Реестр закупок по 44-фз: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения

Бюджетный кодекс РФ обязывает бюджетополучателей вести реестры закупок, осуществляемые без заключения государственных и муниципальных контрактов (ст. 73 гл. 10). Рассмотрим способы формирования реестра в конфигурации «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8», ред. 2.0.

Формирование реестра закупок

БК РФ предусмотрен перечень обязательных сведений, подлежащих отражению в отчете:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.

В программе доступ к данному отчету организован через раздел «Планирование и финансирование» – «Отчеты по планированию и санкционированию» – «Реестр закупок».

Стандартная форма «Реестра закупок»

Для формирования отчета следует заполнить поля:

«Период» – период, за который будет сформирован отчет;
«Организация» – выбирается из справочника «Организации»;
«Исполнитель» – выбирается из справочника «Сотрудники».

После заполнения реквизитов необходимо нажать на кнопку «Сформировать».

Отметим, что унифицированная форма данного реестра нормативно-правовыми актами не установлена. В «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», ред. 2.0, отчет имеет гибкие настройки, изменяемые в пользовательском режиме.

В процессе настройки формы реестра можно изменять состав и расположение реквизитов, добавить необходимые группировки данных и пользовательские поля.

Пользователю доступно хранение неограниченного количества созданных вариантов настроек.

Заполнение данных для формирования реестра

В «Реестр закупок» включаются данные договоров и других оснований принятия обязательств, отраженные в справочнике «Договоры и иные возникновения обязательств», не являющиеся государственными или муниципальными контрактами. По данным договорам также должно быть поставлено на учет бюджетное обязательство или обязательство по приносящей доход деятельности.

Информация о наименовании и местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг включается в реестр на основании данных справочника «Контрагенты».

Сведения о наименовании закупаемых товаров, работ и услуг, цене закупки включается в реестр на основании данных, отраженных в плане-графике финансирования обязательства. Датой закупки считается дата заключения договора поставки, подряда или возмездного оказания услуг.

Рассмотрим подробнее, какие данные следует заполнить в программе для отображения корректного отчета.

Первоначально при заключении договора с поставщиком следует внести данные о контрагенте путем добавления в справочник «Контрагенты» нового элемента по кнопке «Создать». Далее следует создать договор в справочнике «Договоры и иные возникновения обязательств».

В договоре следует обратить внимание на следующие реквизиты:
Вид договора «С поставщиком» следует выбрать в случае, если организация заключает договор с поставщиком товаров, работ или услуг.
Установка галки «Учет предмета договора» дает возможность организовать учет обязательств и план график-финансирования по предмету договора или контракта в разрезе следующих параметров: номенклатуры, периодов плана, КФО, КПС.

Вид обязательства следует выбрать из выпадающего списка значений – контракт или договор. Указанная дата договора будет внесена в реквизит «Даты закупки» в «Реестре закупок».

Реквизит «Контрагент»– наименование поставщика или покупателя. Выбирается из справочника «Контрагенты». Счет контрагента – выбирается из справочника «Банковские и казначейские счета».

После записи договора по кнопке «Записать» реквизиты Контрагент, Вид договора и Учет предмета договора становятся недоступны для редактирования.

При необходимости отредактировать данные реквизиты следует воспользоваться командой «Разрешить редактирование реквизитов» (через меню «Еще» – «Разрешить редактирование реквизитов»).

Для создания плана-графика финансирования и обязательства по договору закупки следует воспользоваться командой «Создать на основании» – «Регистрация обязательств и сведений по договорам».

При создании документа «Регистрация обязательств и сведений по договорам» табличная часть представляется закладками «Бюджетные средства» или «Внебюджетные средства», в зависимости от типа учреждения и настроек учетной политики. Для бюджетных и автономных учреждений всегда будет отображена закладка «Внебюджетные средства» с выбором КФО 2,4,5. Для казенного учреждения будет отображена закладка «Бюджетные средства» с выбором КФО 1.

Табличная часть закладки «Внебюджетные средства/Бюджетные средства» заполняется путем нажатия кнопки «Добавить». Следует указать по добавленной строке следующие реквизиты:

Период плана – для договора, в котором не установлен флажок «Долгосрочный», выбирается в пределах текущего года. Для договора, в котором установлен флажок «Долгосрочный», выбор периода не ограничен.

КПС – классификационный признак счета, для закупки указываются коды по классификации расходов, в зависимости от предмета договора определяется КПС.
Раздел лицевого счета – выбор значения ограничен лицевым счетом, который указан в шапке документа, а также значением КФО, указанным в табличной части.
КЭК – код экономической классификации, выбирается из справочника КЭК.
Сумма – значение равно сумме обязательства.

Если в элементе «Договоры» установлен флажок «Учет предмета договора», то будут доступны для заполнения реквизиты «Номенклатура», «ОКП (ОКДП, ОКПД)», «Ед.» и «Количество». На основании этих данных в «Реестре закупок» заполняется реквизиты «Закупаемы товары, работы и услуги». В поле «Номенклатура» предоставляется выбор типа данных – из справочника «Номенклатура» или «Основные средства».

Количество – количество закупаемых товаров в соответствии с единицей измерения для выбранной номенклатуры. Для элемента номенклатуры с типом «Работа» или «Услуга» реквизит «Количество» можно не заполнять.

Сумма – сумма для выбранной номенклатуры.

После заполнения табличной части «Внебюджетные/Бюджетные средства» следует перейти на закладку «Бухгалтерская операция».

Для формирования проводки по принятию бюджетного обязательства с детализацией по КОСГУ необходимо снять галку «Бюджетные данные без детализации по КОСГУ» и провести документ.

На основании данных, введенных в документе «Регистрация обязательств и сведений по договорам», формируется «Реестр закупок».

При необходимо внести изменения в ранее созданный план-график финансирования, следует зайти в документ «Регистрация обязательств и сведений по договорам» и воспользоваться командой «Создать на основании» – «Регистрация обязательств и сведений по договорам».

Поправки в план-график вносятся по столбцу «Изменения», где указывается значение изменения в сумме, количестве закупаемых товаров, работ услуг.

Если следует добавить объем закупаемых товаров, работ услуг по другому периоду плана следует воспользоваться кнопкой «Добавить», указать период плана, по столбцу «Изменения» внести данные о сумме, количестве закупаемых товаров. Измененные данные будут отражены в «Реестре закупок».

Отчет «Реестр закупок» возможно видоизменять для отображения каких-либо дополнительных данных. Для вывода в табличную часть реквизита Периода плана следует воспользоваться настройкой отчета (1), перейти на закладку «Поля и сортировки» (2). Далее, нажать на кнопку «Добавить», выбрать поле «Период плана» (3). Сформировать отчет, в отчете будет отображен столбец «Период плана».

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, апрель 2018.

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2021

Узнайте, когда делать переходные проводки по новым ФСБУ, чтобы они не попали в отчетность за 2021 год.

Только 4 февраля пошаговый разбор заполнения годового отчета с учетом новых ФСБУ на большом вебинаре с одним из лучших спикеров по бухучету, аудитором, главным методологом ГК Energy Consulting А. Рабиновичем.

Записаться>>>

Документация о закупке по 44-ФЗ: состав, требования, сроки хранения

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! Из настоящей статьи вы узнаете, что такое документация о закупке и из чего она состоит. Это фундаментальная информация, которая будет полезна, как заказчикам, так и участникам закупок, которые только начинают осваивать участие в государственных тендерах.

Что входит в документацию о закупке?

При проведении государственных закупок в рамках 44-ФЗ заказчик наряду с извещением обязан разместить в единой информационной системе (ЕИС) документацию о проводимой закупке, требования к содержанию которой установлены в Законе № 44-ФЗ.
Итак, документация о закупке по 44-ФЗ состоит из:
Извещения об осуществлении закупки. Это документ, в котором содержится ключевая информация о проводимой закупке:

сведения о заказчике и его местонахождении;
краткое изложение условий контракта с описанием объекта закупки;
начальная (максимальная) цена контракта;
источник финансирования;
идентификационный код закупки;
ограничения участия в определении поставщика, установленные в соответствии с 44-ФЗ;
способ определения поставщика;
срок, место и порядок подачи заявок;
размер и порядок предоставления обеспечения заявок;
размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта.

Примечание: Общие требования к содержанию извещения установлены в статье 42 44-ФЗ. Однако для каждого отдельно взятого способа закупок состав сведений и информации, содержащейся в извещении, может отличаться.

Технического задания. Практически каждая документация о закупке содержит раздел “Техническое задание”. Это раздел или часть документации, в которой заказчик описывает объект закупки — товары, работы или услуги. В некоторых случаях эта часть документации может иметь такие названия, как “Смета”, “Дефектная ведомость”, “Спецификация” и т.д.

Этот раздел (часть документации) является для участника закупок самым важным, т.к. именно после его изучения участник принимает окончательное решение об участии или неучастии в той или иной закупке.

Примечание: Правила описания объекта закупки, которыми должен руководствоваться заказчик при подготовке технического задания (сокращенно — ТЗ), установлены в статье 33 44-ФЗ.

Общей части. Это часть документации, в которой заказчик описывает способ закупки, указывает информацию об используемых понятиях и сокращениях, требованиях к участникам и содержанию заявок.

В общей части также прописывается порядок отзыва заявок, порядок предоставления разъяснений документации и порядок оценки заявок. Т.е.

участник закупки, изучив эту часть документации, должен разобраться с тем, что ему необходимо сделать, чтобы принять участие в данной закупке.

Инструкции. В этой части документации должна содержаться информация по подготовке заявок участниками.

Примечание: В 44-ФЗ требование об обязательном наличии инструкции в составе документации установлено для:

запроса предложений (п.3 ч.6 ст.83 44-ФЗ);
закрытого аукциона (п.2 ч.1 ст.87 44-ФЗ);
открытого конкурса (п.4 ч.1 ст.50 44-ФЗ);
электронного аукциона (п.2 ч.1 ст.64 44-ФЗ).

Информационной карты. Это своего рода квинтэссенция информации, содержащейся в извещении и общей части документации. Как правило, этот раздел документации представляется в виде таблицы, где указывается основная информация о проводимой закупке.

Примечание: Если общая часть документации имеет разночтение с информационной картой, то руководствоваться нужно информацией, указанной в информационной карте, т.к. она имеет приоритет перед общей частью.

Обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Это часть документации, в которой представлена информация, на основании которой заказчиком была установлена НМЦК.

Примечание: Согласно ч.1 ст.22 44-ФЗ НМЦК определяется и обосновывается заказчиком с помощью следующих методов:

метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
нормативный метод;
тарифный метод;
проектно-сметный метод;
затратный метод.

Образцов форм и шаблонов. В этой части документации заказчик размещает образцы форм, которые участнику необходимо будет заполнить при подготовке своей заявки.

Проекта контракта. Неотъемлемой частью любой документации является проект контракта. Т.е. это шаблон контракта, который будет заключен с победителем закупки.

Прочих документов и материалов. Наряду с вышеперечисленными документами заказчик может в составе документации приложить рисунки, схемы, чертежи, технические условия и т.д.

Хотим обратить ваше внимание на то, что состав документации о закупке может меняться в зависимости от того, что закупается заказчиком (товар, работа или услуга) и от того, каким способом эта закупка проводится.

Где и как получить документацию о проводимой закупке?

Как было сказано в самом начале статьи, извещение и документация о закупке размещается заказчиком в ЕИС. Поэтому ознакомиться с этой информацией и скачать её на свой компьютер вы можете с сайта единой информационной системы — www.zakupki.gov.ru.

Что для этого необходимо сделать?
Во-первых, вам необходимо зайти на официальный сайт ЕИС и ввести поисковые параметры, воспользовавшись инструментом быстрого или расширенного поиска.
Во-вторых, в результатах выдачи по вашему поисковому запросу найти подходящую закупку и нажать по номеру закупки.
В-третьих, в появившемся окне вам необходимо перейти по гиперссылке “Извещение о проведении…”, чтобы ознакомиться с общей информацией о данной закупке, а затем перейти во вкладку “Документы закупки”.
В-четвертых, во вкладке “Документы закупки”, вам необходимо скачать все прикрепленные документы (файлы).
Хотим обратить ваше внимание на то, что документы могут быть прикреплены на сайте, как в виде отдельных файлов, так и виде одного файла (архива).
Вся информация и документация, размещенная на сайте ЕИС, предоставляется абсолютно бесплатно.

В случае необходимости вы также можете запросить у заказчика комплект документации на бумажном носителе. В данном случае заказчиком может быть предусмотрена плата за предоставление документации, но не превышающая расходы на создание копии такой документации.

Изменения и разъяснения документации о закупке

В том случае если в ходе изучения документации о закупке у вас возникли какие-либо вопросы, то вы можете направить в адрес заказчика запрос на разъяснение положений документации. При участии в электронном аукционе участник может подать не более 3-х таких запросов. Количество запросов для других процедур 44-ФЗ не регламентировано.

Такой запрос может быть направлен участником закупок не позднее чем за 5-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (ч.7 ст.50 44-ФЗ) и не позднее чем за 3-и дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (ч.4 ст.65 44-ФЗ) или закрытом аукционе (ч.4 ст.87 44-ФЗ).

Заказчик также может вносить изменения в документацию о закупке, как по собственной инициативе, так и в связи с поступившим запросом от участника закупки не позднее чем:

за 5-ть до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (ч.6 ст.50 44-ФЗ);
за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (ч.6 ст.63 44-ФЗ);
за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок (ч.6 ст.74 44-ФЗ);
за 5-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе (ч.7 ст.87 44-ФЗ).

Важный момент: Изменять объект закупки не допускается. В случае внесения изменений в документацию срок подачи заявок продлевается.

Документация, как инструмент ограничения конкуренции

Заказчик может механически влиять на количество участников закупки. Очень часто в документации устанавливаются требования по товару таким образом, чтобы соответствовать этим требованиям мог только один или несколько участников.

Ограничения можно установить в документации, выдвинув требование для одного товарного знака.

Также способом уменьшения участников пользуются при помощи включения в позицию контракта нескольких видов продуктов, для которых требуют различные характеристики.

Иногда пользуются вариантом, когда к одному лоту выдвигают требования по множеству характеристик, взаимосвязанных между собой в документации.

Такие действия заказчика считаются нарушением. Законодательством предусмотрено четкое описание товаров (работ, услуг), которые являются объектом закупки.

Необоснованные требования, установленные заказчиком в документации, могут быть обжалованы участником в ФАС. Поэтому, обращайте пристальное внимание на установленные заказчиком требования еще на этапе изучения документации.

Сколько хранится документация по закупкам 44-ФЗ?

Согласно ч.15 ст.

53 44-ФЗ протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.

Вот мы и рассмотрели с вами основные моменты, относящиеся к документации о проводимой закупке. Правильно составленная документация позволит участникам закупок безошибочно подготовить свои заявки, а заказчикам избежать штрафов и проверок со стороны контрольных органов.

На этом сегодня все. Если у вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в х к этой статье.

Журнал учета закупок — все термины

Задумайтесь, как часто у вас возникает необходимость срочно найти форму или шаблон для подготовки нужного документа? Приходится довольно долго искать подходящий шаблон в интернете, или часами редактировать тот что есть.

А хотелось бы просто выбрать из списка нужный шаблон, добавить ваши данные и распечатать? Чтобы было просто, как раз, два, три?

Тогда это то, что вы так долго искали!

Данный электронный сборник «Формы и шаблоны документов» будет полезен как поставщикам (участникам закупок), которые принимают участие в торгах, так и заказчикам (уполномоченным органам, специализированным организациям), которые эти торги проводят.

Все шаблоны выполнены в формате «*.doc». В данном сборнике собраны самые распространенные формы и шаблоны, которые помогут вам в работе и позволят сэкономить массу времени и сил на их поиск и заполнение.

сборника

Формы актов

Акт вскрытия опоздавших заявок на участие в конкурсе;
Акт приемки выполненных работ (форма КС-2)_1;
Акт приемки выполненных работ (форма КС-2)_2.

Формы анкет

Форма анкеты УЗ_1;
Форма анкеты УЗ_2;
Форма анкеты УЗ_3;
Форма анкеты УЗ_4;
Форма анкеты УЗ_5;
Форма анкеты УЗ_6.

Формы банковских гарантий

Типовая форма Банковской гарантии исполнения обязательств поставщика по контракту;
Образец Банковской гарантии.

Формы деклараций и гарантийных писем

Декларация о соответствии УЗ пунктам 3-5, 7, 9 части 1 и части 1.1 статьи 31 44-ФЗ_1;
Декларация о соответствии УЗ пунктам 3-5, 7, 9 части 1 и части 1.1 статьи 31 44-ФЗ_2;
Декларация отношения к СМП_1;
Декларация отношения к СМП_2.

Формы для оформления заявок

Стикеры для прошивки документации «Прошито и пронумеровано…»;
Форма наклейки на конверт.

Формы доверенностей

Доверенность на осуществление действий от имени УЗ;
Доверенность на право подписания документов заявки;
Доверенность на право присутствия;
Доверенность на право участия в конкурсе.

Формы договоров

Договор на выполнение работ (оказание услуг);
Договор на оказание транспортных услуг;
Договор на поставку продовольственных товаров (продуктов питания);
Договор на поставку товаров;
Договор обеспечения заявки;
Договор подряда;
Трудовой договор.

Формы жалоб

Форма жалобы в ФАС на действия заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

Формы журналов и списков

Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе;
Журнал регистрации котировочных заявок;
Журнал регистрации представителей УЗ_1;
Журнал регистрации представителей УЗ_2;
Список лиц, приглашенных принять участие в закрытом конкурсе.

Формы запросов

Запрос на разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе)_1;
Запрос на разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе)_2;
Запрос о разъяснении итогов открытого конкурса.

Формы заявлений

Заявление на предоставление документации об аукционе (конкурсе);
Заявление на предоставление документации об аукционе;
Заявление на предоставление конкурсной (аукционной) документации;
Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН).

Формы заявок на участие в конкурсе

Заявка на участие в конкурсе_1;
Заявка на участие в конкурсе_2;
Заявка на участие в конкурсе_3;
Заявка на участие в конкурсе_4_ОСАГО.

Формы извещений и приглашений

Извещение о проведении запроса котировок;
Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию
Извещение о проведении электронного аукциона;
Извещение о проведении открытого конкурса_1;
Извещение о проведении открытого конкурса_2;
Извещение о проведении предварительного отбора;
Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок;
Приглашение принять участие в закрытом конкурсе;
Извещение об осуществлении закупки;
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона).

Формы контрактная служба и контрактный управляющий

Должностная инструкция контрактного управляющего_1;
Должностная инструкция контрактного управляющего_2;
Должностная инструкция контрактного управляющего_3;
Должностная инструкция сотрудника контрактной службы;
Положение о контрактной службе;
Приказ о назначении контрактного управляющего_1;
Приказ о назначении контрактного управляющего_2;
Приказ о создании контрактной службы.

Формы котировочных заявок

Форма котировочной заявки_1;
Форма котировочной заявки_2;
Форма котировочной заявки_3;
Форма котировочной заявки_4;
Форма котировочной заявки_5;
Форма котировочной заявки_6;
Форма котировочной заявки_7.

Формы одобрения крупных сделок

Протокол об одобрении крупной сделки;
Решение об одобрении крупной сделки на ЭТП;
Решение об одобрении крупной сделки единственный участник;
Решение об одобрении крупной сделки несколько участников.

Формы описи документов

Форма описи документов_1;
Форма описи документов_2;
Форма описи документов_3;
Форма описи документов_4;
Форма описи документов_5.

Формы отчетов

Отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика;
Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.

Формы планов-графиков

Форма планов-графиков размещения заказов_1;
Форма планов-графиков размещения заказов_2;
План закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Формы платежных поручений

Форма платежного поручения.

Формы положений

Положение о Единой комиссии по размещению заказов;
Положение о закупках товаров для нужд организации;
Приказ и положение_ создание конкурсной комиссии_1;
Приказ и положение_ создание конкурсной комиссии_2;
Приказ и положение_создание котировочной комиссии.

Формы приказов

Приказ о закупке у единственного поставщика;
Приказ о проведении запроса котировок;
Приказ о проведении открытого конкурса;
Приказ о создании комиссии по осуществлению закупок;
Приказ об утверждении конкурсной документации.

Формы протоколов

Протокол вскрытия конвертов с заявками;
Протокол закрытого аукциона;
Протокол об отказе от заключения контракта;
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе;
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;
Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
Протокол оценки и сопоставления заявок ОК_ОСАГО;
Протокол предквалификационного отбора для участия в конкурсе с ограниченным участием_1;
Протокол предквалификационного отбора для участия в конкурсе с ограниченным участием_2;
Протокол рассмотрения заявок на участие в ОК_ОСАГО;
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в ЭА_отклонение всех участников;
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в ЭА_соответствие одного участника.

Формы прочие

Обоснование соответствия единственного поставщика требованиям закона и документации о закупке;
Образец письма о возврате обеспечения контракта;
Обращение о согласовании заключения (возможности заключения) контракта с единственным поставщиком;
Рекомендуемая форма обоснования НМЦК;
Сведения об организации;
Сведения об организации;
Справка о наличии (отсутствии) судимости.

Формы разъяснений

Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе);
Разъяснение положений конкурсной документации.

Формы расписок

Расписка в получении заявки на участие в конкурсе;
Расписка в получении конкурсной (аукционной) заявки.

Формы решений

Решение об отстранении участника закупки.

Формы соглашений

Генеральный договор (соглашение) о намерениях (по поставке товаров);
Протокол (соглашение) о намерениях;
Соглашение о проведении совместных торгов;
Соглашение о расторжении договора;
Соглашение о расторжении контракта.

Формы уведомлений

Уведомление УЗ о допуске к участию в открытом конкурсе;
Уведомление УЗ об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе;
Уведомление о получении заявки в электронной форме;
Уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика;
Уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе;
Уведомление УЗ о допуске (об отказе в допуске) к участию в закрытом аукционе.

Цена сборника и как его купить

Стоимость сборника форм и шаблонов — 600 руб
Для того чтобы оплатить сборник on-line и сразу получить его на e-mail нажмите кнопку ниже.
Купить сборник
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
Источник: https://good-tender.ru/store/35-dlya-zakazchikov/478-sbornik-form-i-shablonov-dokumentov-po-44-fz

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения

Действующее законодательство в сфере закупок предпринимает достаточно много для того, чтобы сделать сферу закупок максимально прозрачной. С этой целью ведутся многочисленные реестры, по которым можно отследить все проводимые закупки всех заказчиков либо какого-то определенного заказчика, а также получить информацию о том, какими были результаты таких закупок.

Понятие Реестра закупок и основные правила его функционирования

Реестр закупок как информационный ресурс для получения сведений о проводимых закупках был создан еще в период действия Федерального закона №94-ФЗ. Однако его активное использование началось только после вступления в силу Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В настоящее время под Реестром закупок понимаются специально утверждаемый документ, функционирующий внутри организации, а также специальный раздел Единой информационной системы.

В этом информационном ресурсе содержатся сведения о проводимых закупочных мероприятиях, а также об итогах таких мероприятий.

Данный ресурс вне зависимости от того вида, в котором он оформляется, представляет собой информацию о закупках до момента заключения контракта (Реестр заключенных контрактов оформляется отдельным документом и электронным реестром на сайте ЕИС).

Оформление данного ресурса является обязанностью заказчика в лице сотрудников контрактной службы или контрактного управляющего. Однако подписание данного реестра в Единой информационной системе происходит с помощью квалифицированной электронной цифровой подписи руководителя организации.

Порядок ведения Реестра закупок

В рамках действующего законодательства в сфере закупок каких-либо правил ведения указанного источника информации о закупках не сформировано. Есть только методические рекомендации, которые выведены на основании сложившейся практики.

Заполнение реестра должно происходить после каждой проведенной закупки, когда становятся известны ключевые сведения о ней. Кроме того, заполнение данного информационного ресурса должно происходить после внесения изменений в план-график и план закупок, так как в данных документах содержатся актуальные сведения о том, когда и какие закупки должны быть произведены.

В оформляемом реестре должны быть отражены следующие сведения:

наименование закупки тех товаров, работ или услуг, которые планируется приобрести государственным или муниципальным заказчиком;
в дополнение к сведениям о закупке потребуется внести данные о кодах классификации, если такие сведения есть у заказчика (например, при выгрузке таких кодов из специальных справочников);
сведения о форме проведенного закупочного мероприятия относятся к дополнительным и указываются по решению самого заказчика;
данные об исполнителе контракта (его полное наименование, сведения о юридических и почтовых адресах и прочих важных реквизитах, которые помогут идентифицировать такого исполнителя и уточнить его благонадежность и статус);
стоимость заключения контракта (следует указывать не начальную максимальную цену, а ту сумму, которая была установлена по итогам проведенной закупочной сессии);
дата закупочного мероприятия либо указывается, что оно не состоялось (для конкурентных закупок), и дата подписания протокола о признании процедуры несостоявшейся по причине наличия единственной поданной или допущенной до участия заявки.

После каждого внесения изменений в документ его необходимо подписать и в электронном варианте (подписывается квалифицированной электронной цифровой подписью руководителя организации), и в бумажном. Для последнего варианта удобнее подписывать не весь объем документов, а каждую закупку оформлять отдельным листом и утверждать каждый лист.

В конце года документ сшивается и заверяется печатью и подписью руководителя организации с целью исключения возможности потери данных.

Правила заполнения реестра

Для того чтобы указанный информационный ресурс можно было рассматривать с точки зрения правомерности отраженных в нем сведений, к его заполнению предъявляются определенные требования:

заполнение может быть осуществлено только на основании тех данных о проведенной закупке, которые уже известны по итогам проведения мероприятия или оценки сведений, предоставленных потенциальным исполнителем (то есть только после ее завершения, но до подписания контракта);
сведения о потенциальном исполнителе контракта необходимо вносить на основании выписок из Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в случае заполнения электронного варианта такие сведения вносятся на основании специально сформированной электронной выписки с сайта Федеральной налоговой службы);
номер контракта вносить не следует, так как для этого федеральным законодательством, как уже говорилось выше, предусмотрен отдельный реестр, в котором фиксируются такие данные по итогам завершения закупочного мероприятия;
электронный вариант должен подписываться после каждого изменения, так как, в противном случае, его нельзя будет рассматривать в качестве правомерно используемого источника информации о проведенных закупках;
в отношении бумажной версии целесообразнее один раз утвердить форму и после подписывать только внесенные изменения после каждой закупки или серии закупок, проведенных в один день;
утверждение формы реестра и последующих изменений в него может быть осуществлено только руководителем организации или назначенным по приказу временно исполняющим обязанности;
после каждого утверждения изменений они должны заверяться печатью организации, так как это официальный документ, который может быть затребован при проведении различных проверок для ознакомления и контроля за соблюдением действующего законодательства.

Образец формы реестра закупок Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/reestr.html

Ведение реестра закупок по 44 фз — О ваших правах

В рамках законодательства о контрактной системе 44-ФЗ не предусмотрено такое понятие, как «реестр закупок». Но при употреблении данного термина речь обычно идет об обязательном для формирования реестре контрактов, подписанных по результатам закупок.

Понятие реестра закупок

На практике ведется два реестра контрактов. В первом содержатся сведения обо всех подписанных контрактах через открытые торги. В закрытом реестре представлены сведения о закупках, предмет которых образует государственную тайну.

Правила ведения закрытого и открытого реестров совпадают, с точки зрения информации, которую они содержат. Разница в том, что открытый реестр является публичным и ведется в открытом доступе в ЕИС, тогда как закрытый реестр недоступен для всеобщего ознакомления.

С какой целью ведется

Реестр контрактов по результатам закупок имеет целью обеспечение принципа прозрачности контрактной системы. Он содержит сведения о заключенных контрактах в публичном доступе.

Реестр контрактов, по сути, является единой базой данных со сведениями о подписанных соглашениях по 44-ФЗ. Информация из него широко применяется заказчиком для ознакомления с опытом и характером работы потенциального поставщика, анализа цен контрактов и их условий.

Реестр содержит удобный поиск, который позволяет искать контракты по разным параметрам: номеру, заказчику или поставщику, названию предмета закупки, ОКПД и пр.

Все сведения изложены доступно, поэтому использование реестра не должны вызывать у заказчика дополнительных затруднений.

Кто отвечает за ведение реестра

За ведение реестра контрактов отвечает Федеральное казначейство, которое размещает данные в ЕИС.

Сведения для включения информации в реестр в казначейство передают сами заказчики. Заказчики передают в реестр сведения обо всех подписанных и исполненных контрактах, а также об их изменении при расторжении.

Информация передается заказчиками дистанционно посредством ЕИС, а документы подписываются усиленной квалифицированной подписью.

После того как Федеральное казначейство получило от заказчика комплект данных, оно должно рассмотреть их в течение 3 дней.

Затем информация о контракте подлежит публикации в реестре, а заказчика уведомляют об этом.

В случае если в предоставленных сведениях были обнаружены несоответствия, то об этом факте казначейство уведомляет заказчика в форме протокола. В данном документе содержатся указания на недочеты, которые заказчик обязан исправить в течение 1 рабочего дня.

Какую информацию нужно включать

В реестр закупок передается информация обо всех подписанных договорах по результатам торгов по правилам 44-ФЗ. Но есть определенные исключения из данного правила. В реестр контрактов заказчики могут не передавать сведения о следующих типах договоров:

О подписанных контрактах с единственным поставщиком без проведения торгов на сумму до 100 тыс. р.
О контрактах на сумму до 400 тыс. р. с единственным поставщиком, если заказчиком выступает учреждение культуры (полный перечень заказчиков приведен в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
О договорах с физическими лицами, которые собирают сведения для органов статистики.
О закупках библиотек и образовательных учреждений для обеспечения доступа к иностранным базам.
О договорах по оказанию услуг в части содержания и ремонта помещений, которые безвозмездно были переданы заказчику в пользование или управление, а также о договорах коммунальных услуг, если их предоставляют другие арендаторы этого помещения.
Сведения о закупках, осуществляемых для оперативно-розыскной деятельности.
Сведения о закупках в целях государственной охраны.
О договорах, предмет которых составляет государственную тайну.

Порядок ведения

На основании предоставленных заказчиком сведений казначейство формирует реестровую запись с итоговыми данными по контракту: его кодом, статусом, методом закупки и пр. В реестре указывается информация о компании заказчика, поставщика, параметры контракта (сроки исполнения, цена и пр.).

Передача сведений в реестр контрактов происходит в три этапа:

Этап заключения договора.
Этап изменения договора.
По результатам подписания итогового акта.

После того как заказчик заключил контракт, он передает данные в реестр в течение 3 рабочих дней. В данном случае заказчик передает информацию о заказчике и поставщике (наименовании или ФИО, если поставщик – физическое лицо), а также подробную информацию о контракте:

Источники финансирования закупки.
Способы проведения закупки.
Дата подписания итогового протокола и его реквизиты.
Объект закупки и сведения о происхождении товара (если закупка проводилась в рамках национального режима).
Цена, размер аванса и стоимость единицы товара.
Сроки исполнения контракта.
Сведения о гарантийных обязательствах при их наличии.
Индивидуальный код закупки.

В некоторых типах закупок есть определенные особенности: при заключении контракта на поставку лекарств дополнительно указывают номер регистрационного удостоверения, сведения о его владельце, наименование производителя, форму поставки, дозировку и пр.

При внесении изменений в условия контракта информация в реестр передается в течение 3 рабочих дней. В данном случае заказчику следует направить такие данные, как:

Код изменения закупочной документации и причину изменения.
Код, наименование и параметры документов, которые стали основанием для внесения изменений.
Сведения об изменениях по контракту.
Данные о возврате гарантийного обеспечения.
Информация о возмещении расходов из-за изменений контракта (если применимо).

Изменения в государственном контракте могут быть связаны с тем, что стороны пришли к соглашению о поставке продукции с улучшенными характеристиками.

В данном случае в реестр передают реквизиты документов, подтверждающих согласование товаров, новые сведения о стране происхождения товара и объекте закупки.

При подобных изменениях сведений в госконтракте данные должны передаваться в реестр не позднее 1 рабочего дня.

После того как контракт был исполнен, заказчику не следует забывать о внесении информации об этом в реестр. На передачу данных для включения в реестр заказчику дают не более 3 рабочих дней. В реестр передается информация следующего характера:

Сведения о документации на приемку выполненных работ, поставленного товара или оказанной услуги (акта приема-передачи, товарной накладной): наименование документов и их реквизиты. Если контракт предполагал поэтапное исполнение, вносятся данные о результатах исполнения каждого этапа.
Сведения о количестве поставленной продукции, выполненных работах и услугах с указанием единицы измерения.
Реквизиты итогового документа, по которому происходила оплата по контракту (дата и номер).
Сумма финального платежа, валюта контракта.
Сведения о стране происхождения товара.
Данные о прекращении обязательств по банковской гарантии.

Правила внесения сведений

Заказчики передают данные в казначейство, используя специальную систему «Электронный бюджет». Для входа в сервис необходимо авторизоваться в личном кабинете в ЕИС.

Далее порядок действий будет следующим:

В ЕИС заказчик выбирает опцию «Сформировать информацию о контракте».
Первоначально в открывшейся форме размещаются сведения о подписанных соглашениях. Для того чтобы заполнить эту форму, заказчику достаточно указать номер извещения и остальные поля будут заполнены автоматически (номер закупки, ИКЗ, способ отбора поставщика). Они станут недоступны для редактирования.
В блоке с общими данными появятся сведения о реквизитах документа, который является основанием для подписания контракта и его заключения. На данном этапе заказчику также нужно прописать дату заключения контракта, каким образом в нем указана цена (она твердая, ориентировочная или указывает на предельное значение) и наличие аванса по контракту. Автоматически будет сформирован номер реестровой записи, и появится дата включения сведений в реестр.
В графе с дополнительными сведениями указывается информация по обеспечению контракта, о бюджетной экономии (если подписывался энергосервисный контракт).
В графе «За счет бюджетных средств» нужно прописать источник финансирования и КБК. Аналогичным образом заполняется графа «За счет внебюджетных средств».
В объект закупки включают сведения о предмете заказа.
В следующей графе нужно прописать данные о поставщиках. Они должны быть указаны в соответствии с записями в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
На последнем этапе прикрепляются документы по контракту в отсканированном или электронном виде.

Передаваемая информация подписывается электронной подписью представителя государственного заказчика.

Таким образом, все заказчики по 44-ФЗ обязаны передавать сведения по подписанным контрактам по результатам закупок в единый реестр. За ведение данного реестра контрактов отвечает Федеральное казначейство.