Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-фз: как ооо зарегистрироваться в еис?

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

Федеральный закон №223-ФЗ О закупках, последняя редакция 2017
Постановление Правительства РФ № 1217 Перечень товаров, которые заказчикам необходимо закупать в электронной форме
Реестр недобросовестных поставщиков
Единая информационная система в сфере закупок WWW.ZAKUPKI.GOV.RU
 

Кто является заказчиком по 223-ФЗ?

• Госкорпорации, госкомпании, хозяйственные общества и их дочерние и “внучатые” предприятия, в уставном капитале которых доля государственного участия превышает 50%.
• ГУПы и МУПы, бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет грантов, субсидий, средств от приносящей доход деятельности, либо осуществляющие закупки для привлечения третьих лиц к исполнению контракта, по которому учреждение или предприятие является исполнителем.
• Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
• Субъекты естественных монополий (РЖД, нефтегазовые компании и др.)
• Публично-правовые компании, автономные учреждения.
• Федеральные ГУПы, имеющие существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства.

Какова ответственность, если закупки проводить не в электронной форме?

Если закупку товаров из ПП РФ №1217 провести не в электронной форме, то согласно ст. 7.32.3 КоАП РФ предусматривается наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юридических лиц — штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Что нужно для размещения заказа по 223-ФЗ

• Разработать положение о закупках и план закупок
• Получить усиленную квалифицированную электронную подпись (ЭЦП / КЭП) заказчика по 223-ФЗ
• Зарегистрироваться на официальном сайте ЕИС – портале zakupki.gov.ru
• Аккредитоваться на торговой площадке (если того требует ЭТП)
• Начать размещение закупок по 223-ФЗ

Какие процедуры может проводить заказчик по 223-ФЗ

Торговые процедуры – являются обязательными, поэтому должны быть прописаны заказчиком в его положении о закупках. К их числу относятся закрытые, открытые, двухэтапные конкурсы и конкурсы с предварительной квалификацией, а также закрытые, открытые и электронные аукционы.
 

Неторговые процедуры. Для их проведения заказчик может использовать известные процедуры или описать в положении о закупках свои. Это может быть:

• прямая закупка (закупка у одного поставщика)
• открытый либо закрытый запрос предложений
• открытый либо закрытый запрос цен
• иной способ размещения (неконкурентные закупки, котировочная сессия, конкурентные переговоры)

Какая электронная подпись (ЭЦП) и торговая площадка нужны заказчику по 223-ФЗ?

Данный вопрос подробно рассмотрен в статье “ЭЦП для заказчиков по 223-ФЗ”

Преференции российским товарам

Постановление Правительства от 16.09.2016 № 925 с 2017 года вводит новое правило в закупки по 223-ФЗ. В целях поддержки российских производителей государство предоставляет им преференции при участии в закупках. Подробнее в статье Преференции товарам российкого производства при закупках по 223-ФЗ

Как зарегистрироваться заказчику на портале ZAKUPKI.GOV.RU?

Ниже изложенную информацию о порядке регистрации заказчика по 223-ФЗ на портале zakupki.gov.ru Вы можете скачать в виде инструкции в формате pdf. Актуальные инструкции по регистрации находятся в разделе “Руководство по регистрации организаций и пользователей в ЕИС”.
 

При наличие квалифицированной электронной подписи (ЭЦП / КЭП), выданной на руководителя организации, указанного в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, руководитель организации выполняет следующие действия:

• На Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) регистрирует организацию в регистре юридических лиц с использованием функции регистрации юридических лиц (доступна по нажатию кнопки «Личный кабинет: Регистрация» и переключению на вкладку «Юридические лица»).
  • Знакомится с условиями работы портала и подтверждает свое согласие с ними.
  • Вставляет в персональный компьютер носитель ключа электронной подписи и помещает сертификат ключа в хранилище личных сертификатов.
  • С помощью Единой системы идентификации и авторизации (ЕСИА) с сертификата ключа считываются данные о юридическом лице и руководителе и предзаполняются поля анкеты (корректировка данных полей со стороны пользователя не допускается): наименование, ИНН и ОГРН юридического лица, СНИЛС и ФИО руководителя.
  • Заполняет и отправляет на регистрацию анкету со следующими данными: наименование организационно-правовой формы, сведения о руководителе (ИНН, пол, дата рождения, адрес электронной почты, номер мобильного телефона).

  Указанные данные проверяются ЕСИА. В случае успешной проверки организация включается в регистр
  юридических лиц, а руководитель – в регистр физических лиц.

• Каждый представитель организации, которому требуется доступ в Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС), должен иметь персональную квалифицированную электронную подпись и быть зарегистрированным на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
  Руководитель организации в личном кабинете юридического лица на закладке «Сотрудники» с помощью функции присоединения должностных лиц осуществляет присоединение зарегистрированного в ЕСИА представителя организации к организации, указывая фамилию, имя, отчество, СНИЛС, должность сотрудника. Если представитель организации принадлежит к обособленному подразделению организации, дополнительно указывает код причины постановки на учет (КПП) соответствующего обособленного подразделения.

  Руководитель организации в личном кабинете юридического лица наделяет сотрудника полномочиями для ИС «Официальный сайт (223-ФЗ)»:

  • Администратор профиля организации
  • Уполномоченный специалист

  Полномочие «Администратор организации» для ИС «Официальный сайт (223-ФЗ)» автоматически предоставляется руководителю организации по результатам проверки через ЕГРЮЛ, что он указан в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

• Руководитель и/или представитель организации с полномочиями полномочиями «Администратор организации», «Дополнительный администратор» заходят в ЕИС и выполняют вход в Личный кабинет 223-ФЗ. Осуществляется идентификация и аутентификация представителя организации в ЕСИА с использованием сертификата ЭЦП.
• В случае успешной идентификации и аутентификации представитель организации, наделенный
  полномочиями «Администратор организации», «Дополнительный администратор», заполняет
  регистрационную форму организации в ЕИС.
  • Указывает классификационные коды организации: ОКПО, ОКФС, ОКОПФ, ОКТМО, ОКАТО, ОКВЭД.
  • Указывает принадлежность заказчика к одному из видов юридических лиц, определенных в части 2
    статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ.
  • В случае если организация является дочерним хозяйственным обществом, указывает ОГРН, ИНН,
    КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования заказчиков, которым принадлежит более
    пятидесяти процентов долей в совокупности в уставном капитале дочернего хозяйственного
    общества.
  • В случае если организация является автономным учреждением, государственным унитарным
    предприятием, муниципальным унитарным предприятием, государственной компанией,
    государственной корпорацией, то указывает наименование публично-правового образования, в рамках
    которого создана организация.
  • Указывает контактную информацию организации.
  • Прикрепляет файлы с документами в форме электронных образов документов для подтверждения
    полномочия заказчика.
  • Подписывает прикрепленные документы электронной подписью, подтверждает регистрационную
    информацию об организации.
  • Подтверждает регистрацию организации, перейдя по ссылке, отправленной в электронном сообщении
    на адрес электронной почты для получения системных уведомлений.

Post Views: 1,973

Популярные статьи

С 1 января 2022 года госзакупки станут проще и доступнее для поставщиков. В 2021 году было…

Читать далее

5 июля 2021 года в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок был запущен новый функционал…

Читать далее

Регистрация ИП в ЕИС: пошаговая инструкция

ЕИС в сфере госзакупок — это единая информационная система или сайт, на котором публикуются государственные тендеры. Его адрес — zakupki.gov.ru. Система обязательна для применения всеми федеральными и муниципальными заказчиками, а также компаниями с государственным участием.

Основное назначение ЕИС — сделать систему закупок российских государственных органов, организаций и компаний более прозрачной и конкурентной. А для этого надо собрать воедино все прошедшие, текущие и будущие процедуры, информацию по заключённым контрактам и другие данные.

В этой статье мы расскажем о том, зачем нужна и как происходит регистрация ИП в ЕИС.

Зачем нужна ЕИС

В ЕИС можно найти все государственные (муниципальные) и корпоративные торги. К первым относятся закупки бюджетных организаций (школ, детсадов, больниц), а также органов власти всех уровней, вплоть до администрации президента. Ко второму типу относятся тендеры крупных компаний с государственным участием, таких, как Роснефть, Газпром, а также госкорпораций, например, Росатом, Роскосмос.

Система играет роль информационной площадки. На ней собраны подробные данные о тендерах, и они предоставляются всем желающим бесплатно. Суть в том, чтобы как можно больше поставщиков товаров и исполнителей работ (услуг) узнали о нуждах государственных организаций и предприятий.

В идеале применение ЕИС должно быть выгодно всем. Поставщики и исполнители получают возможность найти новых заказчиков, предложив свои товары или услуги по выгодной цене.

Заказчики в условиях конкуренции могут выбрать лучшее предложение. То есть будет заключён контракт с поставщиком товара, который полностью отвечает требованиям и при этом имеет самую низкую цену из предложенных.

Тем самым заказчики экономят бюджетные или собственные средства.

Правда, пока система работает далеко не безупречно, потому что некоторые недобросовестные участники находят пути обхода жёстких требований закона.

Зачем ИП регистрироваться в ЕИС

Для компаний и предпринимателей государственные тендеры — дополнительная возможность получить надёжных и платёжеспособных клиентов. Тем более, что для представителей малого и среднего бизнеса предусмотрены специальные меры поддержки.

Во-первых, часть процедур предназначается специально для них — крупный бизнес не может подавать заявки на эти торги. Во-вторых, для МСП введены более лояльные условия участия, например:

• пониженная плата за заявку, за обеспечение контракта;
• более выгодные тарифы торговых площадок;
• пониженные штрафы за неисполнение договорных обязательств;
• уменьшенный срок, в течение которого заказчик должен перевести плату за выполненный контракт.

Однако, чтобы участвовать в госторгах, необходимо пройти регистрацию в ЕИС.

Дело в том, что все государственные закупки (конкурсы, аукционы и другие процедуры) проводятся в электронном виде на специально отведённых для этого торговых площадках. На них же проходят торги корпоративных заказчиков, организованные специально для субъектов малого бизнеса.

Кроме того, ведётся Единый реестр участников закупок. Регистрация в ЕИС позволяет предпринимателю одновременно получить доступ ко всем электронным площадкам и попасть в ЕРУЗ.

Ранее поставщику надо было самостоятельно регистрироваться и проходить аккредитацию на каждой площадке, на которой он хотел поучаствовать в торгах. Приходилось исполнять массу разных требований и готовить отдельный комплект документов для каждой ЭТП. Теперь же достаточно сделать это один раз.

Как зарегистрироваться в ЕИС

Регистрация ИП в ЕИС осуществляется в несколько этапов. Предлагаем пошаговую инструкцию, которая поможет легко пройти эту процедуру.

Шаг 1. Электронная подпись

Сначала необходимо связаться с любым удостоверяющим центром и заказать электронную подпись для государственных торгов. Как правило, это можно сделать онлайн, выбрав необходимые опции.

Для получения сертификата на электронном носителе нужно подъехать в офис удостоверяющего центра и захватить с собой документы ИП. Оформляется подпись один день.

Срок её действия — 1 год, затем сертификат нужно перевыпустить.

Стоимость ЭЦП зависит от набора площадок. Если регистрация в ЕИС для ИП планируется только для работы на госзакупках (по закону 44-ФЗ), то цена сертификата подписи составит 4-5 тыс. рублей. За 6-7 тыс.

рублей можно приобрести ЭЦП, которая даст право участвовать в корпоративных торгах по закону № 223-ФЗ. Дополнительно может взиматься цена за носитель, т.е.

специальный USB-накопитель, и лицензию на программу криптографической защиты.

Когда подпись будет готова, необходимо настроить компьютер для работы с ней. Необходимую техническую информацию должны выдать в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Регистрация в ЕСИА

Теперь участнику торгов нужно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а попросту на сайте госуслуг. Сначала необходимо дать о себе основные данные и получить упрощённую запись.

Затем нужно ввести данные паспорта и СНИЛС, и после автоматической проверки статуса запись изменится на «Стандартная». Далее необходимо её подтвердить. Для этого потребуется посетить почтовое отделение или МФЦ.

Когда учётная запись будет иметь статус «Подтверждённая», пользователю станет доступен весь спектр государственных услуг.

Шаг 3. Регистрация в ЕСИА предпринимателя

Необходимо войти в свою учётную запись физлица и нажать «Добавить организацию» в правом верхнем углу. Далее нужно выбрать тип — индивидуальный предприниматель — и внести в форму свои данные.

Их немного: фамилия, имя, отчество, номер телефона и ОГРНИП. После нажатия кнопки «Продолжить» система осуществит автоматическую проверку сведений об ИП по базе данных ФНС.

Когда она будет закончена, предприниматель получить уведомление о том, что его учётная запись зарегистрирована.

Шаг 4. Регистрация участника закупок

После подтверждения учётной записи на госуслугах предприниматель должен перейти в ЕИС. В правом верхнем углу нужно выбрать «Личный кабинет» — «Личный кабинет участника закупок». Система покажет требования, которые необходимо исполнить для входа:

• современный браузер, лучше всего Internet Explorer версии 11.0;
• программное обеспечение КриптоПро CSP (лицензия приобретается вместе с электронной подписью);
• бесплатный плагин КриптоПро ЭЦП.

Сертификат подписи в момент входа должен быть активен, то есть в USB-разъём ПК нужно вставить флеш-носитель. Если всё в порядке, будет осуществлён вход в личный кабинет поставщика в ЕИС.

Шаг 5. Внесение сведений об ИП

В защищённом разделе ЕИС предпринимателю надо заполнить форму со своими данными и прикрепить документы. Основная информация о нём будет загружена из ЕСИА, останется лишь заполнить пустые поля (например, email, принадлежность к субъектам МСП). Также нужно будет загрузить скан-копию паспорта и иных документов — это зависит от специфики деятельности.

Подготовленную форму нужно отправить и дождаться, пока вся информация будет проверена. Это может занять несколько дней. Отдельно регистрироваться в ЕРУЗ и проходить аккредитацию на площадках ИП не должен. Данные на ЭТП будут переданы не позднее одного дня с даты регистрации в ЕИС. Что же касается реестра участников закупок, то туда предприниматель также будет включён автоматически.

Шаг 6. Вход на площадки

Для участия в закупках ИП должен зайти на нужную ему площадку, пройдя авторизацию в ЕСИА (то есть через сайт госуслуг). При этом в разъём компьютера должен быть вставлен носитель с сертификатом ЭЦП. Интерфейс и правила работы на всех торговых площадках разные — с ними необходимо ознакомить в инструкциях на сайтах ЭТП.

Основные особенности регистрации в ЕИС

Участнику закупки надо помнить главные правила:

• регистрация в системе и её использование бесплатно;
• зарегистрироваться можно максимум на 3 года;
• за 6 месяцев до окончания срока регистрации можно пройти её повторно;
• за 4 месяца до истечения этого срока система начнёт предупреждать участника о необходимости перерегистрации;
• за 3 месяца до конца он не сможет принимать участие в закупках.

В заключение стоит сказать, что иногда потенциальные участники закупок сталкиваются с трудностями. Чаще всего они связаны с настройкой цифровой подписи. При их возникновении рекомендуется обратиться к подробной инструкции на сайте ЕИС. Кроме того, с решением этой проблемы могут помочь в удостоверяющем центре, который выдал сертификат.

Что такое ЕИС? Инструкции для тех, кто должен зарегистрироваться

• Кто должен зарегистрироваться в ЕИС
• Как зарегистрироваться в ЕИС
• Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции
• Если кратко

ЕИС — единая информационная система закупок.

Ее часто называют Портал закупок. Официальный сайт системы — www.zakupki.gov.ru. На портале собрана информация для поставщиков и заказчиков: планы закупок, реестры контрактов, договоров и участников закупок, отчеты.

Чтобы участвовать в торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС.

Кто должен зарегистрироваться в ЕИС

Все участники закупок, кроме офшорных компаний, должны пройти регистрацию в ЕИС. Она позволяет участвовать в процедурах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ. Без регистрации невозможно разместить заявку и участвовать в торгах.

Торги проводятся не в ЕИС, а на одной из электронных торговых площадок. Но доступ на площадки предоставляется только после регистрации в ЕИС.

Когда поставщик или заказчик пройдет регистрацию в ЕИС, он получит доступ к госзакупкам на всех федеральных площадках:

• ЕЭТП;
• Сбер А (ранее — Сбербанк-АСТ);
• Российский аукционный дом;
• Национальная электронная площадка;
• РТС-Тендер;
• ТЭК-Торг;
• Торговая площадка Газпромбанка;
• ZakazRF.

Чтобы участвовать в процедурах по 223-ФЗ, нужно дополнительно пройти аккредитацию на торговой площадке.

Как зарегистрироваться в ЕИС

Порядок регистрации подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 1752. Регистрация в ЕИС проходит в три этапа.

Документы и сведения, которые нужны для регистрации в ЕИС

Для юридического лица	Для предпринимателя	Для физического лица
Полное и сокращенное наименование	ФИО	ФИО
Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира	ИНН	ИНН
ИНН	Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира	Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с классификатором стран мира
Дата и код причины постановки на учет в налоговом органе	Адрес места жительства	Адрес места жительства
ОГРН	Почтовый адрес	Почтовый адрес
Адрес организации	Адрес электронной почты	Адрес электронной почты
Коды вида экономической деятельности в соответствии с классификатором видов экономической деятельности	Номер телефона	Номер телефона
Подтверждение статуса субъекта МСП (при наличии)	Паспортные данные	Копия паспорта
Копии учредительных документов	ОГРНИП
Решение о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур с указанием максимальных параметров условий одной сделки	Дата регистрации в качестве ИП и дата постановки на учет в налоговом органе
Выписка из ЕГРЮЛ	Подтверждение статуса субъекта МСП (при наличии)
Информация о привлечении к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;	Выписка из ЕГРИП
Адрес сайта юридического лица
Электронная почта и номер телефона
ФИО и должность лица, которое имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица (далее — директор)
ИНН директора
Паспортные данные директора

Самозанятые тоже могут участвовать в закупках. Пакет документов для регистрации схож с документами для предпринимателей. Также самозанятые должны предоставить информацию о применении налога на профессиональный доход и указать дату постановки на учет в налоговом органе.

При заполнении формы регистрации в ЕИС часть данных автоматически загрузится из госреестров. Но что-то придется заполнить вручную. Это касается и документов, например, устава. Пронумерованные и прошитые листы, скрепленные печатью налогового органа, нужно отсканировать и загрузить в систему.

Некоторые документы нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и загрузить в раздел «Документация». ЭЦП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

1. Электронная подпись для любых задач
2. В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия «КриптоПро» — все, что нужно для работы
3. Заказать подпись

Если форма заполнена корректно, сведения о юридическом лице, предпринимателе или физическом лице автоматически появятся в Едином реестре участников закупок в течение пяти дней. На следующий рабочий день после регистрации участник будет аккредитован на всех федеральных торговых площадках.

Регистрация в ЕИС бесплатна и действует три года

Как зарегистрироваться в ЕИС — видеоинструкции

• О том, кто должен зарегистрировать в ЕИС, как проходит и прекращается регистрация и почему могут отказать
• Как зарегистрировать в ЕИС юридическому лицу
• Как зарегистрироваться в ЕИС предпринимателю и физическому лицу

Если кратко

1. ЕИС — единая информационная система закупок. Без регистрации в ней невозможно участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП РФ.
2. Регистрация в ЕИС бесплатная и действует три года.

3. Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно иметь подтвержденный профиль компании на Госуслугах и электронную подпись.
4. Регистрация в ЕИС не может длиться дольше пяти рабочих дней.

Материал актуален на 10.01.2022

Как пройти регистрацию в ЕИС?

Электронные процедуры по №44-ФЗ и №223-ФЗ проходят на электронных торговых площадках (ЭТП), многие из которых связаны с ЕИС двусторонним информационным взаимодействием. Восемь наиболее крупных и известных площадок утверждены Правительством РФ, как исчерпывающий перечень площадок, на которых возможно проведение электронных процедур по №44-ФЗ:

Существует великое множество других площадок, однако на них возможно только проведение процедур по №223-ФЗ и в соответствии с другими законами. Для получения доступа к восьми основным площадкам (аккредитации на площадках) необходима регистрация поставщика в ЕИС.

Регистрация в ЕИС происходит путём идентификации директора (уполномоченного лица организации) в ЕСИА (портал Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/), формирования там данных о компании, которые будут впоследствии размещены в Едином Государственном Реестре Участников Закупок (ЕГРУЗ) и выгрузки таких данных из ЕСИА в ЕИС.

Для регистрации в ЕИС от юридического лица (ЮЛ), созданного на территории РФ, кроме документов, о которых шла речь в предыдущем разделе, потребуются следующие сведения:

1. Наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира
2. ИНН организации
3. Код причины постановки на учет ЮЛ в налоговом органе
4. Информация о принадлежности ЮЛ к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории (при наличии)
5. Адрес интернет-сайта ЮЛ (при наличии)
6. Контактная информация — адрес электронной почты и номер контактного телефона
7. Паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ (директор/генеральный директор)

Остальные необходимые данные формируются в ЕИС автоматически на основании сведений об организации, размещённых в ЕГРЮЛ.

Также возможна регистрация в ЕИС иностранного ЮЛ и физического лица (ИП).

СОВЕТ

• Учётная запись директора (уполномоченного лица организации) в ЕСИА должна быть подтверждена. Без завершённой регистрации на Госуслугах, уполномоченное лицо не сможет зарегистрировать свою организацию в ЕИС.

• Иногда по техническим причинам на некоторых компьютерах с операционной системой Windows 10 совершить регистрацию в ЕИС невозможно (возникает ошибка при попытке регистрации или входа в личный кабинет ЕИС). Такая ошибка обычно возникает во всех интернет-браузерах, кроме браузера Спутник (https://browser.sputnik.ru/). Установив данный браузер, можно осуществить регистрацию в ЕИС, после чего пользоваться всеми 8-ю официальными торговыми площадками через этот браузер.

22.05.2020

Госзакупки 2021: как стать поставщиком по 44-ФЗ и 223-ФЗ

11.03.2021

Каждая госзакупка дороже 600 тысяч рублей размещается на федеральном сайте www.zakupki.gov.ru. Любой поставщик госзакупок может участвовать в конкурентных процедурах. Разберёмся, что требуется от поставщика и как им стать, а также изучим изменения в госзакупках 2021 года.

КАК СТАТЬ ПОСТАВЩИКОМ

Для участия в тендере нужно открыть ООО или ИП.

Есть два вида тендеров:

• 44-ФЗ (бизнес предоставляет товары, работы, услуги для государственных и муниципальных органов и учреждений);
• 223-ФЗ (бизнес предоставляет товары, работы, услуги для госкомпаний, госкорпораций, хозяйственных обществ и других коммерческих и некоммерческих заказчиков).

Разницу между законами можно свести к таблице:

Различия между 44-ФЗ и 223-ФЗ

44-ФЗ	223-ФЗ
Единые правила для всех заказчиков	У каждого заказчика (группы заказчиков) свои правила
Ограниченный перечень способов закупок	Каждый заказчик может применять способы закупок, предусмотренные Положением о закупке
Закупки в электронной форме проводятся на 8 отобранных «федеральных» площадках	Закупки в электронной форме у субъектов МСП проводятся на 8 отобранных «федеральных» площадках, иные закупки — на любых электронных площадках.
Требования к участникам закупки, составу заявки установлены законом	Заказчик самостоятельно определяет требования к участникам и составу заявки (кроме закупок у субъектов МСП)
Заказчик обязан заключить контракт с победителем	Заказчик при проведении неконкурентной закупки не обязан заключить договор с победителем
Контракт, заключенный по результатам закупки, практически невозможно изменить	Договор, заключенный по результатам закупки, можно изменить по согласованию с заказчиком
Действуют запреты, ограничения, условия допуска в отношении иностранных товаров	Действует приоритет в отношении российских товаров (работ, услуг)

Чем крупнее тендер, тем больше нужно денег на исполнение договора.

Основные способы закупок:

• запросы котировок (запросы цен, коммерческих предложений);
• аукционы (участники устанавливают цену в реальном времени, начало торга в точную дату и время);
• конкурсы (победитель определяется по совокупности ценовых и неценовых критериев);
• единственный поставщик (неконкурентная закупка).

ПЛЮСЫ ДЛЯ ПОСТАВЩИКА

Заниматься сферой закупок стоит как минимум потому, что государство покупает почти всё. Каждая сфера задействована, на всех распространяются единые правила, тендеры электронные — все переговоры ведутся дистанционно.

Государство — стабильный заказчик. Оно всегда исполняет обязательства, и даже когда финансирование программ урезают, государство продолжает покупать те или иные вещи и услуги.

Значение в большинстве закупочных процедур имеет только цена — на срок вашей работы или деловую репутацию редко кто обращает внимание. У этого есть и обратная сторона — придется бороться с демпингом. К сожалению, изменения в госзакупках 2021 года эту проблему не исправляют.

ЧТО НУЖНО, ЧТОБЫ УЧАСТВОВАТЬ В ГОСЗАКУПКАХ

Помимо регистрации в качестве юридического лица или ИП нужна электронная подпись (УКЭП). Цена на УКЭП от 5 до 15 тысяч рублей.

Далее вы регистрируетесь на zakupki.gov.ru. Это единая информационная система в сфере закупок. Работает по всей России, содержит все тендеры за всю историю своей работы.

Затем вы открываете спецсчёт. Он похож на обычный банковский счет, но сюда вы помещаете средства для участия в тендерах. В каждом есть обеспечение заявки — процент от общей цены контракта.

Если контракт меньше 20 миллионов (по 44-ФЗ), то банк блокирует максимум 1%. Если больше 20 миллионов — блокируется от 0,5% до 5%. По 223-ФЗ обеспечение заявки предусмотрено при цене более 5 млн. руб.

— до 5% максимальной цены договора.

Для участия в закупке нужны документы:

• паспорт, СНИЛС/последняя редакция устава, протокол или решение о назначении директора;
• решение об одобрении крупной сделки;
• техническое предложение;
• декларации о принадлежности к СМП, соответствии общим требованиям к участникам;
• иные документы — в зависимости от объекта закупки и требований заказчика.

ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Изменения в госзакупках 2021 года касаются ряда пунктов:

• С января определена минимальная доля закупок из ЕАЭС и установлены правила отчетности об этом. В перечни для выполнения обязательной доли включены более 100 видов товаров по 44-ФЗ и более 250 видов товаров по 223-ФЗ.
• С апреля можно больше товаров закупать у единственного поставщика госзакупок. Предельная цена повышается до 3 миллионов рублей, если закупка будет проведена электронно и по каталогу.
• С июля при планировании ряда госзакупок потребуется указывать больше сведений (в отношении строительства и объектов недвижимости).
• С апреля изменяются правила проведения запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ: запрещено будет отзывать заявку, оформлять протокол разногласий; контракт нужно будет подписать в течение одного рабочего дня.
• С июля изменяются требования к заявкам по 44-ФЗ и перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
• С апреля закупки по 223-ФЗ у субъектов МСП будут проходить по новым правилам: ограничен перечень документов в составе заявки; изменены этапы электронных процедур.
• Обязательным станет оформление акта по контрактам в электронной форме через личный кабинет поставщика в ЕИС.
• С октября через ЕИС можно узнать обо всех предварительных предложениях о закупках у единственного поставщика.

ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗАКУПОК

За правильность госзакупок в 2021 году отвечает коллегиальный орган — комиссия. Заказчик создает комиссию для рассмотрения заявок от участников во время проведения закупочной процедуры. Организовывать ее нужно во всех случаях, кроме госзакупок у единственного поставщика.

Комиссия занимается только рассмотрением поступивших предложений. Организацией закупок занимается контрактная служба или контрактный управляющий. Главное — наличие компетенций и знаний, которые помогут корректно выбрать победителя и получить качественный результат закупки.

ФАС России рассматривает жалобы на действия или бездействие заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Подать жалобу и инициировать процедуру проверки вправе любой участник закупки. Если антимонопольная служба признает жалобу обоснованной, она выдает предписание об устранении нарушений.

44-ФЗ и 223-ФЗ: Практический курс для поставщиков (24 часа очно). Курс в Санкт-Петербурге + Онлайн-трансляция

Курс раскрывает максимально актуальные и значимые практические аспекты размещения закупок, связанные с осуществлением деятельности поставщиков в рамках Федеральных законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ. На курсе рассматриваются последние изменения законодательства, принятые в 2019 году и планируемые к принятию в 2020 году.

44-ФЗ и 223-ФЗ: Практический курс для поставщиков (40 часов очно, 104 часа дистанционно). Курс в Москве

Практический курс для поставщиков государственных и корпоративных закупок «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в регламентированных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Новые права и обязанности.

» адресован участникам закупок по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ — поставщикам, подрядчикам, исполнителям, как только осваивающим направление тендерных продаж, так и активно работающим на рынке государственных тендеров, в целях адаптации к изменениям законодательства и практики, решения сложных вопросов участия в регламентированных закупках.

Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок по 223-ФЗ — Бесплатные юридические консультации

На официальном сайте ЕИС zakupki.gov.ru размещаются положения о закупках, планы и отчетность, а также сведения и документы, составленные в ходе проведения закупок.

С помощью ЕИС вы создаете информацию о ваших закупках, публикуете ее в общем доступе, при необходимости передаете ее контролирующим органам. Часть заказчиков, которые уже работали с бюджетом, зарегистрированы в ЕИС автоматически. Остальные организации с помощью ЕСИА на портале esia.gosuslugi.

ru регистрируются в ЕИС. После этого уполномоченные лица могут авторизоваться и размещать информацию в личном кабинете ЕИС.

Для работы вам понадобится квалифицированная электронная подпись и компьютер, настроенный для работы в системе.

Технические требования к компьютеру пользователя ЕИС и порядок подготовки к работе вы можете найти в инструкции по регистрации организаций и пользователей в ЕИС и «Дорожной карте по регистрации». Они размещены в разделе «Обучающие материалы» официального сайта ЕИС zakupki.gov.ru.

Получить электронную подпись

Квалифицированная электронная подпись понадобится руководителю организации — для того, чтобы зарегистрировать организацию в ЕИС, и каждому из сотрудников, кому впоследствии потребуется доступ для размещения сведений в системе (п. 4 Положения о размещении в ЕИС).

Электронную подпись необходимо получить в удостоверяющем центре Федерального казначейства либо в одном из аккредитованных удостоверяющих центров — ищите их список на сайте Минкомсвязи России в разделе «государственные услуги».

Обеспечить готовность компьютера

Убедитесь, что рабочее место каждого из пользователей ЕИС соответствует системным требованиям раздела «Подготовка к работе» инструкции по регистрации, размещенной на официальном сайте zakupki.gov.ru. При необходимости установите файлы и плагины, предусмотренные документом «Файлы для настройки рабочего места», размещенным в разделе «Обучающие материалы» официального сайта ЕИС.

Как получить доступ в ЕИС

Если информация о вашей организации содержится в сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса, то в ЕИС вы уже автоматически зарегистрированы.

Остальным заказчикам сначала необходимо зарегистрировать организацию в ЕСИА. Затем остается авторизоваться на официальном сайте zakupki.gov.ru, и вы готовы размещать информацию о закупках в ЕИС (п. п. 1.3, 1.

4, 3.2 Порядка регистрации в ЕИС N 27н).

Зарегистрироваться в ЕСИА

ЕСИА — единая система, обеспечивающая идентификацию и аутентификацию лиц для доступа к работе в системах государственных и муниципальных услуг, в частности в ЕИС. Официальным сайтом системы является http://esia.gosuslugi.ru.

На сайте Минкомсвязи России в разделе «Руководства» вы можете найти «Руководство пользователя ЕСИА», в нем содержатся инструкции по работе в системе.

Руководителю организации нужно зарегистрироваться в системе как физическому лицу и подтвердить свою учетную запись, а потом уже регистрировать организацию.

Учтите, что регистрировать организацию в ЕСИА может только руководитель или иное лицо, которое в соответствии с данными из ЕГРЮЛ имеет право действовать от имени организации без доверенности, так как система автоматически сверяет данные с ЕГРЮЛ.

Создайте профиль организации непосредственно в личном кабинете ЕСИА руководителя:

• откройте вкладку «Добавить организацию»;
• выберите тип организации — юридическое лицо. После этого на экране отобразится инструкция по регистрации юрлица;
• подключите электронную подпись и выберите нужный сертификат;
• заполняйте открывшуюся форму сведений об организации. Основные поля формы будут уже заполнены — система считает их из электронной подписи. Дозаполните необходимую информацию;
• дождитесь проверки внесенных данных в ФНС России. Этот процесс проходит автоматически, страницу ЕСИА можно закрыть, об итогах проверки вы будете уведомлены по электронной почте;
• после того как сотрудники вашей организации, которые будут работать в ЕИС, зарегистрируются в ЕСИА, в разделе «Сотрудники» присоедините их к организации и наделите их полномочиями для ИС «Официальный сайт (223-ФЗ)»:

• — администратор профиля организации — у него будет полный набор полномочий, в том числе на регистрацию организации в ЕИС;
• — уполномоченный специалист — сотрудник, который будет размещать в ЕИС сведения и документы в ходе закупок.
• Войти в личный кабинет ЕИС
• Если вы заказчик, информация о котором содержится в сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса, доступ в личный кабинет ЕИС уже предоставлен руководителю вашей организации.