Гражданский процесс носит состязательный характер, поэтому каждая из сторон должна обоснованно отстаивать свою позицию. С момента принятия искового заявления и вынесения соответствующего определения судом у ответчика появляется право на выражение своей позиции по делу, что является одним из инструментов для защиты своих интересов в суде.
На законодательном уровне не установлено препятствий для рассмотрения дела в случае непредоставления позиции ответчика: суд рассматривает дело на основании имеющихся доказательств и доводов. Ответчику всегда следует применять такой способ выражения своей позиции.
В конце 2019 года в Гражданский процессуальный кодекс РФ внесены изменения, раскрывающие вопрос, нужно ли направлять возражения на иск истцу в гражданском процессе: теперь такая обязанность, как и в арбитражном процессе, возложена на ответчика.
Изменения претерпели смежные нормы права, ранее затрагивающие этот процесс (ч. 4 ст. 132 ГПК РФ, ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).
Чтобы иск стал убедительнее и помог решить проблему, изучите судебные решения по аналогичным делам. Найти их поможет база судебной практики в КонсультантПлюс (бесплатный доступ к ней получите, перейдя по ссылке ниже). В базе собраны решения всех российских судов, а поиск такой же простой, как в Яндексе. Обязательно сошлитесь в тексте на те дела, которые суд решил «в вашу» пользу.
Для чтения получите доступ в КонсультантПлюс (бесплатно на 2 дня)
Сроки его подачи
Документ подается до момента вынесения судом решения по делу. Ограничительных сроков на законодательном уровне не установлено. Следует учитывать, что документ предоставляется с учетом времени, которое необходимо другим сторонам и суду для ознакомления, чтобы они могли выразить свою позицию по делу.
Если возражения ответчика предоставлены в день вынесения решения, когда все основные обстоятельства дела были известны, суд может отказать в принятии, сославшись на злоупотребление правом.
Тогда решение принимается, исходя из имеющихся в деле доказательств.
Ответ на вопрос, как подать возражение на исковое заявление, в законодательно закрепленных нормах отсутствует, поэтому порядок направления документов определяется по выбору обращающейся стороны:
- через канцелярию суда;
- по почте с уведомлением о вручении.
Если выбран второй вариант, необходимо предоставить доказательства отправки писем или уведомление о вручении. Рекомендуем в этом случае производить опись содержимого отправления. Так вы подтвердите, что направлены именно те документы, на которые вы ссылаетесь, и у другой стороны была возможность ознакомиться с ними.
Статьей 131 АПК РФ установлена возможность предоставления возражения посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда. В настоящее время существует возможность направить возражение в форме электронного образа документа. Для этого возражения на исковое заявление ГПК подается через государственную автоматизированную систему «Правосудие».
Отличие возражения от отзыва и встречного иска
Несмотря на схожую правовую природу этих понятий, эти два документа отличаются. Главным критерием разграничения является область применения: возражение подается в порядке гражданского процесса; отзыв предоставляется в порядке арбитражного процесса. По структуре, порядку предъявления и цели в судебном процессе не имеется отличий.
Оба документа обладают разной правовой природой и поэтому не являются тождественными понятиями. Главные отличия заключаются в следующем:
- отзыв на иск, в отличие от встречного иска, не имеет самостоятельного правового требования;
- порядок подачи встречного иска обладает более сложным механизмом и требует оплаты государственной пошлины.
Истец может направить свои пояснения относительно полученных возражений ответчика. Форма этого документа не утверждена государственными органами, но в отношении него соблюдаются общие правила, предъявляемые к оформлению процессуальных актов.
Использование истцом такого инструмента участия письменно подтверждает несогласие с позицией, изложенной ответчиком. Такой документ пригодится при несогласии истца с вынесенным решением и его обжалованием.
При апелляционном обжаловании суд рассматривает все документы, предоставленные в первой инстанции.
Что написать в документе
В Гражданском процессуальном кодексе РФ не установлено отдельных требований для возражения, ГПК упоминает только о возможности предоставления такого акта.
Заявитель кратко и четко излагает то, как он видит спорную ситуацию и на каких нормах права основывает свою позицию.
Стройте предложения так, чтобы они не выглядели сложными и их мог понять любой. Излагайте основные моменты в абзацах и не пишите все единым текстом, так вы сможете акцентировать внимание на конкретных обстоятельствах.
Каждый процессуальный документ имеет определенную структуру, придерживаясь которой вам не покажется сложным вопрос, как писать возражение на исковое заявление в суд от ответчика и сделать его аргументированным.
Для этого разделим структуру на следующие части:
- Вводная. В этой части указывается наименование и адрес суда, рассматривающего дело, наименования и адреса сторон, участвующих в деле, наименование и контактные данные заявителя, номер дела, фамилия и инициалы судьи, который рассматривает дело.
- Описательная. На этом этапе заявитель излагает позицию с его точки зрения, исходя из предмета спора. Ответчик приводит доводы относительно каждого основания, указанного в иске.
- Мотивировочная. В этой части указываются ссылки на законодательные акты, подтверждающие позицию ответчика. Допускаются ссылки на судебную практику, которая имеет схожий предмет спора.
- Просительная. Ответчик на основании приведенных в тексте доводов просит суд об отказе в исковых требованиях полностью или в части.
- Заключительная. Указываются приложения, ставится дата, расшифровка и подпись полномочного лица.
Образец:
Технические особенности при составлении
Текст документа не должен превышать пяти страниц, хотя законодательного запрета по этому критерию нет, но для восприятия человека такой объем является оптимальным.
Перед тем как оспорить исковое заявление, следует ознакомиться с общеустановленными правилами оформления возражения. Старайтесь избегать длинных названий, при возможности используйте сокращения.
Не применяйте мелкий шрифт, рекомендуется использовать 14 размер с полуторным интервалом. Возможно использовать выделение словосочетаний жирным шрифтом, но делать это следует умеренно.
Укажите номер дела, фамилию и инициалы судьи, рассматривающего дело. На законодательном уровне такой обязанности нет, но упоминание об этом в описательной части является правилом хорошего тона.
Для более легкого восприятия рекомендуется использовать нумерацию абзацев внутри документа и страниц. Это позволит при выступлении быстро сориентировать суд по тексту своего документа и удержать внимание.
Основные формы актов, обращений публикуются на официальных сайтах соответствующих судов.
Не согласны с жалобой в ФАС? Подайте возражение! | Контур.Закупки
Право представить возражение на жалобу, поданную в ФАС по процедуре госзакупки, есть у лица, чьи интересы будут затронуты в процессе рассмотрения этой жалобы. О возможности подать возражение сказано в части 2 статьи 106 закона 44-ФЗ. В этой норме также указано, что возражение должно содержать информацию, приведенную в части 8 статьи 105 закона.
Что должно быть в возражении
В соответствии с упомянутыми выше нормами закона 44-ФЗ, возражение на жалобу должно содержать следующую информацию:
- полное наименование организации или фамилию, имя и отчество заявителя — физического лица, в том числе ИП;
- адрес местонахождения или местожительства;
- параметры закупки, по которой подана жалоба;
- описание обжалуемых обстоятельств.
Доводы, содержащиеся в возражении на жалобу, следует подкрепить документами, например, протоколами закупки, а также видео- и аудиозаписью. На основании части 3 и 4 статьи 106 закона о госзакупках, ФАС может истребовать дополнительные документы, а также запрашивать сведения у государственных органов.
Но мало просто подать возражение — нужно подготовиться к его рассмотрению. Так же не стоит забывать, что в отличие от жалоб по 223-ФЗ, при рассмотрении жалобы на закупку, которая проводится по 44-ФЗ, ФАС не ограничивается ее доводами. Это значит, что может быть вынесено предписание в отношении нарушений, не относящихся к предмету жалобы.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Еще один важный момент — не опоздать со сроком. Направить возражение нужно не позже чем за 2 дня до даты, когда жалоба будет рассмотрена. В противном случае возражение не будет приобщено, и останется обращаться в суд.
Образец возражения на жалобу, поданную в ФАС
Рассмотрение возражения на жалобу
Возражение на жалобу, поданную в ФАС, рассматривается в том же порядке, что и сама жалоба. Срок, отведенный на это — 5 рабочих дней. Рассматриваться возражение может только коллегиально. При этом право присутствовать имеет сторона, подавшая возражение, либо ее представитель.
Также как и при рассмотрении жалобы, при рассмотрении возражения процедура, в отношении которой оно подано, приостанавливается. Коллегиальный орган, который рассматривает возражение, может запросить документы и сведения у любых участников закупки, и те должны будут их представить.
Что касается порядка рассмотрения возражения, то он абсолютно такой же, как и для жалобы. В итоге принимается решение, которое доводится до сведения заявителя по почте — обычной или электронной.
Подробно о жалобе на закупку по 44-ФЗ читайте в материале об обжаловании итого электронного аукциона.
Как составить возражение на жалобу в ФАС
Право оспаривать жалобу имеют участники закупки, чьи права и интересы были ею затронуты. Иными словами те, на кого жалуются в контрольный орган в сфере закупок за определенные действия или бездействия. Это предусмотренно законом о контрактной системе в сфере закупок.
Подавать возражения имеют право:
- госорганы-заказчики;
- специализированные организации;
- закупочные комиссии и другие участники процесса.
Эти лица могут направить возражение на жалобу в ФАС по 44-ФЗ и участвовать при ее рассмотрении.
Если выражается недовольство поведением заказчика, то в ФАС нужно обращаться не позднее 10 дней после определения итогов закупки. При обжаловании работы оператора торговой площадки можно подавать обращение в течение месяца.
Действия в ответ на жалобу
Если в ФАС пришла жалоба, то она должна быть рассмотрена в течение 5 дней. Датой поступления документа является день его регистрации. Рассматривается обращение коллегиально, а не единолично.
В соответствии с Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 решение принимается с учетом изучения материалов дела, объяснений, представленные должностным лицом, а также результатов проверок, если они проводились.
Для рассмотрения могут быть запрошены дополнительные справки, акты и заслушаны аргументы сторон. Такой же пятидневный срок дается и для того, чтобы изучить отзыв на жалобу в ФАС. Одновременно назначается проверка лиц (внеплановая), на которых жалуется автор послания.
В случае проверки необходимо:
- изучить направление на проверку;
- предоставить проверяющим все нужные документы;
- выполнить все их требования в указанные сроки.
От заказчиков и других лиц, упомянутых в жалобе, могут потребовать документацию о закупке.
Чтобы участвовать в заседании комиссии, достаточно подтвердить свои полномочия руководителя компании или представителя, а также паспорт. К участию могут быть привлечены эксперты, если это необходимо для объективного рассмотрения вопроса.
Мотивированный ответ на жалобу в ФАС по 44-ФЗ подается только в том случае, если сторона не согласна с обвинениями в свой адрес. Это очень важно сделать, так как в случае, если жалоба будет признана обоснованной, нарушителям придется выполнить предписание ФАС и устранять допущенные нарушения.
О результате рассмотрения дела можно узнать из ЕИС.
Составление возражения
Ответ на жалобу может быть составлен в свободной форме. Написать его и подать в ФАС можно даже без обращения к профессиональным юристам. Необходимо только указать в «шапке» реквизиты сторон, юридический адрес ФАС либо, если речь идет о физлицах — персональные данные, контакты, адрес регистрации.
В частности:
- почтовые адреса сторон;
- уведомление о переадресации документа автору жалобы;
- суть возражений;
- подпись и дата.
В тексте нужно будет описать, почему вы не согласны с обвинениями, изложенными в жалобе в Антимонопольную службу, и какими доказательствами это подтверждается.
Если есть возможность документально подтвердить свою правоту и отсутствие злого умысла, то необходимо приложить к возражениям аудио- или видеоматериалы и другие документы.
Срок подачи возражений — не позднее двух дней до даты рассмотрения самой жалобы.
Образец возражения на жалобу
Порядок рассмотрения возражения
Контрольный орган в сфере закупок еще на этапе получения жалобы обязан в течение двух суток разместить информацию о ней в Единой информационной системе. В его обязанности также входит информирование сторон о месте и времени рассмотрения дела.
Процедура включает:
- Направление жалобы в ФАС.
- Информирование о такой подаче лиц, которые упомянуты в жалобе и назначение даты заседания комиссии.
- Направление возражения.
- Проведение заседания комиссии, в том числе с заслушиванием возражений, а также внеплановой проверки.
Досудебная жалоба по Закону № 248-ФЗ с 2021 года на обжалование решений контрольных (надзорных) органов
Вопросы обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулирует гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
На основании ст. 39 Закона № 248-ФЗ подать досудебную жалобу может контролируемое лицо (физлицо, ИП или организация), в отношении которого приняты или совершены (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ):
- решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
- акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;
- действия (бездействие) должностных лиц (инспекторов) контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
Основанием для подачи жалобы служит просто мнению контролируемые лица, что его права и законные интересы были непосредственно нарушены в рамках контроля (надзора).
Учтите, что Положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что досудебное обжалование не применяется, если иное не прописано федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством РФ.
Общие правила и требования
Для начала отметим, что контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте среди прочего сведения о порядке досудебного обжалования своих решений, действий (бездействия) должностных лиц (ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ).
Способ подачи жалобы
Согласно ст. 40 Закона № 248-ФЗ, жалобу подают в уполномоченный на её рассмотрение орган в электронном виде через сайт Госуслуг или аналогичный региональный портал.
Но если жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, её подают не через указанные сайты, а в порядке, установленном положением о виде контроля.
Подать жалобу может полномочный представитель контролируемого лица в случае делегирования ему этого права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» (ФГИС ЕСИА).
Какая нужна электронная подпись
| СИТУАЦИЯ | РЕШЕНИЕ |
| Жалобу подаёт гражданин | Должна быть подписана простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью |
| Жалобу подает организация | Обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись |
Срок подачи жалобы
Крайний срок на подачу жалобы может быть разный:
| ЧТО ОБЖАЛУЕТСЯ | КОГДА УСПЕТЬ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ |
| Решение, действия (бездействие) | 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав |
| Предписание контрольного (надзорного) органа | 10 рабочих дней с момента получения |
В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен. Для этого надо подать соответствующее ходатайство.
Отзыв жалобы
До принятия решения по жалобе её можно отозвать. Но тогда повторно подать по тем же основаниям уже нельзя.
Приостановление спорного решения
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения. Тогда в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации жалобы будет принято одно из решений:
- о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
- об отказе в этом.
Подавшему жалобу сообщат об этом в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.
Требования к жалобе
Согласно ст. 41 Закона № 248-ФЗ, досудебная жалоба должна содержать следующие обязательные позиции:
- наименование контрольного (надзорного) органа, Ф.И.О. (при наличии) должностного лица, решение и/или действие (бездействие) которых обжалуются;
- Ф.И.О. (при наличии), место жительства (место ведения деятельности) гражданина, либо наименование организации, место её нахождения, либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности;
- желаемый способ взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
- сведения об обжалуемых решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица;
- основания и доводы несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица (можно при наличии приложить подтверждающие документы либо их копии);
- требования подавшего жалобу;
- учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подана жалоба (если Правительством РФ не установлено иное).
Жалоба не должна содержать:
- нецензурные либо оскорбительные выражения;
- угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.
К жалобе по её предмету можно приложить позицию:
- Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя;
- уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.
Ответ на эту позицию подавшему жалобу должен прийти в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.
Когда откажут в рассмотрении жалобы
В силу ст. 42 Закона № 248-ФЗ в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы уполномоченный на рассмотрение орган принимает решение об отказе, если:
- жалоба подана после истечения сроков на её подачу (см. выше) и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;
- отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
- до принятия решения от контролируемого лица поступило заявление о её отзыве;
- есть решение суда по вопросам в жалобе;
- ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;
- ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий повторное обращение, и нет новых доводов или обстоятельств;
- жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
- законодательством РФ предусмотрен только судебный порядок обжалования решений.
Учтите, что отказ в рассмотрении жалобы по первым двум и последнему основаниям не является результатом досудебного обжалования. Он не может служить основанием для уже судебного обжалования.
Как рассматривают жалобу и сроки
Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.
| ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ | КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ |
| На решение территориального контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц | Руководитель (его зам) этого территориального органа либо вышестоящий орган |
| На действия (бездействие) руководителя (его зама) территориального контрольного (надзорного) органа | Вышестоящий орган |
| Отсутствие территориального контрольного (надзорного) органа Обжалование решений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц |
Руководитель контрольного (надзорного) органа |
Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при её рассмотрении использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности (кроме случаев, когда это связано с гос. или иной тайной – руководствуются положением о виде контроля).
Правила её ведения – это Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности – утверждены постановлением Правительства РФ от 21.04.2018 № 482.
В указанной подсистеме уполномоченный на рассмотрение жалобы отражает ход её рассмотрения.
Срок рассмотрения жалобы – 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен на 20 рабочих дней.
У контролируемого лица могут запросить дополнительную информацию и документы по предмету жалобы. Их можно (не обязательно!) представить в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса.
Учтите, что срока рассмотрения жалобы перестаёт течь с момента направления указанного запроса до момента получения сведений/документов, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса.
ИМЕЙТЕ В ВИДУ
Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов по предмету жалобы – не основание для отказа в её рассмотрении.
Одновременно закон запрещает запрашивать у подавшего жалобу информацию и документы, которые есть у госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.
До принятия итогового решения по жалобе можно (но не обязательно) по своему усмотрению представить дополнительные материалы по предмету жалобы.
Материалы, прикладываемые к ходатайству, заявлению, жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, должны быть в электронном виде! (ч. 7 ст. 21 Закона № 248-ФЗ).
По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на это орган принимает одно из следующих решений:
- оставляет жалобу без удовлетворения;
- отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
- отменяет решение полностью и принимает новое;
- признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в т. ч. об осуществлении при необходимости определенных действий.
Решение по жалобе, срок и порядок его исполнения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия размещают в личном кабинете контролируемого лица на портале Госуслуг и /или аналогичном региональном сайте.
В завершение отметим, что жалобы, поступившие после 01.07.2021, рассматривают по новым правилам.
Возражение на жалобу 44 фз
ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров
- В соответствии с частью 2 статьи 106 44-ФЗ, лица чьи интересы и права затрагиваются при рассмотрении УФАС жалобы, имеют право предоставить своё возражение.
- УФАС публикует на сайте государственных закупок информацию о движении жалобы.
- — её поступлении.
- — назначении даты заседания УФАС.
- — принятие решения комиссии.
- Согласно регламента УФАС, оно обязано в течении двух дней с даты поступления, определить дату рассмотрения жалобы по существу.
- О дате рассмотрения жалобы уведомляются, лицо, чьи действия обжалуются и заявитель.
- Иные участники закупки, сами отслеживают информацию о жалобе и в случае необходимости отправляют возражения.
- Возражения на жалобу в УФАС подаётся не позже чем за два дня до даты рассмотрения жалобы, что создаёт неудобства для возражающей стороны.
- Так как, время для подачи возражения на жалобу в УФАС жесткие, то в случае пропуска срока возражающему придётся обращаться в Арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня принятия решения УФАС. ( Возражение на жалобу 44 фз )
Порядок рассмотрения возражения
- Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении
- Возражение, как и жалоба, рассматривается коллегиально
- — На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.
- — Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно обязаны предоставить их.
- — При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.
- Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.
- Согласно части 2 статьи 106 закона 44-ФЗ возражение на жалобу содержит в себе:
— Полное наименование, Ф. И. О., адрес местонахождения, местожительства заявителя.
- — Наименование организации, лица, чьи действия обжалуются.
- — Описание действий, которые обжалуются.
- — Указание на закупку.
- Содержание возражения совпадает с содержанием жалобы, но у него появляется еще один пункт — доводы возражения.
Закон требует обязательно приобщать к жалобе документы, касающиеся закупки, включая заявки участников аукциона, видео- и аудиозаписи, протоколы, составленные при выборе поставщика или подрядчика. Кроме того, УФАС наделена полномочиями истребовать у него необходимые документы и запрашивать сведения помимо уже имеющихся в распоряжении государственных органов (ч. 3 и 4 ст. 106 закона 44-ФЗ).
Возражение на жалобу в ФАС могут подавать лица, чьи интересы непосредственно были затронуты. ( Возражение на жалобу 44 фз )
Образец возражения
- Наименование заявителя НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
- Исх.
№ _________
- дата:____________
- Куда: Федеральная антимонопольная служба
- адрес ФАС: _______________________________
- От кого: ________________________________
- адрес заявителя: ________________________________
- Возражение на жалобу на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок
- Заказчик: ______________________________________________________________________ (полное наименование заказчика)
Фамилии, имена, отчества членов комиссии по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются: ____________________________________________________
- Участник размещения заказа (заявитель): наименование ИНН: ___________. Адрес: ______________________; телефон: _______________ ; факс: _____________; e-mail: ________; контактное лицо: ________________________.
- Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru
- Номер извещения: № _____________________ (указать номер закупки)*
Наименование аукциона: ___________________________________________
Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона: ___________.
- Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) которые, по мнению Заявителя нарушены:
____________________________________________________________________________
- Согласно ч. 2 ст. 106 44-ФЗ организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе.
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе, __________________________________________________ (наименование отправителя возражения) возражает относительно данной жалобы по следующим основаниям: ____________________________________, что подтверждается _____________________________.
Подпись Печать
Наши юристы готовы помочь Вам с подготовкой возражения на жалобу и защитить ваши интересы в ФАС
Статья 106. Рассмотрение жалобы по существу
- После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.
Составляем возражение на жалобу в ФАС — образец
Федеральная антимонопольная служба, как контролирующий орган, рассматривает жалобы на действия (бездействие) участников правоотношений по закупке, а также на действия (бездействие) должностных лиц государственных органов. Направление возражений на поданную в антимонопольную службу жалобу регламентировано положениями ст. 105 и 106 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Логично, что возражения на жалобу можно подать исключительно после поступления самой жалобы на рассмотрение антимонопольного органа и ее регистрации (в порядке, предусмотренном ст. 105 ФЗ № 44).
После того как жалоба поступает и регистрируется, антимонопольный орган в порядке, предусмотренном ч. 1 ст.
106 ФЗ № 44, в течение 2 рабочих дней размещает ее в информационной системе, а также направляет сведения об этом заказчику, оператору электронной площадки, комиссии по осуществлению закупки и участнику закупки.
Начиная с этого момента заинтересованные лица вправе подавать свои возражения на поступившую жалобу. При этом возражения должны быть направлены в антимонопольный орган не позднее чем за 2 дня до даты рассмотрения жалобы. Рассматривается она в течение 5 дней с момента поступления, поэтому затягивать с направлением возражений не следует.
Как составить возражения на жалобу
Перечень сведений, которые должны быть в возражениях на жалобу в ФАС, прописан в ч. 8 ст. 105 ФЗ № 44. В частности, возражения должны содержать:
- Название юридического лица либо Ф. И. О. физического лица, почтовый адрес, номер телефона заявителя жалобы.
- Сведения о лице, подавшем возражения (наименование юридического лица или Ф. И. О. — физического), почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона и факса.
- Сведения о закупке, в рамках которой ведется спор.
- Информация о том, с какими доводами жалобы не согласен заявитель возражений.
Необходимо отметить, что приведенный перечень не является исчерпывающим. Это лишь обязательные сведения, которые в любом случае должны содержаться в возражениях.
Документ перед подачей необходимо подписать, а юридическим лицам и ИП — заверить печатью (при ее наличии). В случае направления документа с представителем дополнительно следует приложить копию доверенности, содержащей дающей ему правомочия на это. Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства, подтверждающие обоснованность представленных сведений.
Образец возражений на жалобу в ФАС, доступный для скачивания на нашем сайте, поможет вам оперативно составить собственный документ. Его можно найти в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.
***
Итак, лицо, несогласное с поступившей в ФАС жалобой, вправе возражать против ее доводов путем подачи специального документа, предусмотренного ст. 106 ФЗ № 44, — возражения. Представленный по ссылке образец позволит сориентироваться и составить собственные возражения максимально быстро, чтобы успеть за 2 дня до даты рассмотрения жалобы.
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Антимонопольное законодательство».
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган: образец 2021 года
Возражение на жалобу в ФАС представляет собой документ, подающийся для обеспечения урегулирования споров и недопониманий, которые возникают между двумя участниками закупочных процедур. Сама жалоба, подающаяся в ФАС должна регулироваться в соответствии с 44 ФЗ, а точнее с ч 2 ст 106.
Согласно с этой нормой законодательства произошло затрагивание интересов двух сторон при рассмотрении претензии в ФАС, то одно из лиц, интересы которого были нарушены должно подать жалобу на ФАС.
Должны размещаться сведения о возражении на жалобу в ФАС в ЕИС, так как данный орган обязан публиковать в ЕИС все данные о наличии каких-либо претензий о назначении заседания комиссии по ней и на счет размещения всего решения по этому вопросу.
Датой начала заседания комиссии может быть назначен период не более 3 дней со срока получения ФАС документа.
При этом подача образца ответа на жалобу в ФАС обязано совершаться в период, который не будет больше 2 дней до срока установленного прошения. Если заявление подается заказчиком, то он должен учесть, что необходимо уложиться в определенный период. В противном случае будет иметься большая вероятность того, что он не уложиться в срок обжалования.
При возникновении ситуации, когда сторона подающая возражение не уложилась в нужный период времени, чтобы подать требующиеся документы, тогда ей потребуется направить иск в суд в течение 3 месяцев, как только будет принято решение по претензии к ФАС согласно с ч 1 ст 219 Кодекса АС. Если нужна помощь в подготовке и подаче жалобы в ФАС, то вы можете обратиться с этой просьбой в наш «Цеентр».
Кто может подать возражение
Право на подачу возражений на жалобу в ФАС закреплено за лицами, чьи права и интересы затрагиваются в процессе ее рассмотрения антимонопольной службой. Также указанные лица вправе принимать участие в рассмотрении жалобы лично или посредством уполномоченных представителей.
Таким образом, обратиться с возражением может только ограниченный круг лиц, чьи права были нарушены. Например, поставщик обратился с жалобой на заказчика, так как увидел в закупке признаки ограничения конкуренции. В этом случае заказчик может направить возражение и изложить свое видение сложившейся ситуации.
Подача возражения на жалобу в ФАС
Само возражение на жалобу отправляется в ФАС.
Следует знать, что в досудебном порядке на подачу заявления обжалования решения ФАС дается один месяц, а в судебном — три месяца. В досудебном разбирательстве санкции ФАС продолжают работать, в случае судебного разбирательства штрафные санкции замораживаются. Кроме того, досудебное обжалование направляется в вышестоящую структуру ФАС, а в при судебном — в арбитражный суд.
Документ можно оформить как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Жалоба будет отклонена, если текст составлен неряшливо, безграмотно, неразборчиво оформлен, содержит некорректные выражения и угрозы.
Прежде чем приступать к подготовке заявления заказчику потребуется учесть все правила согласно с которыми происходит оформление необходимых документов, указанных в ч 2 ст 106 44 ФЗ.
Самответ на претензию в ФАС должен быть создан на фирменном бланке со стороны заявителя и он обязан внести необходимые данные, к которым будут относиться:
- данные организации-заказчика;
- реквизиты по закупке;
- информация об организации;
- доказательства, которые подтвердят регламентированность и законность действий организации-заказчика.
- Сам текст заявления включает в себя претензии, которые поступили в ФАС.
- Но помимо этого от заказчика потребуется разбавить данный текст и внести в него пункт, в котором будут иметься доказательства совершенных собой действий.
- К самом заявлению могут быть прикреплены приложения, к которым будут относиться:
- документация к закупочной процедуре;
- заявки, которые подавались участниками;
- протоколы подведения результатов закупки и рассмотрения заявок;
- видео и аудиозаписи, если они имеются;
- остальные документы, которые могут понадобиться по требованию уполномоченных органов согласно с ч 3, 4 ст 106 44 ФЗ.
При этом сама процедура обжалования может быть рассмотрена коллегиально по адресу ФАС в период времени, который составляет 5 дней.
При процедуре обжалования имеет возможность присутствовать заявитель, который и подает заявление или же его представитель по доверенности.
Может какое-то время не проводиться заключение контрактных отношений, в момент рассмотрения претензии или обжалованию процедуры. Сама комиссия может потребовать подтверждение в виде документации у всех участников, решивших принять участие в закупке.
Все принятые решения комиссии по итогу проведения заседания должны быть отправлены организации-заявителю с помощью электронной почты.
На самой процедуре заседания происходит озвучивание решения в присутствии представителей, участников закупки.
Хотите принять участие в торгах и аукционах, но не имеете достаточного опыта? Обратитесь за комплексным тендерным сопровождением под ключ в «Центр Поддержки Предпринимательства».
Правила составления и содержание документа
Возражение на жалобу в ФАС готовится в электронном или письменном виде. Логично, что передать его можно только после регистрации жалобы в ФАС.
Допускается оформление возражения на фирменном бланке организации. В текст включаются сведения, аналогичные тем, которые содержит жалоба, только с некоторыми особенностями.
- Полное наименование, ФИО и адрес местонахождения заявителя.
- Наименование организации или лица, чьи действия обжалуются.
- Описание действий, которые должны обжаловаться, и с которыми не согласен заявитель.
- Сведения о закупке, в рамках которой возник спор: это наименование заказа, его ИКЗ, способ закупки и предмет торгов.
- Аргументация заявителя.
- Перечень подтверждающих приложений.
В тексте возражения прописываются сведения из основной жалобы, дополненные видением ситуации заявителем.
Стоит отметить, что приведенный перечень сведений не является исчерпывающим и может быть дополнен. Здесь перечислены только обязательные данные, которые прописаны в возражении и не могут исключаться из текста.
Заявление в фас о недобросовестной конкуренции образец
Перед подачей возражение на жалобу подписывает предприниматель или руководитель юрлица. Если в документе фигурирует подпись представителя, то необходимо приложить доверенность, которая подтверждает его право на подписание подобного рода документов.
Заказчику или поставщику следует подготовиться к рассмотрению жалобы, чтобы мотивированно представить свои доводы. Для этого нужно собрать подтверждающую документальную базу.
На что разрешено жаловаться
Обжалованию подлежат далеко не все действия заказчика. Исполнители вправе подать запрос о разбирательстве при конкретных нарушениях заказчика (ч. 10 ст. 3 223-ФЗ):
- Нарушение действующего законодательства, основных требований закона № 223 и норм положения о закупке.
- Неразмещение или публикация с нарушением сроков закупочного положения, сведений о заказе, информации и сопроводительной документации о заключенных договорах и других обязательных регистров, подлежащих своевременной публикации в ЕИС.
- Предъявление к потенциальным поставщикам избыточных требований, непредусмотренных документами закупки.
- Проведение торгов в рамках закона № 223 вместо Федеральной контрактной системы. Правило действует при нарушениях срока публикации закупочного положения или нормативов обязательных тендеров у субъектов МСП (ч. 8.1 ст. 3, ч. 5.1 ст. 8 223-ФЗ).
- Отсутствие в ЕИС сведений (или недостоверная информация) о годовом объеме заказов у МСП.
Для обжалования соглашений, заключенных с единственным поставщиком, сошлитесь на нарушение требований законодательства и закупочного положения. Отправьте обращение до момента заключения такого договора.
Если заказчик провел процедуру без нарушений, оспорить соглашение не получится, и ФАС не установит нарушения, а, значит, и не выдаст предписания заказчику (решения Калужского УФАС России № 02-47т/2018 от 25.
09.