Закупки государственной корпорации "росатом" по 223-фз: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы

Свое знакомство все поставщики начинают с торгами с ЕИС и восьми базовых ЭТП («Сбербанк АСТ», «ТЭК-торг», «РТС-тендер», АО «ЕЭТП», АО «АГЗ РТ», АО «РАД», «Национальная электронная площадка», «Газпромбанк»).
Однако информационная составляющая сферы госзаказа гораздо шире, в ней представлены и другие сервисы по поиску закупок (как бесплатные, так и платные) и электронные площадки.
В данной статье мы расскажем об ЭТП «Фабрикант», какие у нее возможности и особенности.

Фабрикант – что это за площадка?

«Фабрикант» – это крупный альянс, который объединяет несколько электронных торговых площадок. ЭТП с одноименным названием «Фабрикант» является одной из них. Ее адрес в интернете — https://www.fabrikant.ru/.

Площадка была создана в 2005 г. и за 15 лет объединила на своей платформе огромное количество заказчиков (более 10 тысяч) и поставщиков (более 600 тысяч).

К 2020-му г. на «Фабриканте» было размещено более 1,5 млн. процедур на общую сумму 10 триллионов руб. Благодаря этой площадке заказчикам удалось сократить расходы на закупки более чем на 15%.

Вся информация, расположенная на ЭТП «Фабрикант», находится и в Единой информационной системе (ЕИС). Причем за приоритетный канал закупок в соответствии с ч.12 ст.4 44-ФЗ берется именно ЕИС. Согласно контрактному законодательству любая информационная система по закупкам должна быть интегрирована с Единой системой.

Опыт последних 2-3 лет показал, что «Фабрикант» находится на 3-ем месте в рейтинге электронных площадок. В качестве критериев при таком распределении бралось мнение самих корпоративных заказчиков и информационная безопасность. Заказчики отмечают высокое качество работы сервиса и грамотный подход к обеспечению сохранности и достоверности сведений, размещенных на сайте.

Чтобы получить бесплатную консультацию по вопросам работы на площадке ФАБРИКАНТ — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Какие заказчики взаимодействуют с ЭТП «Фабрикант»?

Назовем, какие заказчики и по каким направлениям организовывают торги посредством данной электронной площадки. Это серьезные холдинги и корпорации, чьи названия известны в мире дорогостоящих закупок:

«Росатом» — государственная корпорация (более 8 тыс. компаний атомной сферы).
Объединенная судостроительная корпорация.
«Норильский никель» — горно-металлургическое предприятие.
Область металлургии представлена группой ЧТПЗ, «Русполимет», концерн «Титан».
«Севмаш» — машиностроительная отрасль.
КАМАЗ, УАЗ – автомобилестроение.
СИБЭКО, НПО ЭЛСИБ, «Бийскэнерго» — энергетика.
МКК-Холдинг – добывающая промышленность.
«Гранит-электрон», «Аксион-холдинг», «Алмаз», «Искра», КБ «Рубин» — ОПК.
Рощино, Толмачево, Томск – аэропорты.
Первая образцовая типография, АО Гознак.
Компании «Русал», «ТехноНИКОЛЬ».
«Седьмой Континент» — розничные продажи.

А также всем хорошо известные РЖД и «Ростелеком».

Торги на ЭТП: деление на секции

На электронной площадке «Фабрикант» торги разделены на секции по их направлениям:

Закупки в рамках 44-ФЗ. Бюджет на их проведение выделяет государство.
Закупки в рамках 223-ФЗ. Проводятся на собственные денежные средства предприятий. В этой же секции проводятся мероприятия и для субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ СМСП).
Торги по банкротству. Их цель – реализовать имущество должника (банкрота).
Имущественные торги (приватизация, аренда, конфискат, собственность в аресте, непрофильные активы).
Коммерческие закупки (торги и продажи государственных и коммерческих предприятий).
Капитальный ремонт (615-ПП). Объектом таких торгов является капремонт в многоквартирных домах.
Транспортировка ТКО (1133-ПП). Процедуры для определения стоимости услуг по обороту твердых коммунальных отходов.

Корпоративные торги представлены на площадке закупками ГК «Росатом».

На «Фабриканте» проводится около 50 видов мероприятий. По 223-ФЗ проводятся аукционы, конкурсы, запросы предложений, запросы цены, запросы котировок. В коммерческих закупках применяются квалификационный отбор, конкурентный отбор, аукционы, редукционы, конкурсы, комплексная закупка, простая закупка.

Такое многообразие торгов позволяет заказчику не только найти подходящего кандидата на исполнение работ, но и значительно сэкономить бюджет.

Российская закупочная деятельность за последнее время вышла на новый уровень, благодаря переходу на электронный формат всех процедур. ЭТП «Фабрикант» в этом плане не стала исключением.

Крупные предприятия, работающие на базе этой электронной площадки, строго следуют установленному порядку.

Тарифы

«Фабрикант» – это платная торговая площадка. Для участия в торгах поставщики могут выбрать наиболее оптимальный для себя тариф.

В системе можно оплатить как разовое, так и безлимитное участие.

Рассмотрим безлимитный тариф. Месячное участие обойдется поставщику в 19 895 руб., 3-месячное – 39 895 руб., годовое – 94 900 руб. За эту цену поставщик получает возможность участвовать в торгах по всем секциям, кроме торгов по банкротству.

Если не планируете участвовать в торгах, проводимых на «Фабриканте» на постоянной основе, то можно оплатить разовый тариф:

Разовое участие в любой процедуре, кроме торгов по банкротству, обойдется в 13 895 руб. Срок использования – 3 месяца.
Разовое участие в малой закупке до 500 тыс. руб. – 1 895 руб. (кроме торгов по банкротству и закупок «Росатома»). Срок использования – 3 месяца.
Участие в закупках, которые организовывают «Росатом» и «Новапорт», а также в закупках по 223-ФЗ (кроме СМСП) обойдутся от 2 500 руб. до 55 000 руб.

Для организаторов торгов тоже действуют определенные тарифы. По 223-ФЗ размещение закупок на ЭТП «Фабрикант» будет бесплатным сроком на 1 год. Для других мероприятий стоимость на 1 месяц — 10 495 руб., на 1 год – 49 995 руб.

Подробнее с тарифами можете ознакомиться на этой странице.

Для работы на торговой площадке «Фабрикант» следует использовать браузер Internet Explorer.

Регистрация

Зарегистрироваться в «Фабриканте» может только участник, сведения о котором включены в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Такие сведения формируются автоматически при регистрации в ЕИС.

Таким образом, пройти регистрацию в Фабриканте может участник, зарегистрированный в Единой системе.
Необходимо приобрести электронную цифровую подпись (ЭЦП) с возможностью участия в торгах на «Фабриканте». Минимальная стоимость такой ЭЦП – 4 500 руб.

На сайте «Фабриканта» можно заказать выпуск ЭЦП и дополнить ее некоторыми возможностями. Например, подпись + носитель (Рутокен) + КриптоПро (программа защиты ключей) обойдется уже в 7 700 руб. Подробнее читайте здесь.

3. На сайте площадки нажмите кнопку «Регистрация» и выберите секцию, в которой планируете участвовать.

4. Заполните анкету из 2-х частей: сведения о пользователе и организации.

5. Дождитесь, когда система проверит информацию о Вас (это должно произойти в течение 1 рабочего дня).

В отдельных торговых секциях действует свой порядок аккредитации и пакет документов. Для участия в закупках «Росатома» и торгах по банкротству на ЭТП «Фабрикант» понадобится усовершенствованная ЭЦП. Отличается от усиленной квалифицированной подписи она тем, что содержит в себе специализированную кодировку.

Аккредитация

Аккредитация понадобится, если Вы хотите принять участие в закупках «Росатома» или торгах по имуществу банкротов. Следуйте инструкции:

В личном кабинете откройте вкладку «Аккредитация».
Заполните заявление.
Прикрепите требуемые документы.
Подпишите их ЭЦП.
Направьте оператору торговой площадки.

Система аккредитует Вас в течение 2-х рабочих дней, можете воспользоваться ускоренной аккредитацией. Срок действия подтвержденного аккаунта – 2 года для участия в торгах «Росатома» и без срока для участия в торгах по имуществу обанкротившихся.

Настройка личного кабинета

в разделе «Дополнительные пользователи» добавляйте нужное количество сотрудников Вашей организации и открывайте для них право доступа;
в «Документах и лицензиях», «Формах для участия» формируйте и сохраняйте копии и шаблоны документов для участия (анкеты, типовые заявки, декларации и др.)
в «Календаре» составьте график участия в торгах;
в «Личных настройках» пропишите фильтры, чтобы система вовремя сообщала Вам об интересных лотах;
в разделе «Принадлежность к МСП» отметьте свое отношение к малому или среднему предпринимательству для дальнейшего использования преференций.

Поиск закупок

Рассмотрим поиск процедур на примере 44-ФЗ. Система сразу предлагает определиться со способом определения поставщика: аукционы или конкурсы, запросы предложений, запросы котировок.

Быстрый поиск выглядит так: в поисковой строке необходимо ввести ИНН заказчика, ключевое слово, номер из ЕИС или другие критерии.

Допустим, нам нужно найти закупку на техническое обслуживание. Вводим ключевое слово «техническ*».

Далее система перебрасывает на страницу закупок с соответствующим наименованием. Здесь можно воспользоваться расширенным поиском.

Предложенный фильтр заполняете на свое усмотрение:

номер извещения;
ключевые слова;
способ закупки;
цена закупки (минимальный и максимальный предел);
ИНН или наименование заказчика;
регион;
ОКПД2;
закупки для СМП;
и другие критерии.

Преимущества

«Фабрикант» – это достаточно старая торговая площадка, которая несомненно заслужила доверие заказчиков и поставщиков.
Гармонизация с ЕИС – главным официальным Порталом закупок России.
Доступность информации и обеспечение прозрачности и конкурентоспособности процедур. Вся закупочная документация, которая поступает на ЭТП от заказчиков, проходит проверку специалистов площадки, что гарантирует их достоверность.
Удобный интерфейс, над которым постоянно трудятся создатели. Теперь он считается одним из самых стильных среди электронных площадок. Благодаря оптимизации сайта повысилась скорость перехода на страницы. А сам переход сопровождается анимацией, что говорит о тщательном продумывании мелочей.
Возможность сотрудничества с крупными государственными корпорациями, что повышает статус бизнеса поставщика и обеспечивает хорошую деловую репутацию.
Интеграция с «Госуслугами». Вход в личный кабинет возможен не только по электронной подписи, но и по логину и паролю через «Госуслуги». Это очень удобно для владельцев некоторых моделей «Макбуков», на которых не предусмотрены USB-разъемы.

Оцените информацию 223-ФЗ 44-ФЗ госзакупки тендер Фабрикант электронные торги ЭТП

Гк «росатом»

Чтобы получить доступ к проведению процедур закупок в электронной форме, организация должна пройти регистрацию на ЭТП.

Регистрация состоит из двух этапов:

Регистрация нового пользователя в системе и активация адреса электронной почты,
Подача заявки на аккредитацию организации на ЭТП в качестве Заявителя.

Регистрация нового пользователя.

Зарегистрировать нового пользователя можно с главной страницы ЕЭТП по адресу www.roseltorg.ru. Для этого нажмите кнопку «Регистрация».

Выберите регистрацию для поставщиков Гк «росатом».

Откроется форма «Добавление нового пользователя». Необходимо заполнить все обязательные поля, которые отмечены знаком (*).

Внимание! При вводе ИНН проверяется наличие такого номера ИНН в системе. Вам будет предложено выбрать организацию среди уже зарегистрированных на ЭТП с этим ИНН или зарегистрировать новую организацию.

Если вы совершаете регистрацию нового пользователя − уполномоченного сотрудника с ЭП − для уже зарегистрированной организации, выберите в списке эту организацию. Если же вы регистрируете новую организацию с тем же ИНН, что уже имеется в Системе (например, несколько независимых филиалов одной родительской организации), выберите пункт «Новая организация».

Если у вас есть сертификат ЭП, и на рабочей станции, с которой производится регистрация, есть соответствующее программное обеспечение, данные об организации можно заполнить автоматически, используя сертификат ЭП.

Для этого необходимо нажать на кнопку «Заполнить из ЭП». Система заполнит наименование и реквизиты организации, а также Ф.И.О. владельца подписи и адрес электронной почты. Логин также автоматически генерируется из инициалов пользователя.

Также можно задать и другой логин.

Необходимо указать пароль. Рекомендуется использовать пароль, содержащий заглавные и строчные буквы, цифры и символы, для предотвращения доступа третьих лиц к учетной записи.

Также следует указать кодовую фразу для восстановления пароля. Если доступ к личному кабинету будет утерян, пользователь сможет восстановить пароль с помощью кодовой фразы и логина/адреса электронной почты.

После заполнения всех обязательных полей нажмите кнопку «Регистрация».

Обращаем ваше внимание, что доступ к форме заполнения заявки на аккредитацию (либо доступ администратора организации к рассмотрению заявки на регистрацию доверенности) будет открыт только после подтверждения адреса е-mail. Код для активации е-mail будет содержаться в письме, которое придет на адрес электронной почты, указанный при заполнении заявки на регистрацию организации.

Для подтверждения адреса электронной почты перейдите по ссылке активации, указанной в письме с регистрационной информацией, либо нажмите на ссылку в письме, введите ключ (код) активации в соответствующее поле и нажмите кнопку «Активировать».

Внимание! Если письмо, содержащее ссылку и код активации, не пришло на указанный e-mail (был некорректно указан адрес или по иной причине), необходимо совершить следующие действия: зайти на сайт ЭТП, в форме авторизации ввести указанные при регистрации логин и пароль.

Так как ваш адрес электронной почты не был активирован, вы попадете на форму активации. Нажмите кнопку «Указать другой email». В появившейся форме введите новый email и нажмите кнопку «ОК».

Письмо с регистрационной информацией будет повторно выслано на указанный email.

На вкладке «Регистрация в качестве заявителя» необходимо выбрать тип организации – Юридическое лицо (РФ), Физическое лицо (РФ) или Индивидуальный предприниматель (РФ), а также указать принадлежность к МСП. Нерезиденты РФ могут получить аккредитацию только в качестве заявителей.

Также нужно заполнить форму (поля, отмеченные знаком (*), обязательны для заполнения), а затем вкладку для получения регистрации в качестве заявителя.

Ниже приведен список и подробное описание документов, которые необходимо приложить к заявке для получения регистрации в качестве Участника закупки.

Если организация является резидентом РФ:

Копия выписки из ЕГРЮЛ (для индивидуальных предпринимателей — копия выписки из ЕГРИП)

Необходимо прикрепить копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) / копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на регистрацию. Оригинал выписки должен быть подтвержден печатью налоговой инспекции либо электронно-цифровой подписью налоговой инспекции.

Копии учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц)

Необходимо прикрепить устав организации (для юридических лиц). Устав должен быть заверен печатью регистрирующего органа, содержать все страницы и быть пронумерован.
Для физических лиц в данный пункт необходимо прикрепить копии всех страниц паспорта.

Копии документов, подтверждающие полномочия лица на получение регистрации от имени участника размещения заказа

Необходимо прикрепить доверенность на получение аккредитации на электронной площадке от имени организации, выданную руководителем организации на уполномоченное лицо. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, необходимо предоставить копию документа, подтверждающего полномочия этого лица.

В случае, если указанная доверенность выдана руководителем организации, прилагается документ, подтверждающий его полномочия. Документы должны быть подписаны руководителем, заверены печатью организации и отсканированы. Также в доверенности обязательно должна быть указана дата выдачи доверенности и срок её действия.

В случае, если заявка подается руководителем организации, прилагается только документ, подтверждающий его полномочия.

Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя

Необходимо прикрепить доверенность на уполномоченное лицо на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах).

В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, нужно предоставить копию документа, подтверждающего полномочия этого лица. В случае, если указанная доверенность выдана руководителем организации, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

Сведения о среднесписочной численности персонала

Список этп аккредитованные по 223 фз

Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ предусматривают совершение сделок на специальных цифровых торговых площадках. Такой подход в проведении торгов обуславливает облегченный выход на рынок, открытость совершаемых сделок и объективность в выборе организации-победителя.

Благодаря введению цифровых торговых площадок удалось в значительной степени увеличить число малых предприятий, участвующих в государственных контрактах.

Мы рассказали о законе 44 ФЗ простым языком в этой статье.

Электронная площадка торгов: что это такое и зачем нужно

Торговая площадка – это взаимосвязанный комплекс информационных и технологических решений, призванный упростить взаимодействие продавца и покупателя через глобальную сеть интернет.

Все цифровые площадки для проведения сделок можно разделить на следующие виды:

Для осуществления торгов с участием государственных заказов. Данные цифровые торговые порталы работают строго по законодательству Российской Федерации и тщательно отбираются соответствующими государственными службами.
Для осуществления сделок купли-продажи имущества организаций-должников или банкротов.
Для расположения заказов, соответствующих федеральному закону № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Электронная торговая площадка такого вида оборудована специальным функционалом, необходимым для проведения сделок в соответствии особенностями законодательства.
Для коммерческих клиентов.

Среди основного функционала электронных торговых площадок можно выделить:

Возможность ознакомиться со списком организаций, работающих на ЭТП. Кроме этого площадки позволяют узнать огромное количество информации об интересующих компаниях.
Поиск покупателей и продавцов.
Реклама. Сразу же после размещения информации на электронной торговой площадке организация попадает в ЕИС.
Непосредственно торговля. Площадки позволяют осуществлять полный комплекс сделок купли-продажи.
Проведение сравнительного анализа.

Список торговых площадок (ЭТП)

Список электронных торговых площадок, которые работают по 44-ФЗ:

Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru)
Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru)
Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru)
ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru)
ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru)
ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru)
Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru)
Российский аукционный дом (lot-online.ru)

Список электронных торговых площадок, которые работают по 223-ФЗ:

Универсальная торговая платформа Сбербанк АСТ (utp.sberbank-ast.ru)
Единая электронная торговая площадка ЕЭТП коммерческие закупки (com.roseltorg.ru)
РТС тендер, секция 223-ФЗ (rts-tender.ru/zakupki-223)
Национальная электронная площадка ММВБ каталог 223-ФЗ (223.etp-ets.ru)
Коммерческие закупки Заказ РФ (223etp.zakazrf.ru)
Всероссийская универсальная торговая площадка РАД (trade.lot-online.ru)
Коммерческие закупки и 223-ФЗ ТЭК-Торг (tektorg.ru/223-fz)
Торговая система ГазНефтеторг.ру (gazneftetorg.ru)
Торговая система ОБОРОНТОРГ (oborontorg.ru)
Торговая система Спецстройторг (sstorg.ru)
Электронная торговая площадка ONLINECONTRACT (onlinecontract.ru)
Электронная торговая площадка ETPRF (etprf.ru)
Аукционный Конкурсный Дом (a-k-d.ru)
Электронная торговая площадка Rb2b (rb2b.ru)
Универсальная электронная торговая площадка SETonline (setonline.ru)
Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI.RU (electro-torgi.ru)
Электронная торговая площадка РУССИА ОнЛайн (rus-on.ru)
Электронная торговая площадка АукционЦентр (aukcioncenter.ru)
ЭТП Электронный капитал (eksystems.ru)
Электронная торговая площадка zakupki21.ru (zakupki21.ru)
Электронная торговая площадка Эталон (zakupki.etalon-etp.ru)
Электронная торговая площадка ОАО Сетевая компания (gridcom-rt.ru/zakupki)
Электронная торговая площадка «Элтокс» (eltox.ru)
Электронная торговая площадка ТОРГИ 223 (torgi223.ru)
Универсальная электронная торговая площадка ESTP.RU (estp.ru)
Электронная Торговая Площадка БашЗаказ (bashzakaz.ru)
Крымская электронная торговая площадка (etp.torgi82.ru)
Электронная торговая площадка РТРС (trade.rtrn.ru)
Объединенная электронная торговая площадка ОЭТП (oetprf.ru)
Уральская электронная торговая площадка (etpu.ru)
Торгово-закупочная система RHtorg (rhtorg.com)
ЭТП ГУП РТ Центр развития закупок РТ (etpzakupki.tatar)
Электронная торговая площадка ELTorg (zakupki223.eltorg.org)
Региональная автоматизированная система торгов REGION-AST (region-ast.center)

Крупнейшие торговые площадки электронных торгов

На текущий момент значимыми цифровыми порталами, на которых проводятся госзакупки, являются:

Сбербанк АСТ.
Государственный торговый портал Росэлторг.
Площадка РТС тендер.
Национальный портал для проведения финансовых сделок ММВБ.
Место для электронных торгов Заказ РФ.
Российский аукционный дом.

«Росатом» актуализировал перечень электронных площадок для проведения закупок

Госкорпорация «Росатом» провела новый отбор операторов электронных торговых площадок (ЭТП) для проведения закупок в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок (ЕОСЗ).

В рамках конкурентной процедуры выбора были отобраны следующие операторы ЭТП:

· ООО «РТС-Тендер», www.rts-tender.ru;

· АО «Единая электронная торговая площадка», www.roseltorg.ru;

· АО «Электронные торговые системы», www.etp-ets.ru;

· АО «Сбербанк-АСТ», https://utp.sberbank-ast.ru.

«Необходимо отметить, что все участники-операторы ЭТП, приславшие свои заявки на нашу конкурентную процедуру, соответствовали квалификационным требованиям. Но большее количество баллов набрали 4 победителя, именно с ними и было заключено соглашение о сотрудничестве», — сказала директор Департамента методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом» Инна Мельченко.

«Ежегодно мы проводим свыше 34 000 закупок на электронных площадках, например, в 2020 году с их помощью мы провели 34 608 закупок. Поэтому мы тщательно относимся к выбору поставщиков услуг — операторов ЭТП.

Для нас крайне важно, чтобы все организации атомной отрасли и наши потенциальные поставщики не испытывали проблем при работе на площадке: все закупки осуществлялись в срок, без задержек и сбоев.

Например, в рамках текущего отбора на всех отобранных ЭТП реализован единый подход по заполнению заявок участниками, что позволит упростить подачу заявок, несмотря на различия в интерфейсе. Конкурентный выбор – это важный этап.

Но главный «экзамен» для операторов ЭТП впереди: мы будем внимательно следить за качеством их работы и обращать внимание на все отзывы о работе, как со стороны заказчиков — организаций атомной отрасли, так и со стороны участников закупок. Для нас крайне важно сохранить лидерство по открытости и прозрачности наших закупок», — прокомментировал событие директор по закупкам, МТО и управлению качеством Госкорпорации «Росатом» Роман Зимонас.

В настоящее время перечисленные электронные площадки проходят опытную эксплуатацию: заказчики-организации атомной отрасли вправе размещать свои закупочные процедуры на новых ЭТП, завершение текущих процедур происходит на старых ЭТП.

Для закупок, проводимых закрытыми способами в соответствии с требованиями статьи 3.5 закона № 223-ФЗ, используется ЭТП оператора ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа». Закупки в соответствии с требованиями этого закона и закона № 44-ФЗ осуществляются на следующих площадках:

· АО «Сбербанк АСТ», www.sberbank-ast.ru;

· АО «Единая электронная торговая площадка», www.roseltorg.ru;

· АО «Электронные торговые системы», www.etp-ets.ru.

Информацию об ЭТП, где проходит закупочная процедура, поставщики могут узнать в карточке закупки на официальном сайте о размещении заказов на закупки товаров, работ и услуг для нужд Госкорпорации «Росатом» zakupki.rosatom.ru

#энергетика

#новости_энергетики

Закон № 223-ФЗ: заказчики и виды процедур

Для участников госзакупок очень важны правила игры, определяемые Законом № 223-ФЗ. В этой статье речь пойдет о видах конкурсных процедур, заказчиках и нововведениях, вступающих в силу с 1.01.2016 г.

Эта статья станет началом серии публикаций, в которых будет рассказано о порядке проведения закупок в соответствии с Законом № 223. Сегодня речь пойдет о видах конкурсных процедур, заказчиках, а также нововведениях, которые вступят в силу с начала 2016 г.

Кто в соответствии с Законом № 223 может быть заказчиком?

По Закону № 223, заказчиками могут выступать:

государственные корпорации, например, ГК «Росатом»;
государственные компании, например, ОАО «Ростелеком»;
естественные монополии, к примеру, ОАО «РЖД»;
муниципальные и государственные унитарные предприятия, например, «Московский Информационно-аналитический Центр»;
предприятия жилищно-коммунального комплекса, которые регулируются государством, к примеру, «Самаратрансгаз»;
автономные учреждения, например, ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 2»;
компании, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государству, например, ОАО «ВТБ» и его дочерние фирмы (ОАО «Банк Москвы» и другие);
бюджетные учреждения и организации, участвующие в закупках в качестве поставщика, либо заказчики, покупающие товары (услуги, работы) на гранты, субсидии и самостоятельно заработанные деньги (к примеру, БУ «Институт Эпидемиологии»).

Свои закупки заказчики публикуют на сайте zakupki.gov.ru, а проводиться они могут на любой из площадок. Поскольку Законом № 223 количество площадок пока не ограничено, их уже более 150. Для отслеживания закупок удобно использовать поисковые сервисы или ресурс zakupki.gov.ru.

Важно: при закупах на сумму менее 100 тысяч рублей (для крупных компаний – до 500 тысяч рублей) обязательной публикации на zakupki.gov.ru не требуется. Зачастую такие закупки размещают на сайте заказчика.

Какими документами регламентируются закупки?

Закупки регламентируются ГК РФ (ст. 447-449), Законами № 135 (статья 17) и № 223, а также положениями о закупках каждого заказчика. Базовым документом является положение о закупках отдельного заказчика, где указываются:

условия проведения процедур (неторговых и торговых);
перечень товаров, закупаемых только каким-то определенным способом;
способы проведения закупок;
регламент заключения, внесения изменений и исполнения контрактов;
требования, предъявляемые к обеспечению контракта;
порядок подготовки и проведения процедур;
иные параметры закупок.

Перечень процедур, которые может проводить заказчик

Организациям предоставлено право закупки товаров (услуг, работ) любыми способами, которые прописаны в их положениях. Процедуры могут быть двух видов.

Торговые. Они являются обязательными, поэтому должны быть прописаны заказчиком в его положении о закупках. К их числу относятся закрытые, открытые, двухэтапные конкурсы и конкурсы с предварительной квалификацией, а также закрытые, открытые и электронные аукционы.
Неторговые. При их проведении заказчиком могут быть использованы известные процедуры или описаны свои. Это может быть:

прямая закупка (закупка у одного поставщика);
открытый либо закрытый запрос предложений;
открытый либо закрытый запрос цен;
иной способ размещения (неконкурентные закупки, котировочная сессия, конкурентные переговоры).

При проведении большей части закупок применяются иные способы. Второе место занимают закупки у одного поставщика. Однако постепенно заказчики отдают предпочтение конкурентным процедурам, когда за контракт борются несколько поставщиков.

При проведении конкурса либо аукциона к обязанностям заказчика относятся процедуры по заключению контракта с победителем. В других случаях он имеет право отказаться от подписания договора с победителем, не объясняя причин. Он не обязан обосновывать конкретную закупку и начальную цену контракта. Также в любой момент заказчик может отменить закупку.

Какие изменения коснутся поставщиков с начала 2016 года?

С начала 2016 года произойдут следующие изменения.

Возрастут объемы закупок для предприятий среднего и малого и бизнеса. Это произойдет в связи с тем, что заказчики, имеющие выручку более 2 млрд. рублей, будут обязаны осуществлять не менее 18% своих закупок у субъектов среднего и малого предпринимательства.
Расширится перечень закупок, проводимых в электронной форме. Этот перечень детализируют, и он будет соответствовать действующему ОКПД (общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности).
Введут в действие новую форму декларации для СМСП.

Ряд поставщиков считает, что по Закону № 223 работать с заказчиками проще. Действительно, в положениях этого Закона предусмотрено следующее:

закупаемый товар может быть описан любым способом (с указанием конкретной марки, без эквивалентов);
заказчик может не требовать обеспечения контракта;
для поставщиков можно не предусматривать штрафные санкции;
условия контракта могут быть изменены (например, продлены сроки его исполнения).

Изучайте закупки по Закону № 223 в своем регионе. Быть может, среди них вы найдете интересные и рентабельные.

Теги: 223-ФЗ, госзакупки, закупки, участие в тендере, участие в торгах,

Количество просмотров: 5562

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы

Государственная корпорация «Росатом» является юридическим лицом, обладающим статусом государственного заказчика. Такой статус обязывает данную организацию осуществлять свою закупочную деятельность в соответствии с положениями действующего законодательства.

СодержаниеПоказать

Нормативная основа осуществления закупочной деятельности

Ключевое регулирование всех закупочных процессов в данной организации осуществляется с помощью Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На основании положений данного закона происходит создание специального Единого стандарта о закупках в рамках государственной корпорации «Росатом».

В соответствии с частью 1 указанного Положения все закупки, которые осуществляются в рамках данной организации и ее дочерних подразделений, должны проводиться только в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (как ключевого нормативного акта, в соответствие с которым должны быть приведены все федеральные, региональные и локальные нормативные акты).

Так как Федеральный закон №223-ФЗ не предусматривает особых форм договора или контpaкта, заключаемого по итогам проведенной закупочной процедуры, то для формирования текста соглашения, которое будет подписано сторонами и размещено в Единой информационной системе в сфере государственных закупок, используются нормы права, содержащиеся в Гражданском Кодексе Российской Федерации в соответствующих частях, посвященных различным видам договоров.

Единый стандарт о закупках (Положение о закупке) можно посмотреть по ссылке.

Указанный Стандарт осуществления закупок является документом, обязательным к использованию не только в самой государственной корпорации «Росатом», но также и в дочерних организациях, которые присоединились к условиям Стандарта в соответствии с положениями Статьи 2.3 указанного правового акта.

Виды предусмотренных процедур

Статья 4.2.1 Единого Стандарта о закупках предоставляет исчерпывающий перечень видов закупок, которые могут быть проведены в рамках реализации положений действующего законодательства в сфере закупок государственной корпорацией и ее дочерними организациями.

При распределении тех способов закупок, которые могут быть осуществлены для заключения того или иного контpaкта, в рамках Стандарта осуществляется деление на заказчиков на I и II группу в зависимости от подчиненности действующим нормам законодательства: те, кто закупается по 223-ФЗ, относятся к заказчикам первой группы, кто закупается по внутренним локальным актам, созданным во исполнение указанных Федерального закона и Стандарта, относятся ко второй группе заказчиков.

К числу основных способов закупок относятся:

конкурс. Данный способ выбора потенциального исполнителя по контpaкту или договору предусматривает выбор между участниками торговой процедуры, которые предлагают те или иные критерии исполнения условий контpaкта на основании лучшего выполнения условий контpaкта. На основании специального комплекса критериев, определенных в документации о закупке, устанавливается, кто из потенциальных исполнителей предоставил наиболее выгодные условия выполнения контpaкта не только по цене, но и по качеству работ. Проводить данную процедуру могут как заказчики I группы, так и заказчики II группы;
аукцион. Этот вид закупочной процедуры используется в тех случаях, когда необходимо выбрать потенциального исполнителя по контpaкту на основании предложения о самой низкой цене исполнения условий контpaкта. При этом качество итогового результата по контpaкту должно соответствовать его условиям, а также условиям документации к такой закупке. Проводить аукцион могут только заказчики, которые относятся к I группе;
редукцион. Данная процеДypa является аналогичной аукциону, то есть выбор победителя осуществляется на основании имеющихся предложений по минимальной цене исполнения контpaкта. Однако проводить данную процедуру могут только заказчики II группы;
запрос предложений. Данный способ определения поставщиков или исполнителей по контpaкту используется в тех случаях, когда необходимо определить максимально лучшие условия исполнения контpaкта не только по цене, но и по совокупности других параметров, которые отражены в документации о закупке (например, если речь идет о качестве поставляемого товара или о сроках исполнения контpaкта и т. д.). Проводить данную процедуру могут заказчики обеих групп;
запрос котировок. Данный вид конкурентных процедур проводится в тех случаях, когда контpaкт надо заключить достаточно быстро (от пяти до десяти рабочих дней), а единственным критерием по отбору потенциальных исполнителей является снижение начальной максимальной цены контpaкта. Однако по условиям Стандарта предельная начальная максимальная цена закупки не может превышать десять миллионов рублей на одну закупку. Право проведения данной процедуры дано заказчикам обеих групп.

Выбор той или иной формы закупочного мероприятия происходит на основании нескольких параметров:

начальная максимальная цена проводимой закупочной процедуры, определенная по итогам специальных расчетов (деление происходит по следующим параметрам: до 10 миллионов рублей, от 10 до 20 миллионов рублей, свыше 20 миллионов рублей);
предмет закупки. В соответствии с Таблицей 2 Статьи 4.2.1 Стандарта выбор должен осуществляться на основании анализа и начальной максимальной цены, и на основании предмета закупки, так как только в сочетании этих положений может быть определен тот способ определения исполнителя, который будет считаться законным.

Таблица 3 указанной статьи предоставляет также перечень оснований, по которым происходит выбор по формам закупок. В соответствии с этой таблицей в государственной корпорации «Росатом» используются следующие формы закупок:

открытая, которая может быть использована для выбора поставщика или исполнителя по контpaкту вне зависимости от вида процедуры, если речь идет о конкурентных способах;
закрытая, по которым перечень оснований для выбора данной формы определяется в соответствии с действующими нормами законодательства, в том числе если речь идет о нераспространении информации, попадание которой в открытый доступ может негативным образом сказаться на безопасности государства;
электронная, которая может проводиться в отношении всех конкурентных видов закупок за исключением случаев, когда использование такой формы запрещено законом;
неэлектронная, проводимая в отношении ограниченного круга закупок. Основания для выбора неэлектронной формы содержатся в части 4 Таблицы 3 указанной выше статьи Стандарта;
многоэтапная, проведение которой обусловлено невозможностью однозначного определения условий или требований к закупаемой продукции заказчиком, в результате чего отбор проводится в несколько этапов на основании соответствующим образом оформленного решения руководящих органов заказчика. Проведение многоэтапной закупки возможно как в закрытой, так и в открытой форме;
многолотовая. Данная форма используется в тех случаях, когда возникает необходимость по каждому из представленных в документации к закупке лотов выбрать отдельного победителя и заключить с ним отдельный контpaкт;
централизованная, предусматривающая проведение закупки в соответствии с приказами и иными нормативными актами высших руководящих органов государственной корпорации. В этом случае и форма проводимой закупки, и закупаемая продукция проходят централизованное утверждение в высших руководящих органах или у генерального директора корпорации.

Статьей 4.2.2 Единого Стандарта предусмотрен также вариант проведения закупки у единственного поставщика.

Чаще всего таким образом происходят закупки, которые предусмотрены для прямых или упрощенных форм, однако, бывают случаи применения такого типа закупок, если в конкурентной закупке участвует сам производитель товара или услуги либо лицо, обладающее исключительными правами на закупаемый товар или услугу по факту его производства.

Где искать и участвовать в закупках «Росатома»

Все свои закупки, которые будут проведены для того, чтобы обеспечить нужды государственной корпорации «Росатом», данная организация размещает на специальном сайте.

На данном сайте можно ознакомиться со всеми закупками, которые проводятся в корпорации и ее дочерних предприятиях, а также по каждой из таких закупок получить максимально подробные сведения об условиях участия в них на основании документации о таковых. Поиск закупок на данном сайте является бесплатным.

Бесплатным образом можно осуществлять поиск наиболее оптимальных тендеров и на сайте Единой информационной системы, где имеется специальный функционал по поиску проводимых конкурентных закупок вне зависимости от того, по какому правовому основанию они осуществляются.

Все закупки, которые носят конкурентный хаpaктер, «Росатом» проводит на официально аккредитованных электронных торговых площадках. Информацию о том, на какой площадке проводится та или иная закупка, можно почерпнуть из документации к закупке и извещении о ее проведении. В число основных площадок, которые в настоящее время используются государственной корпорацией, входят:

Принять участие на указанных электронных торговых площадках может любой потенциальный исполнитель по контpaкту, который имеет аккредитацию на ней и в Единой информационной системе.

Если необходимо не только найти тендер, проводимый «Росатомом», но и определить, какие поставщики помогут исполнить контpaкт в срок, а также понять, какие шансы есть на получение конкретного контpaкта, можно воспользоваться платными поисковыми системами, например, «Контур.Закупки» или «Тендерплан».

Доступ к каждой из таких поисковых систем может быть тестовым (ограниченный по времени, бесплатный) либо платным с предоставлением всего функционала при оплате максимального тарифа.

Как правильно искать закупки

В случае если речь не идет о закрытых формах закупок, то государственная корпорация «Росатом» должна размещать в соответствии с требованиями действующего законодательства все свои тендеры на сайте Единой информационной системы.

Как уже говорилось выше, данная система является бесплатным вариантом поиска проводимых закупок, что позволило ей стать одним из наиболее популярных способов закупок.

С этим связан и достаточно простой для поиска функционал сайта, что позволяет найти необходимую закупку, совершив следующие действия:

если известно точное наименование проводимой закупки в части ее предмета, можно воспользоваться строкой поиска, расположенной на главной странице портала;

после обработки запроса формируется перечень доступных закупок, в которых может принять участие потенциальный исполнитель. На первой странице открывшегося списка содержатся параметры, по которым можно осуществить частичную фильтрацию сформированного списка;

в случае если произведена фильтрация, то список сокращается, и в нем уже отображаются закупки, которые точно соответствуют запросу;

при необходимости параметры поиска можно уточнить, отразив также и те этапы, на которых в настоящее время находятся проводимые закупочные процедуры;

итогом становится список, который уже более точно отражает все имеющиеся закупки «Росатома».

Итоговый список при строгом соответствии слов поиска Итоговый список при нестрогом соответствии слов поиска

Что нужно, чтобы принять участие

Для того чтобы принять участие в проводимых закупочных мероприятиях государственной корпорации «Росатом», необходимо выполнить следующие действия:

подобрать тот тендер, который подходит по условиям для исполнения данным поставщиком, в том числе в части сроков его исполнения и используемой процедуры определения исполнителя;
подать на него заявку в соответствии с правилами, установленными документацией к такой закупке;
в случае одобрения поданной заявки принять участие в собственно торгах путем предоставления своих предложений относительно стоимости исполнения контpaкта и качества его исполнения (в соответствии с требованиями документации или выше таковых);
дождаться результатов подведения итогов проводимой закупки и в случае положительного решения комиссии заказчика – подписать предложенный проект контpaкта.

Подаваемая заявка на участие должна содержать те документы, перечень которых предусмотрен в извещении о закупке и документации к ней. К числу основных документов относятся:

копии уставных документов на организацию-участника закупок, в том числе Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за шесть месяцев до проведения закупки;
копии документов о назначении на должности руководителей организации или уполномоченных лиц на представление интересов организации во время проведения закупочных мероприятий (в том числе в случае наличия – копия доверенности на уполномоченного представителя организации);
согласие на проведение закупки на условиях, сформированных заказчиком в документации о закупке;
в том случае, если по условиям закупки требуется предоставление документов на одобрение крупной сделки, потребуется также предоставить декларацию об одобрении такой крупной сделки;
декларация о ненахождении организации-потенциального исполнителя по контpaкту в Реестре недобросовестных поставщиков ввиду ненадлежащего исполнения ранее заключенных контpaктов (предоставление данной декларации является необязательной, с точки зрения требования действующего законодательства, однако, в случае наличия данного положения в документации о закупке такой документ придется предоставить);
справка или иная форма декларации, которая подтверждает отсутствие судимости у руководителя организации и его ответственных должностных лиц из числа бухгалтерии (например, у главного бухгалтера) по экономическим преступлениям, связанным с государственными закупками;
документы, подтверждающие факт того, что в отношении организации не проводятся ликвидационные мероприятия или мероприятия по признанию ее банкротом.

Иные документы, которые могут потребоваться, должны быть предоставлены в заявке в те сроки, которые указаны в документации о проводимой закупке. В случае отсутствия таких документов комиссия вправе отклонить ее и не допустить для дальнейшего участия.

Исковое заявление о лишении родительских прав матери

Лишение родительских прав матери: правила оформления искового заявления, кто может подать иск и когда это необходимо. Если исковое заявление содержит всю необходимую для суда информацию, оно принимается судом к рассмотрению в определенном законом порядке….

21 01 2022 10:55:54

Выход из состава участников общества

Выход участника из ООО без согласия другого участника ООО организовано двумя соучредителями, доля которых составляет 0%. Регистрация была пройдена, однако…

23 12 2021 1:42:42

Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн

Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн При реализованном аресте автомобиль находится на штрафной стоянке и к его управлению никто не допускается, включая и…

16 12 2021 2:41:28

Закупки государственной корпорации «росатом» по 223-фз: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы