Самозахват части земельного участка соседом. Как поступить?

Захват земельного участка соседом: как не дать себя обмануть?

В сегодняшней статье мы решили рассмотреть актуальные для правообладателей участков вопросы: «Есть ли риск потери части участка в случае проведения межевания соседями?» и «Как не дать соседям присвоить вашу землю?».

Могут ли соседи захватить часть вашего участка?

На практике разбирательства, касающиеся определения истинных границ земельных участков, не редкость. Даже при наличии правоустанавливающих документов на участок есть вероятность расстаться с его частью.

Произойти это может, если соседи по прилегающей территории инициируют работы по установления границ.

Они вправе пригласить на свой участок кадастрового инженера, который выполнит необходимые замеры для проведения процедуры по межеванию земли.

Довольно часто собственники участков интересуются, могут ли соседи в этом случае присвоить часть земли себе в случае, если межевание прилегающего участка его хозяином НЕ проводилось?

Случаев, когда обманным путем захватывается часть чужого участка, предостаточно. Для этого есть много обманных способов. Самый распространенный — договориться с кадастровым инженером.

При проведении межевания документы оформляются на участок больший по размеру, чем есть на самом деле.

Такие участки быстро выставляются на продажу, бывший владелец получает свою прибыль, а о факте обмана вы узнаете тогда, когда к вам приходит новый владелец земли с требованием переставить забор и освободить часть участка.

Отстаивать свое право на землю вам придется через суд. Для начала требуется провести межевание на своем участке и после этого обратиться в суд с исковым заявлением.

Межевание участка: на что надо обратить внимание

В правовом поле работы по межеванию земли именуются кадастровыми и выполняются определенными людьми — кадастровыми инженерами. В обязанности этих специалистов входит проведение работ по межеванию на местности и составление всех документов.

Обязательным документом при установлении границ и площади участка является акт согласования границ. Акт согласования должен быть подписан всеми хозяевами прилегающих участков.

Вопрос, связанный с согласованием границ между собственниками земельных наделов, решается либо на общем собрании, либо в индивидуальном порядке. На практике чаще всего предпочтение отдается второму способу.

Все соседи должны быть осведомлены о том, какая информация содержится в межевом плане, который составляется специалистом. Кроме того, соседи вправе попросить кадастрового инженера показать на местности те координаты, которые обозначены в документах и проходят по общей стороне.

Если по каким-то причинам нет возможности согласовать границы прилегающих участков с соседями лично, то поступают следующим образом.

Чтобы сделать все законно и при этом решить вопрос без привлечения третьей стороны, можно заказать выписку из ЕГРН на принадлежащую соседу землю.

Если в ней отсутствует почтовый адрес либо другие контактные данные владельца участка, например, электронная почта (что происходит в 99,9% случаев), то согласование разрешается провести посредством публикации газетного извещения.

Вот тут и возникает опасность.

Иногда заказчики действуют в своих интересах – договариваются с недобросовестными кадастровыми инженерами и те намеренно сдвигают границу участка в сторону соседа. Пользуясь пробелами в законодательстве, и под всевозможными предлогами они специально откладывают процедуру личного согласования с соседями, надеясь на статью в газете.

Как правило, подобные периодические издания давно не выписывают и не читают. Поэтому в нужный день на собрание является лишь заказчик, в пользу которого принимается решение (в случае сотрудничества с недобросовестным специалистом) по поводу согласования границы. Так он получает по документам участок большего размера, чем есть на самом деле.

Другой собственник, который ничего не знает об этом, сможет оспорить это решение только в судебном порядке.

Как предотвратить попытки захвата земли?

• Первое: обязательно фиксируйте в ЕГРН сведения о вашем почтовом и электронном адресе.

• Публиковать извещение о планах проведения собрания, на котором должно быть вынесено решение относительно согласования местоположения границ, разрешается лишь при условии, что:
  — в выписке из ЕГРН не содержится контактных данных о заинтересованном лице;
• — в полученном извещении есть пометка, указывающая на невозможность его вручения.
• Вот почему всем собственникам земельных наделов целесообразно указывать информацию в ЕГРН, которая позволит связаться с ними при возникновении споров относительно границы.

Чтобы внести соответствующие изменения, достаточно написать заявление и завизировать его в МФЦ. Дело десяти минут!

Если же в ЕГРН содержится почтовый адрес или электронная почта хозяина соседнего участка, то специалист, проводящий кадастровые работы, обязан уведомить его, направив соответствующий документ о согласовании границ почтой или посредством электронной связи. В случае отсутствия ответа со стороны соседа в течение 45 дней уже позволяется опубликовать извещение в газете.

• Второе: опередите противника.

Проведите межевание на своем участке, если оно еще не было сделано – это расставит все точки над «и» с соседями. К землемерию лучше приступать заблаговременно, не дожидаясь, пока первый шаг сделают лица, заинтересованные в присвоении вашей земли.

• Третье: возьмите ситуацию под свой контроль.

Если вы знаете, что ваши соседи проводят межевание, наймите своего кадастрового инженера – специалиста, которому вы будете доверять. Он произведет замеры и сверит их с данными ваших соседей. Удостоверится, что границы определены и обозначены на местности верно. Этим вы гарантировано обезопасите себя от обмана.

• Четвертое: подружитесь с соседями.

Иметь хорошие отношения с людьми, от которых вы в той или иной степени зависите – это всегда выгодно и даже полезно для здоровья. Поэтому еще один совет – подружитесь с вашими соседями по участку и отмежуйтесь с ними вместе. Это подарит вам не только спокойствие, но и возможность сэкономить.

Какие плюсы у комплексного межевания?

• Во-первых, это обезопасит вас от попытки захвата вашей земли, т.к. вы будете в курсе дела. А если вы осведомлены, значит обмануть вас никто не сможет.
• Во-вторых, проводить межевание сразу нескольких участков с общими границами, выгодно. При процедуре совместного с соседями межевания вы можете сэкономить до 50% от стоимости работ!
• В-третьих, акт согласования границ быстрее и легче подписать, когда в этом заинтересованы все смежные соседи. А это опять же экономия, только времени и сил.
• В-четвертых, при комплексном межевании вероятность ошибок будет меньше, так как замеры и составление межевого плана делает один кадастровый инженер.

Если вы столкнулись с подобной проблемой — самовольным захватом вашего земельного участка, обратитесь в наше кадастровое бюро.

Кроме помощи квалифицированных кадастровых инженеров, вы можете получить советы и руководство к действию от наших юристов. Данная проблема весьма актуальна, но мы всегда готовы помочь и решить любые, даже самые сложные земельные вопросы.

Сосед захватил часть земельного участка: что делать, куда обращаться

Зачастую заборы между участками ставились так давно, что владельцы уже не помнят, когда это было. Большинство ограждений возводились «на глаз».

Поэтому нередко выясняется, что он стоит не на меже, а на территории одного из соседей. Это нарушает права второго соседа на пользование и распоряжение своей законной собственностью.

Рассмотрим, что делать, если сосед захватил часть земельного участка. Как привлечь его к ответственности и вернуть спорный участок.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Что делать при нарушении межевых границ с участком, принадлежащим соседу?

Ситуация с захватом земель весьма популярная. Земельные участки расположены по соседству, на границе территории стоит забор. Для приватизации участка проводится межевание и составляется кадастровый план. При проведении обмера кадастровый инженер выявляет нарушение границ.

Теоретически, исправить ситуацию просто. Достаточно перенести забор на границу, указанную инженером. На практике, споры о границах участков одни из самых популярных конфликтов между соседями.

Если сосед отказывается переносить ограждение добровольно, то необходимо действовать следующим образом:

1. Подготовить документы.
2. Направить соседу претензию.
3. Обратиться в суд (если сосед откажется исполнять требование, указанное в претензии).

Рассмотрим процедуру подробнее.

В досудебном порядке

Порядок досудебного урегулирования отличается от обычной просьбы тем, что пострадавший готовит полный перечень доказательств. На основании документов составляется претензия. В ней пострадавший предупреждает виновника о том, что в случае отказа он обратится в суд.

Чтобы доказать свою правоту, необходимо точно обозначить границы участка. Это может сделать только кадастровый инженер. Границы участка устанавливаются при помощи выноса точек на местность. Инженер проводит измерения и указывает точные границы участка. Погрешность измерения не может превышать 10 см.

В результате работ инженер составляет акт выноса точек на местность. Он составляется в 2 экземплярах и подписывается заказчиком и исполнителем. Акт является одним из основных доказательств в споре с соседом.

Не нужно путать ее с межеванием. При межевании фактические границы участка переносятся на бумагу. А при выносе точек на местность, границы из кадастра отмечаются на земле. В результате выноса становится видно, какая именно территория захвачена.

Другие документы к претензии:

• гражданский паспорт собственника участка;
• выписка из ЕГРН на участок;
• правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, мены, дарения, приватизации, свидетельство о правах на наследство);
• кадастровый паспорт;
• акт выноса точек на местность.

Дополнительно можно приложить фото и видеосъемку забора и точек фактических границ окончания участка.

Образец претензии и порядок подачи

Претензия составляется в письменной форме. В ней необходимо указать:

• данные нарушителя;
• сведения о пострадавшем + номер телефона;
• наименование документа;
• сведения о правах на участок;
• данные о нарушении;
• ссылка на закон;
• просьба об устранении нарушений и установлении забора по прямой линии на границе смежного земельного участка;
• срок для устранения;
• уведомление об обращении в суд в случае отказа от добровольного исполнения.

Ответственность за захват земли

Ответственность за самовольный захват земель устанавливается ст. 7.1 КоАП РФ. В качестве наказания в такой ситуации предусмотрено наложение штрафа. Он различается в зависимости от статуса нарушителя:

• от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 5 000 р. (если определена кадастровая стоимость) и от 5 000 до 10 000 р. (если не определена кадастровая стоимость) – для физических лиц;
• от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 20 000 р. (если определена кадастровая стоимость) и от 20 000 до 50 000 р. (если не определена кадастровая стоимость) – для должностных лиц;
• от 2 до 3% от кадастровой стоимости участка, но не меньше 100 000 р. (если определена кадастровая стоимость) и от 100 000 до 200 000 р. (если не определена кадастровая стоимость) – для юридических лиц.

Чтобы привлечь соседа к ответственности за самовольный захват земель необходимо:

1. Подготовить доказательства того, что данный участок в собственности пострадавшего.
2. Вызвать сотрудника полиции.
3. Предоставить доказательства и дать объяснение по поводу захвата земель.

Если спорная территория отделена забором, то в ситуации уже есть состав правонарушения. То есть сосед получит наказание в виде штрафа.

В качестве дополнительной меры можно обратиться в территориальное отделение Росреестра. Специалист проверит документы и вынесет постановление о самовольном захвате участка. Документ будет содержать срок на устранение нарушения.

Если в установленный срок предписание не было исполнено, то необходимо вызвать специалиста Росреестра повторно. Специалист проверит обращение, повторно впишет штраф и выдаст новое постановление с новым сроком на устранение нарушений.

В судебном порядке

Если обращение в полицию или Росреестр не дали результатов, то нужно обращаться в суд.

Порядок действий:

1. Подготовка доказательств.
2. Составление искового заявления.
3. Оплата госпошлины.
4. Проведение экспертизы.
5. Вынесение решения.
6. Обращение в ФССП для исполнения решения.

При подаче искового заявления об истребовании имущества из чужого незаконного владения необходимо оплатить госпошлину. Пошлина рассчитывается, как для имущественных исков. То есть минимальная пошлина составит 400 р., а максимальная – 60 000 р. (ст. 333.19 НК РФ). За основу для расчета берется кадастровая стоимость спорного участка.

Перечень документов

Для обращения в суд необходимо подготовить:

• гражданский паспорт собственника;
• правоустанавливающий документ;
• выписку из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• акт обследования участка;
• документы, подтверждающие захват;
• копия претензии;
• квитанция об оплате госпошлины;
• квитанция о направлении претензии ответчику;
• квитанция о направлении ответчику экземпляра иска.

Истец должен подготовить 3 пакета документов. Один из них он направляет почтой ответчику с описью вложения. Квитанцию о направлении необходимо вложить в конверт с документами для суда.

Образец искового заявления

Исковое заявление об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, должно включать следующие сведения:

• наименование суда;
• сведения об истце;
• данные ответчика;
• третье лицо – Росреестр или районная администрация;
• цену иска;
• размер госпошлины;
• название документа;
• информацию о правах на участок;
• данные о нарушении прав (обстоятельства спора);
• ссылку на закон;
• исковые требования;
• перечень документов в приложении;
• дата и подпись.

Исполнение решения суда

Даже в случае удовлетворения требований заявителя, ответчик может игнорировать судебное решение. Это популярная ситуация, когда виновник отказывается переносить забор или сносить строение, возведенное на земле истца.

В такой ситуации необходимо повторно обратится в суд с иском о исполнении судебного решения и взыскании судебной неустойки. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2016 года № 7 устанавливает возможность назначения судебной неустойки, если ответчик не исполняет решение суда, которое требует совершение действий в натуре.

Размер неустойки суд назначает, исходя из принципов соразмерности. Как показывает практика, ее можно взыскать в сумме – 20 000 – 30 000 р.

Неустойка взыскивается с ответчика в том случае, если после вступления решения суда в законную силу он не освобождает участок в установленный срок.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Судебная практика

Как показывает практика, при обращении в суд больше шансов на успех у той стороны, у которой участок оформлен надлежащим образом.

Пример. Гражданка Р обратилась с иском об устранении нарушения прав собственника земельного участка к соседям, гражданам А. Истица пояснила, что ответчики снесли забор между участками и возвели гараж, который частично заступает на ее участок.

В процессе строительства были уничтожены кусты малины, смородины, ревеня, грядка чеснока, с которых истца планировала собрать урожай. В процессе разбирательства выяснилось, что участок истицы не оформлен надлежащим образом. Поэтому точки границ ее участка неизвестны.

А участок ответчиков оформлен. И в соответствии с межевым планом, гараж находится в рамках участка.

Суд полностью отклонил требования истицы и возложил на нее обязанность по оплате землеустроительной экспертизы (Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 2016 по делу № 2-3/2016).

Спорить о границах владельцам участка, которые не поставили его на кадастровый учет, практически бесполезно. Поэтому лучшим способом защиты прав в отношении земельного участка является приватизация и постановка на кадастровый учет.

Что делать, если сосед захватил часть участка общего пользования?

Популярной проблемой является захват земель общего пользования, например, дороги. Если сосед установил забор на проезде к другим коттеджам, необходимо защищать свои права.

От уже рассмотренной ситуации с захватом территории соседа данный случай отличается тем, что собственником земель общего пользования является муниципалитет. Поэтому инициировать судебное разбирательство нужно от имени районной администрации.

Порядок действий при захвате земель общего пользования:

1. Подготовка доказательств. В этом качестве нужно использовать план застройки территории или кадастровый план. Получить информацию о точных границах участка можно через кадастровую карту на сайте Росреестра.
2. Обращение в районную администрацию. С доказательствами нужно обратиться в муниципалитет с просьбой об устранении нарушений.

После получения заявления специалисты районной администрации должны проверить информацию. И, если права жителей соседних домов действительно нарушены, то от имени районной администрации захватчику должно быть отправлено требование об устранении нарушений. Если в указанный срок требование не будет выполнено, то захватчик получает штраф и повторное предписание.

Если действия администрации не дают результатов, то собственники соседних участков имеют право обратиться в территориальное отделение Росреестра для привлечения нарушителя к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а также в суд с иском об устранении нарушений.

Ответы юриста на частные вопросы

Соседи по участку вырыли траншею под фундамент на моем участке. Они поясняют, что взяли в аренду участок, который заходит границами на мой. Что делать в такой ситуации? Необходимо вызвать кадастрового инженера для проверки границ. При выносе точек на местность будет видно, есть ли наложение.

После чего нужно обращаться с требованиями об устранении нарушения прав собственника земельного участка к районной администрации. Подал иск в суд об устранении нарушения прав собственника земельного участка. Но мне отказали, так как не доказан факт захвата. Как его доказать? Нужно вызвать кадастрового инженера для выноса точек на местность.

В результате он составит акт, который и подтвердит захват территории. Суд вынес решение, чтобы сосед снес гараж, который он возвел на моем участке. Прошел год. Но сосед отказывается его сносить. Могу ли я сам его снести? В такой ситуации нужно обратиться в суд. Не стоит принимать самостоятельных действий.

Если в процессе сноса Вы повредите автомобиль или другую собственность соседа, то он сможет обратиться в суд и взыскать с Вас ущерб.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. В случае захвата территории можно обратиться к нарушителю с претензией.
2. Если он не исполняет требование, то нужно подавать иск в суд.
3. Дополнительно можно привлечь к спору районную администрацию, полицию и Росреестр.
4. В случае подтверждения нарушения соседу будет выписан штраф и предписание об устранении нарушений.
5. В случае судебного спора больше шансов на успех у стороны, которая официально оформила участок.

Захват земельного участка – один из самых популярных споров между соседями. Он редко решается добровольно. Перенести спор в залу судебного заседания помогут наши юристы. Просто опишите проблему в форме связи и получите грамотную консультацию.

Сосед незаконно захватил часть земельного участка

Главная » Земля » Что делать, если сосед незаконно захватил часть земельного участка?

В современном мире часто происходят ситуации, при которых люди захватывают часть территории земли у соседей, намеренно провоцируя конфликт, или начинают пользоваться территорией, принадлежащей государству. Довольно часто происходит захват земли в охраняемых зонах, в заповедниках или в садоводческих товариществах. Как можно отстаивать свои права в таких случаях?

Что такое незаконный захват земли

Чтобы детально разобраться в проблему, учтите, что захват любого участка территории с целью осуществления любой хозяйственной деятельности считается незаконным. Любой гражданин, который начинает применять в собственных интересах земельные ресурсы определенного участка, принадлежащего государству или иному лицу, является преступником.

Для того, чтобы обладать правами собственника или пользователя в отношении участка земли, гражданин должен получить разрешение от местных органов власти или представить договор купли-продажи надела земли. В случае отсутствия указанных правоустанавливающих документов пользователь земли должен отвечать по всей строгости закона, регулирующего земельные отношения в России.

Если выясняется, что владелец земли не имеет права собственника и самовольно занимает участок земли, то данный земельный надел возвращается действительному собственнику.

Все средства, которые потратил нарушитель на ведение хозяйственной деятельности на участке, на возведение сооружений и объектов капитального строительства, не подлежат возмещению.

Кроме этого, последует административный штраф за присвоение чужой собственности.

Изучите законодательные основы о захвате чужих земельных наделов, уделив внимание ЗК РФ.

В случае самовольного захвата участка, использования земли и владения территорией без права на такую деятельность и без документов на участок в статье 7 указано следующее:

• Налагается штраф на нарушителя, который является физическим лицом, в размере 1 – 1,5 %, если кадастровая стоимость участка определена документально, минимальный размер штрафа составляет 5.000 рублей;
• На должностное лицо штраф налагается в размере 1,5 – 2 % от кадастровой стоимости участка, при этом сумма штрафа не может быть определена менее 20.000 рублей;
• Юридические лица получают штраф не менее 100.000 рублей или 2 – 3% от кадастровой стоимости участка;
• Если кадастровая стоимость земельного надела не зафиксирована документально, то физические лица заплатят штраф от 5.000 до 10.000 рублей, должностные лица – от 20.000 до 50.000 рублей, юридические лица – от 100.000 до 200.000 рублей.

Имейте в виду, что физические лица, которые осуществляют коммерческую деятельность на незаконно захваченном участке, несут ответственность административного характера в качестве юридических лиц.

• Учтите, что нарушитель получает штраф в соответствии с площадью, которую незаконно занял, из состава участка, кадастровая стоимость которого использована для формирования суммы штрафа.
• Если земельный участок не имеет прямого владельца, то собственником считается государство, соответственно, к самозахвату можно отнести действия, направленные на расширение границ земельного надела собственника участка за счет земли, в отношении которой не определен собственник.
• Занятие территории, не принадлежащей собственнику земли, может проявляться в следующих вариантах:

• Установка забора дальше фактических границ участка;
• Возведение капитальных объектов строительства или временных построек на территории, не принадлежащей гражданину;
• Складирование или хранение предметов на территории, не входящей в состав участка собственника земли.

На основании ЗК РФ нарушитель обязан восстановить нарушенные права граждан или юридических лиц, чей участок был самовольно захвачен. Земли возвращаются действительному собственнику, постройки и возведенные конструкции сносятся.

Основываясь на данных статьи 60 Земельного кодекса России, знайте, что нарушитель должен восстановить состояние участка, которое было до момента формирования намерения осуществить незаконный захват территории.

Восстанавливать права следует в перечисленных ниже случаях:

• Если суд примет решение о признании акта исполнительной власти или акта органов местного самоуправления, на основании которого были допущены нарушения прав собственника земельного участка;
• Если присутствует необоснованное занятие участка земли без права на осуществление этой деятельности;
• Если имеют место частные случаи нарушения прав собственника земельного надела.

При существовании угрозы нарушить права собственника, при совершении фактических действий по нарушению прав владельца земли могут быть применены следующие решения для прекращения установленных нарушений:

• В судебном порядке доказать и признать недействительными решения администрации поселения, органов местного самоуправления, которые были закреплены актами муниципального или федерального значения;
• Приостановить в судебном порядке исполнение актов, принятых органами местного самоуправления, до выяснения обстоятельств;
• Временно запретить следующие виды использования ресурсов земельного участка:
  • Промышленную или производственную деятельность;
  • Любые виды строительных работ;
  • Проведение разведки или добычи полезных ископаемых;
  • Применение конструкций и построек, уже возведенных на незаконно захваченном участке;
  • Проведение геолого-разведывательных работ;
  • Осуществление любых видов мелиораторской деятельности;
  • Реализация аграрной деятельности;
  • Осуществление иных видов деятельности;
• Обязать по суду восстановить прежнее состояние участка, которое было до момента начала осуществления деятельности на незаконном основании.

Учтите, что в Росреестре на учет ставятся все сделки, проводимые с недвижимостью, и все действия, связанные с ограничениями на объекты недвижимости.

Кроме того, любой участок земельного фонда, который был подарен или продан, обязательно подвергается процедуре регистрации в Росреестре.

К исключениям можно отнести:

• Составленные договоры по аренде или передаче в субаренду земельного надела;
• Договоры о срочном пользовании земли, которые заключались на период в один год или менее.

Поймите, что в случае захвата части земли соседом от территории участка, необходимо осуществить следующие мероприятия:

• Проведите личную встречу с соседями, попытайтесь убедить их в том, что необходимо вернуть землю, которую они незаконно присвоили себе и эксплуатируют;
• В случае открытого конфликта, когда нет возможности договориться с соседями, применяйте документ, в котором отражены фактические границы участка. Эти границы зафиксированы в государственном кадастровом реестре недвижимости. Заранее проверьте, соответствуют ли данные на бумаге фактическим размерам участка. Если да, то обращайтесь в Росреестр с требованием назначить и провести экспертизу. При положительном результате после проведения экспертизы границы участка будут восстановлены на момент незаконного захвата земли соседями, или будет компенсирован нанесенный материальный ущерб. Чаще всего в таких случаях соседи получают штраф и предписание Росреестра на скорейшее устранение причин конфликта;
• В случае отсутствия положительных результатов при попытке осуществить первые пункты составляйте исковое обращение в суд с требованием вернуть собственность из чужого владения и пользования, на которое у соседа нет прав.

Знайте, что существует еще один вариант – обратиться к соседу через судебный орган, если разрешить конфликт мирно не удается. Составьте документ в суд с формулировкой «о нечинении препятствий в пользовании земельным участком», адресуя обращение соседу, захватившему часть чужого участка.

Рекомендовано применять в таких случаях помощь профессиональных юристов, однако, в любом случае подготовьте заключение геодезистов, прежде чем начнете судебную тяжбу.

Поймите, если сосед явно провоцирует конфликт и намеренно занимает не свою территорию, значит, обращаться в руководство садового товарищества уже бесполезно. Большинство таких соседей рассчитывают на то, что пострадавшая сторона не станет никуда обращаться, чтобы не связываться с наглыми соседями, пытаясь избежать конфликта.

Ни в коем случае не позволяйте соседям такие действия. Обращайтесь для начала в администрацию поселения или муниципалитета, чтобы соседям было выслано письменное предписание вернуть самовольно захваченную часть чужого участка земли.

В случае отсутствия реакции на такие действия, составьте обращение в земельный комитет, регулирующий земельные вопросы и созданный для решения земельных споров. В земельном комитете необходимо получить документ, в котором зафиксировано обращение по факту нарушения целостности границ участка, принадлежащего собственнику. А это уже является доказательством при обращении в суд за помощью.

Заявление на соседа по земельному участку в администрацию

Изучите порядок составления обращения в администрацию города или поселения:

• Составьте документ, в котором изложите письменно претензию по поводу нарушения границ участка земли в отношении собственника или арендатора соседнего участка;
• В случае отказа решить вопрос мирно, проведите за свой счет экспертизу по землеустройству в отношении собственного участка земли (учтите, что в суде такой документ ценен, а расходную часть необходимо взыскивать с нарушителя);
• Приложите документальные факты отказа решить спор мирным путем, составьте жалобу с описанием ситуации в районную администрацию поселения или в органы исполнительной власти муниципалитета;
• Если неизвестно, в какое отделение обращаться, можно уточнить у сотрудников любой районной администрации, к какому населенному пункту относится участок земли, в отношении которого существует спор;
• Дождаться решения сотрудников администрации поселения.

Заявление на соседа по земельному участку в земельный комитет

В земельный комитет стоит подавать жалобу только в том случае, если нарушитель проигнорировал предписания администрации поселения. Сотрудники земельного комитета примут жалобу и документально оформят случай нарушения правил использования земельных участков.

Подавая заявление в земельный комитет, прикрепите копии акта проведения работ по межеванию собственного участка земли, и копии документов, на основании которых распоряжаетесь земельным наделом.

Обращение в суд, если сосед незаконно захватил часть земельного участка

В случае отсутствия у соседа желания закончить конфликт, подготовленные на прежних этапах документы подайте в суд с требованием вернуть участок земли, который незаконно занимает сосед.

Не забудьте приложить квитанцию об уплате государственной пошлины за обращение в судебный орган. Само заявление и все копии документов, которые заранее подготовили, необходимо представить в трех экземплярах.

После принятия документов суд отправляет копии ответчику с требованием вернуть незаконно захваченную территорию. Если сосед ответит письменно и докажет, что захват был не целенаправленным, а случайным, тогда конфликт будет исчерпан по факту возврата незаконно занятого участка.

Если реагировать на все предпринятые действия сосед не желает, готовьтесь к судебному разбирательству.

Исковое заявление в суд, если сосед захватил часть земельного участка

Составьте исковое заявление правильно, учитывая все правила оформления подобных документов:

• В шапке документа укажите наименование судебного органа, ФИО мирового судьи, который будет рассматривать дело;
• Далее, впишите данные об истце и ответчике;
• Ниже напишите следующую фразу: «Исковое заявление об установлении границ земельного участка»;
• Детально изложите информацию о кадастровых характеристиках и параметрах земельного участка, упомяните о размерах и форме участка земли, при этом учтите, что обращающийся в суд гражданин должен быть собственником участка;
• Максимально точно впишите дату обнаружения нарушения границ участка действиями соседа;
• Детально описать, в чем именно и каким образом нарушены границы участка. Допустимо приложить фотографии того, как участок выглядел до и после действий соседа;
• Подробно описать все действия собственника, направленные на разрешение конфликта с соседями, приложить документы с отказом или иными данными, свидетельствующими против соседа;
• Если сосед предпринимал попытки угроз или иных противоправных действий в ответ на предложенные варианты решения проблемы, приложите данные материалы;
• Обязательно в письменном виде запросить у суда восстановление границ и возврат участка земли путем признания иска в полном объеме;
• После текста заявления впишите дату и поставьте подпись;
• Если есть дополнения и приложения, то приложите их на отдельных листах, а в тексте заявления ссылайтесь на них.

Судебная практика по самовольному захвату части земельного участка

Чтобы более точно представлять ситуации по самовольному захвату территории, изучите примеры, приведенные ниже:

• Гражданин подал в суд на то, что сосед складировал пиломатериалы на его территории. Суд рассмотрел дело по существу и вынес решение о признании обвиняемого виновным. Основанием для решения стал факт отсутствия у нарушителя границ документального подтверждения прав собственника на участок земли, который он занял собственным пиломатериалом. Результатом стал факт выплаты штрафа нарушителем, так как вред участку истца не был нанесен;
• Гражданин подает в суд на застройщика, ведущего работы по возведению капитального строения на его территории. Застройщик ответным иском подает требование в суд о возмещении материальных затрат, которые понес застройщик. Решение суда оказалось на стороне владельца участка земли, чему есть свидетельства и документы. Застройщику было отказано в компенсации затрат, его суд обязал выплатить штраф и возместить ущерб владельцу за повреждение плодородного слоя земли строительными работами, осуществляемыми им на чужой территории без права на такой вид деятельности.

В приведенном выше примере сумма штрафа составит минимальные значения, если строительство вел гражданин, если же нарушитель является должностным лицом или юридическим лицом, то суммы штрафа будут максимальны.

Ответственность за самовольный захват земельного участка

В случае доказанного нарушения прав собственника земельного участка наступает административная ответственность в адрес нарушителя. При этом нарушителю не возмещается сумма, затраченная им на ведение незаконной деятельности на самовольно захваченном участке земли.

Суммы штрафов будут определены следующим способом, если земельный надел состоит на кадастровом учете:

• Физические лица оплатят 1,5% от кадастровой стоимости земли, но не могут платить меньше 5.000 рублей;
• Должностные лица оплатят 2% от стоимости земли по кадастровым меркам;
• Предприниматели оплатят 3% от кадастровой оценки земельного надела.

Если участок не вносили в кадастровый реестр, то суммы штрафов определяются следующим способом:

• Граждане заплатят штраф в размере от 5.000 до 10.000 рублей;
• Должностные лица – до 50.000 рублей;
• Юридические лица могут получить штраф в размере до 200.000 рублей.

Учтите, что размер штрафа высчитывается относительно кадастровой стоимости не всего участка земли, принадлежащего собственнику, а на основании площади, которую незаконно присвоил нарушитель.

Разъяснения по самовольному захвату земельных участков

• Как избежать противоправных действий соседей при захвате части вашего земельного участка.
• Рекомендации Управления Росреестра по Кировской области.
• Управление Росреестра по Кировской области дает рекомендации владельцу земельного участка, как действовать, если сосед захватил его территорию, а также, как обезопасить себя от нарушителей земельного законодательства.
• 1) В какой ситуации можно обратиться с жалобой на соседа по земельному участку?

Ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка.

В таком случае можно обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля. Обращаться надо в регионе, где расположен ваш земельный участок.

2) При каких условиях можно обращаться с жалобой на соседа?

Для того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладетелем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).

Для проведения регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен также вариант, когда ваши права являются ранее возникшими, т.е.

вы получили участок в собственность или пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт.

В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о раннее учтенном и зарегистрировано на него ваше ранее возникшее право.

Заявление и соответствующие документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо направить в Росреестр.

При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра.

Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг.

Это означает, что, если принадлежащий вам участок расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить его можно в городе вашего нахождения.

Кроме того, прежде, чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено межевание) вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру.

3) Как обратиться в территориальный орган Росреестра в случае самовольного захвата вашей территории соседом?

В территориальный орган Росреестра можно обратиться письменно, в электронном виде через сайт Росреестра или на личном приеме в территориальном органе Росреестра. Адреса и телефоны для обращения можно посмотреть на сайте Росреестра.

В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.

4) Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?

На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

5) Если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?

Предписание выдается сроком на 6 месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения, и он может это документально подтвердить.

После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено самовольное занятие земельного участка или нет.

Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении.

6) Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

При этом, если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться (например, продать, подарить или передать по наследству), вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности.

Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законодательством. Росреестр также рекомендует правообладателям участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ (межевания).

Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.

О Росреестре

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Кировской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функции по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, организации работы Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственного учреждения Росреестра – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области по предоставлению государственных услуг Росреестра. Руководитель Управления Росреестра по Кировской области – Елена Сорокина

ВС: Для привлечения к ответственности за самовольный захват участка необходимо волеизъявление его собственника

Верховный Суд в Определении от 24 августа № 302-ЭС21-5900 по делу № 40-54697/2020 разрешил спор индивидуального предпринимателя с Росреестром об использовании земельного участка третьего лица.

В собственности ИП Владимира Шевченко находится земельный участок, относящийся к категории земель сельхозназначения, с расположенными на нем жилым домом и хозяйственной постройкой.

На соседнем участке предприниматель построил гараж, баню с пристроем, вольер, птичник и хозяйственные постройки, однако согласно правоустанавливающим документам право собственности на данный участок закреплено за другим лицом – Николаем Буйновым.

25 октября 2019 г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия вынесло предписание, согласно которому Владимиру Шевченко надлежало освободить чужой участок и привести его в пригодное для использования состояние в срок до 17 апреля 2020 г. Помимо этого предписывалось, что участок, принадлежащий Владимиру Шевченко, необходимо привести в соответствие с видом разрешенного использования.

24 декабря 2019 г. уполномоченный орган по факту использования земельного участка в отсутствие выраженной в установленном порядке воли собственника (Николая Буйнова) вынес постановление о привлечении Владимира Шевченко к административной ответственности по ст. 7.

1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В свою очередь Владимир Шевченко обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным, отмене административного наказания и о признании недействительным предписания от об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ.

Решением Арбитражного суда РБ от 9 сентября 2020 г. исковые требования были удовлетворены частично: предписание от 25 октября 2019 г. признано недействительным в части требования привести принадлежащий истцу участок в соответствие с видом разрешенного использования. В удовлетворении остальной части требований отказано. Апелляционный и окружной суды поддержали выводы первой инстанции.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды учитывали в том числе положения ГК, ЗК и КоАП, а также разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11.

Они пришли к выводу о том, что уполномоченный орган обоснованно выдал предпринимателю предписание в части освобождения данной земли, а также признал его виновным в совершении правонарушения по ст. 7.1 КоАП.

ВС: Истребование участка у незаконных владельцев не свидетельствует об их недобросовестностиВерховный Суд пояснил, что нижестоящие суды не исследовали наличие добросовестности в действиях арендодателя, полагавшегося на данные ЕГРН о регистрации права муниципальной собственности на спорный участок

Не согласившись с решениями судов, Владимир Шевченко обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой, в которой просил отменить акты трех инстанций.

Изучив материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС напомнила, что в соответствии со ст. 7.1 КоАП самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на него, влечет административный штраф.

Экономколлегия пояснила, что данный факт подтверждается и п. 1 Постановления Пленума ВАС от 17 февраля 2011 № 11, где также отмечено, что ст. 7.

1 КоАП предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие участка или его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости – без документов, разрешающих осуществлять хозяйственную деятельность.

ВС отметил, что при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к ответственности за указанные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим участком в отсутствие воли собственника (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Верховный Суд обратил внимание, что в силу ст. 210 ГК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как поясняется в определении, второй земельный участок, занятый предпринимателем, принадлежит Николаю Буйнову, вследствие чего именно он как собственник должен надлежащим образом выразить свою волю на прекращение нарушения его права собственности, в том числе на привлечение соответствующих лиц к административной ответственности. При этом, указал ВС, необходимо учесть тот факт, что Николай Буйнов никаких жалоб в органы власти относительно использования Владимиром Шевченко данного участка не направлял; возражений против использования участка не высказывал и не высказывает.

Таким образом, Верховный Суд установил, что без учета воли собственника участка, занятого предпринимателем, привлечение последнего к административной ответственности, равно как и требование предписания от 25 октября 2019 г. об освобождении части земель данного участка, необоснованны. В итоге Экономколлегия частично отменила обжалуемые судебные акты в связи с допущенными существенными нарушениями при применении норм материального права.

Адвокат, партнер МКА «Князев и партнеры» Олеся Умрихина в комментарии «АГ» отметила, что проблема землеустройства, рационального использования участков, «самозахват» земель и установление точных границ используемых участков не теряют актуальности.

По ее мнению, это связано, в том числе, с формальной регистрацией ранее «задекларированных» участков и относительной «молодостью» разработки правил землепользования и застройки, проектов межевания территории, процедурой межевания с «привязкой» границ участков на местности.

Олеся Умрихина подчеркнула, что предусмотренное ст. 7.1 КоАП правонарушение носит формальный характер – т.е. считается оконченным в момент совершения противоправного деяния. «Однако в рассматриваемой ситуации отсутствует достаточно важный элемент – выраженная активная позиция правообладателя участка, в отношении которого произведен захват», – пояснила она.

Собственник участка, на котором нарушитель возвел постройки, никаким образом не обозначил тот факт, что его права нарушены, указала эксперт. «В этом случае не совсем ясно, в чьих интересах действовал административный орган. Так как земельный участок принадлежит частному лицу, по логике должно быть его обращение, которое (судя по содержанию определения) отсутствует», – добавила она.

Олеся Умрихина считает, что данным определением ВС предоставил собственнику земельного участка возможность самому определять, имеет ли место нарушение его прав, а также момент обращения за защитой нарушенного права.

«Это определение станет основой формирования практики, когда административный орган при привлечении к ответственности должен будет обращать внимание, имеется ли заявление собственника земельного участка», – резюмировала эксперт.

Адвокат Самарской областной коллегии адвокатов Светлана Старостина обратила внимание, что проблема самовольного занятия земельного участка является как никогда актуальной и востребованной, так как именно данная категория дел составляет более 50% от общего числа выявляемых Росреестром правонарушений.

«Зачастую бывает, что соседний участок заброшен с того периода, как умерли последние жильцы дома, расположенного на участке, а наследники не приезжают и не присматривают за участком и домом в силу территориальной удаленности или отсутствия прямой необходимости в данной собственности.

Соседи же со временем начинают присваивать заброшенные участки», – поделилась Светлана Старостина.

Эксперт указала, что Росреестр защищает права собственников и соблюдает порядок разрешенного землепользования.

По мнению Светланы Старостиной, ВС закрепил наиболее важное положение, на которое судам нужно будет обращать внимание в первую очередь: именно собственник должен надлежащим образом выражать волю на прекращение нарушения его права собственности, в том числе на привлечение соответствующих лиц к административной ответственности.

Младший юрист Land Law Firm Екатерина Розум пояснила, что по смыслу ст. 7.

1 КоАП состав административного правонарушения включает в себя не только использование земельного участка без установленных прав, но и отсутствие воли собственника на это.

По словам эксперта, согласно судебной практике в подобных спорах зачастую вопросы о том, выражена ли воля собственника и какова она, подробно не изучаются.

Екатерина Розум пояснила, что в большинстве случаев при отсутствии письменных соглашений и иных документов об использовании земельного участка суды делают вывод, что разрешение на использование земли третьим лицом не было получено. Следовательно (при удовлетворении остальных условий), имеется состав правонарушения.

Вместе с тем, заметила она, в последние годы судебная практика стремится преодолеть подобный формализм.

Так, еще до вынесения рассматриваемого определения на важность выяснения мнения собственника и учета того, имеются ли у него возражения, указывали и другие суды (см. постановление Волгоградского областного суда от 19 августа 2016 г.

по делу № 7а-826/2016; постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2017 г. № 16АП-4753/2017 по делу № А63-12177/2017).

Кроме того, обратила внимание эксперт, ВС неоднократно указывал, что одно лишь отсутствие зарегистрированного права на используемый участок не образует состав правонарушения (Постановление от 29 августа 2016 г. № 308-АД15-19368 по делу № А53-18779/2015; Постановление от 3 октября 2016 г. № 308-АД16-5136 по делу № А53-31000/2015).

«Вместе с тем судебная практика пока не переняла данную позицию всецело. Так и в рассматриваемом деле: суды нижестоящих инстанций исходили лишь из отсутствия письменных документов, не обращая внимание на отсутствие возражений со стороны собственника.

Таким образом, судебная практика противоречива, а, следовательно, рассматриваемая проблема является актуальной», – заключила Екатерина Розум.