Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

Вам требуется банкротство? Звони 89279852442, консультация бесплатно!

Конкурсный управляющий. Роль и обязанности

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

Процедура оформления банкротства юридического лица состоит из 4-ёх этапов: наблюдение, санация, внешнее управление и конкурсное производство. Каждая из этих стадий сопровождается и ведётся конкурсным управляющим. Судья может назначить на каждый этап отдельного специалиста, либо поручить всю работу одному и тому же сотруднику. В зависимости от того, какой этап банкротства ведёт управляющий, его могут именовать соответствующим образом:

  • на этапе наблюдения — временный;
  • на этапе санации — административный;
  • на этапе внешнего управления — внешним (руководство предприятием переходит полностью к управляющему);
  • на этапе конкурсного производства — конкурсным (эта стадия является завершающей при признании банкротства).

Конкурсный управляющий (далее КУ) утверждается судьёй после оглашения отчёта о том, что предыдущий этап банкротства завершён. После этого суд объявляет о начале конкурсного производства.

В тех случаях, когда работа управляющего на предшествующих этапах не вызывала недовольство у всех участников дела, судья может продлить работу сотрудника и на завершающий этап.

Собрание кредиторов в свою очередь может выступить с ходатайством о замене специалиста и поиске нового кандидата на эту должность. Он может быть назначен даже из другой саморегулируемой организации (далее СРО).

Обычно поиски конкурсного управляющего не занимают много времени, так как желающих получить 7% от стоимости всего проданного имущества должника всегда хватает. Профессиональная деятельность конкурсного менеджера осуществляется с момента решения суда до того момента, пока конкурсное производство не будет окончено.

Итоги своей работы управляющий обязан предоставлять вместе с приложенными документами, которые будут подтверждать продажу имущества юридического лица. В тех случаях, когда компания растеряла всё своё нажитое имущество, найти КУ весьма проблематично.

Работать несколько месяцев, пока длятся торги, за фиксированную ставку в 30 тысяч рублей в случае с юридическими лицами никто не горит желанием.

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

На протяжении нескольких месяцев назначенный судом специалист руководит компанией, пытаясь вернуть ей стабильное существование. Но довольно часто все предпринятые усилия не приводят к положительному результату. В процесс банкротства вводят конкурсного управляющего только тогда, когда разорённую компанию невозможно спасти.

Роль конкурсного управляющего — максимально выгодно распродать имущество потенциального банкрота, чтобы иметь возможность полноценно выполнить требования заимодавцев. Сотрудник, специализирующийся на банкротстве, должен иметь высшее образование юриста или экономиста. При этом он должен быть членом одной из СРО.

Другая важная роль конкурсного менеджера — поиск наиболее эффективных путей решения финансовых проблем компании. В обязанности конкурсного управляющего входит:

  • предварительная опись и оценка стоимости имущества;
  • обеспечение сохранности всех документов;
  • занесение в единый реестр о банкротстве всех данных об имуществе;
  • своевременное информирование всех заинтересованных лиц о текущем положении дел;
  • своевременное информирование сотрудников компании-должника о предстоящем увольнении за 2 месяца, а также своевременный расчёт с ними в последний рабочий день;

Права, которыми наделён конкурсный специалист:

  • оспаривание любых подозрительных сделок, совершённых прежним руководством за последние 3 года;
  • продажа или реализация наиболее выгодным способом имущества потенциального банкрота;
  • закрытие всех банковских счетов должника, за исключением того, который будет использоваться для погашения всех долгов;
  • совершение официальных запросов в любые организации о наличии неучтённого имущества компании, попавшей под банкротство;
  • отказ от участия в банкротстве.

Для полноценного формирования образа КУ, рассмотрим все условия, под которые должен подходить кандидат, претендующий на эту должность. Все они перечислены в двадцатой статье федерального закона №117 (О банкротстве). Тут также указан список условий, полное соответствие которому способствует оперативному зачислению в СРО:

  • гражданство Российской Федерации;
  • наличие диплома о высшем образовании экономиста или юриста;
  • рабочий стаж от 1-го года на посту руководителя;
  • 2-ухлетняя предварительная практика в качестве помощника арбитражного управляющего (каждая организация может сама устанавливать собственные требования);
  • оценка «отлично» на экзамене по утверждённой программе для финансовых управляющих;
  • отсутствие судимостей;
  • отсутствие увольнений с руководящих постов и исключений из других СРО;
  • наличие действующей страховки на сумму от десяти миллионов рублей (страховка профессиональной ответственности).

Действия управляющего, подлежащие обжалованию

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

Прежде чем написать жалобу на действия сотрудника, нужно убедиться, что для неё действительно имеются все основания. Дело в том, что КУ выполняет широкий перечень обязанностей и имеет для этого много полномочий. А вот ограничений на его деятельность не так уж и много. Всё это необходимо для быстрого разрешения всех проблемных моментов, связанных с признанием банкротства. Иначе этот процесс может затянуться на длительное время.

Основной документ, который регламентирует оформление письменных претензий к работе сотрудника – федеральный закон под номером 127 «О несостоятельности». Этот документ содержит размытые формулировки нарушений и проступков:

  • попирание правами и игнорирование интересов всех фигурантов дела;
  • действие в интересах определённого круга лиц;
  • собственная заинтересованность в деле;
  • несоблюдение обязательств, прописанных в статьях 20 и 129 данного закона;
  • игнорирование сроков и несоблюдение правильного оформления отчётов, прописанные в 26-ой и 143-ей статьях данного закона;
  • нарушение программы, которая регулирует продажу имущества юридического лица, отмеченной в статье №130 данного законопроекта.

Управляющие соблюдают предписания и правила, обозначенные СРО, членами которых они являются. Деятельность этих организаций регулируется Правительством РФ и разъясняется Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Эта инстанция в письме №88 от 30.12.2004 года разделила проступки и нарушения специалистов на два вида:

  • пренебрежение профессиональными обязательствами;
  • несоблюдение установленного регламента и указаний Правительства, указанных в соответствующих письмах.

Помимо этого, существуют правила, которые устанавливаются СРО. На практике арбитражного управляющего приписывают различные нарушения. Однако за этими претензиями довольно часто стоят не подтверждённые заявления. А вот список тех проступков, в результате осуществления которых судья незамедлительно отстраняет специалиста от работы:

  • невыполнение прямых профессиональных обязательств. К строгим нарушениям относятся бездействие сотрудника в вопросе сбора и оповещении заимодавцев об очередном собрании или непредставление результатов собственной деятельности;
  • регулярные срывы собраний заимодавцев. На этом мероприятии должно происходить своевременное оповещение заинтересованных участников о финансовой ситуации юридического лица;
  • игнорирование просьбы срочно организовать кредитное собрание;
  • непредставление отчётов по результатам проведённого конкурсного производства;
  • умышленное замедление всех процедур без явной необходимости. Такие действия приводят к излишним тратам;
  • утаивание итогов проведённой экспертизы от кредиторов, которая оценивает имущество юридического лица. Подобные действия часто означают, что сотрудник провёл процедуру незаконно, или ему есть что скрывать;
  • непредставление кредиторам возможности выставить цены распродаваемое имущество;
  • умышленное замедление процесса продажи имущества.

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

Отдельно рассмотрим действия конкурсного управляющего, которые допускаются судом, но при этом могут вызвать неоднозначную реакцию у участников дела. Управляющий довольно часто во время делопроизводства о банкротстве обращается за помощью к представителям других профессий. Закон позволяет ему нанимать тех сотрудников, чья профессиональные навыки ему нужны в конкретном деле.

Работа этих наёмных сотрудников оплачивается средствами компании, в отношении которой ведётся дело о несостоятельности, а также частично оплачивается кредиторами.

Сторонам рекомендуется контролировать эту статью расходов слишком старательного управляющего, так как после конкурсного производства при неосмотрительных затратах сторонам может не хватить средств, чтобы рассчитаться по выставленным счетам.

Перечислим ещё несколько рабочих моментов финансового менеджера, которые могут вызвать неоднозначную реакцию, но при этом суд их не запрещает осуществлять:

  • заключение арендных договоров от имени обанкротившейся стороны;
  • привлечение к рабочему процессу необходимого количества юристов, занимающихся решением разных вопросов;
  • отказ в предоставлении документации компании-банкрота или бумаг из дела некоторым кредиторам;
  • оспаривание сделок должника.

Жалоба в Росреестр на арбитражного управляющего – образец и правила составления документа

Время чтения: 3 минут(ы)

Арбитражный управляющий – квалифицированный специалист, назначаемый арбитражным судом для антикризисного управления компанией, которая является должником перед кредиторами и проходит через процесс банкротства. Этот эксперт в обязательном порядке состоит в СРО (саморегулируемой организации арбитражных управляющих), сведения о которой подаются в Росреестр как о некоммерческой организации, основанной на членстве.

Некоторые действия указанного специалиста могут быть неправомерными или вызывать сомнения в его компетентности. В таких случаях может быть подана жалоба в Росреестр на арбитражного управляющего, поскольку именно этот надзорный орган осуществляет контроль над СРО.

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

В каких случаях необходимо подать жалобу?

Законодательство РФ наделило достаточно широкими полномочиями конкурсного управляющего, что связано с желанием государства быстрее и эффективнее разрешать вопросы кредиторов по предприятиям-должникам. Однако деятельность специалиста может нарушать интересы сторон конкурсного производства. При этом любой участник процедуры банкротства может направлять жалобу на конкурсного управляющего.

Подать жалобу можно в случаях, когда управляющий:

  • провел инвентаризацию или принял имущество должника с нарушениями;
  • игнорировал требования по розыску имущества должника;
  • некорректно выполнил анализ финансового положения предприятия;
  • не проводил кредиторские собрания или оставлял без внимания требования по их проведению в срочном порядке;
  • не предоставлял сведения об итогах проделанной работы;
  • принес убытки займодателям своим бездействием;
  • преследовал личные цели и пр.
Читайте также:  Дополнительное соглашение к контракту по 44-фз: образец документа и правила его оформления

Стоит обратить внимание, что основание для претензии должны быть весомыми, иначе конкурсный эксперт может обратиться в суд для защиты своих интересов и взыскать понесенные им убытки.

Куда жаловаться на арбитражного управляющего?

Обратиться с жалобой возможно различными способами: оставить претензию на официальном сайте надзорной службы или связаться с оператором по горячей линии, направить письмо на адрес исполнительного органа, обратиться лично или отправить e-mail.

Претензия к специалисту, как правило, направляется в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Росреестр как орган по контролю и надзору за арбитражными управляющими может привлекать последних за неисполнение своих прямых обязанностей к административной ответственности.

После обработки жалобы контролирующий орган в судебном порядке предъявляет требования к ответчику.

Однако претензия также может быть направлена в СРО, ФНС, арбитражный суд или правоохранительные органы (например, МВД или прокуратуру).

Как правильно составить?

Форма и содержание претензии установлена ст.131 ГПК РФ. Поэтому жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего должна содержать следующие сведения:

  • наименование органа, в которое подается документ;
  • информацию об истце (ФИО/наименование организации, адрес регистрации физлица/организации);
  • информацию об ответчике (ФИО, адрес регистрации);
  • описание ситуации, объяснявшее суть и цель подачи жалобы;
  • нормативно-правовое обоснование, подтверждавшие приведенные нарушения;
  • перечисление требований, предъявленных эксперту.

Образцы жалоб

В росреестр

Скачать пример жалобы в Росреестр вы можете здесь: https://yadi.sk/i/4GfpEkrfDN3bAQ

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

В сро

Подаваемая в саморегулируемую организацию жалоба на арбитражного управляющего должна выглядеть так: https://yadi.sk/i/kMlfjUIZvQ3huw

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

В арбитражный суд

Образец данного документа мы поместили сюда: https://yadi.sk/i/98qhDoUsUJ_lZQ

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

Несмотря на то, что арбитражный управляющий назначается уполномоченным органом для конкурсного производства, действия специалиста могут выходить за рамки законодательства и противоречить правам и интересам сторон. Поэтому действия эксперта могут быть оспорены, а сам специалист привлечен к ответственности. Для этого существует ряд органов, включая Росреестр.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Росреестр против Конституции // Почему дело арбитражного управляющего Максименко А.А. так важно для всей банкротной практики?

Жалоба на конкурсного управляющего в СРО, Росреестр, ФНС и арбитражный суд: образец документа

В предыдущей заметке мы подробно разобрали контекст рассмотрения Верховным Судом РФ дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Максименко А.А.

Теперь же — к абстрактным правовым выводам, которые продвигает Росреестр и которые могут повлечь крайне негативные последствия для арбитражных управляющих,  должников, контрагентов должников, а как следствие — и для кредиторов.

1. «Использование механизма банкротства для отсрочкирассрочки уплаты налогов — недопустимо»

В Решении Арбитражного суда Архангельской области от 13.11.2019г. по делу № А05-11092/2019 (стр. 5) указано следующее: «Управление пришло к выводу, что… арбитражный управляющий Максименко А.А. … принимал активные действия по созданию основному кредитору Палкина А.В.

помех при оспаривании сделок должника, тем самым защищая недобросовестные действия должника, избравшего механизм банкротства в целях отсрочки (рассрочки) уплаты налогов в бюджетную систему Российской Федерации при наличии значительного объема имущества и реальной возможности произвести оплату налогов в установленные законодательством сроки».

По сути здесь заявлено, что значительный объём имущества автоматически означает наличие значительного объёма денежных средств.

Любой здравый экономист или просто знакомый с понятием «недостаток иквидности» скажет, что это не так. 

Тем более — о делу о банкротстве Палкина А.В. факт неплатежеспособности и факт её восстановления установлен судебными актами, обязательными для всех гос.органов (ст. 16 АПК РФ). Хотя Росреестр очевидно с этим не согласен.

Существует и ряд правовых позиций самого ВС, из которых следует, что банкротство само по себе — не преступление.

Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2020г. № 310-ЭС20-6956 по делу № А23-734/2018

Злостное уклонение от погашения задолженности выражается в стойком умышленном нежелании должника исполнять обязательство при наличии возможности.

Такое уклонение обычно не ограничивается простым бездействием; как правило, поведение должника активно, он продолжительное время совершает намеренные действия для достижения своей противоправной цели.

Злостное уклонение следует отграничивать от непогашения долга вследствие отсутствия возможности, нерационального ведения домашнего хозяйства или стечения жизненных обстоятельств.

Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2020г. № 305-ЭС18-26429 по делу № А41-20557/2016

Основной задачей института потребительского банкротства является социальная реабилитации гражданина – предоставление ему возможности заново выстроить экономические отношения – либо путем законного избавления от долгов, либо путем восстановления платежеспособности.

[здесь нами дана немного расширенная трактовка логики ВС]

Способы обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего

Ключевая роль в деле о банкротстве принадлежит арбитражному управляющему. Он представляет собой независимое физическое лицо, главная задача которого заключается в беспристрастном посредничестве между сторонами процесса – судом, кредиторами и должником.

         Не менее важной функцией арбитражного управляющего выступает четкое соблюдение положений российского законодательства о несостоятельности (банкротстве), а основной целью его деятельности становится удовлетворение требований кредиторов путем реализации имущества, принадлежащего должнику.

         Арбитражный управляющий, утвержденный судом в процедуре банкротства, обладает  широкими полномочиями, и без должного контроля со стороны участников процесса степень его ответственности за успешный исход дела может существенно снизиться.

Он обязан соблюдать баланс интересов между кредиторами и должником.

Если арбитражный управляющий принимает чью-либо сторону и начинает отстаивать только ее интересы – это уже нарушение, которое изменяет нормальное течение процесса признания несостоятельности и влечет в последствии жалобу на его действия.

         Обжалование действий (бездействия) арбитражного управляющего является одним из способов защиты прав и законных интересов кредиторов при осуществлении процедур банкротства.

         Деятельность назначенных арбитражных управляющих жестко регламентирована.

Они обязаны следовать нормам действующего законодательства в сфере несостоятельности и других федеральных законов, иных нормативно — правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, которые действуют в саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий.

         Нередко участникам процесса признания несостоятельности должника приходится отстаивать свои интересы и писать жалобу, например, в случае, когда арбитражный управляющий злоупотребляет своим положением или действует в интересах третьих лиц, чем нарушает закон либо халатно относится к своим обязанностям и не выполняет функции, возложенные на него  законодательством в сфере банкротства. В этом случае своим бездействием он также наносит убытки сторонам и затягивает процедуру банкротства.

          Доказать  умысел или бездействие арбитражного управляющего бывает крайне непросто. Тем не менее, у сторон дела о банкротстве есть возможность обжаловать действия управляющего. Такой прерогативой наделены как сами должники, так и их кредиторы.

          Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько способов решения вопроса о неправомерности действий (бездействия)  арбитражного управляющего. Обжаловать действия или бездействие  арбитражного управляющего можно путем подачи ходатайства (заявления, жалобы) в такие структуры, как:

  • Арбитражный суд;
  • Органы Росреестра;
  • Саморегулируемая организация арбитражных управляющих;
  • Правоохранительные органы;
  • Федеральная налоговая служба России и другие инстанции.

         Жалобы на неправомерность действий требуют серьезной подготовки к юридическому процессу, поскольку относятся к разряду сложных. При их рассмотрении учитываются не только законодательные нормы, но и судебная практика с возможностью доказательства определенных нарушений.

         Основная масса жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих рассматривается в арбитражных судах. Арбитражный суд является контролирующим органом в процедуре банкротства и наделен прерогативой назначения и отстранения арбитражных управляющих от работы.

         Возможность такого обжалования прямо предусмотрена п. 1 ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

         Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в России осуществляет надзор и контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.  

         Согласно требованиям пункта 10 части 2 статьи 28.

3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 14.13  КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

         В силу Положения о Росреестре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.

2009 № 457, Росреестр  осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций, составляет в порядке, установленном законодательством РФ, протоколы об административных правонарушениях,  рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы, проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности.

         Таким образом, Росреестр и его территориальные органы являются исполнительным органом, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

         За неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), предусмотрена  административная ответственность в виде штрафа в размере от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ), а за повторное нарушение – дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3-х лет (ч. 3.1                          ст. 14.13 КоАП РФ).

Читайте также:  Коды видов операций для книги покупок и продаж

Территориальные органы Росреестра в соответствии с п. 3 ст.

29                                Закона о банкротстве и в рамках полномочий, предоставленных КоАП РФ, возбуждают в отношении арбитражного управляющего дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.

14.13 КоАП РФ за нарушения норм  Закона о банкротстве  при наличии поводов, установленных  в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи. 

         Соответствующее заявление по обжалованию действий (бездействия) арбитражного управляющего необходимо направлять в территориальное отделение Росреестра в регионе,  где рассматривается дело о банкротстве.

         Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности может иметь практическое значение для конкурсных кредиторов, так как в случае применения к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, влечет за собой его отстранение от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве (п. 3 ст. 20.4 Закона о банкротстве).

         В соответствии с п. 2 ст.

22 Закона о банкротстве контроль за профессиональной деятельностью арбитражных управляющих, а также рассмотрение жалоб на действия арбитражных управляющих – членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих – в части соблюдения требований  Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности осуществляет саморегулируемая организация арбитражных управляющих. 

         Таким образом, одним из способов обжаловать действия или бездействие  арбитражного управляющего  является  направление жалобы в адрес саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий.

         В случае выявления саморегулируемой организацией фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в делах о банкротстве он может быть  привлечен дисциплинарной комиссией к дисциплинарной ответственности.

        Кроме того, по результатам проверки деятельности арбитражного управляющего, проведенной на основании поступившей в саморегулируемую организацию жалобы, постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО может принять решение об исключении арбитражного управляющего из состава членов данной саморегулируемой организации (п. 11 ст. 20 Закона о банкротстве), а также может обратиться в арбитражный суд с ходатайством об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве (п. 2 ст. 20.5 Закона о банкротстве).

         Еще один из способов обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего  –   обращение с соответствующим заявлением в  правоохранительные органы.

Но  при этом необходимо учитывать, что такое заявление может быть подано в случае, если в работе арбитражного управляющего имеются признаки уголовно наказуемого деяния, например, признаки преступления, предусмотренного ст.

201 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление должностными полномочиями).

            К  форме и содержанию заявления (ходатайства) по обжалованию действий (бездействия) арбитражного управляющего предъявляется ряд общих требований. Они должны соответствовать нормам гражданско-процессуального кодекса и иметь обязательную письменную форму, а также содержать адресную (вводную), описательную (мотивировочную) и резолютивную (просительную) части.

  • В вводной части указывается куда направляется жалоба, реквизиты участников судебного заседания (должник/кредиторы и управляющий), адреса и контактные сведения, наименование СРО, номер  дела о банкротстве.
  • Мотивировочная часть должна содержать конкретные действия арбитражного управляющего, которые привели к убыткам сторон со ссылкой на нормы законодательства о банкротстве.
  • В резолютивной части жалобы необходимо отразить конкретную просьбу по принятию мер к арбитражному управляющему, которые находятся в компетенции того или иного органа (например, отстранить управляющего, привлечь его к административной или уголовной ответственности или дисквалифицировать) со ссылкой на конкретные нормы закона, на основании которых могут быть введены вышеперечисленные санкции.
  • К  жалобе необходимо приложить документы, на которые заявитель ссылается в тексте и которые подтверждают обоснованность его претензий.  

         В случае обжалования бездействия арбитражного управляющего в резолютивной  (просительной) части  жалобы указывается просьба признать незаконным бездействие арбитражного управляющего

          Жалоба на арбитражного управляющего, в зависимости от контролирующего органа, в который она была направлена, может иметь следующие последствия:

  • она может быть признана необоснованной;
  • подлежать возврату, если подана лицами, которые не наделены правами на обжалование или подали жалобу с нарушением порядка;
  • дисциплинарное взыскание (от СРО);
  • дисквалификация (от СРО или Росреестра);
  • уголовное преследование;  
  • замена управляющего.

         Необходимо отметить, что судебная практика по вопросам, связанным с нарушением  арбитражными управляющими законодательства о банкротстве, довольно противоречива.

В зависимости от региона одно и то же действие (бездействие) арбитражных управляющих может быть расценено судами по-разному: как нарушающее обязанности арбитражного управляющего или как соответствующее требованиям Закона о банкротстве.

Поэтому при планировании обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего необходимо анализировать судебную практику соответствующего региона, где будет рассматриваться жалоба или административное дело, возбужденное по такой жалобе.

  1. Татьяна  Лабунец,
  2. ведущий специалист-эксперт
  3.  отдела   по  контролю (надзору)
  4. в сфере саморегулируемых организаций
  5. Управления Росреестра
  6. по Омской области.                                       

Образец жалобы на действия (бездействие) финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина

  • В Арбитражный суд Самарской области
  • От заявителя: ФИО
  • Должник: ФИО2
  • Финансовый Управляющий:
    ФИО3

Кредиторы: ПАО “Сбербанк России”
Адрес: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д.19

АО “Альфабанк”
Адрес: 107078, Москва, ул. Каланчевская, 27

Жалоба
на действия (бездействие) финансового управляющего
в деле о банкротстве гражданина

Решением Арбитражного суда Самарской области ФИО признан несостоятельной (банкротом).
В отношении ФИО введена процедура реализации имущества гражданина сроком шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО3.

Финансовый управляющий допустил нарушение, а именно не уведомил ФИО о признании должника банкротом, не направлено по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
На основании решения суда г. Самары, вступившего в законную силу ДАТА, заявитель является кредитором должника с требованием в размере № рублей.

Самарским районным судом г. Самары решено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО денежные средства в сумме руб.
На основании исполнительного листа, выданного районным судом г. Самары, возбуждено исполнительное производство №. Взыскание по исполнительному производству не производилось.

Согласно информации, размещенной на сайте судебных приставов, на данный момент исполнительное производство в отношении должника не окончено.
ДАТА г. в личном кабинете Госуслуг появилось уведомление о поступление информации от ФССП России. На странице 5 уведомления ФИО увидел о наличии судебного акта о банкротстве/ликвидации должника .

Исполнительное производство о взыскании не окончено.
ДАТА заявителю стало известно о признании ФИО2 банкротом.
В связи с чем ФИО не имел возможности своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника.Никаких уведомлений от финансового управляющего не поступало.
В соответствии п. 2.1 ч. 2 ст. 213.

24 ФЗ “О несостоятельности “банкротстве” в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213.

6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом.

В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления.
В связи с тем, что на момент признания должника банкротом было возбуждено исполнительное производство №, то финансовый управляющий не мог не знать о наличии задолженности должника перед ФИО.
Согласно ст.

47 ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему. В сводке по исполнительному производству отсутствуют сведения о запросе информации и исполнительного листа финансовым управляющим.

При обращении к судебному приставу — исполнителю финансовый управляющий мог получить информации об имеющейся задолженности банкрота. К тому же, финансовый управляющий не запрашивал в органах МВД сведения, для установления адреса заявителя, не запрашивал у судебного пристава исполнителя информацию по кредитору. При надлежащем исполнении обязанностей финансовым управляющий должен был уведомить ФИО о признании должника банкротом.

Читайте также:  Особенности предоставления электронного счета фактуры

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) финансовым управляющим своих обязанностей повлекло нарушение следующих прав и законных интересов ФИО.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 60, п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

признать незаконными действия финансового управляющего в форме бездействия, а именно выразившееся в ненаправлении и не уведомлении ФИО о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина .
взыскать с финансового управляющего ФИО3 регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих сумму в размере № рублей.

  1. Приложение:
    квитанции об отправке сторонам (для суда)
    копия сводки по исполнительному производству
  2. 3. уведомление по исполнительному производству
  3. «___»__________ ____ г.
  4. С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Образец жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр (финансового, конкурсного, временного)

  • В: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области
  • (Управление Росреестра по Смоленской области)
  • 67_upr@rosreestr.ru
  • От (податель заявления): ____ Адрес: ___
  • Электронная почта:______
  • В отношении: Арбитражного управляющего ХХХХХ ИНН: 111111111111
  • Член СРО «___»
  • Дело о банкротстве (должник): ООО «___» Смоленская область, г. Смоленск, ______,
  • ОГРН 1111; ИНН 111
  • Заявлениео привлечении арбитражного управляющего __

214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8

к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

Решением Арбитражного суда Смоленской области от ___ июля ___ г. по делу №____2016 в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «__» (Смоленская область, г.

Смоленск, __, ОГРН __; ИНН __) (далее – Должник) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден __ (ИНН __СНИЛС __) — член __ «__» (__ ОГРН __, ИНН __). Рассмотрение дела о банкротстве назначено на __января 2018 г. 10 час. 00 мин.

в помещении суда по адресу: г. Смоленск, ул. Большая Советская, д. 30/11, каб. 311.

В нарушение __

Указываете в чем выражается нарушение законодательства о банкротстве и пр.

Неисполнение арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве не соответствует принципам добросовестности и разумности (п. 4 ст. 20.

3 Закона о банкротстве), нарушает права и законные интересы лиц, имеющих право на участие в деле о банкротстве, в собрании кредиторов, в собрании работников, в части осуществления надлежащего контроля за деятельностью арбитражного управляющего и получения информации о результатах процедуры банкротства и имущественном положении Должника.

  1. Являясь профессиональным арбитражным управляющим, обладая необходимыми познаниями в сфере несостоятельности (банкротстве) и достаточным познаниями в сфере несостоятельности (банкротстве) и достаточным опытом, __ имел и правовую и реальную возможность выполнить обязанности, установленные Законом о банкротстве, однако, действуя недобросовестно и неразумно, при отсутствии каких-либо непреодолимых препятствий для исполнения обязанностей, находящихся вне его контроля, не предпринял необходимых и достаточных мер по их выполнению, пренебрежительно отнеся к исполнению данных обязанностей.
  2. Стоит отметить, что арбитражный управляющий уже не первый раз пренебрежительно относится к исполнению возложенных на него законодательством о банкротстве обязанностей:
  3. __
  4. Таким образом, усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), которые перечислены выше.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), которые перечислены выше.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая совокупность правонарушений, а также неоднократность их совершения считаю (ем), что основания для признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по основаниям статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют (при рассмотрении дела в арбитражном суде суде).

На основании вышеизложенного,

прошу (сим):

1) Возбудить дело об административном правонарушении и составить протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

2) Передать документы в суд для привлечения арбитражного управляющего __ИНН: __к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 25 000 руб.

  • Прилагаемые документы:
  • 1) Страница с публикациями по делу ООО «__» в ЕФРСБ;
  • 2) Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ____2018 г. по делу __
  • 3) Документы, подтверждающие право на подписание настоящего заявления.
  • Дата:
  • Подпись: ___/___

Жалоба на конкурсного (арбитражного) управляющего: куда подавать, образец

Время чтения 12 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Жалоба на конкурсного (арбитражного) управляющего – эффективный инструмент борьбы с нарушениями в рамках банкротства. Участники могут выражать свое несогласие с действиями независимого специалиста, требовать устранения недочетов и настаивать на компенсации убытков. Мы выяснили, как пользоваться предоставленным законом правом.

Арбитражный управляющий – ключевая фигура на стадии конкурсного производства. Его правовой статус определен ст. 20, 20.3, 127 и 129 закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. Кандидатуру утверждает суд, рассматривающий дело о финансовой несостоятельности. Специалист должен отвечать ряду требований:

  • гражданство РФ;
  • членство в профессиональном саморегулируемом объединении;
  • высшее образование;
  • опыт замещения руководящей должности в течение 1 года;
  • успешная стажировка в роли помощника арбитражного управляющего на протяжении 2 лет;
  • сдача квалификационного экзамена;
  • отсутствие дисциплинарных, административных, уголовных наказаний, препятствующих осуществлению деятельности.

Профессиональная ответственность арбитражного управляющего обязательно страхуется (ст. 24.1 закона № 127-ФЗ). Минимальная сумма покрытия составляет 10 миллионов рублей. Фактический размер рассчитывается с опорой на оценку балансовой стоимости активов должника.

Конкурсный управляющий участвует только в процедурах банкротства юридических лиц. Это обусловлено спецификой стадии. Она допускается лишь при работе с должниками-компаниями. При несостоятельности граждан схожие функции выполняет финансовый управляющий. Однако его статус несколько иной, а полномочия определяются другими статьями закона.

Основные права и обязанности специалиста по банкротству

Правовой статус и полномочия участника определены ст. 127 и 129 закона № 127-ФЗ. Суд назначает управляющего определением при переходе к конкурсному производству.

Как правило, таковым становится независимый наблюдатель или специалист, руководивший санацией. Однако закон не закрепляет преемственности.

Государственный арбитраж вправе изменить выбор, удовлетворив ходатайство должника или кредиторов.

Права и обязанности специалиста определяются задачей. Конкурсный управляющий наделен следующими полномочиями:

  1. Контроль имущества. После назначения специалист принимает активы банкрота, проводит инвентаризацию не позднее 3 месяцев. Увеличение сроков допускается с одобрения суда в связи с большим объемом ценностей или иными обстоятельствами.
  2. Публикация сведений. Информация о ходе производства отражается в едином реестре – ЕФРСБ. Затраты на извещение общественности выделяются из средств должника.
  3. Оценка активов. В обязанности конкурсного управляющего входит определение рыночной стоимости имущества банкрота. С этой целью привлекают независимого эксперта, обладающего достаточной квалификацией и опытом.
  4. Розыск и охрана имущества. В рамках конкурсного производства арбитражный управляющий проводит мероприятия, направленные на возврат незаконно выведенных из-под взыскания ценностей. Обязанностью становится оспаривание сделок по правилам главы 3 закона № 127-ФЗ. При необходимости иски предъявляются к лицам, на которых нормативными актами возложена субсидиарная ответственность по долгам.
  5. Взыскание дебиторской задолженности. Если банкроту не перечислены средства по договорам, конкурсный управляющий добивается выплат. Альтернативой становится заключение договоров цессии с зачислением вознаграждения на счета должника.
  6. Увольнение персонала. До завершения производства специалист должен направить наемным сотрудникам уведомления, начислить выходные пособия и произвести расчеты. Извещения о расторжении трудовых соглашений направляют работникам в течение месяца с начала процедуры.
  7. Делопроизводство. Обязанностью управляющего признается ведение реестра кредиторов, подготовка и передача документации в архив.

Кроме того, до завершения производства независимый специалист осуществляет функции руководителя компании. Управляющий наделен правом заключения договоров от имени банкрота. При этом сделки с заинтересованностью требуют предварительного одобрения кредиторов.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *