1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации. Срок подачи заявок на электронный аукцион варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 300 млн. руб. (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап.
ремонту объектов капитального строительства превышает 2 млрд рублей), то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок. Если сумма начальной цены 300 млн. руб. и меньше (или менее 2 млрд руб в случае с работами по строительству) — то за 7 дней (или более).
2. Бывают случаи, когда необходимо внести изменения в само извещение или документацию. Для этого в электронных аукционах по 44-ФЗ предусмотрены следующие сроки проведения: не позже, чем за 2 дня до окончания приема заявок.
А если будут внесены изменения, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней и до 7 дней соответственно.
3. Если заказчик решил отказаться от проведения аукциона, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.
4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ заказчик обязан опубликовать в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.
5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, его первая часть заявки будет рассмотрена и, в случае ее соответствия, участник будет допущен до аукциона, однако он вправе не подавать ценовых предложений.
6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками. Он составляет 1 рабочий день после окончания срока подачи, если цена контракта меньше или равна 300 000 000 руб. (в случае с работами по строительству 2 млрд рублей и меньше).
Во всех остальных случаях срок рассмотрения первых частей заявок — 3 рабочих дня. В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования к составу первой части заявки, указанные в документации.
В это же время отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС.
Однако, если в составе документации имеется проектная документация, то срок окончания подачи заявок является и сроком рассмотрения первых частей заявок. Иными словами, если участник подал заявку на участие в таком аукционе, она автоматически считается принятой.
7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей.
Например, если рассмотрели заявки в пятницу, то электронный аукцион будет в понедельник, т.к. после пятницы следующий рабочий день – понедельник.
Если в составе документации приложена проектная документация, то аукцион проходит через 4 часа после окончания подачи заявок.
8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.
9. Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней, с момента размещения протокола о проведении электронного аукциона на площадке. Итоговый протокол, оформляемый после рассмотрения вторых частей заявок, будет определять победителя закупки.
10. В течение 5 календарных дней, с даты размещения итогового протокола, в котором определяется победитель, заказчик в личном кабинете победителя направляет ему проект контракта.
Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
Дата проведения каждого этапа закупочной процедуры устанавливается в согласии с актуальными изменениями законодательства. Необходимо выполнить ряд манипуляций:
- Указать название для закупочной процедуры.
- Выбрать необходимый тип закупки.
- Определить дату публикации извещения о закупке товара и нажать кнопку «рассчитать».
На экране появится готовый календарь этапов проведения закупки с учетом производственного календаря. Полученные расчеты можно распечатать или сохранить на компьютере.
Модуль Снаб автоматически рассчитывает НМЦК для товаров и услуг. Сервис тщательно анализирует действующий рынок и устанавливает цены, ориентируясь на похожие контракты или коммерческие предложения.
Для авторасчета НМЦК достаточно указать код товара и услуги, регион и при необходимости год прошедших закупок. Сервис предоставит актуальные цены завершенных контрактов и на их основании произведет расчет оптимального НМЦК. Если коэффициент вариации превышает предельные 33%, авторасчет сообщит об этом.
Сделайте свою работу удобнее, после формирования отчета-обоснования НМЦК — сохраните его в «Избранное» или распечатайте и используйте в документации.
В Снаб имеются специальные справочники ОКПД2 и КТРУ, позволяющие правильно подобрать цену и закупочную позицию. В справочниках содержится необходимая информация для выбора позиции, в том числе коды товаров и услуг.
Справочник предоставляет несколько результатов, соответствующих запросу. Если ранее код был исключен из КТРУ, сервис отобразит это и оповестит, что этот код использовать нельзя. Если вы не нашли позицию в справочнике КТРУ, то воспользуйтесь справочником ОКПД2, чтобы подобрать нужный код.
Информация на сервисе всегда актуальная, данные обновляются каждую неделю.
В момент поиска кода по ОКПД2 и КТРУ сервис показывает пользователям возможные запреты и ограничения, касающиеся определенного товара. Указаны сроки их действия.
Использование ТЗ предыдущих закупок
В процессе поиска кодов ОКПД2 и КТРУ система находит и показывает документы с техническим заданием завершенных контрактов. Старые ТЗ можно использовать во время подготовки новой закупки.
Сервис анализа рыночной конъюнктуры (САРК)
В модуле Снаб имеются необходимые шаблоны для проведения каждого этапа закупки. Рабочая документация, в том числе касающаяся организации деятельности конкретных служб, всегда актуальна. Часто используемые шаблоны рекомендуют добавлять в «избранное».
Создавайте календарь закупки
Календарь закупки — это дополнительный функционал только для зарегистрированных пользователей.
В сервисе можно отправить на почту и распечатать календарь закупки в удобном формате чек-листа. В календаре указана дата начала этапа и его название.
Открытый электронный аукцион или открытый аукцион в электронной форме проводится в соответствии с 44 ФЗ или 223 ФЗ.
Последовательность операций по участию и проведению открытого электронного аукциона, сроки, и инструкции для участников закупки.
На данный момент, с помощью открытых электронных аукционов проводится более 70% всех закупочных процедур, проводимых Государством.
Популярность электронных аукционов в последние годы становится всё выше, и не смотря на возрастающую популярность проблемы у участников аукционов не уменьшаются.
В данной статье Вам предложена максимально развёрнутая информация по процессу участия в электронных аукционах, проводимых в рамках законодательства о контрактной системе.
Мы дадим, как само понятие термина «Электронный аукцион» или » Открытый аукцион в электронной форме», так и алгоритм участия в электронном аукционе.
Подробно опишем как заполнить и подать заявку на участие в электронном аукционе и сроки его проведения.
Согласно ч. 1 ст.
59 44 ФЗ, электронный аукцион или аукцион в электронной форме, это закупочная процедура, в которой информацию о закупке Заказчик сообщает неограниченному числу лиц, с помощью размещения её в единой информационной системе, размещая извещение о проведении открытого аукциона, документацию о нем, при этом требования к потенциальным участникам закупки, должны быть едиными. Само проведение электронного аукциона должна обеспечить электронная площадка, её оператор. Процесс открытого электронного аукциона жестко регламентирован статьями 59, 62-69, 71, 83.2 Закона о контрактной системе.
Есть другое определение электронного аукциона, которое гласит, что электронный аукцион, это торги, проводимые на электронной площадке, в электронном виде, победителем которых признаётся лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта. Справедливости ради, необходимо отметить что в классическом понимании процедура на понижение стоимости предложения называется редукционом. ( Открытый аукцион в электронной форме )
В соответствии с частью 2 статьи 59 44 ФЗ, Заказчик обязан проводить закупку в виде открытого электронного аукциона, в случаях, если он осуществляет закупку товаров, работ, услуг включенных в перечень установленный Правительством Российской Федерации, своим распоряжением от 21 марта 2016г., за №471-р в редакции от 12 февраля 2018г.
«О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион или аукцион в электронной форме)». Данный перечень осуществлен в виде таблицы, в которой установлены коды по ОКПД2, наименования товаров, работ, услуг, которые заказчик обязан закупать через процедуру электронного аукциона.
В распоряжении указаны случаи исключений из вышеозначенного списка.
Также имеется дополнительный перечень товаров, работу услуг, закупки которых Государственные заказчики обязаны проводить с помощью открытых электронных аукционов, эти перечни могут быть установлены на уровне субъектов Российской Федерации. Для включения в вышеоговоренные перечни, товары, работы, услуги, должны соответствовать следующим условиям:
- Должна существовать возможность формулирования подробного и точного описания объекта закупки;
2. Критерии определения победителя должны иметь количественную и денежную оценку.
Заказчик имеет право осуществлять закупку товаров, работ, услуг не включенных в вышеуказанные перечни, в соответствии с частью 3 статьи 59 44 ФЗ.
Для принятия участия в открытом электронном аукционе, участник должен иметь квалифицированную электронную подпись, регистрацию в Единой Информационной Системе и аккредитацию на электронной площадке.
С 01.01 2019г., вступил в силу новый порядок аккредитации на электронных площадках. Все новые участники закупок, проходят регистрацию в ЕИС, и автоматически аккредитуются на восьми государственных площадках.
Несмотря на то что новый порядок удобнее, старого способа, на практике это несет ряд сложностей и неудобств. До 31.12.2019 г.
, участники, которые были аккредитованы ранее и имеют действующую электронно-цифровую подпись имеют возможность принимать участие в электронных закупочных процедурах, без регистрации в ЕИС. Эти участники имеют возможность пройти процедуру регистрации в ЕИС в течении 2019 года.
После регистрации участников закупки в ЕИС, операторы электронных торговых площадок, обязаны в течении одного рабочего дня, следующего за днем регистрации в ЕИС, осуществить аккредитацию участника на электронной торговой площадке, путем межсистемного информационного взаимодействия портала Госуслуг, Единой информационной системы, и электронными площадками согласно части 4 статьи 24.2 44 ФЗ.
Калькулятор сроков закупочных процедур по 44-ФЗ
Первый этап — это этап подготовки к проведению закупки. На этом этапе контрактная служба Заказчика занимается планированием, организацией предстоящего аукциона, создаёт аукционную комиссию, разрабатывает и утверждает положение о работе, функциях комиссии, определяет состав комиссии и порядок работы.
Второй этап состоит из подготовки документов по проведению открытого аукциона.
На этом этапе контрактная служба разрабатывает и утверждает документацию о электронном аукциона, обосновывает начальную максимальную цену контракта, привлекает профильных специалистов для разработки технического задания, требований к товарам, работам, услугам, создает инструкцию по заполнению заявку, составляет или находит готовый проект контракта, из списка рекомендованных.
Третий этап — это размещение в Единой информационной системе информации, об электронном аукционе. ( Аукционе в электронной форме) На этом этапе контрактная служба готовит и размещает в Единой Информационной Системе извещение о проведении закупки и документацию электронного аукциона.
Четвёртый этап — это этап выявления участников закупки. На этом этапе единая аукционная комиссия Заказчика рассматривает первые части заявок, формирует и размещает протокол рассмотрения первых частей заявок.
Пятый этап — это этап определения победителя закупки. На этом этапе комиссия заказчика проверяет, поступившее с электронной площадки, вторые части заявок на соответствие с законодательству и аукционной документации.
- Шестой этап — это этап заключения контракта с победителем аукциона в электронной форме.
- На этом этапе Заказчик, формирует проект контракта, добавляя в него условия исполнения, реквизиты и размещает его на электронной площадке
- После того, как победитель подписал контракт, прикрепив банковскую гарантию, или платежку обеспечения исполнения контракта, Заказчик подписывает контракт, со своей стороны.
- Первый этап — это этап получения квалифицированной электронной подписи.
Для того чтобы участвовать в электронном аукционе, необходимо получить электронную подпись. Для получения необходимо обратится в любой удостоверяющий центр, информация о которых имеется как на электронных площадках, так и в сети интернет.
Второй этап — это этап регистрации в Едином Реестре Участников Закупок Единой информационной системы, с последующей аккредитацией на электронных площадках. Для этого представитель участник закупки должен быть зарегистрирован на портале Госуслуг в единой системе идентификации и аутентификации.
Третий этап — это этап открытия «специального счета» для получения возможности внесения обеспечения заявки, которое необходимо для участия в электронном аукционе.
При подаче заявки, участнику закупки потребуется спецсчет, для перечисления денег обеспечивающих заявку. В случае признания участника закупки победителем, оператор электронной площадки списывает денежные средства с этого счёта.
Четвертый этап – это этап поиска информации о проходящих электронных аукционах. При этом поставщик занимается поиском аукциона, который его устраивает в Единой информационной системе, на электронных площадках или используя специальные сервисные программы-агрегаторы.
Затем он знакомится с общими условиями проведения электронного аукциона, скачивает аукционную документацию на свой компьютер.
Пятый этап – это этап Анализа комплекта скачанной документации.
При этом участник изучает извещение, информационную карту, техническое задание, проект контракта, всю сопутствующую документацию, на предмет возможности и выгодности участия в электронном аукционе. При принятии положительного решения участник переходит к следующему этапу.
Расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК) методом сопоставимых рыночных цен
Описание работы калькулятора вы можете найти под калькулятором.
Для разделения полей можно использовать один из этих символов: Tab, «;» или «,» Пример: Lorem ipsum;50.5
Загрузить данные из csv файла
Точность вычисления
Знаков после запятой: 2
Средняя арифметическая цена за единицу
Среднее квадратичное отклонение
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) калькулятор выше использует формулу, приведенную в Приказе Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»1
- — НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
— количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги)
— количество значений, используемых в расчете
— номер источника ценовой информации
— цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов) - При этом калькулятор ожидает не менее трех значений в таблице коммерческих предложений, так как в целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями)2
- Также калькулятор определяет коэффициент вариации по формуле:
— коэффициент вариации
— средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги
— среднее квадратичное отклонение, рассчитываемое по формуле
, где
— номер источника ценовой информации
— цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов)
— количество значений, используемых в расчете
При этом, совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах3
Калькулятор сроков проведения открытого конкурса по 44 ФЗ, таблица этапов для электронной формы. Расчет при НМЦ от миллиона рублей или более
С января 2019 года проведение закупок путем открытого конкурса возможно только на основании использования электронной процедуры.
СодержаниеПоказать
В связи с этим необходимо понимать, в каких случаях закупки могут быть проведены только на основании открытого конкурса. К числу основных случаев следует отнести:
- для заказчика важно получить наиболее выгодное предложение относительно закупаемого товара, услуги или работы;
- предоставляемые услуги, а также поставляемые товары или выполняемые работы должны быть максимально качественными, что также определяется в ходе рассмотрения заявок потенциальных участников, в результате чего победителем закупки становится тот участник, который предложил и лучшую цену, и лучшее качество поставляемого товара или выполняемой работы;
- если другие варианты проведения закупок по каким-то причинам невозможны (например, превышен лимит на проведение других видов закупочных конкурентных процедур).
Принцип работы онлайн калькулятора – определение тех диапазонов сроков, в течение которых могут осуществляться различные действия как заказчиком, так и участником закупочной процедуры. Отсчет сроков начинается от момента публикации извещения о проводимой закупке, а также всей необходимой документации к ней. Сроки, рассчитанные калькулятором, ориентировочные. В обязательном порядке проверяйте сроки по интересующей вас закупке на официальном сайте ЕИС и ЭТП. При проведении расчетов дат на основании функционала калькулятора указывается диапазон тех дат, которые могут быть использованы. При этом для следующего диапазона в расчет берутся крайние даты, которые обозначены в предыдущем диапазоне. Если по каким-то причинам в тот или иной диапазон были внесены изменения, то все последующие диапазоны сдвинутся с учетом внесенных ранее изменений.
Таблица этапов и сроков с пояснениями
| № п/п | Наименование этапа | Содержание и нормативная основа | Срок в днях |
| 1 | Подготовительный этап | На этом этапе заказчик не только принимает решение о проведении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме, но и обосновывает ее необходимость, а также, при наличии такой потребности, вносит соответствующие изменения в план-график и план закупок. Этот же этап должен быть посвящен формированию конкурсной комиссии, которая будет рассматривать поданные заявки, а также оценивать их соответствие установленным требованиям. На подготовительном этапе происходит привлечение в случае необходимости специализированной комиссии или участников комиссии, которые имеют право на проведение оценки заявок со специализированными показаниями | Вся подготовительная работа должна быть завершена не менее, чем за 20 дней до окончания срока, отведенного для подачи заявок на участие в таком конкурсе |
| 2 | Формирование извещения и документации о проведении закупки в виде открытого конкурса | На этом этапе происходит формирование и последующее размещение документации и извещения о проведении открытого конкурса. При этом в рамках этого этапа в подготавливаемом извещении необходимо сформировать информацию о той электронной площадке, на которой будет проводиться конкурс, о сроках, в течение которых будут проводиться те или иные мероприятия, а также требования, которые предъявляются к участникам закупки (статья 54.2 Федерального закона №44-ФЗ). В документации к открытому конкурсу отражается не только размещенная в извещении информация о дате проведения закупочной процедуры, но также информация о том, на какой площадке она проводится, расширяются сведения об объекте закупки, требования к участникам закупки, сведения о том, когда заказчик и в каких обстоятельствах может изменить те или иные условия проведения закупочной процедуры. Кроме того, в документации о проведении открытого конкурса указываются те критерии, по которым будет происходить оценка поданных заявок, размер и условия внесения обеспечения заявок на участие и исполнения заключенного контpaкта. В качестве приложения к документации о проведении открытого конкурса должен рассматриваться проект контpaкта, который в последующем будет заполняться заказчиком по итогам проведенной процедуры (статья 54.3 указанного Федерального закона) | Размещение в ЕИС не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе |
| 3 | Подача заявок на участие в открытом конкурсе | На основании статьи 54.4 Федерального закона №44-ФЗ подача заявок может быть осуществлена только теми лицами, которые имеют официальную аккредитацию в ЕИС, а также на электронных торговых площадках, если для проведения конкурсной процедуры используется та или иная площадка. | В рамках установленных сроков для подачи заявок |
| 4 | Рассмотрение первых частей заявок | Статья 54.5 Федерального закона №44-ФЗ посвящена рассмотрению первых частей заявок, поданных в рамках участия тех или иных потенциальных исполнителей контpaктов в закупочной процедуре. Данный этап посвящен рассмотрению поданных заявок для оценки их соответствия и определения тех потенциальных участников, которые будут допущены к самой процедуре на основании имеющихся у них предложений. Оценка проводится на основании тех критериев, которые были определены для оценки участников в рамках документации к конкурсу | В случае если речь идет о закупке, где НМЦК меньше 1 млн рублей, то заявки должны быть рассмотрены не более, чем за один рабочий день после окончания срока подачи заявок. Если НМЦК более 1 млн рублей, то на рассмотрение первых частей заявок дается до пяти рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие |
| 5 | Подача окончательных предложений о цене | Этот этап наступает после того, как все участники закупочной процедуры были допущены на основании оценки первых частей заявок. Статья 54.6 Федерального закона №44-ФЗ говорит о том, что каждый участник имеет право подать не более одного окончательного предложения по цене. | В рамках установленного срока для подачи заявок, но не более, чем в рамках одного рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения первых частей заявок |
| 6 | Рассмотрение вторых частей заявок | На этом этапе происходит рассмотрение вторых частей заявок, чтобы определить того, кто именно становится победителем конкурсной документации. Статья 54.7 указанного Федерального закона говорит о том, каким именно образом происходит такое рассмотрение. Именно на этом этапе происходит определение круга участников, которые признаются соответствующими требованиям конкурсной документации. В качестве победителя будет определен участник, предложивший лучшие условия для заключения контpaкта не только по цене, но и по тем параметрам, которые влияют на качество оказываемых услуг или поставляемого товара, а также полностью соответствует предъявленным требованиям, с точки зрения требований конкурсной документации | Если НМЦК контpaкта менее 1 млн рублей, то вторые части поданных заявок должны быть рассмотрены в срок не более одного рабочего дня с момента получения всех предложений по цене от участников. Если НМЦК контpaкта более 1 млн рублей, то срок рассмотрения заявок увеличивается до трех рабочих дней |
| 7 | Заключение контpaкта | Заключение контpaкта происходит путем его размещения в ЕИС в заполненном виде после того, как определен исполнитель по итогам конкурсных процедур | В течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса размещается проект контpaкта без подписи заказчика. В течение 5 дней с даты размещения контpaкта исполнитель должен его подписать. На подписание контpaкта заказчиком с момента подписания исполнителем проекта контpaкта отводится не более трех дней. Общий срок заключения контpaкта – не ранее десяти дней с момента подписания и размещения в ЕИС протоколов определения итогов процедуры |
Может ли суд пройти без ответчика
Суд без ответчика по кредиту Многие люди возмущаются, что суд по кредиту прошел без их участия. Почему не было повестки или предупреждения? Меня обязаны были…
16 01 2022 5:17:56
Пользование земельным участком более 15 лет
Оформление собственности на земельный участок по праву приобретательной давности Согласно законодательству и судебной пpaктике, приобретательная давность одно…
08 01 2022 16:11:25
Что входит в категорию в
Что входит в категорию в Количество водительских прав предполагается увеличить, а водителей и сотрудников ГИБДД запутать (см. таблицу). Права будут разделены…
01 01 2022 3:13:45
Сколько длится ликвидация банка
Банк лишился лицензии: действия вкладчика Как определить, какой вклад мне подойдёт лучшим образом? Банки СПб предлагают множество вкладов под различные…
23 12 2021 21:47:17
Статья кража гос номеров
Кража гос номеров статья Стоит помнить что номера ежедневно подвержены воздействию внешних факторов, если автомобиль попадает в дорожно-траспортное происшествие…
22 12 2021 11:38:36
Закон Яровой в 2019 году: какие изменения уже вступили в силу и что нас ждет в дальнейшем?
Закон Яровой — это пакет нормативно-правовых актов, регулирующий хранение информации в сфере мобильной связи, интернета, усиление безопасности для почтовых перевозок, изменение правил работы религиозных организаций. В 2019 году все изменения уже вступили в силу, кроме хранения информации мобильными операторами, которым дали отсрочку до 2023 года….
17 12 2021 12:13:43
Конкурс в электронной форме по 44 фз и 223 фз
в начало статьи
ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров
Конкурс в электронной форме по 44 фз
Критерий опыта участника в открытом конкурсе в электронном виде
На втором месте по значимости как правило находится критерий опыта участника. Учтите, что, если вы исполняли ранее только конфиденциальные договора, вы не сможете представить их как подтверждение опыта и по этому критерию баллов не получите.
Поскольку у заказчика часто имеются аффилированные участники, старайтесь представить, как можно больше закрытых договоров. Ведь у противника их будет миллионов на сто, как минимум.
А если вы, например, представите их только на сумму 5 миллионов рублей, то проиграете, даже если Ваша цена окажется ниже.
Другие критерии в открытом конкурсе в электронном виде
Иногда можно встретить в конкурсной документации критерий: количество филиалов. Здесь, конечно преимущество получат крупные фирмы с развитой филиальной сетью. Заказчик должен представить формулу расчета, чтобы баллы начислялись строго пропорционально количеству филиалов. В противном случае, целесообразно обжаловать конкурсную документацию в ФАСе.
- Что касается квалификации персонала, чем больше у вас работников с допусками, например, по электробезопасности, тем дучше.
- Ограничения в открытом конкурсе в электронной форме по 44 ФЗ
- Если конкурс предусматривает ограничение на участие, например, только для субъектов малого и среднего предпринимательства, а ваша фирма таковой не является, даже не готовьте заявку, заказчик непременно отклонит её.
- Если вы увидите, что по одному или нескольким критериям вы явно не проходите, участвовать не стоит, все равно не победите по сумме баллов, а только зря потеряете время.
- Наконец, если критерий покажется вам надуманным, искусственно ограничивающим круг участников, обжалуйте документацию в ФАСе до истечения срока подачи.
Расчет целесообразности участия в конкурсе
Если же вас всё устраивает, приступайте к расчету конкурса. Сначала определите совокупную стоимость товаров, работ, услуг в рамках предмета закупки.
Исходите из того, что заказчик не примет у вас эквивалент (или аналог товара), если при рассмотрении заявки окажется, что хотя бы один параметр эквивалентности не соответствует требованиям его технического задания, спецификации или рекомендованной формы 2.
Учитывайте и то, что к конкурсным заявкам прилагаются требования к материалам. Но хотя, конкурсы проводятся на значительные суммы заказчик может застраховаться критериями от лишних участников и ему нет необходимости сильно увеличивать объем рекомендованной формы 2.
Поэтому вы скорее всего справитесь с предоставлением сведений о товарах сами, без привлечения фрилансеров и тендерных агентств.
https://www.youtube.com/watch?v=YI7yrUmMObM
Конкурсы в бумажном виде отнимают много времени на подготовку заявок. Объем документации может достигать нескольких сотен страниц. Подается заявка в конверте. Положительной особенностью бумажных конкурсов является малое число участников и небольшие снижения.
Если требования к материалам и критерии вас не отпугнули, позволяет участвовать и другие условия тоже, двигайтесь дальше – рассчитайте транспортные расходы. С этой целью целесообразно обратиться в 2-3 логистические компании и узнать среднюю стоимость доставки товара и (или) подвоза персонала к месту выполнения работ, оказания услуг.
Далее, вычтите из НМЦД сумму расходов на закупку товара, оказание услуг, выполнение работ и расходы на доставку товара. Получите маржинальность процедуры до снижения. Затем вычтите еще расходы на снижение.
У вас останется чистая маржинальность. Цифры будут примерными, поскольку снижение на конкретном конкурсе можно лишь прогнозировать.
Однако, выполнив вышеперечисленные расчеты, вы будете знать какую цену договора предложить в заявке, чтобы не уйти в ноль или даже в минус.
Подготовка заявки на участие в открытом конкурсе в электронном виде
Теперь настает пора подготовки заявки. Здесь главная трудность – опять же заполнение формы 2. Справившись с ней, вы без труда укомплектуете вторую часть заявки.
Перечень документов, которые сюда необходимо включить указывается в конкурсной документации.
Помните, что выписка из ЕГРЮЛ действительна полгода, а если аккредитацию вы проходили больше шести месяцев назад, то она уже утратила силу. Поэтому выписку из ЕГРЮЛ следует прикладывать свежую.
Если ваша организация относится к СМП, обязательно приложите соответствующую декларацию или выписку из реестра субъектов СМП. Если нет – прикладывать ни один из этих документов не нужно.
Решение об одобрении крупной сделки прикладывайте обязательно, если только Вы не ИП.
Внесите на спецсчет (не на счет заказчика!) обеспечение заявки, если оно требуется. Если начальная максимальная цена договора составляет 5 миллионов рублей и более, заказчик обязан установить требование к обеспечению конкурсной заявки. Если НМЦД менее этого порога, заказчик вправе установить обеспечение заявки, но не обязан этого делать.
Размещение заявки на участие в электронном конкурсе на ЭТП
Будьте очень внимательны при размещении файлов на ЭТП, если конкурс многоэтапный. Ведь в этом случае цену конкурса на первом этапе должна остаться для заказчика неизвестной. А если вы загрузите ценовое предложение не в ту секцию, вашу заявку заказчик отклонит.
После публикации протокола рассмотрения заявок, вы узнаете допустили ли вас к следующему этапу, либо сразу узнаете, одержали вы победу или нет (если конкурс одноэтапный). Если ваша заявка окажется единственной, конкурс будет объявлен несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе провести конкурс повторно, либо признать вас победителем и заключить с вами договор.
Если же заявку отклонили, посмотрите за что. Отклонения за явные нарушения нормативных документов, Инструкции заказчика обжаловать как правило, бесполезно. Но если вас отклонили не по делу, конечно, жаловаться в ФАС стоит.
В течение 10 дней с даты публикации итогового протокола заказчик подпишет договор с победителем. Если заявок подано не было, заказчик объявит конкурс несостоявшимся, и, если не решит провести конкурс повторно, то подпишет контракт с участником, подавшим заявку первым.
Если вы единственный участник, сделавший ставку, произойдет то же самое. Если заявка участника, занявшего второе место, будет отклонена, ему будет присуждена победа.
Если победивший участник откажется от заключения контракта, заказчик вправе будет предложить заключить контракт, участнику с ближайшим к лучшему ценовым предложением, однако тот вправе отказаться.
протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме
Но если вашей фирме присуждена победа, что будет указано в итоговом протоколе, заказчик вышлет вам проект договора. В случае обнаружения неточностей, например, если у участника изменился юридический адрес или банковские реквизиты, принято отправлять заказчику протокол разногласий.
Обеспечение исполнения договора
Не забудьте внести на счет заказчика (не на спецсчет!) обеспечение договора, если оно предусмотрено документацией, или заранее заказать безотзывную банковскую гарантию в одном из тех банков, которым разрешено ее выдавать.
Заключение договора
При заключении договора будьте внимательны, чтобы ни в коем случае не просрочить дату его подписания, успеть заранее положить обеспечение контракта на счет заказчика. В противном случае заказчик, объявив вас уклонившимся, подаст жалобу в ФАС. Комиссия ФАС будет решать вопрос о внесении вашей организации в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Если даже случится так, что вы забыли подписать контракт, есть еще шансы избежать РНП. ФАС может учесть факт перевода обеспечения контракта на счет заказчика или представление БГ как аргумент в вашу пользу, ведь он доказывает серьезность Ваших намерений заключить контракт. Многое здесь будет зависеть от позиции заказчика.
Но лучше не надеяться на авось и подписание контракта не срывать.
После согласования проекта контракта подпишите его ЭЦП, предварительно загрузив банковскую гарантию или копию платежного поручения на ЭТП. Заказчик подпишет его ЭЦП, со своей стороны. Контракт заключен! Теперь вы можете приступать к его исполнению.
Если конкурс проводился в бумажном виде, то и договор подписывается тоже в бумажном виде, вне ЭТП.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ: стоимостные и нестоимостные
В открытом конкурсе госзаказчики выбирают подрядчиков не только по самой низкой цене, но и по его квалификации и опыту. Побеждает тот участник, который заявил лучшие условия выполнения договора. В статье расскажем, по каким критериям оценивают участников конкурса в 2021 году.
Виды критериев оценки заявок по 44-ФЗ
Параметры, по которым оценивают заявки, делят на два вида:
- стоимостные:
- цена;
- расходы на амортизацию, ремонт;
- стоимость жизненного цикла объекта;
- расходы госзаказчика по энергосервисному контракту.
- нестоимостные:
- качественные, функциональные и экологические параметры предмета конкурса;
- квалификация участников — наличие у них техники, опыта работы, деловой репутации, сотрудников.
Госкомпания сама выбирает минимум два критерия, по которым даст оценку заявкам, и пишет об этом в документах тендера. Обязательный параметр — цена госконтракта.
Каждому показателю назначают свою значимость, которую устанавливает заказчик с учетом предельных значений из постановления № 1085. Распределение значимости зависит от объекта торгов. Например, вес стоимостных и нестоимостных параметров соответственно распределяется так:
- 30/70 — в конкурсах на создание и обслуживание информационных систем,
- 70/30 — если объект закупки — поставка товаров,
- 60/40 — работы по строительству и капремонту.
Общая сумма значимости — 100 %.
Заявки поставщиков оценивают по каждому критерию. Побеждает тот, который набрал больше баллов. Если заявки наберут одинаковое количество баллов, то выиграет та, которая поступила раньше.
Стоимостные критерии оценки
- Как рассчитывают?
- В постановлении № 1085 отражены формулы, по которым заказчики оценивают подрядчиков. Баллы считают по формуле:
- минимальное предложение цены / цена, предложенная участником ྾ 100
Итоговая оценка зависит от предложений других поставщиков.
Если вы предложите самую низкую цену, то за этот критерий вам начислят максимальные 100 баллов.
Например, на конкурс поступило две заявки:
Заявка 1 с ценой 100 000 рублей, Заявка 2 с ценой 120 000 рублей.
Заявка 1 = 100 000 / 100 000 ྾ 100 = 100. Заявка 2 = 100 000 / 120 000 ྾ 100 = 83,33.
Количество баллов умножают на коэффициент значимости стоимостного критерия, который госкомпания указала в документах конкурса. Если установлен коэффициент 70 %, то итоговый рейтинг заявок по «цене контракта» будет такой:
Заявка 1: 100 ྾ 0,7 = 70. Заявка 2: 83,33 ྾ 0,7 = 58,33.
Нестоимостные критерии оценки
Заказчик формулирует в документации условия, по которым будет оценивать заявки по нестоимостным критериям. Он может выбрать один или несколько и назначить каждому свою значимость. Общий вес показателей внутри нестоимостных критериев — 100 %.
Например, госзаказчик разделил квалификацию участников на три показателя и назначил им вес в процентах:
- опыт — число контрактов по аналогичному предмету торгов и со схожей ценой — 40 %,
- наличие материальных ресурсов — количество оборудования или транспорта с конкретными характеристиками — 30 %,
- деловая репутация — наличие грамот, дипломов, благодарностей от других заказчиков и контрагентов — 30 %.
Здесь наибольший вес имеет опыт.
Все показатели имеют числовое выражение. Например, заказчик может установить такие условия оценки по показателю «наличие материальных ресурсов»:
- техническое средства в собственности или аренде отсутствует — ставят ноль,
- три и больше единицы технического средства в собственности или аренде — ставят 100.
Либо он может начислить больше баллов тому поставщику, кто владеет большим количеством техники. Тогда считают по формуле из постановления № 1085, о которой мы расскажем ниже.
Поставщики подтверждают документами свое соответствие — прикладывают сканы писем, благодарностей, трудовых договоров, паспортов на технические средства и другие.
Заказчик поставит ноль по показателю, если вы не приложите требуемый документ или если копия будет плохого качества.
В строительных закупках заявки можно оценивать только по одному нестоимостному параметру — квалификация участников закупки, и только по показателю опыта работ. Нельзя оценивать по наличию финансовых, материальных и трудовых ресурсов, деловой репутации и по качественным характеристикам.
Как рассчитывают?
- Если для заказчика лучшее условие — это наименьшее значение показателя, то баллы за этот показатель начислят по формуле:
минимальное предложение / предложение участника ྾ 100
Например, в конкурсе на оказание услуг ОСАГО госзаказчик по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики» установил показатель: срок выплаты по страховому случаю. Чем меньше дней, за которые страховая компания выплатит страховую премию, тем выгоднее предложение для заказчика.
Пример. Компания 1 написала, что выплатит страховую премию в течение 10 дней, а компания 2 — за 30 дней.
Заявка 1 = 10 / 10 ྾ 100 = 100 бал. Заявка 2 = 10 / 30 ྾ 100 = 33,33 бал.
- Если лучшим условием является наибольшее значение показателя, то оценку рассчитываются по формуле:
предложение участника / максимальное предложение ྾ 100
Например, по критерию «деловая репутация» заказчик поставит больше значение тому подрядчику, который предоставит больше благодарственных писем и дипломов за свою работу.
Иногда устанавливают предельное значение показателя. Например, заказчику достаточно 10 благодарственных писем. Поставщики, которые предоставят 10, 15 и 20 писем получат одинаковую максимальную оценку по этому показателю.
- Госзаказчик может установить шкалу оценки. Он прописывает подробно, сколько баллов начислит за определенное число показателей. Тогда формулы уже не применяются.
Например, в документах конкурса установили такую шкалу, которая отражает опыт регулярных перевозок у поставщика:
- до 1 года — 5 бал;
- свыше 1 года и до 3 лет — 8 бал;
- свыше 3 и до 5 лет — 15 бал;
- свыше 5 и до 7 лет — 20 бал;
- свыше 7 лет — 25 бал.
Участников с опытом перевозок 7 и 10 лет оценят одинаково по этому показателю.
Пример оценки конкурсных заявок по 44-ФЗ
Рассмотрим пример оценки конкурса, в котором заказчик выбрал три критерия оценки:
| Стоимостные | |
| 1. Цена контракта | 60 % |
| Нестоимостные | |
| 2. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок | 20 % |
| Показатели критерия оценки заявок | |
| 2.1. Качество услуг, выраженное в предложении о качественных характеристиках объекта закупки и степени его проработки | 80 % |
| 3. Квалификация участников закупки | 20 % |
| 2.2. Качество услуг, выраженное в наличии форм документов, используемых для целей оказания услуг, составляющих объект закупки | 20 % |
| Показатели критерия оценки заявок | |
| 3.1. Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами | 100 % |
После расчета каждого показателя значение умножают на соответствующий коэффициент значимости. Общую сумму баллов складывают из значений по каждому критерию.
Пять заявок соответствовали требованиям закупки. Подробные расчеты при оценке заявок можно посмотреть в протоколе. Итог получился таким:
| Тех-клининг | 599 380 | 32,03 | 20 | 20 | 72,03 |
| Микулич К.Л. | 348 888 | 55,03 | 55,03 | ||
| Микулич К.Л. | 348 888 | 55,03 | 55,03 | ||
| Компания Векот | 537 457 | 35,72 | 35,72 | ||
| СК Усадьба | 320 000 | 60 | 60 | ||
| СКМ-Волга | 446 000 | 43,05 | 3,2 | 0,88 | 47,13 |
Здесь наибольший вес был у критерия цены, но победил поставщик, который набрал максимальное значение по нестоимостным показателям.
Перед участием в конкурсах примерно рассчитываете, какую цену вы можете предложить, исходя из других критериев оценки. Если в них вы сильны, то можете победить даже не с самой низкой ценой контракта. Рассчитать все баллы заранее и вычислить цену не получится, потому что расчет зависит от того, что предложат другие поставщики в своих заявках.
Специалисты ИС-Закупок помогут разобраться в критериях оценки и составить заявку на участие в конкурсе.
Если вы не предоставите документы или не выполните условия, которые требует госкомпания для оценки заявок, то вашу заявку не отклонят. Вы получите оценку только по стоимостному параметру, но останетесь полноправным участником конкурса.