Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-фз: что написать? алгоритм действий, сроки, порядок размещения в еис

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ: что написать? Алгоритм действий, сроки, порядок размещения в ЕИС

В статье 4 ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрена обязанность заказчиков по планированию своих закупок и размещению планов в ЕИС. Также заказчикам предоставлена возможность корректировки указанных в плане закупок сведений.

Правовое регулирование

План закупок по 223-ФЗ содержит сведения обо всех запланированных заказчиком закупках на предстоящий год, кроме тех, которые содержат государственную тайну. Заказчик может не включать закупки в план на сумму менее 100 тыс. р. или менее 500 тыс. р. (если выручка заказчика за прошлый год составила более 5 млрд р.).

При формировании плана закупок заказчик опирается на свои индивидуальные потребности в товарах, работах и услугах. При этом заказчик должен ориентироваться на утвержденные программы: ремонтную программу, производственную программу (где учитываются все закупки для целей производства и реализации товаров), инвестиционную программу (где учитываются траты на техническое перевооружение).

План закупок формируется на календарный год за исключением плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Такие планы разрабатываются на сроки 5-7 лет.

При внесении изменений в план закупок необходимо учитывать положения:

  1. 223-ФЗ.
  2. Локального Положения о закупках.
  3. Постановления Правительства №932 от 2012 года, которое регулирует порядок разработки плана и требования к его содержанию.
  4. Постановления Правительства №908 от 2012 года, которое содержит правила размещения информации в ЕИС.

Порядок внесения изменений в план закупок должен регулироваться Положением о закупках, разработанным заказчиком. Поэтому перед утверждением Положения заказчику следует продумать регламент корректировки плана.

Случаи внесения изменений в план закупок

Количество корректировок плана закупки законодательно не регулируется, они вносятся по мере необходимости. В качестве причин для корректировок плана закупок могут выступать:

  1. Изменение потребностей в товарах, работах и услугах.
  2. Изменение стоимости закупаемых товаров, работ и услуг.
  3. Возникновение необходимости закупить товары, работы и услуги, которые не предусмотрены планом.
  4. Изменений сведений о закупках.

Какие изменения могут быть внесены

В самом 223-ФЗ перечень оснований для внесения изменений в план закупок не регламентирован.

В п. 8 Правил формирования плана закупок, утвержденного Постановлением Правительства №932 от 2012 года, говорится, что необходимость изменения плана закупок возникает:

  1. При изменении потребностей заказчика в товарах, работах и услугах. При этом изменяться могут разные параметры закупок: способ выбора исполнителя, сроки приобретения товаров, работ и услуг, срок исполнения договора.
  2. При изменении стоимости товаров, работ и услуг на 10% и более от планируемой.
  3. В прочих случаях, которые заказчик определил и зафиксировал в локальном положении о закупках.
  • Внесение изменений в план закупок может понадобиться из-за корректировок инвестиционной и производственной программ предприятия, при изменении бюджета закупки, объема финансирования и при проведении повторной процедуры закупки и пр.
  • Необходимость внесения изменений плана закупок по 223-ФЗ может возникнуть в случаях, предусмотренных в Постановлении Правительства №932 от 2012 года по общим основаниям или по частным причинам, установленных в Положении о закупках.
  • Поэтому перед изменением плана заказчику следует утвердить перечень оснований для корректировок.
  • Отсутствие каких-либо оснований для корректировки плана заказчиком может вызвать определенные сложности при необходимости внесения изменений в утвержденный план: например, при изменении кода ОКВЭД или переводе закупки в электронный формат.
  • При внесении изменений в план закупок заказчику следует учитывать сроки размещения сведений о закупках в форме торгов в ЕИС (если закупка проводится в форме аукциона или конкурса).

Порядок оформления

Порядок внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ необходимо прописать в Положении о закупках. Такой порядок может варьироваться у разных заказчиков. Типовая схема внесения изменений в план закупок предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Отдел заказчика, у которого возникла потребность во внесении изменений плана, формирует обоснование принятого решения. В качестве основания может выступать, например, изменение потребностей в определенных товарах, работах и услугах.
  2. Письменное обоснование для внесения изменений в плен передается в закупочную комиссию, работающую на базе заказчика. Данная комиссия рассматривает обоснованность внесения изменений и решает, есть ли необходимость менять план.
  3. При положительном решении комиссии издается приказ руководителя о корректировках плана закупок по 223-ФЗ.

Формирование приказа

Хотя законодательно не прописана обязанность заказчика по формированию приказа об изменении плана закупок, подготовка такого документа желательна. Дело в том, что в Постановлении Правительства №908 от 2012 года значится обязанность заказчика в размещении в ЕИС документа с изменениями в план закупок. Именно приказ может выступать таким документом.

В приказе о внесении изменений в план закупок нужно прописать:

  1. Дату подготовки.
  2. Основания для внесения изменений в план закупок со ссылкой на Положение.
  3. Сущность изменений с указанием на информацию, которой нужно дополнить план, а также на ту информацию, которая исключается из плана.

Приказ не имеет унифицированного формата, и заказчик может включать в него иные сведения по своему усмотрению, в частности, назначить ответственное лицо за реализацию приказа.

Размещение измененного плана закупок в ЕИС

После утверждения корректировок в план закупок (например, через издание приказа) заказчику необходимо их разместить в ЕИС. Скорректированная информация в ЕИС размещается с учетом требований Постановления Правительства №908.

На размещение плана закупки у заказчика есть 10 календарных дней. Этот срок начинает отсчитываться с даты утверждения приказа руководителем заказчика и внесения изменений в план закупки.

После внесения изменений заказчик может размещать извещение о новой запланированной закупке в ЕИС, не дожидаясь истечения 10-дневных сроков.

Порядок внесения

При внесении изменений в структурированный вид плана в ЕИС заказчику нужно прописать обоснование внесения изменений в документацию. Это, например, увеличение стоимости товаров, работ и услуг на 10% и более от запланированного ранее уровня.

Размещение в ЕИС происходит по следующему алгоритму:

  1. Заказчик выбирает нужный документ в реестре планов в личном кабинете.
  2. В контекстном меню заказчик выбирает опцию «Создать проект изменений».
  3. В ЕИС открывается вкладка «Общая информация». В ней уже заполнены все ячейки сведениями из плана. В соответствующие корректируемые поля плана вносятся изменения.
  4. Заказчиком заполняется поле «Основание внесения изменений», нажимается кнопка «Далее».
  5. Заказчик загружает актуальную редакцию плана закупок и документ с основаниями внесения корректив.
  6. Остается нажать кнопку «Завершить».

На основании п. 4 Постановления Правительства №908 изменения в план закупок считаются внесенными после их подписания ЭЦП.

После того как внесены изменения, предыдущие версии плана будут находиться в общем доступе (на основании п. 6 Постановления Правительства №908). Удалять сведения из ЕИС заказчик не вправе.

Читайте также:  Срок предъявления требований кредиторов на этапе конкурсного производства при банкротстве

Удаление информации допускается только после получения предписания органа исполнительной власти, контролирующего закупки, или по судебному решению.

Какие документы нужно опубликовать

Для размещения сведений о внесенных изменениях в план закупок заказчику необходимо (на основании пп. 18-19 Постановления Правительства №908):

  1. Разместить в закрытой части ЕИС структурированный план закупки (обновленную версию плана закупки) или электронный вид плана закупки.
  2. Вместе со структурированным видом плана закупки размещается его графический образ (при необходимости).

В также ЕИС должен быть размещен документ в электронном виде с указанием всех изменений плана закупки (на основании п. 5 Постановления Правительства №908). Это обычно приказ о внесении изменений.

В результате сведения в плане, которые составлены с помощью сайта, должны совпадать с данными, которые представлены в электронном документе с изменениями. Если они отличаются, то приоритет имеет информация в ЕИС.

Изменение плана-графика

В рамках 44-ФЗ заказчики формируют не только план закупок, но и более детальный план-график. Но в 223-ФЗ предусмотрены более лояльные требования к заказчикам. Этот закон не предусматривает разработку плана-графика и его публикацию в ЕИС. По этой  причине в план-график по 223-ФЗ не вносятся изменения, так как этот документ не формируется и не размещается в ЕИС.

Административная ответственность за нарушение порядка изменений плана

За нарушение сроков размещения измененного плана закупок по 223-ФЗ в отношении заказчика может быть установлена административная ответственность в виде штрафа. Ответственность наступает по нормам КоАП РФ.

За нарушение сроков размещения плана по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП должностному лицу заказчика грозит штраф 2000-5000 р., юридическому лицу – 10000-30000 р. Сроки давности для привлечения к ответственности по данной статье установлены в течение 1 года со дня совершения проступка.

По ч.

5 ст. 7.32.3 КоАП предусмотрено более строгое наказание. Ответственность по указанной статье наступает при неразмещении информации в ЕИС о плане закупок (в том числе его корректировок). Для должностного лица заказчика наказание составляет 30000-50000 р., для юрлица – 100000-300000 р.

В данной статье КоАП говорится о неразмещении информации о закупках в ЕИС. План закупок относится к такой информации о закупках, поэтому на процедуру его размещения и распространяются положения Административного кодекса.

Таким образом, внесение изменений в план закупок по 223-ФЗ предполагает прохождение следующих этапов: определение оснований для внесения изменений, оформление изменений в виде приказа, размещение измененного плана в ЕИС.

План закупок рекомендовано поддерживать в актуальном состоянии и при необходимости корректировать его. Количество корректировок законодательно не ограничивается. Изменения могут касаться структурированного документа и публикации электронного вида плана закупки (его электронного образа). Это прописано в п.

18,19 Постановления Правительства №908 от 2012 года. План-график по 223-ФЗ не формируется.

(1 5,00

Школа закупок: В каких случаях и как изменять план-график в ЕИС

Антон Плесков, начальник отдела формирования единой информационной системы департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Изменения в планы-графики заказчики вносят по Правилам и Требованиям из постановлений Правительства от 05.06.2015 № 553 и № 554. Соблюдайте сроки, в которые вносите правки, – иначе заплатите штраф. Изменения публикуйте в ЕИС, предварительно отправив на контроль. Как правильно изменить план график и куда обращаться, если в ЕИС возникли ошибки, узнаете из рекомендации ниже.

В каких случаях изменять план-график

Вносите изменения в план-график, если:

  • изменили план закупок;
  • изменились объем и стоимость товаров, работ или услуг и приобрести их по прежней НМЦК невозможно;
  • изменили дату начала закупки, сроки исполнения контракта, размер аванса, этапы оплаты;
  • поменяли сроки, в которые заказчик будет поставлять товары, работы или услуги;
  • изменили способ, которым определите поставщика;
  • отменили закупку;
  • используете экономию от закупок или сэкономили средства в рамках бюджетных ассигнований;
  • получили предписание органа контроля по статье 99 Закона № 44-ФЗ;
  • решили изменить план-график по результатам общественного обсуждения;
  • возникли обстоятельства, которые не могли предвидеть на дату утверждения плана-графика.

Случаи, когда заказчик изменяет планы-графики, прописаны:

Региональные или местные власти могут дополнительно установить случаи, когда заказчик меняет планы-графики при закупках для региональных и местных нужд. Такое правило прописано в подпункте «з» пункта 10 Требований № 554.

Пример: о правках плана-графика

Госзаказчик провел закупку и получил экономию, за счет которой планирует купить компьютеры. Для этого заказчик вносит изменения в план-график – уточняет информацию в графе «планируемые платежи» и добавляет закупку.

Такой порядок прописан в подпункте «г» пункта 8 Правил и в пункте 3 Требований из постановления Правительства № 553.

Ситуация: нужно ли в графе «Объем финансового обеспечения» указывать нули, если отменили позицию плана-графика

Нет, не нужно. Чтобы отменить закупку, в поле «Вынесенное решение» установите отметку «Отмена закупки». Система переведет закупку в статус «Отменена».

После публикации изменений в ЕИС отмененная позиция перестанет отображаться в перечне позиций плана-графика. Изменяйте графу «Объем финансового обеспечения», только когда решили потратить сэкономленные деньги.

Об этом сказано в пункте 3 Требований к форме плана-графика из постановления Правительства № 553, в пункте 3 Требований к форме плана-графика из постановления Правительства № 554, в разделе 4.2.1.12.

1 Руководства пользователя «Подсистема ведения планов закупок и планов-графиков».

Ситуация: нужно ли федеральному государственному бюджетному учреждению согласовывать каждое изменение плана закупок с учредителем

Нет, не нужно. Согласовывать корректировку плана закупок заказчики обязаны только на этапе формирования проекта плана закупок. Такая необходимость предусмотрена подпунктом «б» пункта 5 Правил из постановления Правительства от 05.06.2015 № 552. Согласовывать изменения в утвержденном плане закупок заказчик не обязан.

Ситуация: должен ли заказчик вносить изменения в план-график, если открытый конкурс не состоялся, так как не подано ни одной заявки

Да, должен. Если на конкурс не подано ни одной заявки, признайте, что закупка не состоялась, внесите изменения в план-график и проведите повторный конкурс или новую закупку.

  • Такое правило прописано в части 2 статьи 55 Закона № 44-ФЗ.
  • Ситуация: может ли заказчик внести изменения в план-график, чтобы экстренно закупить лекарства для больного по протоколу комиссии
  • Да, внесите изменения в план-график на основании подпункта «ж» пункта 8 Правил № 553 или подпункта «ж» пункта 10 Требований № 554.

Внесите изменения в план-график за один день до того, как заключите контракт. В реестре контрактов разместите контракт и решение врачебной комиссии, на основании которого меняли план-график. Об этом сказано в пункте 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в пункте 10 Правил № 553 и в пункте 12 Требований № 554.

Ситуация: нужно ли вносить изменения в план-график, если в извещении о закупке у едпоставщика изменили НМЦК на 1 процент

Да, внесите изменения в план-график. Это следует из пункта 1 части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ.

Не размещайте в ЕИС извещение о закупке, информация в котором не соответствует информации плана-графика (ч. 12 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Ситуация: вносить ли изменения в план-график, если цена контракта изменилась менее чем на 10 процентов

Читайте также:  Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи

Да, внесите изменения в план-график закупок. Неважно, на сколько процентов изменилась цена, по которой заключаете контракт. На это указано в пункте 1 части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ и подпункте «а» пункта 8 Правил из постановления Правительства от 05.06.2015 № 553.

Ситуация: нужно ли в плане-графике убирать турецкий запрет или достаточно внести правки в документацию о закупке

Изменения внесите и в план-график и в документацию о закупке, так как специальные экономические меры в отношении Турецкой Республики отменены. Основание: заказчик не вправе размещать в ЕИС извещение и документацию о закупке, которые содержат информацию, отличную от информации в плане-графике (ч. 12 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, Указ Президента от 31.05.2017 № 244).

Ситуация: нужно ли изменять план-график, если цена контракта при исполнении превысила НМЦК

Изменения вносить не нужно. Основание: заказчик изменил цену после того, как заключил контракт. При этом законодатель определил, что изменения в план-график вносят до начала проведения закупки или до того, как заказчик заключил контракт с единственным поставщиком (п. 10 Требований, утв. Правительством в постановлении от 05.06.2015 № 554, ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Например, заказчик провел аукцион, где цена упала с 300 000 до 280 000 руб. При исполнении контракта заказчик увеличил цену на 10 процентов, и стоимость закупки превысила начальную цену. Вносить изменения в план-график не нужно.

Ситуация: можно ли в мае разместить извещение, не внося изменений в план-график. Период оказания услуг по условиям контракта и в плане-графике: февраль–декабрь

Нет, нельзя. Основание: в плане-графике заказчик указывает планируемый срок начала проведения закупки. Закупка начинается с размещения извещения, поэтому в план-график нужно внести изменения и исправить февраль на май. Вывод следует из пунктов 2 и 3 статьи 3, пункта 3 части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли отменить закупку в плане-графике после того, как аукцион дважды не состоялся

Нет, нельзя. Если аукцион не состоялся дважды и решили закупку не объявлять, не нужно менять позицию плана-графика, так как по этой строке закупочная процедура прошла. Оснований отменять закупку, если аукцион не состоялся, в Законе № 44-ФЗ нет. Вывод следует из части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ.

В какие сроки изменять план-график

Внесите изменения в план-график в сроки:

  • 10 дней или ранее до того, как разместите в ЕИС извещение или направите приглашение к участию в закупке;
  • 10 дней или ранее до даты, когда заключите контракт, если закупкой не предусмотрено ни извещение, ни приглашение;
  • один день до заключения контракта при закупке у едпоставщика по пунктам 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
  • в день, когда направляете участникам запрос о котировках при закупках для гумпомощи или ликвидации последствий ЧС (ст. 82 Закона № 44-ФЗ).

Сроки указаны в пунктах 9 и 10 Правил № 553 и пунктах 11 и 12 Требований № 554.

Внимание: если нарушите сроки, ответственный сотрудник заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб. Наказание предусмотрено частью 4 статьи 7.29.3 КоАП.

Ситуация: нужно ли ждать 10 дней, чтобы провести закупку, если изменили план-график в части обеспечения контракта

Да, нужно. Провести закупку можно только через 10 дней после того, как изменили план-график. Основания для правок не имеют значения. При расчете 10-дневного срока не учитывайте дату, когда изменили план-график.

Например, внесли правки 16 октября, тогда закупку проводите не раньше 27 октября. Такой вывод следует из статьи 191 ГК, части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Аналогичную позицию изложило Минэкономразвития в письме от 22.03.

2017 № Д28и-1399.

  1. Как разместить изменения плана-графика в ЕИС
  2. Чтобы внести изменения в план-график, откройте страницу «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг», выберите документ и в выпадающем меню нажмите «Внести изменения».
  3. Система предложит подтвердить операцию – нажмите «ОК».

Для редактирования будут доступны поля «Общие сведения», «Позиции плана-графика», «Итоговые позиции». Внесите правки и нажмите «Завершить».

Другой способ изменить план-график – загрузить правки из XML-файла. Выберите в контекстном меню пункт «Загрузить изменения в структурированной форме в виде XML-файла».

Правки из XML-файла войдут в проект изменений, который создали ранее. Система выдаст сообщение «Изменение успешно загружено. Обновлен проект изменения плана-графика». Если проекта еще нет, то будет создан новый со статусом «На подготовке».

Внимание: когда вносите изменение в план график, система создает новую неразмещенную версию документа. Поэтому новую версию плана-графика необходимо направить на контроль по статье 99 Закона № 44-ФЗ и разместить в ЕИС.

Если при попытке разместить изменения плана-графика в ЕИС возникают ошибки, обратитесь в службу техподдержки:

  • по электронной почте: helpdesk@zakupki.gov.ru;
  • по факсу: +7 (499) 811-03-33;
  • через телефоны колл-центра: +7 (495) 811-03-33 или +8 (800) 333-81-11.

Ситуация: какую дату указывают в поле «дата утверждения плана-графика», когда вносят изменения

В поле «дата утверждения» укажите дату, когда утвердили изменения плана-графика. Утвержденный план-график и правки заказчик размещает в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты, когда утвердил или внес изменения в план-график.

Когда в ЕИС создаете новую редакцию плана-графика, в поле «дата утверждения» укажите дату, когда утвердили изменения. От этой даты отсчитайте трехдневный срок, в течение которого необходимо опубликовать изменения в ЕИС. Вывод следует из части 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 4.2.1.

11 Руководства пользователя «Подсистема ведения планов закупок, планов-графиков закупок».

© Материал из Справочной системы «Госзаказ».

Подробнее: http://1gzakaz.ru/#/document/16/36333/bssPhr1/?of=copy-c4439d2747

  • Подготовлено
  • Заведующий сектором муниципальных закупок

И.В. Павленко

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ: что написать? Алгоритм действий, сроки, порядок размещения в ЕИС

223-ФЗ предусматривает возможность внесения изменений в план закупок, который размещен заказчиком в ЕИС. Порядок внесения корректив и оснований для поправок должны содержаться в Положении о закупке.

СодержаниеПоказать

Какими правовыми нормами регулируется

Внесение изменений в план закупок должно опираться на следующие документы:

  • Положения 223-ФЗ;
  • Постановление Правительства №932 от 2012 года, которое содержит правила формирования закупочного плана;
  • внутреннее Положение о закупках, действующего у заказчика;
  • иные нормативно-правовые акты.

План в обязательном порядке публикуются в ЕИС, согласно п. 10 ст. 8 223-ФЗ. Сроки его размещения содержатся в разделе 3 Постановления Правительства №908 от 2012 года.

В план закупок попадают все планируемые заказчиком мероприятия по приобретению товаров, работ и услуг, кроме тех, которые составляют государственную тайну и которые проводятся в виде неконкурентных закупок.

При этом заказчик наделен правом самостоятельно решать, нужно ли включать в закупочный план малые закупки, сумма которых находится в пределах 100 тыс. р.

и реализуемых неконкурентным способом у единственного поставщика.

План по умолчанию формируется на 1 год, но в отношении инновационной продукции его составляют на долгосрочный период в 5-7 лет.

В каких случаях можно внести изменения в план закупок

Корректировки в план закупок по 223-ФЗ необходимо сделать при возникновении оснований, на которые указано в Постановлении Правительства №932 и Положения о закупках. Количество корректировок, которые допускается вносить в документ в течение года, никак не ограничивается. Поправки вносятся по мере необходимости неограниченное число раз.

В п. 8 Постановления Правительства №932 от 2012 года указано на следующие основания для внесения корректировок в закупочный план-график:

  1. При изменении потребности заказчика в товарах, работах и услугах, включая сроки их закупок, способы определения поставщика по контpaкту и сроки исполнения договора.
  2. В случае изменения стоимости товаров, работ и услуг при закупках более, чем на 10% от той, которая была запланирована.
  3. В иных случаях, которые заказчик прописал в Положении о закупке и иных документах.
Читайте также:  Как узнать является ли организация плательщиком НДС или нет?

Заказчик может установить, что вносить изменения в закупочный план необходимо при корректировке инвестиционных или производственных программ предприятия, при изменении бюджета закупки и объема финансирования либо при необходимости проведения повторной закупки.

При подготовке Положения о закупке заказчику рекомендовано как можно более полно прописать перечень допустимых оснований.

Какие изменения могут быть внесены

С учетом содержания плана закупок заказчику по 223-ФЗ разрешается вносить правки в следующие пункты:

  • порядковый номер госзакупки (последовательная нумерация с начала года);
  • предмет госконтpaкта;
  • минимальные требования к товарам, работам и услугам;
  • объем и количество закупаемых товаров;
  • сведения о цене договора;
  • дата проведения закупки;
  • сроки исполнения договора;
  • способ проведения закупки.

Стоит обратить отдельное внимание на тот факт, что при отсутствии оснований для внесения изменений в план закупок во внутренней документации заказчика перечень законных причин для его корректировки будет существенно ограничен. Так, заказчику будут недоступны корректировки кодов ОКВЭД, ОКПД, формы закупки.

Если закупку предполагается провести через конкурентные торговые закупки в виде конкурса и аукциона, то изменять план допускается только до того, как были размещены сведения о закупке в ЕИС.

Порядок оформления

Порядок внесения изменений в документацию может быть прописан в Положении о закупках. Алгоритм действий обычно предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Подразделение заказчика, у которого возникла потребность в изменении закупочного плана, готовит его официальное обоснование. Данный документ составляется в свободной форме, но содержит основание для корректировок: например, возникновение потребности в дополнительных товарах и услугах.
  2. Письменное обоснование передается в закупочную комиссию, которая действует на базе заказчика. Именно она принимает решение, соответствует ли внесение изменений правовым нормам и нужно ли менять план закупки.
  3. В случае признания корректировок обоснованными издается приказ руководства о внесении изменений. Он должен быть подписан руководителем заказчика. Приказ должен содержать следующие сведения: дата его подготовки, основания для изменений, сущность изменений с указанием данных, которые надо добавить или удалить.

С учетом Постановления Правительства №908 от 2012 года при публикации сведений об изменениях в ЕИС они должны публиковаться вместе с документом, в котором прописаны основания и полный перечень корректировок. Именно приказ, изданный заказчиком, и может стать таким документом.

Порядок размещения в ЕИС

После того как корректировки были сделаны и утверждены в приказе, заказчик должен разместить обновленный план в ЕИС. На это ему отводится 10 календарных дней после его утверждения.

Согласно п. 18, 19 Постановления Правительства №907, под изменением плана закупок в ЕИС понимается корректировка электронного образа плана или его графического образца.

Когда поправки вносятся в структурированный вид плана, то в ЕИС требуется указать причину внесения изменений. Например, возрастание стоимости товаров и услуг.

Сведения в ЕИС размещаются следующим образом:

  1. Выбирается документ в реестре и в контекстном меню выбирается опция «Создать проект изменений».
  2. Открывается вкладка «Общая информация», в которой должны содержаться все ячейки из текущего закупочного плана. В соответствующее поле вносятся все необходимые коррективы.
  3. Заполняется поле «Основание для внесения изменений».
  4. После заполнения всех полей нужно нажать кнопку «Далее» и заполнить все вкладки.
  5. Когда все правки были внесены, то в систему нужно загрузить актуальную редакцию закупочного плана и документ-основание (решение о внесении корректировок) или иное.
  6. Остается нажать кнопку «Далее» и заполнить все оставшиеся вкладки.
  7. После внесения изменений в систему загружается актуальная редакция плана и документ-основание (решение заказчика о корректировке или приказ).

Заказчику рекомендовано строго следить за соблюдением установленных сроков для публикации сведений и всегда поддерживать план в актуальном состоянии.

За нарушение требований 223-ФЗ заказчик может быть привлечен к административной ответственности. В основном она предполагает наказание в виде штрафа, а в отдельных случаях – дисквалификации.

Сроки для привлечения к административной ответственности по нормам КоАП составляют 1 год со дня обнаружения противоправного деяния. Наказание наступает на основании проверки, проведенной сотрудниками антимонопольной службы.

За нарушение сроков размещения корректировок в план закупок по 223-ФЗ заказчику привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32.3. Размер штрафа для должностного лица здесь установлен в размере 2000-5000 р. Тогда как юридическим лицам штрафы устанавливаются в размере 10-30 тыс. р.

За неразмещение положенной информации величина штрафных санкций возрастает. По ч. 5 ст. 7.32.2 на должностных лиц налагается штраф 30-50 тыс. р., для юридических лиц – 100-300 тыс. р.

Изменение плана-графика

Закон о контpaктной системе 44-ФЗ более жестко регламентирует закупочную процедуру, чем 223-ФЗ. В 44-ФЗ закреплены обязанности заказчика публиковать в ЕИС не только план закупок, но и план-график, который его детализирует. При этом по 223-ФЗ не предусмотрена подготовка плана-графика с последующим его размещением в ЕИС.

По ч. 2 ст. 4 223-ФЗ заказчик должен разместить в ЕИС только план на следующий год. Требования к его форме и содержанию устанавливаются Правительством. Соответственно, заказчики по 223-ФЗ не формируют планы-графики и у них не возникает необходимости во внесении корректировок в него.

Таким образом, по 223-ФЗ за заказчиком закреплено право на корректировку плана закупок. Все изменения должны отображаться на официальном сайте государственных закупок ЕИС. Указанный документ допускается изменять по основаниям, прописанным в Постановлении №932 или Положении о закупках. Что касается плана-графика, то заказчиками по 223-ФЗ они не готовятся и не размещаются.

Налоговые споры — Адвокаты в ЕкатеринбургеАК Магнат №22

Налоговые споры – одна из самых сложных областей юридической пpaктики. Это объясняется особой спецификой налогового права: данная сфера юриспруденции довольно запyтaна и обособлена, относительно автономна от других отраслей.

Чтобы разобраться в целом каскаде хитросплетений, которые возникают в процессе сопровождения дел, связанных с налогами, юристу требуется обладать доскональным знанием законодательства в этой области и смежных с нею отраслях права….

13 01 2022 19:28:39

Ржд жалобы пассажиров

Оао ржд С чего начать? Ну, пожалуй, прямо с утра. Я встаю, умываюсь, чищу зубки (вам же обязательно нужно улыбаться!). В общем, обычное утро. Еду на работу….

12 01 2022 15:11:19

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *