Содержание страницы
Любые права на земельный участок должны быть узаконены.
В отношении таких прав предусмотрена государственная регистрация органами Росреестра. Оформление права пользования земельным участком, право собственности на которые принадлежит другому лицу, производится в любом регионе России, независимо от расположения земельного участка.
Комплекс регистрационных действий состоит из нескольких этапов и включает в себя проверку регистратором множества аспектов, начиная от содержания документов и завершая целевым назначением и видом разрешённого использования земли.
Когда требуется легализация пользования земельным участком и что влечет уклонение от обязательной регистрации?
Ответы на эти вопросы дает Консалтинговая Группа ЭТАЛОН.
Ведущие профильные юристы предоставляют исчерпывающие консультации и обеспечивают полное юридическое сопровождение, начиная от анализа документов и правовой оценки ситуации и завершая получением на руки подтверждения завершения регистрации права пользования участком. Мы минимизируем риски доверителя, экономим время и обеспечиваем надежность финансового и правового положения.
Помните: любое право, не подкрепленное документально – просто слова.
Какие существуют виды пользования землёй
Права на земельный участок могут иметь такие формы, как:
- Аренда. Наиболее распространенная форма узаконивания, которой могут пользоваться и граждане, и компании за определенную плату на условиях, прописанных в договоре;
- Сервитут. Это ограничение права использовать землю лицом, который не является ее собственником, но имеет на это законные основания (например, право размещения газопровода, водопровода; право прохода);
- Безвозмездное использование на срочной основе. Это самый редкий вид правоотношений, возникающий, когда заключается договор, и земля является собственностью его сторон;
- Постоянное (бессрочное) пользование и право пожизненного наследуемого владения землей. Эти виды прав есть только у лиц, получивших такую привилегию до 2001 года, то есть до принятия ЗК РФ. Теперь земля подобным образом не оформляется, и эти формы постепенно утрачивают актуальность.
Когда проведение регистрации не требуется
Легализация путем внесения данных в реестр необходима всегда, если об этом прямо указано в законе. В частности, обязанность распространяется на арендные соглашения и договоры земельного сервитута. Однако есть исключения. Регистрация не требуется, если срок заключения договора аренды не превышает одного года или заключен на неопределённый срок.
Правообладатель, получивший землю в пользование до января 1998 года, также не обязан проходить регистрационную процедуру, но может это сделать на свое усмотрение. Такое право называется ранее возникшим. Однако, отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права порождает определённые риск для правообладателя.
Уклонение от обязательной государственной регистрации ранее возникшего права на землю не порождает юридически значимых последствий для третьих лиц. То есть фактический владелец не сможет доказать свой статус и защитить интерес. Кроме того, контрагенты могут обязать совершить действия по легализации в судебном порядке.
Какие этапы процедуры легализации права пользования на землю
Оформление права пользования земельным участком начинается с подготовки документов, включая составление заявления и оплату государственной пошлины. Проводится юридическая экспертиза на предмет достоверности и полноты информации, соответствия сделки нормам закона.
После подачи документов на регистрацию, регистратор проверяет, нет ли противоречий, связанных с правом пользования конкретным объектом. После этого обновленные данные вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, и заявитель получает на руки подтверждение регистрации в форме выписки. С этого момента права на землю считаются узаконенными.
Отказ в регистрации или приостановление влекут дополнительные этапы, в том числе отстаивание интересов в апелляционной комиссии Росреестра и суде.
При каких обстоятельствах может возникнуть необходимость признания права пользования земельным участком в судебном порядке
- при отсутствии или утрате правоустанавливающих документов, например, землеотводных документов, подтверждающих законное занятие земельного участка;
- при отсутствии документов о соответствии ранее предоставленного и ныне занимаемого земельного участка, например, несоответствие их площади и границ;
- при отсутствии доказательств перехода права от одного лица к другому;
- в ситуации, когда пользование земельным участком в отведенных ранее площадях и границах затруднительно в связи с изменениями в законодательстве;
- в случаях необходимости предоставления права пользования земельным участком в связи с наличием права собственности на строение, расположенное на данном земельном участке.
Услуги юристов Консалтинговой Группы ЭТАЛОН.
- Разобраться в многочисленных тонкостях совместного владения землей и недвижимостью или нюансах оформления земельных участков неспециалисту достаточно сложно. КГ ЭТАЛОН берет на себя все вопросы подготовки и реализации процедуры: от анализа документации и подачи заявления в Росреестр, до защиты прав
- в суде.
Судебная практика по земельному праву – крайне сложная, ресурсоемкая деятельность. Участи клиента сводится к минимуму. Мы не только предоставляем формально-юридические услуги, но и выстраиваем стратегию в соответствии с интересами клиента, оказываем всестороннюю правовую поддержку и постоянно поддерживаем связь. Так обеспечивается гарантия защиты интересов и надежное положение.
Юристы компании предлагают следующий спектр услуг по этому направлению:
Консультация юриста с анализом документов
бесплатно
Разрешение земельных споров
от 35 000 руб.
Ведение деловой переписки и переговоров с государственными органами
от 7 000 руб.
Юристы КГ ЭТАЛОН помогут Вам оформить земельный участок, решат другие земельные вопросы в судебном или во внесудебном порядке. Предварительный анализ документов производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена на услуги, которая не меняется в процессе выполнения работ.
Позвоните нам по телефону горячей линии +7 (495) 509-41-19
Заполните заявку на бесплатную юридическую консультацию в нижней части экрана
Реализованные проекты
В суде первой инстанции удалось отстоять интересы Доверителя по исковому заявлению ДГИ г. Москвы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. По мнению ДГИ г.
Москвы, участок Доверителя расположен в черте г. Москвы (Зеленоградский АО), не отчуждался Москвой третьим лицам и пересекает границы иных земельных участков, находящихся в собственности …
Читать далее
Все проекты
Правовые формы использования земель
Правовые формы использования земель представляют собой закрепленные в законодательстве способы реализации прав на землю, посредством которых осуществляется использование земли различными субъектами земельных отношений. Посредством правовых форм использования земель устанавливается единая система прав на землю, в которой все права регулируются единообразно.
- Правовые формы использования земель различаются по следующим признакам:
- • имеющие гражданско-правовую природу и не имеющие таковой;
- • вещные и обязательственные права;
- • по срокам — срочные и постоянные (бессрочные) права;
- • по субъектам — собственники и несобственники; государство, юридические и физические лица;
- • по целям использования земельных участков.
Объектом прав на землю являются индивидуально-определенные земельные участки, предоставленные (переданные) гражданам и юридическим лицам для определенных целей и в установленных размерах.
Цели использования земельных участков устанавливаются применительно к определенной форме использования земель законодательством или органом, который предоставляет земельный участок. Так, ст.
69 КоЗ установлены цели предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение, ст. 12, 34 КоЗ — передачи в частную собственность и др.
- Основанием возникновения прав на землю является сложный фактический состав, который включает следующие юридические факты:
- • принятие решения о передаче земли в собственность или предоставлении во владение и пользование в форме административного акта – решения исполнительного и распорядительного органа; гражданско-правовой сделки; судебного решения; международного договора;
- • отвод участка в порядке ст. 24 Коз, который представляет собой установление на местности границ земельных участков;
- • внесение платы за земельный участок или права на получение земельного участка, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
- • государственная регистрацияправа на земельный участок, удостоверяемая свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации, которое является правоустанавливающим документом.
- Анализ законодательства позволяет выделить следующие правовые формы использования земель: право частной собственности на землю, право пожизненного наследуемого землевладения, право постоянного и временного землепользования, аренда, концессия, сервитут.
Право частной собственности на землю относится к основным вещным правам на землю, является бессрочным и закрепляет принадлежность земельных участков юридическим лицам негосударственной формы собственности и физическим лицам. Право частной собственности на землю ограничено по субъектам и целям использования земельных участков. Субъектами этого права являются юридические и физические лица, названные в законодательстве. К ним относятся:
- • граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь или приравненные к постоянно проживающим;
- • юридические лица Республики Беларусь, в том числе предприятия с иностранными инвестициями.
- В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, приобретенные для следующих целей:
- • ведения личного подсобного;
- • строительства и обслуживания жилого дома;
- • ведения коллективного садоводства – в размере до 0,15 га на одного члена кооператива;
- • дачного строительства – в размере до 0,15 га на одного члена дачного кооператива.
- Юридическим лицам, названным выше, земельные участки могут передаваться в частную собственность при приватизации объектов государственной собственности по перечню, утверждаемому Президентом Республики Беларусь, и при осуществлении инвестиционных проектов.
Все другие правовые формы использования земли являются производными от права собственности (государственной и частной), и по своим признакам и правовым характеристикам относятся к праву природопользования. Их правовая природа может быть различной, в зависимости от характера и оснований возникновения этих прав.
Так, пожизненное наследуемое владение земельным участком, постоянное пользование земельным участком и земельные сервитуты гражданское законодательство относит к категории ограниченных вещных прав. Аренда (субаренда), концессия имеют обязательственную природу и являются разновидностью договорного землепользования.
Временное землепользование и временное занятие земельных участков имеет административно-правовую природу.
Пожизненное наследуемое землевладение является переходной формой использования земли, всегда выступает как бессрочное право и может быть производно только от государственной собственности на землю. Субъектами этого права являются граждане Республики Беларусь, которым земельные участки предоставляются для целей, предусмотренных в законодательстве.
- В соответствии со ст. 69 КоЗ граждане Республики Беларусь имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение участков:
- 1) для строительства и обслуживания жилого дома;
- 2) для ведения личного подсобного хозяйства;
- 3) для ведения крестьянского (фермерского хозяйства);
- 4) для ведения коллективного садоводства;
- 5) для дачного строительства;
- 6) для традиционных народных промыслов;
- 7) в случае приобретения по наследству или приобретения жилого дома.
Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам Республики Беларусь в частную собственность и пожизненное наследуемое владение, установлены законодательством. В соответствии со ст.
70 КоЗ для строительства и обслуживания жилого дома предоставляются участки в размере от 0,05 до 0,15 га (в городах), от 0,15 до 0,25 га (в сельских населенных пунктах и поселках городского типа).
Для ведения личного подсобного хозяйства дополнительно предоставляются земельные участки в размере до 1 га с учетом площади земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома. Согласно ст.
71 КоЗ земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются в размере до 100 га сельскохозяйственных земель. Для ведения коллективного садоводства и дачного строительства размер земельных участков составляет до 0,15 га на одного члена кооператива (ст. 72, 73 КоЗ).
Право землепользования. Согласно ст. 8 КоЗ право землепользования может быть постоянным и временным. Постоянное землепользование не ограничено сроками.
Законодательством могут устанавливаться случаи предоставления земельных участков в постоянное пользование отдельным субъектам (например, сельскохозяйственным организациям, садоводческим товариществам, дачным кооперативам и др.).
Временное землепользование может быть краткосрочным – до 3 лет, и долгосрочным – от 3 до 10 лет.
Аренда земель представляет собой основанное на гражданско-правовом договоре временное возмездное пользование земельным участком. Аренда земли относится к обязательственным правам на землю.
Срок аренды земельных участков не должен превышать 99 лет, а аренда земельных участков для сельскохозяйственного использования не может быть менее 5 лет.
Договор аренды заключается на началах добровольности и равноправия сторон, кроме тех случаев, когда заключение договора аренды является обязательным в соответствии с законодательством (ст. 627, 623 ГК). Поэтому условия аренды земельного участка определяются по соглашению сторон (ст. 46 КоЗ).
Концессия земель понимается как основанное на договоре, заключаемом Республикой Беларусь с национальными или иностранными инвесторами, срочное возмездное землепользование. Правовое регулирование концессии земель в настоящее время осуществляется в рамках законодательства об инвестиционной деятельности.
Земельный сервитут – право ограниченного пользования соседним (а иногда – другим) земельным участком. Гражданское законодательство относит земельные сервитуты к числу ограниченных вещных прав на землю (ст. 217 ГК). Узкоцелевое назначение права земельного сервитута отличает его от других правовых форм использования земель.
Лицо, в интересах которого установлен земельный сервитут, не может осуществлять иные виды пользования, не оговоренные при установлении сервитута. Перечень целей, для которых устанавливается сервитут, законодательством определен примерно.
Во всех случаях земельный сервитут связан с невозможностью для лица, требующего установления сервитута, обеспечить иным способом надлежащую эксплуатацию своего земельного участка. В основе возникновения права земельного сервитута лежат гражданско-правовые основания. Согласно ст. 268 ГК, ст.
14 КоЗ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего земельного участка, а в случае недостижения такого соглашения – судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут может предоставить только собственник земельного участка.
Право сервитута может устанавливаться как на государственных, так и на частных землях, используемых непосредственно собственником или предоставленных другим лицам.
Требовать установления земельного сервитута может любое лицо, у которого возникла потребность в использовании чужого земельного участка – не только собственник земельного участка, но и лицо, которому участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, в постоянное пользование или в аренду. Сервитут может быть срочным и бессрочным. Право сервитута не ограничивается определенным сроком, а устанавливается на весь период до устранения причин, породивших необходимость этого сервитута. В соглашении об установлении сервитута или решении суда может быть определен срок, по истечении которого сервитут прекращается.
Виды пользования земельным участком: на основании чего осуществляется предоставление права?
Практически любой человек может быть наделен правом владения, пользования и распоряжения земельным участком. Эти три понятия имеют существенные отличия по набору полномочий. Каждое право или все в совокупности присваиваются в зависимости от вида пользования землей в соответствии с нормами законодательства.
Варианты использования земельных участков
Владеть земельным участком на законных основаниям может конкретный собственник, а вот пользоваться землей может любое лицо, которое получило на это разрешение от владельца. Распоряжаться по своему усмотрению вправе только юридический собственник земли. На основании таких полномочий выделяют несколько видов права пользования землей.
Собственность
Собственник земли получает право использовать все, что находится на поверхности его участка и под ним, по своему усмотрению, однако эти действия не должны быть противозаконными (ст. 261 ГК РФ).
Нормы ст. 260 ГК РФ гласят, что лица, у которых в собственности находится земля, могут:
- оформить сделку купли-продажи и передать свое право собственности другому лицу;
- подарить участок;
- отдать в залог;
- заключить договор аренды на пользование участком с другим лицом.
Если в собственности находится участок, который предназначен только для сельскохозяйственных целей, то другая деятельность не может на нем осуществляться. Это касается и других территорий целевого назначения (п.2 ст. 260 ГК РФ).
Форма собственности может быть следующих видов:
- государственная;
- федеральная;
- региональная;
- муниципальная;
- частная.
Субъектами частной собственности могут быть как физические, так и юридические лица.
Полноправным собственником можно стать на гражданско-правовой основе или путем приватизации земли. В первом случае земля попадает в собственность в результате заключения сделок купли-продажи, дарения наследия и прочего. Приватизация заключается в переходе права собственности на государственное или муниципальное имущество к частным лицам.
Пожизненное наследуемое владение
Право на пожизненное наследуемое владение относится к земельным участкам, которыми владеют государство или муниципальные организации, и оно предоставляется только физическим лицам (ст. 265 ГК РФ). Владелец земли имеет законное право передать право владения и пользования имуществом другому лицу по наследству (ст. 266 ГК РФ). Другие способы распоряжения имуществом не предусмотрены.
ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
- Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
- Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
После вступления в действие ЗК РФ прекратилось предоставление земли на основании пожизненного наследуемого владения, но лица, ранее получившие участки по такому праву сохранили его за собой. Это изменение было установлено ст. 21 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 на основании Закона № 171-ФЗ.
Все лица, которые получили по наследству земли могли оформить на нее право собственности или аренды по своему усмотрению. Никакие разрешения для этого получать не нужно, гражданам только потребуется зарегистрировать свою собственность в соответствии со ст. 131 ГК РФ.
Данное право перестает действовать, если:
- владелец земли отказался от него в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ;
- владелец лишается земли при наличии нарушений ее использования (ст. 54 ЗК РФ) и при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 45 ЗК РФ;
- владелец оформил участок в собственность.
Постоянное бессрочное использование
Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:
- органам государственной власти;
- организациям государственной и муниципальной формы;
- казенным предприятиям;
- центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.
К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется.
В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности.
Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.
Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.
Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.
Безвозмездное срочное
Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.
При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:
- сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
- время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).
В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:
- принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
- принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.
Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.
Скачать бланк договора безвозмездного пользования земельным участком
Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).
ГК РФ Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
В роли арендодателя выступает собственник.
- местонахождение предмета договора;
- категория и целевое назначение;
- кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
- стоимость аренды;
- срок договора.
Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.
Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).
Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).
Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).
Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.
Сервитут
Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными. Также они делятся на частные и публичные.
Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).
Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:
- для прохода или проезда через чужую территорию;
- для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
- другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.
Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.
Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:
- при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
- для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
- для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
- для проведения исследований;
- для получения доступа к прибрежной полосе.
Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).
Классификатор ВРИ
Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.
Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.
В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.
Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.
Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ. В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.
Лекция 6. Правовые формы использования земель. 1.Характеристика правовых форм использования земель. 2.Содержание правовых форм использование земель. — презентация
1 Лекция 6. Правовые формы использования земель
2 1.Характеристика правовых форм использования земель. 2.Содержание правовых форм использование земель.
3 1. Характеристика правовых форм использования земель Правовые формы использования земель (виды прав на землю): 1.Право собственности; 2.Право пожизненного наследуемого владения; 3.Право постоянного (бессрочного) пользования; 4.Право безвозмездного срочного пользования; 5.Аренда; 6.Сервитут.
4 1. Право пожизненного наследуемого владения – владение и пользование земельными участками, передаваемых по наследству (ст. 21 ЗК РФ). Субъекты – граждане РФ.
Объект – земельный участок, находящийся в собственности государства или муниципального образования. Содержание – правомочия владение, пользование и ограниченного распоряжения (возможность передать зем.
участок по наследству).
5 2. Право постоянного (бессрочного) пользования – владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установленного срока (бессрочно) (ст. 20 ЗК РФ).
Субъекты – граждане РФ, федеральные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления. Объект – земельный участок находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Содержание – правомочия владение и пользование.
6 Основания возникновения право пожизненного наследуемого владения и право постоянного бессрочного пользования Право пожизненного наследуемого владения: 1.По наследству гражданам РФ. 2.
Не предоставляются органами государственной власти или местного самоуправления. Право постоянного бессрочного пользования: 1. Акт (решение) исполнительного органа. государственной власти и органа м/с 2.Не предоставляются гражданам РФ и юр.
Лицам, не указанным в п. 1 ст.20 ЗК РФ).
7 Граждане РФ обладающие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования и на праве пожизненного наследуемого владения имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.
Юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность до 1 января 2006 г.
8 3. Право безвозмездного срочного пользование земельными участками – временное пользование земельным участком на определенный срок безвозмездно (ст. 24 ЗК РФ). Субъекты – граждане РФ и юр.
лица, органы государственной или муниципальной власти, государственные или муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, религиозные организации.
Объект – земельный участок, находящийся в любой форме собственности Содержание – правомочие пользование.
9 Основания возникновения безвозмездного срочного пользования земельными участками: 1.Акт (решение) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления; 2.Договор между физ. и /или юр. лицами; 3. Локальный акт организации о передачи земельного участка работнику в виде служебного надела.
10 Срок предоставления земельных участков на право безвозмездного срочного пользования: 1.Юр. лицам указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ на срок не более 1 год; 2.Гражданам и юр. лицам на срок указанный в договоре; 3.
Работникам организация на время установления трудовых отношений; 4.Религиозным организациям земельные участки предоставляются на срок строительства зданий, строений сооружений религиозного и благотворительного назначения.
11 Сервитут – право ограниченного пользование чужим земельным участком (ст. 23 ЗК РФ). Субъекты – физ. и юр. лица, государство, местное самоуправление. Объект – земельный участок принадлежащий другому лицу. Содержание – правомочие ограниченное пользование.
12 Основания возникновения сервитута Публичный Закон или иной нормативный правовой акт РФ, с – РФ, м/с. Частный Договор между лицом требующим установления сервитута и собственником участка; Решение суда.
13 Собственник земельного участка, обремененного сервитутом (частным/публичным) вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых он установлен.
В случаях, если установление сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник вправе: если установлен публичный сервитут — требовать его изъятия (выкупа) с возмещением убытков; если частный — требовать по суду прекращения сервитута.
14 Сервитуты Срочные – устанавливаются на определенный срок указанный в договоре или нормативном правовом акте. — Постоянные устанавливаются без определения срока в договоре или нормативном правовом акте.
15 Сервитут: Сохраняется при переходе земельного участка в качестве обременения; Не может быть самостоятельным предметом сделок; Как и иные вещные права, сервитуты подлежат государственной регистрации.
16 5. Аренда земельных участков – соглашения сторон, где одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.
606 ГК РФ). Субъекты (арендатор) – физ. и юр. лица, государство, муниципальных образования. Объект – земельный участок принадлежащий лицу на праве собственности. Содержание – правомочия владение, пользования и ограниченное распоряжение.
17 Форма договора аренды земельных участков – письменная и государственная регистрация договора. Условия договора аренды: Объект аренды (предмет); Размер арендной платы; Срок аренды; Содержание (права и обязанности сторон); другие.
18 Содержание договора аренды земельных участков Право ограниченного распоряжение – это возможность арендатора передать земельный участок в безвозмездное срочное пользование, субаренду, право аренды в залог или в качестве вклада в уставной капитал, а также паевого взноса в кооператив без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором не предусмотрено иное (ч. 5,6 ст. 22 ЗК РФ).
19 2. Содержание правовых форм использования земель Виды прав на землю Содержание владениепользованиераспоряжен ие Право собственности +++ Право пожизненного наследуемого владения +++ (о) Право постоянного бессрочного пользования ++- Право безвозмездного срочного пользования -+- Сервитут -+ (о)- Аренда +++ (о)
20 КОНЕЦ.
Виды земельного участка
Чаще всего в собственность гражданам оформляются участки на:
Как указано в ст. 85 ЗК РФ, населенные пункты состоят из девяти типов зон. Гражданам могут быть переданы только жилые зоны или участки с/х назначения:
ВРИ: | Преимущества и недостатки | |
Жилые зоны |
|
Возведение жилых объектов допускается и в ИЖС, и в ЛПХ. Больше всего прав дает ИЖС – такие здания будут равноценны объектам населенных пунктов городского типа. При этом проект застройки необходимо согласовать с местными властями. При выборе ИЖС гражданин постоянно живет в загородном доме с оформленной регистрацией, получает доступ к экстренным службам (скорая, полиция и т.д.), получает почту на адрес строения. Помимо индивидуального жилого дома (до трех ярусов включительно, раздел на квартиры невозможен), у хозяина есть право заниматься разведением с/х культур. Кроме того, он может построить на участке гараж. Главный минус ИЖС – высокая ставка налогообложения. Также объекты для проживания на постоянной основе можно возводить в рамках ЛПХ. Здание не должно превышать три яруса, также разрешено возведение гаража и прочих подобных зданий, содержание с/х животных, осуществление с/х деятельности. Главный минус такого ВРИ – возможные сложности с оформлением регистрации. |
*Не стоит путать данное определение с одной из категорий земель. В таблице описаны сельскохозяйственные участки, которые соответствуют целевому назначению поселений.
Группа включает участки земли, вынесенные за пределы поселений и служащие для осуществления сельского хозяйства. К основным ВРИ относятся:
- растениеводство;
- выращивание зерновых, бобовых и других с/х культур;
- овощеводство;
- культивирование лекарственных цветочных растений;
- животноводство;
- скотоводство;
- звероводство;
- птицеводство;
- свиноводство;
- рыбоводство;
- научное обеспечение с/х сферы;
- хранение и обработка с/х продукции;
- расположение на участке техники и вспомогательных объектов инфраструктуры для обеспечения сельского хозяйства;
- ведение ЛПХ – при этом допускается расположение на участке только некапитальных жилых зданий. Получить регистрацию в домах, которые находятся на территории сельскохозяйственных земель, практически невозможно – встать на регистрационный учет можно только в том случае, если здание относится к какому-либо населенному пункту.
Подводим итоги
Категория «Сельскохозяйственные земли» допускает строительство только тех зданий, которые необходимы для потребностей с/х отрасли. При этом возведение жилых объектов капитального строительства невозможно.
Если в ваши планы входит строительство жилых объектов с возможностью регистрации, оптимальным решением станет выбор участка в пределах населенных пунктов.
В рамках ВРИ ИЖС зданиям гораздо проще получить адрес, а вы в дальнейшем сможете зарегистрироваться по месту жительства, воспользоваться коммунальными услугами и т.п. При этом будьте готовы к высокой кадастровой стоимости. . КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ( КОНТРОЛЬ)
Виды использования земель: как правильно использовать ресурс?
Вид использования земли достаточно часто ставят на одну планку с целевым использованием участков. С юридической точки зрения эти понятия равнозначны.
Именно поэтому, говоря о вариантах целевого использования или о видах такой эксплуатации ресурса, необходимо помнить, что далеко не вся земля может быть задействована для достижения своих целей. Что необходимо помнить, выбирая тот или иной участок, о правилах его эксплуатации?
Буква закона
- Регулирование вопросов, связанных с использованием земель по их целевому назначению, а также с существующими видами такого использования определены в Земельном Кодексе Российской Федерации.
- В рамках этого нормативного акта подробно рассматриваются вопросы использования, в том числе, по их целевому назначению, земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.
- Глава 13 Земельного Кодекса рассматривает возможные варианты ответственности не только за нарушение земельного законодательства, но и за нарушение правил использования земель по их целевому назначению.
- Кроме того, необходимо отметить, что вопросы использования различных видов земель в зависимости от их целевого назначения устанавливаются также и на уровне регионального законодательства.
- Однако, как и в любом другом случае, региональное законодательство, при его использовании, обязательно должно соответствовать нормам федеральных законов, чтобы избежать возможных коллизий.
Виды использования земель
Виды разрешенного использования — это особое понятие, закрепленное в действующем законодательстве, согласно которому осуществляется обработка и использование того или иного участка в зависимости от его целевого назначения.
Тот или иной вид использования закрепляется в кадастровом паспорте участка с помощью специального кодового обозначения, которое соответствует принадлежности участка к одной из категорий земель (например, земли, которые можно использовать для ведения бизнеса, в паспорте обозначаются группой кодов 4.0-4.9).
Если говорить о землях в соответствии с их целевым назначением, то необходимо выделить несколько категорий, в соответствии с которыми осуществляется их разрешенное использование:
- Земли, предназначенные для обустройства поселений разных направленностей (начиная от коттеджных поселков и заканчивая закрытыми административными поселениями);
- Земли сельхозназначения, на которых может развиваться животноводство или осуществляться возделывание различных сельскохозяйственных культур;
- Земли лесного фонда, на которых присутствует соответствующая растительность;
- Земли с расположенными на них водными объектами разного способа образования (естественные и искусственные образования);
- Особо охраняемые территории ввиду их природной уникальности (на которых располагаются заповедники и заказники);
- Территории, на которых расположены различные инженерные сооружения, а также объекты, главным назначением которых является обеспечение безопасности государства.
Однако для полноценного использования юридическими и физическими лицами возможно использовать только первые две категории земель, так как они могут выступать в качестве основного ресурса для увеличения собственного дохода пользователя участком.
Какие виды использования земель возможны в рамках населенных пунктов
В рамках этой части указанного нормативного акта зафиксированы возможные варианты использования земли, расположенной на территории населенного пункта.
В соответствии с нормами действующего законодательства в рамках населенного пункта разрешенными видами использования земель могут считаться:
- Использование земельных участков под осуществление застройки строениями, предназначенными для проживания.
- Осуществление строительства транспортных узлов для обеспечения взаимосвязи между разными районами населенных пунктов.
- Строительство различных инженерных сооружений для развития инфраструктуры конкретного населенного пункта.
- Использование имеющихся в составе населенного пункта земель для создания рекреационных зон, а также особых объектов инфраструктуры (например, парков и скверов), предназначенных для отдыха, а также массового совместного использования населением конкретного административного образования.
- Создание на территории поселения водоемов, используемых как для обеспечения безопасности и жизнедеятельности населения (например, если речь идет о создании пожарных водоемов), так и носящих развлекательный характер (в местах массового отдыха населения).
- В том случае, если земли, относящиеся к категории населенных пунктов, используются с нарушением перечисленных функций (например, вместо разбивки парка осуществляется добыча песка карьерным способом), это будет считаться неправомерным использованием земли, а за нарушение ее состояния грозит серьезная ответственность.
- Говоря о видах разрешенного использования земель в рамках населенных пунктов, можно отметить только два из них, на которые распространяется возможность их приобретения в собственность.
- К таким вариантам относятся земли, предназначенные для осуществления строительства, а также те участки, которые относятся к сельскохозяйственным ресурсам.
- К жилой будут относиться:
- Инфраструктурная застройка подразумевает под собой возведение культурных, досуговых объектов, а также учреждений, которые могут оказать влияние на повышение качества жизни населения в конкретном административном образовании (например, школа, детский сад, больница).
Какие земли выбрать для жилого строительства и бизнеса
Выбор земель для осуществления жилого строительства или ведения бизнеса должен производиться в соответствии с его кадастровой классификацией.
В соответствии с установленным классификатором выделяются такие виды кодировки, которые определяют принадлежность земель к той или иной категории:
- Земли, предназначенные для ведения жилого строительства, определяются по кадастровым документам в соответствии с группой кодов 2.0 — 2.7;
- Земли, использование которых принесет увеличение дохода и материального состояния их собственника или пользователя, иными словами, земли, на которых возможна организация своего бизнеса, имеют кадастровый код в диапазоне 4.0 — 4.9.
Никакие другие земли использовать для целей жилищного строительства или бизнеса нельзя. В том случае, если будет выявлено нарушение земельного законодательства в этой сфере, собственник понесет наказание.
Если говорить о том, как эти земли могут использоваться, то следует отметить, что строительство жилья может осуществляться как малоэтажного, так и многоэтажного.
Участки, выделенные для ведения предпринимательской деятельности, могут использоваться для возведения лечебно-оздоровительных, гостинично-ресторанных комплексов, а также для строительства предприятий, занимающихся торговлей и обслуживанием населения.
Однако, Земельным и Градостроительным Кодексами на площадь, которую может занимать, например, торговый комплекс, наложено ограничение — размер торговой площади такого сооружения не может превышать 5 тысяч квадратных метров. Но оговорки, будет ли считаться такая площадь с учетом этажности или ее размер будет определяться, исходя из площади основания строения, ни в одном из указанных нормативных актов не содержится.
Что такое нецелевое использование земель и какая ответственность ждет за него
В современной судебной практике между нецелевым использованием земель и нарушением видов разрешенного использования практически всегда ставится знак равенства, так как большинство судей считают, что эти два понятия равнозначны.
Если обратиться к административному законодательству, то можно увидеть, что действительно — разница между нецелевым использованием земель и нарушением вида использования при назначении наказания за совершенные административные наказания отсутствует.
Таким образом, единственной категорией, на основе которой будут назначаться меры административной ответственности, в этом случае будет считаться нецелевое использование земель. Под этим понятием следует рассматривать такой вид эксплуатации земельных ресурсов, который не предусмотрен для определённой группы земельных участков, отнесенных законодательством к той или иной категории.
При этом, ответственности подлежат как физические лица, так и юридические, а также лица, занимающие определенные должности, которые были обязаны не допустить совершения правонарушения.
Расчет штрафа осуществляется двумя способами:
- В виде процентного отношения к определенной кадастровой стоимости участка (сумма не может быть меньше 0,3% и больше 2% кадастровой стоимости);
- В фиксированном размере (разброс значений может колебаться от 10 до 700 тысяч рублей в зависимости от того, кем является ответчик по делу о таком административном правонарушении).
Разброс значений размера штрафа зависит не только от того, кто подвергается назначению ответственности, но также и от категории земель, в отношении которых выявлен факт нарушения разрешенного режима использования.
Разрешенный вид использования земель — понятие, которое употребляется в отношении определенных категорий земельных участков и возможностей их целевого использования.
В рамках населённых пунктов частным лицам разрешено использовать только два вида земель — для жилого строительства и для осуществления предпринимательской деятельности. Однако, если будет выявлен факт нарушения режима использования, на того, кто нарушил закон, будет наложено административное наказание.
- Москва: +7(499)350-6630.
- Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Что входит в категорию земель населенных пунктов
В соответствии со ст.
83 Земельного кодекса России земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. При этом, в силу п.
3 ст. 84 ЗК РФ, частный земельный участок, включенный в границу населенного пункта, остается таковым, то есть право собственности гражданина на землю в этом случае сохраняется.
Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования
Предназначение земель населенных пунктов и виды разрешенного использования для определенных целей зависят от зоны, где они расположены. Ст. 85 ЗК РФ делит населенные пункты на 8 зон:
- жилые;
- общественно-деловые;
- рекреационные;
- производственные;
- сельскохозяйственные;
- инженерные;
- военные;
- земли специального назначения.
Существует еще 9-я категория, которая обозначена законом как «иные территориальные зоны». Как правило, к ней относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (улицы, проезды, площади, скверы, парки и т. д.). Обычно такие земли входят в состав основных зон и не предполагают возможности приватизации или получения в частную собственность любым другим способом.
Что такое нецелевое использование земель (ответственность и последствия)
Нецелевое использование земельного участка – это его эксплуатация в форме, не соответствующей назначению, установленному для этой категории земель.
Нецелевое использование земель — основание для привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. Санкции эти весьма существенные — для граждан штраф в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости участка (минимальный размер штрафа — 10 000 рублей).
Иными словами, если на участке, предназначенном для возведения жилого дома, построен магазин, собственнику придется не только заплатить штраф, но и устранить нарушение, то есть снести постройку.
>Тема 4. Правовые формы использования земель
1. Понятие права пользования землей и его общая характеристика
Право пользования понимается в двух значениях:
1. в объективном смысле титулы владения и пользования зем. участками — это правовой институт, а также совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений
2. в субъективном смысле – это совокупность правомочий субъектов землепользования по владению и пользованию земельными участками.
Объектами права пользования являются: зем. участки, части зем.участков, служебные наделы.
Субъектами: — государственные и муниципальные учреждения
- казенные предприятия
- органы государственной власти и м/с
- физ. и юридические лица
- работники предприятий
- религиозные организации
- — ЖСК
- — и иные……
- Участниками зем. отношений выступают: землевладельцы, землепользователи, арендаторы и обладатели сервитута