заявил, что такая программа может стоить от 630 млрд до 1,1 трлн руб.
Ассоциация предложила по решению региональных властей менять старые счетчики на «умные» во всем доме, либо не делать этого совсем. В документе ассоциации говорится, что точечная замена приборов не несет существенных плюсов для энергосистемы в целом. «Комплексный подход можно сделать возможной опцией по выбору субъекта РФ», — говорится в проекте.
В Ассоциации «НП Совет рынка» рассказали, что тарифы на электричество сейчас регулирует Федеральная антимонопольная служба, поэтому цены не могут расти выше определенных показателей. В 2021 г.
цены на электроэнергию не могут вырасти более чем на 5%.
В ФАС отметили, что было разработано постановление, согласно которому предельно допустимый порог тарифа на электричество может вырасти выше разрешенного в случае установки «умных» счетчиков.
Эксперты заявили, что если такое предложение не будет реализовано, расходы понесут крупные потребители энергии в рамках перекрестного субсидирования — крупные компании доплачивают за более низкие тарифы на электричество для населения.