Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества: перерасчет платы, образец акта и подача жалобы в ук

Нередко отношения между коммунальными службами и потребителями их услуг возникают конфликты по вопросу неправильного начисления сумм за те или иные жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Для справедливого разрешения подобных ситуаций требуется подать заявление о перерасчете ЖКУ, предоставив весомые аргументы.

Где делать перерасчет коммунальных платежей?

Оказание ЖКУ жильцам осуществляется на основании договора между владельцем жилья и коммунальным предприятием (КП) или управляющей конторой.

Благодаря этому документу, каждый потребитель ЖКУ может контролировать правильность выставления счетов. Поэтому, если пользователь ЖКУ не согласен с выставленным счетом за услуги, он может обратиться за перерасчетом в соответствующие службы: ЕИРЦ (единый информационно-расчетный центр), ТСЖ (товарищество собственников жилья), Горгаз.

Для этого понадобиться написать заявление и прикрепить к нему соответствующие документы. Процесс рассмотрения заявления может составить до 5 дней. При этом, надо иметь ввиду, что деньги заявителю возвращены не будут, а просто заявитель получит квитанцию за следующий месяц с откорректированной суммой.

Как правильно написать заявление на перерасчет коммунальных услуг в связи со смертью жильца?

Порядок оплаты ЖКУ регулируется жилищным кодексом РФ в разделе 7, на основании которого между жильцами и соответствующими службами КП заключаются договора по ЖКУ, обязывающие КП предоставлять определенные услуги, а жильцов исправно оплачивать их.

Но как быть, если человек умер, а наследники смогут вступить в наследство, в лучшем случае, через полгода? Должны ли коммунальные службы продолжать выставлять счета и если да, то можно ли пересчитать сумму за данный период?

Ответ на этот вопрос можно найти в законе № 354 от 6.05. 2011 года. Перерасчет допускается лишь в отношении воды. Для этого требуется написать заявление в управляющую компанию с приложенными документами, подтверждающими смерть жильца. В этом случае, платежи за услуги пересчитают на гражданина, получившего наследство.

Заявление для перерасчета составляется в письменном виде. Утвержденного образца такого бланка нет, однако его можно получить в КП или скачать на данном сайте.

Заявление можно заполнить вручную на листе формата А4, с соблюдением правил составления подобных документов в делопроизводстве, и в нем обычно содержатся следующие пункты:

1) «Шапка», которая расположена в правой верхней части листа. Здесь требуется отобразить реквизиты адресата с указанием:

• Название КП.
• Ф.И.О. директора (если известно).
• Ф.И.О. потребителя услуги.
• Адрес проживания заявителя.
• Его контактный телефон.

2) Ниже, по центру строки отображается название письма: «Заявление».

3) Далее заполняется основной текст бланка с изложением:

• Просьбы перерасчета платы за конкретный вид ЖКУ. Обычно такое изложение начинается с фразы: «Прошу произвести перерасчет …», с дальнейшим обозначением:
• Периода, за который требуется пересчитать услуги.
• Причины перерасчета (в данном случае в связи со смертью жильца).
• Указанием Ф.И.О. умершего.

4) Следующая часть заявления состоит из перечисления документов, которые являются основанием для подачи такого бланка.

5) Завершающим этапом является отображение даты подачи документа и подпись заявителя.

• Наглядно ознакомится с процедурой перерасчета коммунальных услуг ЖКХ можно, посмотрев видео.
• (Видео: «Перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ»)

Образец заявления о перерасчете коммунальных платежей в связи со смертью гражданина

Скачать, doc

Перерасчет коммунальных услуг при временном отсутствии

Жильцы домов, с не установленными приборами учета, как правило, платят за ЖКУ по нормативам, исходя из численности лиц, прописанных в квартире или доме. Поэтому, если гражданин временно отсутствует в доме (квартире) в связи с длительной командировкой, нахождением за границей или фактически живет в другом доме, он получает право на перерасчет коммунальных платежей.

Для этого понадобиться приготовить необходимые справки. Если человек проживает в другом доме, то в этом случае ему нужно предоставить справку о том, что он оплачивает ЖКУ по месту фактического проживания.

Перерасчет осуществляется, если потребитель не проживал в доме более 5 календарных суток подряд. Перерасчет суммы платежа выполняется пропорционально числу дней отсутствия потребителя.

Примечание. При временном отсутствии потребителя, не пересчитываются услуги на общедомовые нужды. Также не пересчитываются коммунальные платежи, если жилплощадь оборудована индивидуальными приборами учета.

Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг по причине временного отсутствия

Скачать, doc

Перерасчет коммунальных услуг осужденных

Если осужденный гражданин оставляет жилье, принадлежащее ему без присмотра, суд выносит определение или постановление об обеспечении охраны жилья на основании п.2 ст.313 УПК РФ. Такой документ должен направляться КП, для прекращения обслуживания данной квартиры, при условии, если в ней никто не живет.

В то же время, согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ владелец квартиры в силу ст. 210 ГК РФ несет ответственность за содержания имущества, которое ему принадлежит. И при попадании его в места лишения свободы (МЛС) такая ответственность с него не снимается. ЖК РФ в ч. 1 ст. 153 указывается, что владелец жилья обязан своевременно осуществлять платежи за ЖКУ.

В законодательных нормах РФ отсутствуют положения, освобождающие граждан, находящихся в МЛС, от оплаты за ЖКУ.

Таким образом, при возможности, нужно заранее отправить заявление для корректировки начисления ЖКУ на период отсутствия владельца квартиры. Если не удастся отправить заявление, то после освобождения нужно будет предоставить справку из тюрьмы, с указанием сроков отсидки, которая передается в бухгалтерию КП.

Примечание. За осужденным остается обязанность по оплате ЖКУ по содержанию общих мест пользования. Это же относится и к услугам по содержанию жилья.

Образец

Скачать, doc

Заявления на перерасчет коммунальных услуг в связи с не проживанием

Если гражданин не проживает в квартире, которой прописан, то ему требуется подать заявление в управляющую контору о перерасчете платежей за ЖКУ. Заявление на перерасчет оформляется письменном виде в произвольном стиле. Такой документ обязан содержать:

1) Вступительную часть, где в правой верхней части листа отображается «шапка», с указанием:

• Названия КП.
• Его юридического адреса.
• Ф.И.О. руководителя (если известно).
• Ф.И.О. заявителя.
• Его адреса фактического проживания.
• Контактных данных.

2) Основную часть, где излагаются:

• Факт отсутствия.
• Период отсутствия.
• Причина отсутствия.
• Формулировка с просьбой о перерасчете коммунальных платежей.

3) Заключительную часть, состоящую из:

• Приложения, где перечисляются документы, подтверждающих отсутствие, в том числе справка об оплате ЖКУ по адресу фактического проживания.
• Даты составленного заявления.
• Подписи заявителя.

В этом варианте, наибольший период перерасчета коммунальных платежей составит 6 месяцев. По истечении данного периода, при потребности подается новое заявление о перерасчете.

В качестве доказательства нужно предоставить документы, подтверждающие факт отсутствия жильца в указанный период.

Образец заявления для перерасчета платежей за коммунальные услуги в связи с не проживанием жильца в квартире

Скачать, doc

Заявление на перерасчет коммунальных услуг по показаниям счетчика

Основным нормативным актом, регулирующим порядок расчёта платежей за ЖКУ, является Правительственное постановление № 354 от 06.05.2011 года, где устанавливаются правила осуществления ЖКУ. В пункте 59 «Правил…» отмечается что перерасчет платежей за водоснабжение может потребоваться, если водомер не пройдет своевременную поверку.

Перерасчет потребления воды или электроэнергии при оборудовании квартиры приборами учета может осуществляться по следующим причинам:

1. При снятии счетчика на поверку, в период его отсутствия оплата за услуги начисляется из расчета среднего потребления за предыдущее время. Длительность такого периода не может превышать 6 месяцев.
2. При повреждении пломб на счетчике. В этом варианте владельцу придется заплатить штраф в сумме 200 рублей. Если будет обнаружено незаконное подключение магнитов, штраф может достичь 300 000 рублей.
3. Неверно указаны показания прибора, учитывающего потребление услуг в КП.

Таким образом, корректировка платежа может осуществляться в двух случаях:

• На основании акта поверки счетчика.
• По инициативе потребителя. В этом варианте требуется подать заявление в КП.

Заявление обязано быть рассмотрено на протяжении 5 рабочих дней. При положительном решении часть переплаченной суммы, будет перенесена на следующий месяц.

Форма заявления, практически, не отличается от подобных заявлений о перерасчете ЖКУ.

Образец

Скачать, doc

Перерасчет за некачественное предоставление коммунальных услуг

Если коммунальные услуги предоставлены не в соответствии с требуемым качеством, то в этом варианте также допускается перерасчет ЖКУ. Например, на протяжении продолжительного периода не вывозился мусор или температура горячей воды не соответствует норме.

Для перерасчета некачественной услуги нужно подать заявление о перерасчете. Если поставщик услуг не отреагирует на заявление, то потребуется выполнить следующую процедуру:

1. Подать письменную жалобу поставщику услуг.
2. Вызвать представителей КП и осуществить контрольные замеры с составлением соответствующего акта.
3. При несогласии поставщика с доводами заявителя и не составлением акта, потребитель может обратится в Роспотребнадзор.

Образец

Скачать, doc

Документы для перерасчета коммунальных платежей

Для перерасчета платежей по ЖКУ понадобятся следующие документы:

1. Копия командировочного удостоверения, заверенного по месту работы.
2. Справка из медицинского или санаторно-курортного учреждения (в ЖКГ и в Горгаз).
3. Копия именного проездного билета, заверенная нотариусом.
4. Квитанции о проживании в гостиницах, общежитиях.
5. Справка, выданная председателем садового товарищества.
6. Копии путевок о нахождении детей на отдыхе.
7. Справка от полицейского участка о временной регистрации по другому месту проживания.
8. Справка охранной компании, предоставляющей услуги жителям дома по охране, об отсутствии жильца.

Примечание. Все копии документов (кроме проездных билетов) непременно обязаны быть подписаны руководителями учреждений, выдавших их, и скреплены печатями. Если какой-либо документ составлен на иностранном языке, то он обязан быть переведен на русский язык, с заверением перевода нотариусом.

Сроки подачи заявления о перерасчете коммунальных платежей

Согласно п.91 раздела VIII Правительственного постановления № 354 граждане могут направить заявление о перерасчете платы за ЖКУ в следующем порядке:

1. До начала временного отсутствия. При этом, заявление обязано быть рассмотрено на протяжении 5 дней с даты обращения заявителя.
2. После возвращения из поездки. В этом случае, заявление о перерасчете ЖКУ может быть отправлено не позже 30 дней после его возвращения.

При этом, если заявление будет предоставлено до начала временного отсутствия жильца, то перерасчет может быть выполнен на 6-тимесячный период. По завершению такого периода потребуется снова подать заявление о перерасчете.

Могут ли сделать перерасчет коммунальных услуг за три года?

Перерасчёт платежей за ЖКУ выполняется за период отсутствия жильца. За 3 года перерасчет может осуществляться, обычно в связи с отсутствием жильца. Однако это максимальный период перерасчёта, так как при более продолжительном сроке КП может отказать в перерасчете, ссылаясь на ст.196 ГК РФ, об истечении срока исковой давности, составляющим 3 года.

Что делать, если отказали в перерасчете тарифов ЖКХ?

Случаи отказа в осуществлении перерасчёта платежей ЖКУ не редкость. Для доказательства нарушения своих прав нужно получить официальный отказ от КП о перерасчете, с указанием причины и основания.

После получения письменного ответа от КП на обращение жильца о перерасчете, заявитель может подать жалобу в следующие ведомства:

1. В государственную жилищную инспекцию РФ.
2. В Роспотребнадзор.
3. В прокуратуру РФ.

К жалобе потребуется приложить ответ КП. Если же КП не ответит на письменное заявление жильца о перерасчете ЖКУ, то в жалобе потребуется это отметить.

Завершающим этапом для защиты своих прав может обращение с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Как управляющей организации отстоять право не платить ресурсоснабжающей организации за некачественные услуги

Качество предоставления услуг жителям МКД – зона ответственности УО и поставщика ресурсов. Кто будет делать перерасчёт или возмещать ущерб из-за некачественной услуги, решается по итогам проверки и экспертизы, а также в суде. Читайте о положительной для УО судебной практике в спорах с РСО об оплате услуг ненадлежащего качества.

Определить, кто несёт ответственность за коммунальную услугу ненадлежащего качества

За качество предоставляемых жителям многоквартирных домов коммунальных услуг ответственность несёт как УО/ТСН, так и РСО:

1. Если исполнителем КУ является управляющая домом организация, то при установлении факта оказания услуг ненадлежащего качества УО делает перерасчёт вплоть до полного освобождения потребителя от соответствующей платы, а также возмещает реальный ущерб и моральный вред потребителю по его требованию (пп. «е» п. 33, п. 98 ПП РФ № 354).

2. Если исполнитель КУ – ресурсоснабжающая организация, у собственников заключён прямой договор с поставщиком, то:

• когда нарушение качества произошло до границы общего имущества дома, в сетях до стены дома, РСО делает перерасчёт платы за услугу;
• когда качество было нарушено во внутридомовых сетях, то перерасчёт не делается, а житель дома имеет право потребовать от УО/ТСН возместить убытки и моральный вред (п. 103 ПП РФ № 354, п. 21 постановления Пленума ВС РФ 27.06.2017 от № 22).

Управляющая организация, установившая факт нарушения качества услуг по вине РСО, должна доказать это с помощью любых средств доказывания, предусмотренных ст. 55 ГПК РФ: показаний свидетелей, видеозаписей, заключений экспертов и лабораторий, иными способами (п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 22).

Вправе ли УО передавать РСО персональные данные при прямом договоре

Зафиксировать в акте проверки причины нарушения качества услуг

Установление факта предоставления услуг ненадлежащего качества и поиск его причин проводится в месте разграничения балансовой принадлежности сетей, на границе общего имущества многоквартирного дома и централизованных сетей. При такой проверке можно установить, кто несёт ответственность за нарушение качества КУ.

Порядок установления фактов оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества изложен в разделе X ПП РФ № 354. Главным в процессе подтверждения качества услуг при этом становится проведение проверки возможных нарушений, после которой составляется акт, где, согласно п. 109 ПП РФ № 354, фиксируются:

• дата и время проверки;
• установленные нарушения или их отсутствие;
• использованные методы проверки и инструменты;
• выводы о периоде оказания услуг ненадлежащего качества.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги (п. 110 ПП РФ № 354). Причину нарушения качества КУ также может зафиксировать и ОДПУ.

Претензия в управляющую компанию

Как составляется претензия в управляющую компанию? Где взять бланк или образец претензии и как его заполнить? Какими правовыми нормами воспользоваться для большей убедительности? Какого результата ждать по итогам рассмотрения документа?

Задавайте вопросы по составлению претензий. Напишите, какой образец претензии нужен именно вам.

• Скачать образец:
•   Претензия в управляющую компанию
•   Претензия в УК о снижении платы за содержание жилья
•   Претензия в УК о перерасчете оплаты коммунальных услуг
•   Претензия в УК по перерасчету при временном отсутствии
•   Претензия в УК по возмещению ущерба автомобилю
•   Претензия в УК по возмещению ущерба от залива квартиры

Пример претензии в управляющую компанию

Директору

Управляющей компании «Домовой»

В.В. Ладожину

1. от Кирина Андрея Александровича
2. адрес: 309290, Белгородская область, г. Шебекино,
3. пер. Шумилова, 115-28

Я, Кирин Андрей Александрович, являюсь собственником квартиры № 28 многоквартирного дома по адресу: г. Шебекино, ул. Шумилова, 115. Обслуживанием дома занимается возглавляемая Вами управляющая компания «Домовой».

Как собственник жилья и постоянно проживающий в вышеуказанной квартире гражданин я в установленные сроки ежемесячно и в полном объеме вношу плату за жилье, в том числе за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в нашем доме. Все платежи могут подтвердить документально: квитанциями об оплате.

В свою очередь, управляющая компания в соответствии со ст. 161 ЖК РФ несет обязанности по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в 2022 году

Перерасчет платы за коммунальные услуги в случае предоставления их ненадлежащего качества или с перерывами производится исполнителями коммунальных услуг на основании акта проверки факта нарушения.

Ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами

Исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги), предоставивший потребителю коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; п. 2, пп. «г» п. 31, п. п. 98, 150 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила)). Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, изменение размера платы за коммунальную услугу производится такой организацией в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги или перерывы в ее предоставлении возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Если же нарушение качества коммунальной услуги или перерывы в ее предоставлении возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а возмещение убытков производится лицами, осуществляющими обслуживание внутридомовых инженерных систем (п. 103 Правил).

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.

При этом к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ; п. 4 ст. 13 Закона от 07.02.1992 N 2300-1; п. 150 Правил).

При причинении вследствие нарушения качества коммунальной услуги вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя такой вред подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. При этом требовать возмещения вреда вправе любой потерпевший, независимо от наличия или отсутствия договора с исполнителем.

Потребитель также вправе требовать от исполнителя возмещения морального вреда, а в некоторых случаях уплаты неустоек (штрафов, пеней) (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 14, ст. 15 Закона N 2300-1; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22; пп. «е» п. 33, п. п. 150, 151, 157 Правил).

Порядок установления факта ненадлежащего предоставления коммунальных услуг для перерасчета размера платы

Обнаружив факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу или иную службу, указанную исполнителем, сообщив свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Сообщение может быть сделано в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю свои Ф.И.О., регистрационный номер сообщения и время его регистрации (пп. «и» п. 31, пп. «в» п. 31(1), пп. «а» п. 34, п. п. 105, 106 Правил).

Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан сразу сообщить об этом обратившемуся и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107 Правил).

Если же причины сотруднику аварийно-диспетчерской службы неизвестны, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Проверка должна быть назначена не позднее двух часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (п.

108 Правил).

По результатам проверки составляется акт, в котором указываются, в частности, дата и время проведения проверки и выявленные нарушения либо отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги.

Один экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются лицам, участвующим в проверке (п. 109 Правил).

Если в ходе проверки возникает спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяется порядок проведения дальнейшей проверки. При этом любой участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги (п. п. 109, 110 Правил).

Если в установленное время проверка не проведена, а также если невозможно уведомить исполнителя о факте нарушения качества коммунальной услуги из-за ненадлежащей организации работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя (п. 110 (1) Правил). Такой акт должен быть подписан не менее чем двумя потребителями и председателем ТСЖ, ЖК, ЖСК либо совета многоквартирного дома (в зависимости от способа управления многоквартирным домом).

Акт проверки служит основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги (пп. «ж» п. 69 Правил).

Порядок перерасчета платы при ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 99 Правил).

Заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (образец)

Объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги (для жилых помещений), расчетной величины потребления коммунальной услуги (для нежилых помещений).

Объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии (п. 100 Правил).

При предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, а размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит уменьшению с учетом доли площади жилого помещения в общей площади жилых помещений (п. 101 Правил; п. 2 Приложения N 3 к Правилам).

Уменьшение размера платы за ЖКУ при их предоставлении ненадлежащего качества

Организации, обеспечивающие многоквартирные и частные дома коммунальными услугами, обязаны соблюдать требования законодательства по их качеству.

Если вдруг из крана пошла ржавая вода или батареи зимой чуть теплые, или в подъезде грязно уже месяц, то коммунальные услуги и услуги по содержанию общедомового имущества предоставляются ненадлежащего качества. В таких случаях оплата за ЖКУ должна быть уменьшена.

В каких еще случаях она должна быть пересмотрена? Что делать при выявлении ненадлежащего качества коммунальных услуг? Как грамотно составить акты и иные документы, необходимые для пересмотра оплаты ЖКУ или для контролирующих и судебных органов?

Случаи, когда можно уменьшить оплату услуг ЖКХ

В соответствии с п. 4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги может быть изменен в двух случаях:

• — предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
• — предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
• Этим же пунктом установлено что лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в вышеуказанных случаях. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В частности, п.

150 Правил предусмотрено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

1. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей» в следующих случаях:
2. — если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;
3. — если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к Правилам;
4. — если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
5. — если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
6. — если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

— если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении № 1 к Правилам.

Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);

• — если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;
• — в других случаях, предусмотренных договором.
• Обратите внимание!

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.

К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

1. Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг устанавливает требования к качеству коммунальных услуг:
2. — допустимую продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг и допустимые отклонения качества коммунальных услуг;
3. — условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при их предоставлении ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
4. Например, в случае прекращения подачи холодной воды единовременно более чем на 4 часа за каждый последующий час размер платы за данную коммунальную услугу за расчетный период должен быть снижен на 0,15%.
5. Как зафиксировать предоставление некачественных коммунальных услуг

Необходимо четко представлять процедуру оформления актов о предоставлении некачественной коммунальной услуги и соблюдать ее. Иначе можно потратить массу сил и времени с нулевым результатом.

При обращении к исполнителю следует требовать не только перерасчета оплаты, но и устранения причин предоставления некачественных услуг.

Процедура оформления некачественного предоставления коммунальных услуг едина для всех видов таких услуг.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен в разд. X Правил предоставления коммунальных услуг.

Исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая компания по договору управления домом или ТСЖ (кооператив), если у собственников заключен с ними договор, включающий условия предоставления коммунальных услуг. В этом случае ответственность за качество предоставляемых услуг соответственно несет организация, управляющая многоквартирным домом (МКД).

Если у собственников договор поставки коммунального ресурса заключен напрямую с ресурсоснабжающей организацией, то именно она будет нести ответственность за режим и качество подачи коммунальной услуги.

В случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг).

Такое сообщение может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в журнале приема заявок аварийно-диспетчерской службы.

Потребитель обязан сообщить свои Ф.И.О., точный адрес проживания, а также вид предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества (п. 106 Правил предоставления коммунальных услуг).

В ответ сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю свои Ф.И.О., регистрационный номер заявки и время ее приема.

Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известна управляющая этим домом организация, он обязан незамедлительно довести до нее полученную информацию.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату проверки качества услуг. А также уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс, о дате и времени проведения проверки.

Время проведения проверки назначается не позднее двух часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг).

По результатам проверки составляется акт о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями).

Первый экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются лицам, участвующим в проверке (п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг).

• При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.
• Далее в ходе проверки факт предоставления некачественных услуг может:
• 1) подтвердиться;
• 2) не подтвердиться.
• Данные варианты развития событий имеют различные последствия.
• Если факт нарушения качества коммунальной услуги подтвержден, то в акте проверки указываются:
• — дата и время проведения проверки;
• — выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги;
• — использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений;
• — выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
• Такой акт служит основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
• При возникновении споров по качеству можно инициировать независимую экспертизу

Иногда в ходе проверки качества коммунальной услуги и (или) величины ее отступления от установленных параметров возникает спор. В этом случае любой участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Расходы на ее проведение несет исполнитель. Однако, если в результате такой экспертизы будет установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, потребитель обязан будет возместить исполнителю расходы на ее проведение.

1. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, а также не позднее трех рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки.
2. Если никто из заинтересованных лиц не заявил о проведении экспертизы, но спор о качестве коммунальной услуги остался неразрешенным, определяются дата и время проведения повторной проверки с участием приглашенных исполнителем:
3. — представителей ГЖИ;
4. — представителей общественного объединения потребителей.

В акте повторной проверки должны быть указаны дата и время ее проведения. Представителям, участвующим в подписании акта, исполнитель обязан передать по одному экземпляру акта повторной проверки (п. 110 Правил предоставления коммунальных услуг).

Что делать если исполнитель не явился на проверку качества коммунальных услуг

Напоминаем, что потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. Указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета МКД (председателем ТСЖ или кооператива, если управление МКД осуществляется товариществом или кооперативом).

• Такая возможность прямо предусмотрена п. 110 (1) Правил предоставления коммунальных услуг:
• — при непроведении исполнителем проверки в установленный срок (не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время, п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг);
• — при невозможности уведомить исполнителя о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы.
• Что нужно учесть при обращении в суд

Верховный суд РФ в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.

2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что при определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданский процессуальным кодексом РФ.

Например, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.

Обратите внимание! Потребители по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей).

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

13 декабря 2019, 18:12 by root