Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа засносцы и противники сноса пятиэтажек

Программа по реновации старого жилфонда столицы проводится с 1998 года. Но в 2017-2018 годах в правительстве решили поставить точку в данном вопросе, в связи с чем планируется переселить 1,6 млн. москвичей.

При этом жители пятиэтажек крайне неоднозначно восприняли проведение реновации, так как одновременно появились сторонники и противники сноса ветхих домов. Единственное, что объединяет эти две группы людей – так это общее раздражение по отношению к властям города и округа.

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

Проведение митингов

В апреле месяце проект о реновации столицы был принят в первом чтении, а уже 14 мая в Москве прошёл митинг противников программы. По различным оценкам, на улицах города было зафиксировано от 5 до 30 тыс.

человек, в том числе известные политические деятели, журналисты, активисты и даже муниципальные депутаты. При этом изначально было подано несколько заявок на разные площадки.

Как позже уточнили организаторы акций, это было сделано сознательно, чтобы в мэрии не смогли заблокировать все подобранные места для акции.

Встречи москвичей с префектами и общее раздражение

После митинга уже с 15 по 17 мая 2017 года в правительстве было принято решение о проведении встреч жителей «хрущёвок» с префектами семи административных округов Москвы для обсуждения реализации проектов по реновации. Как отметили общественные деятели, чиновники, в большинстве случаев, плохо справились с поставленной задачей.

Так, например, в ВАО граждане ушли более негативно настроенные, нежели пришли изначально. А в СВАО модерацию встречи проводила заместитель префекта – Юлия Гримальская, которая и вовсе пригрозила применением силы со стороны правоохранительных органов по отношению к недовольным реновацией гражданам.

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

Парадокс заключается и в том, что и поддерживающие переселение жители ветхого дома также испытывали общее с противниками раздражение по отношению к чиновникам.

Вызвано это было не только плохой организацией встречи, но и ненадлежащим образом налаженной коммуникацией между муниципальной властью и собственниками квартир в «хрущёвках».

Отчего разъяснения принципов проведения программы практически не осуществлялись.

Чем недовольны противники реновации пятиэтажек

Претензии со стороны жителей то одного, то другого дома существенно отличались. Более слажено действовали организаторы различных протестных групп, но их требования носили больше формалистический характер, и не всегда в полной мере отражали настроения граждан.

Но если пересмотреть все самые решительные возражения со стороны простых жителей, то выходит следующая картина:

  1. Нет чёткого понимания, в какие именно дома собственники квартир в «хрущёвках» будут переселены.
  2. Не все пятиэтажки действительно являются совершенно непригодными для проживания.
  3. Дома, в которых сейчас проживают граждане, имеют крайне выгодное расположение. И собственники опасаются, что новое жильё в данном вопросе будет хуже.
  4. Определённая часть москвичей больше предпочитает проживать в тихих микрорайонах малоэтажной застройки, нежели переселяться «бетонные муравейники».
  5. Многие жители успели сделать дорогой ремонт в своих квартирах, а новое жильё будет предоставляться без чистовой отделки.

Стоит отметить, что первоначально значительная часть собственников квартир в ветхих домах опасалась «выселения» за МКАД. Это было вызвано плохой постановкой информирования со стороны чиновников, а также ненадлежащей организованностью в проведении программы.

Но сегодня мэрии частично удалось исправить данную проблему, открыв информационные центры по реновации пятиэтажек, о которых мы писали в этой статье.

Пять примеров того, как борются с противниками реновации

Со стороны противников сноса «хрущёвок» уже был подан первый судебный иск с требованием отмены принятого Мосгордумой закона о реновации, ссылаясь на нарушение 35-й статьи Конституции.

В то же время многие обвиняют организаторов протестных акций в том, что они искажают суть проблемы, выдвигая мэрии требование сохранения блочных пятиэтажек не сносимых серий. Это прямо нарушает интересы людей, живущих в таких строениях на окраине города и считающих дни до переселения.

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

В результате того, что противники реновации не учитывают мнение её сторонников, ситуация доходит до «точки кипения».

В итоге уже известны пять фактов физической расправы над публичными инициаторами протестов:

  1. 19 апреля 2017 года, ночью, неизвестные напали и избили администратора сообщества «Москвичи против сноса» и общественного советника управы Савеловского района – Кэри Гугенбергер.

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа засносцы и противники сноса пятиэтажек — Советник Н

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

  • Законопроект о реновации пятиэтажек в Москве является «геноцидом» москвичей, которым теперь грозит «депортация».
  • Как заявили сегодня на брифинге противники сноса пятиэтажек, пока власти полностью не откажутся от своей инициативы, «домоклов меч» будет над всеми жителями российской столицы.
  • По их оценке, законопроект становится «антиконституционным переворотом» и снова возвращает страну в ельцинскую эпоху.
  • Москвичи – «мусор», который нужно убрать

Комментируя законопроект о так называемой реновации Москвы, депутат муниципального собрания района Гагаринский Елена Русакова отметила, что как только в Госдуме появился этот документ, «власть в Москве начала действовать так, как будто это уже принятый закон».

«Началось неофициальное составление списков домов, давление на людей, чтобы они соглашались на переселение неизвестно куда и неизвестно на каких условиях, игнорирование земельного законодательства, когда можно брать землю под застройку. Сейчас мы видим маневрирование в списках на снос, но какие могут быть списки, когда нет еще закона? Они не имеют никакой законной силы», – обратила внимание Русакова.

С её точки зрения, строительные лобби и чиновники, связанные с ним, рассматривают территорию, на которой стоит так называемое московское «ветхое жилье», как участок для зачистки в своих интересах.

«Наши дома и мы сами рассматриваемся как мусор, который надо убрать», – заявила депутат.

Русакова также подчеркнула, что определенности сейчас нет. «Какие дома подпадают в списки? Мы видим, что попадают любые. Получается хаос и неопределенность, получается, что вся Москва находится в очереди на снос.

Прошу задуматься над этим. Этот «домолов меч» над всем населением Москвы. Если дом попал пол снос – это еще не конец истории.

Но если дом не попал в списки – это тоже ни о чём не говорит, потому что это чисто произвольно», – отметила Русакова.

Как отметила противница сноса пятиэтажек Кэри Гуггенбергер, списки домов под снос будут обновляться каждый день. «Я живу в районе Савеловский, я позвонила в МФЦ – на сегодня мой район в список не попал, но мне сотрудник МФЦ сказал, что каждый день списки будут обновляться», – сказал она.

Депутат московской городской Думы Елена Шувалова согласилась, что дом абсолютно любого москвича может оказаться под угрозой сноса, так как в законопроекте говорится о реновации домов, построенных с 1958-1968 годы. «Это могут быть самые разные дома», – подчеркнула она.

Активисты также обратили внимание, что в законопроекте сказано, что если дом, не относящийся к категории жилья, которое попадает под снос, оказался внутри территории реновации, он тоже может быть снесен.

Источник:

Оппозиция подала заявку на марш против сноса пятиэтажек в Москве

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

Представители оппозиционных партий и движений подали в мэрию Москвы заявку на проведение новой акции протеста против планов сноса пятиэтажек. В этот раз противники реновации хотят устроить не только митинг на проспекте Сахарова, как это было 14 мая, но и шествие от Пушкинской по Бульварному кольцу.

Заявку на акцию, которую планируется провести 28 мая, подали Сергей Мирохин и Галина Михалева из партии «Яблоко», Константин Мерзликин и Михаил Шнейдер из партии ПАРНАС, бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков, Алексей Рыклин (движение «Солидарность»), Сергей Давидис (5 декабря), а также правозащитник Лев Пономарев.

«Оргкомитет подал заявку на проведение марша против градостроительной политики московской и федеральной власти, против сноса домов без согласия их жителей и рыночной компенсации в Москве», — говорится в сообщении ПАРНАСа.

Организаторы митинга хотят провести шествие по Страстному, Петровскому, Рождественскому и Сретенскому — от Пушкинской площади до проспекта академика Сахарова. Это традиционный маршрут оппозиции, которые не раз согласовывали власти Москвы.

На Сахарова в минувшее воскресенье состоялся первый масштабный митинг противников реновации, в котором приняли участие около 20 тысяч человек. Акция позиционировалась как неполитическое мероприятие.

В столичной мэрии подтвердили получение новой заявки. Она «находится в работе», сказал РИА Новости глава департамента региональной безопасности Владимир Черников. «Мы все смотрим и анализируем, объективно оцениваем ситуацию и примем решение», — сообщил Черников.

Митинг 14 мая на проспекте Сахарова был согласован мэрией, но в нем, согласно уведомлению, должны были принять участие в четыре раза меньше москвичей — 5 тысяч.

Сейчас заявка подается на 10 тысяч человек. Первое требование, указанное в сообщении на сайте партии ПАРНАС, это «безоговорочное снятие с рассмотрения Государственной думы так называемого законопроекта о реновации».

  1. «Решения о сносе домов должны приниматься исключительно по добровольному согласию всех собственников на основе рыночной компенсации», — говорится также в заявлении оргкомитета.
  2. В Москве прошел многотысячный митинг противников программы реновации

14 мая в Москве прошла многотысячная акция против реновации — сноса старых пятиэтажек и переселения их жителей. Одна из организаторов акции — журналистка портала Znak.com Екатерина Винокурова — настаивала на том, что мероприятие не является политическим.

Читайте также:  Платятся ли алименты с наследства: как и когда можно взыскать задолженности?

Тем не менее, на митинг пришли оппозиционные политики Алексей Навальный, бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков и основатель «Яблока» Григорий Явлинский.

Навальный вместе с семьей был удален с митинга полицией, когда приблизился к сцене, из-за чего разгорелся скандал в соцсетях. Организаторов обвинили в том, что они якобы действовали по согласованию с властями, а оппозиционера Навального — в попытке использовать тему сноса пятиэтажек в своих целях.

Источник:

НеСНОСная реформа: почему к проекту реновации Москвы есть вопросы и у сторонников, и у противников жизни в хрущевках

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

14 мая в столице пройдет митинг против существующего варианта законопроекта об обновлении жилого фонда.

Законодатели примирили сторонников и противников сноса пятиэтажек

До рассмотрения документа во втором чтении 9 июня его могут дополнить нормой, которая будет определять очередность включения домов в программу по реновации в зависимости от степени их изношенности. На этом настаивали критики законопроекта.

В первом чтении законопроект о реновации был принят Госдумой 20 апреля. Но уже тогда парламентарии оговорились, что нужны поправки. Документ не отвечал на многие чувствительные для людей вопросы: куда собираются переселять жителей сносимых домов, будет ли у них право отказаться от переезда и что входит в понятие «равнозначное жильё»?

С учётом того, что программа реновации должна коснуться 4,5 тысячи  домов и затронуть интересы миллионов москвичей, инициатива вызвала небывалый ажиотаж. У законопроекта появились как сторонники, так и противники, противостояние между которыми обострялось с каждым днём.

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек

Совет Думы назначил рассмотрение проекта закона о реновации на 9 июня

Чтобы погасить разгоревшиеся страсти, в Госдуму на «прямой разговор» пригласили тех, в чьих интересах и принимается законопроект — жителей столицы, дома которых попали в предварительную программу по реновации.

Как сказал спикер палаты Вячеслав Володин, задача  парламентских слушаний  в том, чтобы достигнуть максимального консенсуса по вопросам реновации.

В обсуждении также приняли участие мэр Москвы Сергей Собянин, вице-премьер Дмитрий Козак, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

Что изменилось в законопроекте

По словам главы Думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, все недовольные программой реновации жилья ссылаются на первоначальный проект закона, а он уже совсем другой. Законодатель и сама ранее резко критиковал документ, но сейчас признаёт, что он необходим.

«То, что есть сейчас в федеральном законодательстве, касается аварийного жилья, — напомнила она. — И по этим нормам предусмотрено принудительное расселение жильцов в городской манёвренный фонд. В этом законопроекте принудительности нет, а собственникам квартир предоставляется право выбора: получить равнозначное жильё или денежную компенсацию».

Это не единственное изменение в законопроекте. Председатель  Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев уточнил, что всего от Правительства и парламентариев было получено 144 поправки к проекту закона. «90 процентов из них рекомендованы комитетом к принятию во втором чтении»,— отметил он.

По его словам, законопроект был «полностью переработан в плане дополнительной защиты граждан».

К примеру, теперь москвичи, участвующие в программе, могут не беспокоится, что их переселят из центра куда-то за МКАД. Город будет предлагать переселенцам новые квартиры не просто в том же районе, но и почти в шаговой доступности от старого жилья. Исключение станет только для жителей Зеленограда и новых присоединённых территорий.

Уточнено, на каком этапе можно войти или выйти из проекта по реновации. Отказаться можно в любой момент, за исключением, когда уже подписан договор обмена между гражданином и городом.

Помимо этого на принятие решения о переселении граждане вместо 60 дней получат 90 дней.

Поправки к законопроекту также обязывают столичные власти соблюдать действующие федеральные законы о постановке на кадастровый учет, о регистрации и о земельных отношениях.

«Мы постарались, чтобы все квартиры сдавались с хорошим ремонтом, с отделкой. Если жители не имеют возможности переехать, то власть обязана организовать за свои деньги этот переезд»,— добавил Евгений Москвичев.

Документ Стандарт строительства и отделки для жилых домов по программе реновации (PDF)

Законопроект также предлагается дополнить нормой о создании Московского фонда реновации жилой застройки. Нормативным правовым актом Москвы фонд может быть наделён правом выступать застройщиком и привлекать денежные средства граждан и юрлиц для строительства многоквартирных домов на основе договоров долевого участия.

Консенсус в стенах парламента

По словам столичного градоначальника, новая программа реновации значительно лучше, чем та, что реализовывалась последние 20 лет. Проблема старого жилого фонда в столице существует давно. Дома, построенные в 50-60е годы, были рассчитаны на 25-30 лет эксплуатации, однако многие прослужили уже по два срока. Чтобы не подвергать жителей опасности, город вынужден был расселять ветхие дома.

«При этом раньше никто не прислушивался к мнению горожан, тем более не оставлял им права выхода из программы», — пояснил Сергей Собянин.

Мнение москвичей по поводу программы реновации хрущевок учтут обязательно

24.04.2017 00:01:00

В первом чтении законопроект о расселении ветхих пятиэтажек в Госдуме поддержали все фракции

Позиция москвичей в отношении программы реновации: группа Засносцы и противники сноса пятиэтажек Реновация кварталов с хрущевками позволит избежать серьезных проблем с аварийным жильем через 20 лет. Фото Агентство «Москва»

Госдума на минувшей неделе приняла в первом чтении проект закона о программе реновации жилья в Москве, в рамках которой будет организован снос ветхих хрущевок и переселение их жителей в новые квартиры.

Проект, внесенный единороссами, поддержали все фракции парламента, он еще будет доработан, при этом парламентарии убедились, что проблему стремительно ветшающих домов, построенных в первый период индустриального домостроения, в столице нужно решать в ближайшее время.

В Москве тема ветхих пятиэтажек, не попавших в программу сноса домов первого этапа индустриального домостроения, остается поводом для дискуссии уже полгода. Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 14.02.

17), сначала проблему подняли на Совете муниципальных образований столицы, затем в дискуссию о вероятном сносе пятиэтажек превратился отчет руководителя Фонда капремонта Москвы перед столичной Общественной палатой.

В результате вопросом занялась Мосгордума, представители которой пришли к выводу, что зачастую капремонт в таких домах нецелесообразен и их лучше сносить. Сейчас реновации жилфонда предусматривают в Москве расселение и снос пятиэтажных домов 1950–1960-х годов постройки.

Проект программы получил поддержку президента Владимира Путина, который обсуждал ее идеологию на встрече с мэром Москвы Сергеем Собяниным 21 февраля.

Внесенный в Госдуму законопроект принят лишь в первом чтении, то есть еще будет дорабатываться, однако несколько его положений останутся неизменными. Например, москвичам предоставляются гарантии того, что площадь квартиры не уменьшится при заселении в новое жилье. Важным является правило о переселении в пределах одного района.

И, что самое важное, – планируется вести учет мнения жильцов дома при вынесении решения о включении здания в программу.

Постепенно в программу добавляются новые особенности: например, решено было предоставлять участникам программы квартиры не с голыми стенами, а с улучшенной отделкой, а также создавать в модернизированных районах всю необходимую социальную инфраструктуру и благоустраивать их по современным требованиям.

«Если реновацией не заняться сейчас, через 20 лет нас ждет коллапс из аварийных домов.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и считает очень важной задачу улучшения жилищных условий граждан и формирование нового эстетического облика нашей столицы», – уверен депутат Госдумы РФ, председатель комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев. – Сейчас поправки активно дорабатываются.

В Думе создана рабочая группа, в которую вошли представители всех фракций и представители руководства столицы. Мы в мае проведем парламентские слушания, где будем обсуждать, какие поправки к законопроекту заслуживают внимания, и после этого во втором чтении будем обсуждать».

Спикер Госдумы и вовсе предложил распространить московскую идею на всю страну. «Этот проект пилотный в нашей стране, и каждый регион мечтал бы о том, чтобы такой вопрос обсуждался в отношении его территории, – заявил Вячеслав Володин. – Это реально огромный прорыв. И если этот вопрос начнет решаться в Москве, дальше посмотрим этот опыт, и потом, возможно, мы его реализуем в регионах».

Как уже было сказано, мэрия обещает совместно с горожанами определить, какие дома будут включены в программу реновации, исходя из состояния зданий и пожеланий их жильцов.

То есть единого свода, в котором были бы перечислены все предназначенные к сносу хрущевки, еще нет, несмотря на то что в Интернете уже размещаются недостоверные списки, а на самих пятиэтажках неизвестные уже расклеивают объявления о том, что их жильцам пора паковать вещи.

«Развернутая кампания против сноса пятиэтажек «срежиссирована», а те, кто ее ведет, сами не живут в хрущевках и не знают, что это такое», – считает, например, депутат Госдумы РФ Михаил Дегтярев.

И городские, и федеральные власти отмечают, что важно учесть мнение горожан, чтобы в программе переселения участвовали жители тех домов, которым действительно нужен снос. «Без учета мнения граждан переселять нельзя. Правительство Москвы это понимает, мнение будет учитываться в любом случае.

Если большинство жителей дома будет против, чтобы дом сносился, значит, его никто сносить не будет», – отметил депутат Госдумы РФ Александр Сидякин. А в Высшей школе экономики сегодня, например, состоится круглый стол «Как организовать учет мнения населения при реализации программы реновации».

Читайте также:  Правила приобретения недвижимости на вторичном рынке

Эксперты и чиновники будут обсуждать опыт решения аналогичных задач, а также оценят существующие сегодня в Москве инструменты сбора мнений горожан.

"Лужковская" и "собянинская" программы переселения – в чью пользу сравнение?

Участник рабочей группы по реновации при Госдуме Константин Киршенин опубликовал развернутое сравнение двух программ сноса пятиэтажек – «лужковской» и «собянинской». ИА FederalCity попросило прокомментировать текст муниципальных депутатов Москвы Василия Хорошилова и Дмитрия Барановского и администратора группы «Москвичи против сноса». 

При Лужкове такого не было 

По мнению Константина Киршенина, тезис о том, что программа сноса ветхих пятиэтажек, действовавшая при экс-мэре Москвы Юрии Лужкове, была «не лучше собянинской», глубоко ошибочен и требует дополнительного опровержения.

Константин Киршенин считает, что поддержка большинством москвичей, хоть оно и неполное, стало возможным только благодаря в общем-то успешной прежней лужковской программе. Лужковская программа устраивала москвичей, прежде всего, потому что «люди реально сильно улучшали свои жилищные условия». 

«Были случаи, когда получали даже две квартиры вместо одной. Не как сейчас по реновации – «равнозначное», «хоть метр в метр», а больше – только за доплату по рыночной, зачастую завышенной, цене…»,  – отмечает активист. 

Вторая причина, по мнению Киршенина, – программа была направлена на снос вполне конкретных ранних панельных серий домов, перечень которых был четко очерчен и прописан. Эти дома действительно были самыми слабыми по техническому состоянию и износу из всех имеющихся в Москве пятиэтажек. Включение их в программу не вызывало протеста. 

«Не было нынешнего волюнтаризма в этом вопросе – втянуть побольше домов в программу сноса невзирая на степень износа и техсостояние, главное, чтобы были на хороших «вкусных» локациях, каковые с их сносом можно будет отжать под уплотнительную застройку с хорошей коммерческой перспективой»,  – отмечает Константин Киршенин. 

Следующая причина популярности лужковской программы – дома строились приемлемого качества и с достаточно просторными квартирами.

Их строили коммерческие застройщики — одни и те же дома и квартиры и под продажу, и под переселенцев.

Работали механизмы конкуренции — в отличие от нынешней реновации с единственным застройщиком-монополистом по программе, да ещё и напрямую аффилированным с мэрией Москвы, отмечает Киршенин.

Он также полагает, что при Лужкове соблюдались приличные плотность и высотность жилой застройки, это не вызывало отторжения и протеста москвичей, не было самого нынешнего понятия – человейники. 

Кроме того, жителям предлагались три реальных альтернативных варианта переселения, в разных домах. Сейчас же это могут быть просто разные подъезды и этажи в одном доме. 

Чем опасен снос пятиэтажек для москвичей

Сегодня в Думе обсуждался закон о так называемой реновации, то есть о массовом сносе домов в Москве. Мне поступило множество обращений в предыдущие дни: люди сильно встревожены, и их недоумение должно быть услышано.

Поэтому во время обсуждения в зале думского заседания я не мог остаться в стороне. Авторы законопроекта говорят, что благодаря ему получится расселить сотни тысяч москвичей из ветхого жилья в современное и комфортабельное. Что ж, хорошее дело. Но вопросов накопилось слишком много. Перечислю некоторые из них.

Законом фактически создается новый порядок лишения собственности. «Предусмотренное в проекте прекращение права собственности по существу представляет собой новый вид изъятия имущества», — это формулировка правового управления аппарата Госдумы. Есть опасения, что если в течение 60 дней выселяемый не согласится с предложенным вариантом, то его могут выселить буквально на улицу.

Даже Совет по законодательству при президенте признал эту норму антиконституционной.

Говорят, что все проекты будут обсуждать с людьми. В том числе на портале «Активный гражданин» и в многофункциональных центрах (МФЦ). Обсуждать, безусловно, надо. Но объективно ли будет такое волеизъявление? Вот на сайте якобы большинство жителей выскажется за переезд на кудыкину гору или в дом «ультраэкономкласса», а на самом деле — их не устроит такое приключение. Как быть?

Вдобавок закон дает возможность устанавливать собственные технические регламенты планирования территорий и строительства. То есть это может быть произвол — опасный для жизни. Так и сказано в законопроекте, ст. 1, п.5:

«В целях реализации решения о реновации в случае, если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий…»

Снос пятиэтажек оплатят сами москвичи

Но стоит ли игра свеч, разбиралась «СП»

Получается: когда решение о застройке противоречит требованиям пожарной и иной безопасности, можно от этих требований отступить. Если нельзя, но очень захочется. И кто ответит за построенные по таким «нормативам» здания, а главное — их обитателей? Эти простые вопросы (а вопросов гораздо больше) я и задал сегодня в Думе.

Другие мои коллеги тоже задали.

Для меня вывод ясен: закон элементарно не проработан. Большинство убеждено, что надо скорей принять его, а вот ко второму чтению все будет ОК.

Реновация по-московски: чем снос пятиэтажек грозит жителям столицы

Госдума 14 июня приняла в третьем и окончательном чтении закон о реновации жилья в Москве, предусматривающий снос ветхих пятиэтажек.

В связи с этим в Московской городской думе состоялся очередной круглый стол, целью которого был анализ текста законопроекта с точки зрения соблюдения прав жителей столицы. Novostroy-M.

ru рассказывает о том, как закон о реновации может отразиться на жизни москвичей.

Организатором круглого стола стала депутат Московской городской думы Елена Шувалова. Спикер отметила, что текст закона будет рассмотрен Советом Федерации 28 июня, а затем подписан президентом. По мнению Елены Шуваловой, депутаты проявили недальновидность, приняв данный закон, а жилищные нормы не должны регламентироваться законом о статусе столицы.

При чем тут статус столицы и Жилищный кодекс – не совсем понятно. Это называется «в огороде бузина, а в Киеве – дядька»

Елена Шувалова, депутат Московской городской думы

Елена Шувалова отметила, что в законе отражена бесхозяйственность властей, которая заключается и в том, что из домов создается мусор. Пятиэтажки будут сноситься, а где будет утилизироваться строительный мусор, пока никому не известно. Власти обещают мусор переработать, однако ни один перерабатывающий завод еще не построен.

На предыдущем круглом столе в Мосгордуме 2 июня уже обсуждался вопрос несоблюдения прав собственности москвичей.

Адвокат Сергей Панченко обратил внимание на правовые аспекты законопроекта и отметил, что посредством программы реновации происходит неконституционное изъятие собственности как базовой ценности рыночной экономики. Сам закон о реновации не может быть улучшен, считает адвокат, его нужно отозвать.

Общественный эксперт Майя Белозерская отметила, что из обсуждений программы реновации исключен вопрос о земле под домами.

При этом средняя стоимость земли в Москве составляет более 620 млн рублей за гектар, и если умножить эту сумму на площадь земли под сносимыми домами, получается сумма 6 трлн рублей или 10 годовых бюджетов Москвы. То есть мэрия не смогла бы расплатиться с собственниками жилья в сносимых пятиэтажках.

Реновация, по мнению эксперта, — один из способов закрыть вопрос «неучтенной» земли и закрепить статус-кво, когда землю фактически отделили от домов, расположенных на ней.

Раньше нормативы земельных участков многоквартирных домов были другие, рассказала гражданский активист и эксперт Алина Енгалычева, поэтому в Москве много зеленых дворов.

Выделенный земельный участок должен существовать в своих границах, пока стоит дом, а согласно статье 32 Жилищного кодекса РФ, при сносе жилого дома компенсация собственникам жилья должна учитывать не только стоимость жилых помещений, но и стоимость доли в праве на общее имущество, в том числе на земельный участок.

Но столичные власти не отмечают старые земельные отношения в современном кадастровом учете, а документы на участки получить проблематично. То есть фактически чиновники создают иллюзию отсутствия прав на землю у собственников жилья, и таким образом существенно занижается размер компенсации стоимости квартир в сносимых домах.

Спикер также коснулась темы переуплотнения. Плотность населения планируется увеличить в 15 раз: новая застройка предполагает плотность населения 20 000 человек на гектар, а существующая застройка – 1 300 человек на гектар.

Активист района Якиманка Любовь Глазкова считает, что собственники квартир при покупке заплатили за землю под домом и за подключение к коммуникациям. Но это им никто не планирует компенсировать, а чиновники игнорируют право общей долевой собственности. Возможно, это происходит потому, что земля под сносимыми домами является лакомым активом, на который нацелилось строительное лобби.

На снос жилья по программе реновации потратят значительный объем бюджетных средств, считает политик Владимир Милов, а сам термин «бюджетные средства» — намеренно используемый эвфемизм. На деле это налоги граждан, и основная часть доходов бюджета Москвы состоит из налога на доходы физических лиц. Согласны ли москвичи с таким расходованием налоговых денег?

Анализ текста закона, который был принят в третьем чтении, провела Александра Андреева, муниципальный депутат района Лефортово. По мнению эксперта, несмотря на принятые поправки, в законе все же осталось принудительное лишение собственности граждан.

Да, гражданам обещают дать такую же квартиру в своем районе, но в другом месте.

Новое жилье собираются строить без выделения земельных участков, а это уже самострой, и все дома, построенные в рамках реновации, юридически «висят в воздухе», в любой момент могут быть ликвидированы, а люди останутся на улице.

Читайте также:  Как оформить договор дарения садового участка с домом и без него?

Новые поправки, по мнению депутата, усугубили законопроект: добавился пункт о том, что строить теперь можно с нарушением санитарных и противопожарных норм. Статьи 2, 4 и 7 на всей территории России снимают ограничения по санитарным, противопожарным и градостроительным нормам в условиях стесненной городской застройки. 

Активисты районов обращают внимание на то, что поправки, внесенные правительством РФ, не предусматривают сноса аварийного и ветхого жилья (статья 14, п. 1), и дома, где собственники и квартиросъемщики уже давно требуют расселения, под программу реновации не попадают. И вряд ли попадут, так как расположены в коммерчески непривлекательных локациях.

Гражданский активист Варвара Грязнова сообщила, что программа реновации может вызвать ипотечный кризис, который в дальнейшем приведет к массовому банкротству граждан, а также кризису ликвидности у банков, выдающих ипотечные займы.

Ведь при сносе сам залог будет уничтожен, а оценить его рыночно после того, как дом уже вошел в программу реновации, невозможно. Скорее всего, банки начнут защищаться и требовать досрочного погашения кредитов, а переход кредита в низшую категорию качества приведет к созданию дополнительных резервов и уменьшению ликвидности.

Многие граждане будут вынуждены признать себя банкротами, ведь далеко не каждый сможет позволить себе досрочно погасить ипотеку.

Архитектор Юрий Эхин в ходе круглого стола рассказал, что он увидел в законопроекте три «тихие сенсации». Первая из них – это то, что в программу реновации не вошли аварийные дома. Вторая сенсация в том, что речь в законопроекте уже не идет лишь о реновации пятиэтажек.

В новом документе сказано «не более девяти этажей», несмотря на то, что мэр Москвы в одном из обращений заявил, что столичные власти не собираются сносить девятиэтажные дома.

Это означает, что поле реновации значительно расширено, причем в разы: если пятиэтажек было 8 000-8 500 домов на всю Москву, то в списках их сократили до 4 500 домов.

Но если сюда добавить двух-, трех, четырех-, шести- или девятиэтажные дома, то, по оценкам архитектора, их общее количество превысит 20 000. А это половина жилого фонда Москвы (всего в Москве 39 600 многоквартирных жилых домов), и в этом случае поле реновации охватит почти 6 млн москвичей.

Юрий Эхин обратил внимание и на то, что в законопроекте о реновации всегда идет речь о сносе домов, и ни разу не упоминается их реконструкция.

И согласно новой редакции, под снос могут попасть все дома, запроектированные с 57 по 68 год (не построенные, а именно спроектированные, построить дом по проекту можно и позднее), а также имеющие типовые конструкции и материалы (в их число входит кирпич, а значит, кирпичные дома тоже могут снести).

Третья «тихая сенсация» состоит в том, что поправки к законопроекту разрабатывало правительство РФ, а президент Владимир Путин реновацию поддержал и выступил со словами, которые должны были понизить доверие к главе государства. Он заявил, что через 10-15 лет эти дома придут в негодность. А в регионах реновации не будет, потому что там нет денег.

Как специалист, как архитектор, я задумываюсь, какие могут быть последствия, и посчитал, какое количество мусора будет в Москве, если дома начнут сносить (для начала – 8 500 пятиэтажек). Получилось от 17 до 25 млн «КамАЗов».  Если 25 млн грузовиков выстроить в одну линию, получится расстояние от Земли до Луны.

Юрий Эхин, архитектор

Но ведь этот мусор не полетит на Луну, а поедет в ближайшее Подмосковье, и вся экология области будет задушена, считает архитектор. А задушив Подмосковье, мы задушим и Москву, считает эксперт. И шансов на выживание останется немного.

Позицию архитектора поддерживают Всемирный фонд дикой природы (WWF), «Гринпис России» и другие экологические организации, которые на прошлой неделе подписали обращение к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с просьбой отклонить законопроект о реновации. Согласно подсчетам экологов, в ходе программы город может лишиться 27 млн кв. метров зеленых насаждений, в старых границах Москвы это около 7% зеленых площадей, а в отдельных районах этот показатель может составить 50%.

27 июня Елена Шувалова и ее соратники идут в приемную президента и призывают всех желающих прийти на встречу и подготовить соответствующие письма Владимиру Путину об отзыве закона о реновации жилья в Москве.

Дата публикации 26 июня 2017

Реновация по стандарту — Основные принципы программы реновации сформулировали сами москвичи

Законопроект о реновации на прошлой неделе был принят Госдумой во втором чтении.

После первого чтения документ претерпел серьёзные изменения, в него было внесено множество поправок, так что теперь можно сказать, что будущая программа реновации уже обрела чёткие очертания.

Федеральный закон будет максимально защищать права и интересы москвичей. Но самое главное – принятый на прошлой неделе документ – это плод широкой общественной дискуссии.

Можно констатировать: столичная программа реновации составлялась не в тихих кабинетах чиновников, но при участии всех заинтересованных сторон и на основе пожеланий самих москвичей.

По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, рассмотреть документ в третьем, окончательном, чтении планируется 14 июня. За день до этого, 13 июня, состоится заседание рабочей группы по законопроекту. В мероприятии примут участие не только эксперты и депутаты, но и обычные москвичи, которые тоже смогут высказать своё мнение.

Общественные слушания предшествовали и второму чтению законопроекта. Очевидно, именно благодаря тому, что при подготовке документа был учтён весь спектр мнений, в том числе и противников реновации, новая столичная программа реновации будет намного более продуманной в плане защиты интересов и прав москвичей, нежели первая волна сноса пятиэтажек, начавшаяся в столице ещё в 90-е годы.

«Самое главное: спасибо городскому сообществу, которое активно включилось в обсуждение данной программы, – заявил мэр Москвы Сергей Собянин. – Это очень важно, она не оставила равнодушными никого: ни в Москве, ни в других регионах.

Дискуссия не сводилась к решению проблемы тех, кто живёт в сносимых пяти­этажках, тех, кто попал в предварительный перечень.

Дискуссия коснулась и жителей, которые живут рядом с этими микрорайонами, жителей всей Москвы, потому что их волнуют вопросы, связанные с транспортом, экологией, имущественными правами граждан, защитой их собственности».

Именно на страже интересов и прав москвичей и будет стоять одобренный Госдумой во втором чтении законопроект. Дополнительные гарантии также прописаны в отдельном городском законе.

Мнение жителя

Юрий Васильевич Лисицын, житель муниципального округа Рязанский, ЮВАО

– Наши дома попали в списки реновации.

В 2012 году мы должны были уже переехать в новые дома, но программа эта приостановилась, и, естественно, все граждане, которые приготовились к этому переезду, по сей день сидят на чемоданах.

Поэтому, когда было объявлено об этой новой программе, все с облегчением и радостью вздохнули. Теперь ждём скорейшего исполнения предложенных законов и быстрейшего переезда в новые дома.

Ко второму чтению проект федерального закона претерпел существенные изменения. Как отмечают аналитики, все острые вопросы и проблемы, которые были выявлены в документе после его первого чтения, фактически были сняты.

«Над этим проектом была проведена серьёзная работа; в частности, эти работы коснулись переселения район в район.

Изменения коснулись вопросов о судебной защите, о предоставлении денежной компенсации при желании, о предоставлении равноценного жилья при желании, – рассказывает директор Центра политического анализа Павел Данилин.

– Фактически были даны ответы на все вопросы, которые задавались противниками реновации. Были уточнены параметры реновации, то есть какие дома подпадают под эту процедуру. Теперь будет гораздо меньше вопросов по поводу основания внесения домов в программу».

Судьба дома в руках жителей

Рассмотрим основные отличия, а также преимущества будущей программы реновации от первой волны сноса.

Безусловно, одним из ключевых отличий является то, какие именно дома будут участвовать в программе. В первую волну сноса попали только пятиэтажки «сносимых серий» – всего более 1700 домов.

В настоящий момент программа реновации ещё формируется. Однако очевидно, что на этот раз в неё войдут намного больше домов. В предварительном проекте программы – 4,5 тыс. пятиэтажек. Но окончательное решение об участии в программе за самими москвичами.

Ещё одно важное отличие – это то, как именно дома будут входить в программу. Раньше список домов на снос определялся правительством Москвы исходя из градостроительного и экономического обоснования. Теперь же решение о сносе и расселении принимают равноправные партнёры: городские власти и жители конкретных домов.

Это так называемое правило «двух ключей». Правительство принимает решение о включении дома в программу реновации на основе объективных причин: плохое техническое состояние дома, возможности для сноса, наличие финансовых ресурсов и т.п. А окончательное, решающее слово – уже за жителями.

Именно москвичи голосуют за участие или неучастие их дома в программе.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *