Какой штраф за нецелевое использование земельного участка?

В отношении надела, даже выкупленного в собственность, владелец отнюдь не имеет абсолютной свободы действий.

В своей деятельности он должен учитывать категорию владений и связанные с этим требования законодательства, иначе можно понести ответственность за нецелевое использование земельного участка.

Санкции предусмотрены весьма ощутимые, потому любому землевладельцу стоит вникнуть в этот вопрос.

Что понимается под использованием земли не по назначению?

Известно, что земельные ресурсы подразделяются на следующие категории (ст. 7 ЗК):

1. сельскохозяйственные;
2. принадлежащие населенным пунктам;
3. отведенные под строительство промышленных предприятий, объектов энергетики и связи;
4. особо охраняемые;
5. лесной фонд;
6. водный фонд;
7. запас.

В собственность физических и юридических лиц могут передаваться земли только первых трех категорий. Остальные принадлежат исключительно государству или муниципалитетам.

Внутри некоторых категорий применяется еще и зонирование по такому признаку, как вид разрешенного использования, например:

• территории для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• для организации крестьянского (фермерского) хозяйства или КФХ;
• садовые или огородные: так теперь называют земли в СНТ и дачных кооперативах, ранее именуемые «дачными», «под дачную застройку» и пр;
• пастбища;
• под среднеэтажную жилую застройку (многоквартирные дома до 8 этажей);
• под многоэтажную жилую застройку.

Такое деление предусмотрено т.н. единым классификатором, утвержденным Приказом Министерства экономразвития №540. Целевое предназначение для конкретной территории выбирается по усмотрению местной администрации.

Статья 42 ЗК предписывает использовать земельный участок только в соответствии с его целевым предназначением. Несоблюдение этого требования, например, организация фермы на территории садового товарищества, квалифицируется как административное правонарушение. То же можно сказать о строительстве 9-этажного дома в зоне, предназначенной для городской застройки средней этажности.

Нарушением считается не только запрещенный вид деятельности, но и бездействие. Так, если в течение 3 лет на участке для ИЖС не было начато строительство, либо на сельхозземлях ничего не выращивается, владельца привлекут к ответственности.

В лучшем случае – это денежное взыскание. Наименьшим является штраф за нецелевое использование земельного участка сельхозназначения.

Данные о категории участка и видах разрешенного использования вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ФЗ №221). Их обязаны указывать в кадастровом паспорте надела и прочих документах, оформляемых Кадастровой палатой (ФЗ №136).​​​​​​​

Кто и как проводит проверку?

Контроль за использованием территорий осуществляет муниципалитет — земельный департамент или отдел градостроительства и архитектуры, либо уполномоченный орган территориального филиала Росимущества.

Методы применяются следующие:

• периодические выезды инспекции на место;
• аэрофотосъемка местности (используются беспилотники);
• прием жалоб от лиц, ставших свидетелями нецелевого использования земельных владений.

В жалобе гражданин приводит:

1. свои личные данные;
2. сведения о своем участке;
3. данные о нарушителе и адрес его участка;
4. описание состава нарушения. Желательно приложить фотографии;
5. просьбу о проведении административной проверки.

Со стороны органов власти в ответ на обращение следуют действия:

• начальник департамента издает приказ о создании комиссии с указанием сроков проверки и та выезжает по указанному в заявлении адресу;
• по результатам осмотра надела председатель комиссии составляет акт с перечислением всех выявленных возможных нарушений. Каждый проверяющий ставит под документом свою подпись;
• акт доставляется в учреждение, где изложенные в нем факты анализируются компетентными сотрудниками. Сверяясь с нормативами, те определяют, могут ли проводимые на участке работы считаться дозволенными при данном целевом предназначении;
• если факт нарушения установлен, землевладельцу направляется официальное письмо с административным протоколом, оглашающим вину и наложенные взыскания. При незначительных отклонениях ограничиваются предупреждением.

Срок исковой давности по таким правонарушениям составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). То есть если с момента поступления сообщения о ненадлежащем использовании участка прошел указанный период и органы власти никаких мер не принимали, а на текущий момент никаких нарушений не наблюдается, привлечь владельца к ответственности уже не могут.

Какое наказание предусмотрено законом?

Ответственность за нецелевое использование земельного участка прописана в Кодексе административных правонарушений (КоАП) и некоторых других нормативно-правовых актах.

Применяются санкции:

Наложение штрафа – в компетенции инспектора по земельным делам. Остальные виды наказания выносит суд.

В случае изъятия участка владельцу выплачивают сумму, соответствующую стоимости, за вычетом затрат на восстановление качеств земли.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Размер штрафа для разных категорий земель и землепользователей

Согласно частей 2, 2.1, 3 ст. 8.8 КоАП, штраф за нецелевое использование земельного участка сельхозназначения составляет для:

• физлиц: 0,3-0,5% кадастровой стоимости (КС), но не менее 3 тыс. руб.;
• должностных лиц: 0,5-1,5% КС, но не менее 50 тыс. руб.;
• юрлиц: 2-10% КС, но не менее 200 тыс. руб.

За неправильное использование садовых участков, огородных и для ИЖС, придется заплатить несколько больше:

• физлицо: 1-1,5% КС, но не менее 20 тыс. руб.;
• должностное лицо: 1,5-2% КС, но не менее 50 тыс. руб.;
• юрлицо: 3-5% КС, но не менее 400 тыс. руб.

Для участков прочих категорий:

• физлицо: 0,5-1% КС, но не менее 10 тыс. руб.;
• должностное лицо: 1-1,5% КС, но не менее 20 тыс. руб.;
• юрлицо: 1,5-2% КС, но не менее 100 тыс. руб.

[expert_bq id=2408]Если нарушитель не исправил причиненный земле ущерб в установленные земельным надзором сроки, штраф может быть наложен повторно и в большем размере.[/expert_bq]

Что делать, если пришел штраф?

При этом в обязанность собственнику вменяется устранение последствий незаконных видов деятельности, на что также отводится определенный срок.

Если он не сделает этого вовремя и при повторной проверке снова выявят нарушения, земнадзор потребует уплаты штрафа в большем размере либо конфискует надел. Потому владельцу, если он не успевает в назначенный срок сделать все необходимое, следует обратиться в администрацию с заявлением на отсрочку повторной проверки.

В обращении приводится обоснование задержки и перечисляются уже выполненные мероприятия. Указывается желаемый период отсрочки. Если землевладелец считает претензии необоснованными, ему следует обжаловать решение властей.

Судебная практика знает немало случаев, когда примененные в отношении собственника участка санкции, признавались неправомерными, вот два примера:

1. при попытке привлечь к ответственности собственника надела для ИЖС за то, что в течение 3 лет на участке не было начато строительство, тот подал иск в суд и на заседании объяснил свое бездействие отсутствием подъездных путей и доступа к коммуникациям. Коллегия возложила ответственность за это на администрацию населенного пункта и претензии с землевладельца были сняты;
2. ИП выделили участок под строительство складских помещений, но он организовал в строениях офисы. Претензию со стороны земнадзора о нецелевом использовании земли обжаловал в суде. Последний вынес решение: в данном случае факт ненадлежащего использования имеет место только в отношении строений, потому требования департамента по земельным вопросам неправомерны.

Допустимые способы использования конкретного земельного участка прописаны в документах на него, и землевладелец обязан строго этого придерживаться. В противном случае придется выплатить штраф, а при злостном несоблюдении законодательства — расстаться с правом собственности.

Законодательная база по данному вопросу еще далека от совершенства, и не всегда однозначно можно утверждать, что собственник действительно является нарушителем. Потому при возникновении претензий со стороны органов власти полезно проконсультироваться с юристом — возможно, стоит обжаловать дело в суде.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Нецелевое использование земельного участка: последствия и ответственность

Каждый гражданин России, в собственности которого находится земельный надел, является его полноправным владельцем. Но хозяевам стоит помнить о том, что земля – природный объект, охраняемый и контролируемый государством. Любая территория должна использоваться по назначению в соответствии с нормативными актами. За нецелевое использование земельного участка нарушитель может быть привлечен к ответственности, и о последствиях таких действий стоит знать.

Категории земель и примеры нецелевого использования земли

Статья 7 Земельного кодекса РФ разделяет все земли на несколько категорий. Гражданам и юридическим лицам могут предоставляться только следующие виды земель:

• Территории промышленного назначения.
• Земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования.
• Земельные наделы населенных пунктов.

Все остальные земли (лесной и водный фонд, особо охраняемые территории и некоторые другие объекты) находятся в распоряжении государства или муниципальных органов.

Проведение мероприятий на земле должно производиться в соответствии с видами разрешенного использования. Их классификация утверждена Приказом № 540 от 01.09.2014 г. Посмотреть вид эксплуатации конкретного участка можно в кадастровом паспорте

Случаи нарушения порядка целевого использования наделов встречаются довольно часто. Так, на землях, предназначенных под ИЖС, нередко строят многоквартирные дома. Конечно, застройщики обещают покупателям, что постройка будет узаконена. Но легализация самостроя – процесс сложный, поэтому на деле все ограничивается обещаниями.

Бывают и другие примеры. Так, на землях, предназначенных для выпаса скота, запрещено строить частные дома. И наоборот, территории, переданные садовым товариществам, недопустимо использовать под организацию животноводческих комплексов и фермерских хозяйств.

Как выявляется нецелевое использование и кто его контролирует?

Нарушения в области землепользования могут обнаруживаться в ходе административных проверок. Но, конечно, у местных властей недостаточно ресурсов для того, чтобы регулярно объезжать территории и фиксировать факты нецелевого использования. Поэтому чаще всего о нарушителях сигнализируют соседи и другие недовольные лица.

Пожаловаться на незаконную эксплуатацию того или иного надела имеет право любой гражданин. При обнаружении факта надо обратиться с заявлением в местную администрацию. В нем должна содержаться следующая информация:

1. Паспортные и контактные данные заявителя.
2. Сведения об объекте, на котором зафиксированы нарушения.
3. Данные нарушителя (если известны).
4. Перечень выявленных недостатков.
5. Просьба провести административную проверку.

Администрация обязана проверить факты, указанные в таком запросе. Приказом уполномоченного должностного лица (обычно это руководитель архитектурного отдела или земельного департамента) назначается специальная комиссия.

По результатам проверки составляется акт с указанием причин ее проведения и выявленных нарушений закона. Документ подписывают все члены комиссии, после чего собственник привлекается к ответственности.

Ответственность и последствия нецелевого использования земли

Меры ответственности, которую несет нарушитель земельного законодательства, перечислены в ст. 8.8 КоАП РФ. В большинстве случаев виновника обязывают выплатить штраф, размер которого составляет:

• Для граждан – от 0,5 до 1% кадастровой цены участка. Минимальная сумма при этом составляет 10 000 руб. Если кадастровая стоимость по разным причинам не может быть определена, размер штрафа составит от 10 000 до 20 000 руб.
• Для должностных лиц – от 1 до 1,5%. Минимальная величина штрафа для тех, кто отвечает за использование земельных угодий, уже начинается от 20 000 руб.
• Для организаций и предприятий – от 1,5 до 2%. Нижняя планка штрафа для юридических лиц составляет 100 000 руб.

  Как купить землю сельхозназначения в России?

Как правило, на оплату штрафов отводится два месяца. Дополнительно землевладельцу направляют предписание о приведении земельного надела в надлежащий вид. Для этого тоже устанавливаются определенные сроки. По их истечении проводится повторная проверка. Если недостатки не устранены – администрация принимает дополнительные меры.

Но при наличии уважительных причин нарушитель может подать заявление с просьбой об отсрочке повторной проверки.

Штраф может быть выписан и в том случае, если надел не начал эксплуатироваться по назначению в течение года после его передачи. Его сумма находится в диапазоне от 3 000 руб. для частных лиц до 100 000 руб. для организаций.

Штраф является не единственной мерой наказания нарушителей. Статьи 284, 285 ГК РФ предоставляет уполномоченным должностным лицам право изъятия земли у недобросовестных пользователей. Основаниями применения таких мер может являться:

1. Снижение уровня плодородия участка.
2. Намеренное загрязнение почвы.
3. Регулярная неуплата налогов.
4. Проведение на земельном наделе мероприятий, негативно влияющих на окружающую среду.

Изъятие может последовать и в тех случаях, когда владельцу участка неоднократно направлялись предписания, но нарушения так и не были устранены.

Обжалование решения администрации об изъятии земельного участка у собственника (арендатора)

Если землевладелец не согласен с решением властей, его можно обжаловать. Но не стоит бежать в суд сразу после получения постановления: скорее всего, в удовлетворении иска откажут.

[expert_bq id=24]Лучше сначала изучить документ и посоветоваться с юристом. Иногда бывает, что чиновники без всяких оснований завышают размер штрафа или выполнение предписания не представляется возможным. В такой ситуации стоит обсудить проблему с представителями администрации или написать жалобу в Роспотребнадзор[/expert_bq]

Перед покупкой участка нужно решить, для каких целей он предназначается. Ведь многие считают, что на своей земле разрешается делать все, что угодно, но это не так. Виновные в нарушении порядка землепользования могут понести наказание, а значит, правила необходимо соблюдать.

Остались вопросы по поводу использования земельного участка? Наши юристы готовы ответить на них прямо сейчас!

[autor_bq]

Остались вопросы? Задайте их юристу в форме ниже

Ответственность за нецелевое использование земельного участка

• Земельный участок должен использоваться:
• – по целевому назначению в соответствии с его категорией;
• – согласно его разрешенному использованию.
• В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ делятся на следующие категории:
• 1) земли сельскохозяйственного назначения;
• 2) земли населенных пунктов;
• 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• 4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
• 5) земли лесного фонда;
• 6) земли водного фонда;
• 7) земли запаса.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1. – основные виды разрешенного использования;
2. – условно разрешенные виды использования;
3. – вспомогательные виды разрешенного использования.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Узнать категорию земельного участка и вид разрешенного использования можно в документах на землю – Свидетельстве о государственной регистрации права или выписке из ЕГРН.

За нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность в виде штрафа. По общему правилу его размер зависит от кадастровой стоимости и устанавливается в процентах от нее. Например, для организаций штраф составит 1,5 – 2% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 и не более 700 000 руб.

За использование земельного участка не в соответствии с категорией земель или разрешенным использованием установлена административная ответственность в виде штрафа:

1. Для граждан размер штрафа, если кадастровая стоимость земельного участка установлена – 0,5 – 1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб. и не более 100 000 руб. Если кадастровая стоимость земельного участка не установлена размер штрафа составляет 10 000 – 20 000 руб.
2. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, если кадастровая стоимость земельного участка установлена – 1 – 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб. и не более 300 000 руб. Если кадастровая стоимость земельного участка не установлена размер штрафа составляет 20 000 – 50 000 руб.
3. Для организаций размер штрафа, если кадастровая стоимость земельного участка установлена -1,5 – 2% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 руб. и не более 700 000 руб. Если кадастровая стоимость земельного участка не установлена размер штрафа составляет – 100 000 – 200 000 руб.

• Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от 3 до 5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц – от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.
• Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко
• Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Земля и строительство

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Нецелевое использование земельного участка в 2020 году: ответственность, судебная практика

Многие собственники ошибочно полагают, что имея на руках свидетельство о праве собственности на земельный участок, они могут распоряжаться им по своему усмотрению.

https://www.youtube.com/watch?v=LJysrlJtL6k

На самом деле это не так и за нецелевое использование участка владельца или арендатора могут привлечь к ответственности и наложить штраф.

В качестве субъектов правонарушений в данном случае могут выступать как физические, так и юридические лица.Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 – Москва
• +7 (812) 245-61-57 – Санкт-Петербург

Задать вопрос

Что понимается под использованием земли не по назначению?

Известно, что земельные ресурсы подразделяются на следующие категории (ст. 7 ЗК):

1. сельскохозяйственные;
2. принадлежащие населенным пунктам;
3. отведенные под строительство промышленных предприятий, объектов энергетики и связи;
4. особо охраняемые;
5. лесной фонд;
6. водный фонд;
7. запас.

В собственность физических и юридических лиц могут передаваться земли только первых трех категорий. Остальные принадлежат исключительно государству или муниципалитетам.

Внутри некоторых категорий применяется еще и зонирование по такому признаку, как вид разрешенного использования, например:

• территории для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• для организации крестьянского (фермерского) хозяйства или КФХ;
• садовые или огородные: так теперь называют земли в СНТ и дачных кооперативах, ранее именуемые «дачными», «под дачную застройку» и пр;
• пастбища;
• под среднеэтажную жилую застройку (многоквартирные дома до 8 этажей);
• под многоэтажную жилую застройку.

Такое деление предусмотрено т.н. единым классификатором, утвержденным Приказом Министерства экономразвития №540. Целевое предназначение для конкретной территории выбирается по усмотрению местной администрации.

Статья 42 ЗК предписывает использовать земельный участок только в соответствии с его целевым предназначением. Несоблюдение этого требования, например, организация фермы на территории садового товарищества, квалифицируется как административное правонарушение. То же можно сказать о строительстве 9-этажного дома в зоне, предназначенной для городской застройки средней этажности.

Зонированию подлежат и земли промышленного назначения. Так, на участке, выделенном под предприятие машиностроительной отрасли, нельзя строить нефтеперерабатывающий завод.

Нарушением считается не только запрещенный вид деятельности, но и бездействие. Так, если в течение 3 лет на участке для ИЖС не было начато строительство, либо на сельхозземлях ничего не выращивается, владельца привлекут к ответственности.

В лучшем случае – это денежное взыскание. Наименьшим является штраф за нецелевое использование земельного участка сельхозназначения.

Данные о категории участка и видах разрешенного использования вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ФЗ №221). Их обязаны указывать в кадастровом паспорте надела и прочих документах, оформляемых Кадастровой палатой (ФЗ №136).​​​​​​​

Законодательство: несение ответственности

• На законодательном уровне за каждым конкретным участком закрепляется одна из существующих категорий – именно она определяет то, какие действия возможны к осуществлению при эксплуатации конкретного надела.
• К примеру, если юридическая фирма арендовала земельный участок для использования его в качестве базы для занятия сельским хозяйством (при соответствующем назначении надела), а фактически организовывает на нем строительство каких-либо сооружений, такое действие является грубым нарушением как прав собственника надела, так и законодательных актов РФ.
• Права собственников на использование ЗУ
• Особенно это может наблюдаться в тех регионах, где стоимость участков для возможности возведения на них жилых построек очень отличается по своей цене от с/х земель – подобные факты в большей мере наблюдаются вблизи с крупными городами, областными центрами, в частности в Московской области.
• Таким образом, используя землю не по назначению, третье лицо фактически нарушает требования таких нормативные акты и пункты документов:

Кто и как проводит проверку?

Контроль за использованием территорий осуществляет муниципалитет — земельный департамент или отдел градостроительства и архитектуры, либо уполномоченный орган территориального филиала Росимущества.

  Как взыскать неустойку по ДДУ за просрочку сдачи квартиры

Методы применяются следующие:

• периодические выезды инспекции на место;
• аэрофотосъемка местности (используются беспилотники);
• прием жалоб от лиц, ставших свидетелями нецелевого использования земельных владений.

В жалобе гражданин приводит:

1. свои личные данные;
2. сведения о своем участке;
3. данные о нарушителе и адрес его участка;
4. описание состава нарушения. Желательно приложить фотографии;
5. просьбу о проведении административной проверки.

Со стороны органов власти в ответ на обращение следуют действия:

• начальник департамента издает приказ о создании комиссии с указанием сроков проверки и та выезжает по указанному в заявлении адресу;
• по результатам осмотра надела председатель комиссии составляет акт с перечислением всех выявленных возможных нарушений. Каждый проверяющий ставит под документом свою подпись;
• акт доставляется в учреждение, где изложенные в нем факты анализируются компетентными сотрудниками. Сверяясь с нормативами, те определяют, могут ли проводимые на участке работы считаться дозволенными при данном целевом предназначении;
• если факт нарушения установлен, землевладельцу направляется официальное письмо с административным протоколом, оглашающим вину и наложенные взыскания. При незначительных отклонениях ограничиваются предупреждением.

Срок исковой давности по таким правонарушениям составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). То есть если с момента поступления сообщения о ненадлежащем использовании участка прошел указанный период и органы власти никаких мер не принимали, а на текущий момент никаких нарушений не наблюдается, привлечь владельца к ответственности уже не могут.

Рассмотрение дел

Судебная практика в данной сфере довольно запутанная. Связано это в первую очередь с необходимостью сбора многочисленных обоснований и доказательств нарушения. Крайне сложно доказать, например, что участок, отведённый под строительство жилого дома, используется для предпринимательской деятельности, то есть, в коммерческих целях.

В основном судом рассматривается три ключевых вопроса:

• имеет ли право представитель органов самоуправления обвинять собственника;
• действительно ли деятельность собственника противоречила положениям по использованию земли;
• устанавливается категория участка согласно документам.

Наиболее часто встречающиеся нарушения – ведение коммерческой деятельности или самовольное строительство. Поэтому надо знать как узаконить самовольную постройку. В этих случаях обвинение старается доказать именно нецелевое использование, обходя вниманием остальные юридические моменты.

Постановление суда можно оспорить в течение десяти дней с момента получения на руки документа или его копии

Какое наказание предусмотрено законом?

Ответственность за нецелевое использование земельного участка прописана в Кодексе административных правонарушений (КоАП) и некоторых других нормативно-правовых актах.

Применяются санкции:

• взыскание штрафа (ст. 8.8 и 23.21 КоАП);
• расторжение договора аренды (ст. 46 ЗК);
• аннулирование права пожизненного владения или бессрочного пользования (ст. 45 ЗК);
• конфискация надела (ст. 284 ГК).

Наложение штрафа – в компетенции инспектора по земельным делам. Остальные виды наказания выносит суд.

В случае изъятия участка владельцу выплачивают сумму, соответствующую стоимости, за вычетом затрат на восстановление качеств земли.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону: +7; 8

Это быстро и бесплатно!

Кто занимается земельным надзором

Соответствующую деятельность осуществляют региональные отделения государственного реестра. Работники данных ведомств имеют право на проведение плановых и внеплановых проверок. По инициативе уполномоченных сотрудников начинается контроль на основании жалоб, поступивших от официальных органов, соседей или других владельцев земли, чьи интересы оказались затронутыми.

Если на данный участок не определена кадастровая стоимость, устанавливаются фиксированные штрафы.

Чтобы избежать наказания в виде административной ответственности, рекомендуется своевременно побеспокоиться об официальном изменении категории земельного участка.

Размер штрафа для разных категорий земель и землепользователей

Согласно частей 2, 2.1, 3 ст. 8.8 КоАП, штраф за нецелевое использование земельного участка сельхозназначения составляет для:

• физлиц: 0,3-0,5% кадастровой стоимости (КС), но не менее 3 тыс. руб.;
• должностных лиц: 0,5-1,5% КС, но не менее 50 тыс. руб.;
• юрлиц: 2-10% КС, но не менее 200 тыс. руб.

За неправильное использование садовых участков, огородных и для ИЖС, придется заплатить несколько больше:

• физлицо: 1-1,5% КС, но не менее 20 тыс. руб.;
• должностное лицо: 1,5-2% КС, но не менее 50 тыс. руб.;
• юрлицо: 3-5% КС, но не менее 400 тыс. руб.

Для участков прочих категорий:

• физлицо: 0,5-1% КС, но не менее 10 тыс. руб.;
• должностное лицо: 1-1,5% КС, но не менее 20 тыс. руб.;
• юрлицо: 1,5-2% КС, но не менее 100 тыс. руб.

1. Мнение эксперта
2. Ирина Васильева
3. Эксперт по гражданскому праву
4. Если нарушитель не исправил причиненный земле ущерб в установленные земельным надзором сроки, штраф может быть наложен повторно и в большем размере.

Торговая точка

Когда разрешённое использование — возведение жилища, а основная цель — размещение магазина, то при наличии желания и реальной возможности этот момент возможно скорректировать, избежав ситуации: использование земли не по назначению. Разумеется, весьма затруднительно однозначно определить, что получится в итоге.На это влияют разные существенные, объективные и социальные обстоятельства, среди которых:

• инфраструктура территории;
• положительное отношение владельцев-соседей;
• ограничивающие факторы, какое-либо бремя;
• спецпроект для представления сооружения в эксплуатацию;
• допустимость проверки инженерных сооружений (газ, вода, электроэнергия);
• определение границ (межевание, периметр), если под точку планируется часть территории участка.

Существенный момент для принятия решения — мнение проживающих по соседству. «За» должно высказаться более половины жителей в округе, интересы которых могут не совпадать, они вполне могут утверждать нецелевое использование земель, когда этого на самом деле нет. Просто есть нежелание по тем или иным причинам.

Естественно, собственник допускает вероятность отграничить что-то от своего участка под ИЖС и изменить нужный вариант допустимого пользования.

Земли, не занятые под жилище, могут применяться как деловые (коммерческие), если удастся получить дозволение на условно разрешённый вид пользования участка (ситуации нецелевое использование земли не возникнет).

Вопрос о предоставлении собственнику такого права обсуждается публично. После этого комиссия отправляет запрос на получение согласия от владельцев участков, граничащих с обсуждаемым объектом.

Нужно учитывать, что на земельном участке условно разрешённого вида использования можно строить только временные сооружения торговли.

Помощь юриста

• Доказать право собственности на землю, узнать кадастровую стоимость и подтвердить правомерное использование участка проще всего при помощи опытного адвоката или нотариуса.
• Опытный юрист сможет лично вас проконсультировать, подготовит исковое заявление и при необходимости представит ваши интересы в суде, поможет собрать доказательства и примет участие в заседании.
• Также в его обязанности входит обжалование решения в судебном порядке или отслеживание его исполнения.
• К юристу можно обращаться по таким вопросам, как:

1. Признание права собственности.
2. Определение порядка эксплуатации участка.
3. Оспаривание отказа в регистрации права собственности или соглашений земельного типа.
4. Урегулирование споров между соседями при межевании.

5. Изъятие земли, если незаконное владение ей будет доказано.
6. Признание сервитута или права использования в бессрочном режиме.

Здесь можно

>> Обратиться к юристу за бесплатной консультацией.

Основания изъятия при нецелевом использовании участка

1. В таких случаях, администрация старается сделать акцент на самовольном несанкционированном распоряжении земельным фондом.
2. Если на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ЛПХ, начато возведение капитального строения, оно рискует попасть в категорию «самострой» с вытекающими юридическими последствиями, в числе которых кроме штрафов – приведение в первоначальный вид участка, за счёт средств владельца.
3. Это предусматривает уничтожение на участке объектов, не подлежащих возведению.
4. Если выданные под ИЖС земли не застраиваются, а используются иначе, государство рассматривает данный прецедент не только как нарушение регламента землепользования, но и нарушение жилищной политики, предусматривающей выдел ЗУ для повышения благополучия жизнеобеспечения граждан, предоставляя им шанс обрести полноценное жильё.

Как часто можно привлекать за несоблюдение вида разрешенного использования земельного участка

Мы — ваш онлайн-юрист ????????‍⚖️

Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Добрый день!

Есть нежилое здание в собственности ФЛ в Москве (земли поселений), которое используется под объект торговли. Участок, на котором в том числе находится вышеуказанный объект недвижимости имеет вид разрешенного использования «размещение объектов общественного питания». Права на участок никак не оформлены.

Возникает состав правонарушения ст8.8 КОАП — «Использование земельных участков не по целевому назначению».

Вопрос — как часто могут штрафовать за это правонарушение?

20 сентября 2016, 11:01, Ян, г. Москва

Ян, здравствуйте. Тут у Вас необычная ситуация. Прежде всего, есть основания для привлечения Вас к ответственности по ст.7.1. КоАП РФ:

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка,в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.Примечания:1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Таким образом, Вас могут оштрафовать за неоформление документов на землю и выдать предписание устранить нарушение (либо оформить документы, либо освободить земельный участок). По ст.8.8. штрафуют один раз. Одновременно с постановлением выносят предписание об устранении правонарушения в определенный срок. Если по истечении указанного срока правонарушение не устранено, то штрафуют за неисполнение предписания и направляют в Администрацию муниципального образования документы в целях последующего обращения в суд с заявлением об изъятии земельного участка. В Вашем случае изымать нечего, потому что документы на землю не оформлены. Поэтому я вижу больше перспектив для привлечения Вас к ответственность по ст.7.1. КоАП РФ. А после оформления документов можно уже и по ст.8.8. штрафовать.

20 сентября 2016, 11:08

Консультация юриста бесплатно

• Здравствуйте, Ян.
• Ограничений по срокам и количеству привлечений к административной ответственности в законе нет.
• Наличие факта привлечения в течение 1 года свидетельствует о рецедиве и учитывается как отягчающее обстоятельство.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗСтатья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Вы можете спорить по основаниям и обстоятельствам проведения проверок.

Они должны быть плановые 1 раз в 3 года, и могут быть внеплановыми при наличии оснований Также должно быть согласование проверок с прокуратурой.