Икз в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

Рассмотрим структуру и расшифровку ИКЗ, а также расскажем, как выполнить поиск закупки на официальном сайте единой информационной системы, зная ИКЗ такой закупки. Информация настоящей статьи будет одинаково полезна, как Заказчикам, так и участникам закупок (поставщикам).

Что такое ИКЗ в закупках и для чего он нужен?

Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке и позволяет обеспечить взаимосвязь между планом-графиком, извещением и закупочной документацией. Плюс такого кода заключается в том, что у каждой закупки он свой и не подлежит дальнейшему изменению.

Если сравнивать ИКЗ с географическими координатами, то это точные “координаты” конкретной закупочной процедуры. Благодаря таким “координатам” имеется возможность отследить закупку на всех этапах ее проведения.

Где требуется указать ИКЗ?

Согласно ч.1 ст.23 44-ФЗ идентификационный код закупки указывается в:

  • план-график, изменения в план-график;
  • извещение об осуществлении закупки, изменения, вносимые в извещение;
  • приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
  • документация о закупке, изменения, вносимые в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке;
  • протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;
  • проект контракта в составе  документации, извещения;
  • контракт, в т.ч. заключенный на основании ст. 93 Закона 44-ФЗ (в т.ч. все контракты по п. 4 и п. 5, контракты с монополистами),
  • дополнительное соглашение к контракту, соглашение о расторжении контракта,
  • реестр контрактов;
  • реестр недобросовестных поставщиков;
  • обращение и уведомление о согласовании закупки;
  • уведомление контрольных органов о заключении контракта на основании п. 6 и п. 9 ч.1 ст. 93;
  • документы о приемке (товарные накладные, акты выполненных работ и пр.); 
  • соглашение о проведении совместного конкурса, аукциона;
  • документы, оформляемые в ходе контрольных мероприятий в сфере закупок.

Формирование ИКЗ

Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.

Формирование ИКЗ осуществляется Заказчиками на сайте единой информационной системы (сокращенно ЕИС) с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога ТРУ.

Порядок формирования идентификационного кода закупки утвержден Приказом Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015 г. 

Правильность формирования кода ИКЗ, а также соответствие информации об объеме финансового обеспечения закупок контролирует Федеральное казначейство.

За неверно указанный код ИКЗ для Заказчиков предусмотрен штраф в размере 3000 рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Чтобы избежать ошибок в формировании идентификационного кода закупки можно воспользоваться удобной программой для Заказчиков, которая называется “Эконом-Эксперт”.

Порядок указания икз

способ определения поставщика порядок указания икз
открытый, закрытый конкурс (все виды) один лот – один икз
закрытый аукцион один лот – один икз
электронный аукцион один электронный аукцион – один икз
запрос котировок один запрос котировок – один икз
запрос предложений (п.2, 6, 8-10 ч.2 ст.83) один запрос предложений – один икз
запрос предложений (п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1) один икз для группы закупок (возможны несколько запросов предложений с одним икз)
закупка у единственного поставщика (п.1-3, 6-22, 24,25, 28-32, 34-41,43, 45-55 ч.1 ст.93) одна закупка (один контракт) – один икз
закупка у единственного поставщика (пункты 4, 5, 23, 26, 33,42,44 ч.1 ст.93) один икз по каждому из указанных пунктов 

ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

ответственные за формирование икз

контрактная служба, контрактный управляющий заказчика. 

при централизации закупок – уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

на каком этапе формируется икз

  • ИКЗ формируется дважды:
  • 1 этап: 
  • Формирование и утверждение плана-графика на очередной финансовый год и плановый период.
  • 2 этап:
  • при проведении конкурентных закупок – на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • при проведении закупок у единственного поставщика  (подрядчика, исполнителя) – на этапе заключения контракта 

ИКЗ в плане-графике – не окончательный, его включать во все документы нельзя! Окончательный ИКЗ формируется на втором этапе, в него нельзя вносить изменения, он должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле.

Икз расшифровка 44-фз

Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код:

1 последние две цифры года начала закупки В конкурентных закупках – год размещения извещения/направления приглашения. В закупках у единственного поставщика – год заключения контракта
2 код формы собственности заказчика 1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – иная
3-22 ИНН и КПП заказчика Для    обособленного структурного подразделения заказчика применяется КПП заказчика по месту нахождения обособленного структурного подразделения заказчика
23-26 номер закупки в плане-графике § Уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года.§ Указываются значения «0000» в случае, если при осуществлении закупок не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график[5]
27-29 порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ  § Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике.§ На этапе формирования и утверждения плана-графика – указываются значения «000».§ На этапе размещения извещения/заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ.Для закупок  малого объема в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 ч.1 ст. 93 в плане-графике в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н).§ При заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н), т.е. не нужно  индивидуально «нумеровать» все «мелкие» контракты (Согласно п. 9 Порядка приказа Минфина 55н)[6]
30-33 информация о коде объекта закупки по ОКПД2, с детализацией до группы  Указываются значения «0000» в двух случаях[7]:§ закупки в соответствии с п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93 § закупки товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по ОКПД2
34-36 код вида расходов Указываются значения «000» в двух случаях[8]:§ закупки товаров, работ, услуг БУ, АУ, ГУП, МУП§ закупки товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким КВР    

Пример расшифровки ИКЗ

Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.

18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2018 год).

22706024790270601001” — (3 — 22 разряды) идентификационный код Заказчика. Данный код соответствует идентификационному коду Заказчика, формируемому в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 18.12.2013 г.

№ 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий». 

Данный 20 — значный код состоит из кода формы собственности Заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП Заказчика. Этот код указывается в учетной карточке организации.

ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.

001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».

8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:

  • 86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;
  • 86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.

Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.

244” — (34 — 36 разряды) код вида расходов (КВР). КВР указаны в Приказе Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». 

В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.

В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.

Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.

Как найти закупку по ИКЗ?

Если вам известен идентификационный код закупки, то найти такую закупку на официальном сайте ЕИС (http://zakupki.gov.ru) не составит никакого труда. Самый простой способ — это ввести ИКЗ в окно быстрого поиска на главной странице сайта ЕИС и нажать по кнопке и изображением лупы.

ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

В каких случаях удобно осуществлять поиск по икз?

предположим, у вас есть сведения о заказчиках, которые регулярно проводят закупки товаров (работ, услуг) по вашему направлению. вы можете зайти в раздел “планирование закупок” на сайте еис и в выпадающем списке выбрать вкладку “планы-графики закупок (44-фз) и планы закупки (223-фз)”.

Читайте также:  Как узнать задолженность по налогам физического лица

ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

далее вы можете найти планы-графики закупок нужных вам заказчиков по их названию или номеру инн.

ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

затем вы нажимаете по реестровому номеру плана-графика, чтобы открыть подробную информацию о нем, и переходите по вкладке “позиции плана-графика”.

ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

после этого вы изучаете план-график заказчика на текущий календарный год, и смотрите, когда он будет проводить интересующие вас закупки.

что это будут за закупки, с какой нмцк, с помощью какой процедуры будет проводиться закупка, а главное в каком месяце.

у каждой закупки есть свой уникальный номер икз, который вы можете скопировать себе в отдельный файл и периодически выполнять поиск по икз опубликованных извещений на сайте еис.

можно, конечно, настроить поисковые фильтры по каждому интересующему вас заказчику, но это бывает не всегда удобно.

административная ответственность за нарушения при формировании икз

№ п/п Состав административного правонарушения Административный штраф, руб. Статья КоАП РФ
1 Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупокНапример, отсутствие в проекте контракта ИКЗ 3 000 Ст.7.30 ч.4.2
2 Нарушение предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщикаНапример, отсутствие в протоколе ИКЗ 10 000 Ст.7.30 ч.2.1
3 Размещение … информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок 15 000 Ст.7.30 ч.1.4
4 Неразмещение … в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок 50 000 Ст.7.30 ч.3

На этом наша статья подошла к логическому завершению. Если у вас остались вопросы, то задавайте их нашим экспертам. Консультация бесплатна!

Оцените информацию

Что такое идентификационный код закупки

Из нашей статьи вы узнаете:

Ежедневно в России проводятся сотни закупочных процедур. Данные обо всех мероприятиях, которые должны состояться, собраны в информсистеме под названием ЕИС. Для удобства поиска интересующей процедуры организатор присваивает им уникальные идентификаторы. Понятие и чёткий принцип их формирования обозначены в ФЗ №44.

Что такое идентификационный код

ИКЗ представляет собой зашифрованный в цифровом формате машиночитаемый код. Его присваивают каждой закупке для организации взаимодействия между планом-графиком, извещением и закупочными документами. Код состоит из 36 символов и является уникальным.

В нём заключены данные по заказчику, самому заказу и источнику получения финансов на реализацию. По окончании формирования идентификатора и его внесения в план запрещается совершать какие-либо корректировки в цифрах.

Закон предусматривает необходимость хранения информации на протяжении минимум 5 лет.

Где указывают ИКЗ

Согласно требованиям ФЗ №44, ИКЗ надлежит обозначить в плане-графике, извещении о выполнении закупочной процедуры и приглашении для её участников.

Регламент нумерации различается в зависимости от конкретной разновидности закупки:

  • Если процедура осуществляется согласно ФЗ №44, номер в ЕИС и ЭТП обычно не отличается.
  • Для проводимых по ФЗ №223 закупок действуют иные правила — используется номер для ЕИС и номер на ЭТП.
  • Коммерческая закупка имеет лишь ИКЗ, присвоенный электронной торговой площадкой.

Для участия в электронных торгах понадобится электронная подпись. Тарифная линейка Астрал-ЭТ даёт возможность выбрать подпись не только для ЭТП, но и для работы на госпорталах.

Как выглядит ИКЗ

В соответствии с внесёнными в 2021 году поправками в законодательство, идентификационный код должен включать в себя:

  • Указание точного года осуществления закупочной процедуры.
  • Обозначение того, кто именно занимался проведением мероприятия.
  • ОКПД-2 конкретного объекта — приобретаемого товара, услуги либо выполняемой работы.
  • Место в плане-графике.
  • Данные о совершенной оплате.
  • ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать? Идентификационный код состоит из нескольких компонентов. Расшифровывать информацию нужно по разрядам. Принцип расшифровки идентификационного кода таков:

    • 1—2-й разряды означают последние цифры года, когда было опубликовано извещение о закупке, а также отправлено приглашение участникам.
    • Затем идут 20 разрядов, в которых зашифрован идентификатор компании-заказчика согласно приказу Минфина №127н.
    • Потом читаются 23—26-й разряды. Расшифровка следующая: это знаки идентификационного кода госзакупки в плане-графике.
    • 27—29-я позиции демонстрируют порядковый номер заказа их плана-графика. В случае его формирования вплоть до момента утверждения надлежит указывать 000.
    • 30—33-й разряды служат для обозначения объекта закупочной процедуры в соответствии с каталогом, созданным на базе ОКПД-2.
    • 34—36-й разряды используются для указания кода конкретного вида бюджетных расходов. Для их определения применяется приложение к приказу Минфина №99.

    Есть и ряд исключений. Разряды 34—36 можно не обозначать, заменив на 0000, при проведении госзакупок госпредприятиями, а также муниципальными унитарными. Ещё один вариант: затраты на финансирование отражаются одновременно по нескольким КВР.

    Вместо объекта могут быть указаны цифры 0000, если размер закупки у единственного поставщика не превышает 400 тысяч рублей, речь идёт об услугах экскурсоводов либо преподавателей у физических лиц, лекарственных препаратах согласно назначениям врачебной комиссии либо организации фестивальных, концертных мероприятий.

    Формирование идентификационного кода

    Расшифровка ИКЗ не станет проблемой при условии соблюдения порядка его формирования. Регламент определён ФЗ №44 и Приказом минэкономразвития РФ №422. Заказчик составляет индивидуальный идентификатор на ЕИС, основываясь на коде бюджетной классификации.

    Некорректное указание кода карается наложением штрафных санкций. Их размер составляет 3 тысячи рублей, что прописано в ст. 7.30 КоАП РФ.

    Для быстрого поиска объявленных закупок по необходимым вам параметрам воспользуйтесь сервисом Астрал.Тендер — поможет найти выгодные предложения, проанализирует рынок, предоставит информацию о заказчике и конкурентах.

    О чём важно помнить поставщику

    Идентификатор должен быть в обязательном порядке указан в контракте, даже если поставщик единственный.

    Во избежание проблем с ФАС заказчик должен прописать номер в документах, свидетельствующих о подписании договора и его дальнейшем исполнении. Это может быть счёт-фактура либо товарный чек.

    Требование стало актуальным с 1.07.2017 года, когда были внесены корректировки в ст. 169 Налогового кодекса РФ.

    Икз в плане графике

    План-график содержит указание нескольких номеров:

    • Автоматическим образом генерируемый закупочный номер.
    • ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

    • Присвоенный самим заказчиком закупки идентификатор.
    • ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

    • Непосредственно ИКЗ.

    Получается, что закупка имеет три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.

    ИКЗ в договорах до 100 тысяч рублей: нужно ли указывать индивидуальный код закупки и где его прописывать?

    Идентификационный номер контракта на бумаге, ЭТП и в Реестре в ЕИС

    В проводимых в бумажном формате закупках заказчику надлежит присвоить контракту номер согласно внутреннему регламенту учёта контрактов. Если закупочная процедура проводится в цифровом формате, то и хранение договора выполняется лишь в электронном варианте.

    Для подписания документа победителем заказчик должен добавить на площадку файл контракта с обозначением идентификатора. Номер может быть присвоены самой ЭТП либо согласно внутреннему реестру.

    Также ЕИС даёт контракту индивидуальное обозначение в виде цифр при загрузке договора в Реестр.

    Как найти закупку по ИКЗ

    Зная идентификатор закупки, не станет проблемой найти её на ЕИС. Порядок действий максимально прост. Понадобится лишь указать цифры в окне быстрого поиска, перейдя на главную страницу сайта. После нажатия на кнопку с лупой на экране появится интересующая информация для последующей расшифровки.

    Заключение

    Каждому мероприятию в информсистеме должен быть присвоен соответствующий уникальный номер, по которому можно узнать объект закупки и другие важные сведения. Порядок создания индивидуального обозначения вместе с его структурой и составом регламентированы Минфином в тексте приказа №55н.

    Участвовать в закупках просто с Астрал.Тендер. Эксперты подготовят за вас все документы, зарегистрируются на площадке и выиграют торги. Или обучат вас и ваших сотрудников для самостоятельного участия в тендерах.

Закупки малых объемов, что это? Или как заключить госконтракт без конкурентной процедуры

Какие штрафы предусмотрены при проведении малых закупок? Разрешатся ли прописывать штрафы в контрактах на сумму до 100 и до 400 тыс. рублей? Эти и другие вопросы рассматриваются в данной статье.

При цене закупки, не превышающей 100 тысяч руб., у любого заказчика есть право заключить госконтракт с единственным поставщиком. Отдельные заказчики могут проводить госзакупки у единственного поставщика в сумме до 400 тысяч руб.

Данные процедуры позволяют сэкономить время и избавить от обязанности по размещению в ЕИС извещений, дачи обоснований цены, а также выбора способа государственных контрактов и направления госконтрактов в реестр.

Однако есть и «подводные камни», о которых необходимо знать. Об этом и поговорим.

Штрафные санкции при проведении малых закупок

Вопрос 1. Обязаны ли заказчики прописывать штрафные санкции в контрактах на сумму до 100, а также до 400 тыс. рублей? Если должны,то какие?

Ответ. Это является правом, а не обязанностью. Заказчик вправе самостоятельно принимать решения, включать в контракт условие об ответственности при проведении закупок по Закону № 44. Это право предоставлено ч. 15 ст. 34 Закона. Если заказчик принимает решение воспользоваться данным правом, то в проекте контракта прописывает штрафные санкции.

Важно

Стоит помнить о лимитах малых закупок за год. Превышение лимита грозит наложением штрафов в соответствии с КоАП РФ:

  • при не исполнении поставщиком нестоимостных обязательств – 1 тысяча руб;
  • для поставщика – 10 процентов от контрактной цены;
  • для заказчика – 1 тысяча рублей.

Если в соответствии с условиями контракта исполнитель обязан привлекать СОНО и СМП, заказчик должен предусмотреть штраф – 5% от объема привлечения.

Читайте также:  НДФЛ с дивидендов в 2019 году: действующие ставки, расчет и перечисление налога

Если малая закупка проводится не на работы по реконструкции и строительству объектов капитального строительства, то штраф в размере 5% от стоимости всего объема работ по п. 7 Правил, утвержденных правительственным постановлением № 1042 от 30 августа 2017 года, платить не надо.

На тот случай, если одной из сторон будет просрочено исполнение обязательств, заказчику стоит также предусмотреть уплату пени.

ИКЗ при проведении малых закупок

Вопрос 2. Обязательно ли указание ИКЗ в контрактах в соответствии со ст. 93 (ч. 1, п. 4)? Если да, то где его должен указывать заказчик, если госконтракт заключается в устной форме?

Ответ. Да, обязательно. Исключений, позволяющих не указывать ИКЗ, не существует. Однако имеется правило: на закупки, проводимые на сумму до 100 тысяч руб., можно присваивать один ИКЗ. Такой же порядок предусматривается для госзакупок, которые осуществляются по Закону № 44.

В разрядах, где содержится код объекта закупки, заказчик указывать код ОКПД 2 не должен. Необходимо просто обнулить разряды 30-33. Выводы подтверждены письмом МЭР РФ № Д28и-623 от 10 марта 2016 года.

Важно Заключение контракта по Закону № 44 можно осуществлять в любой предусмотренной ГК России форме.

По Закону № 44, ИКЗ необходимо указывать во всех документах. В ходе заключения контракта в устной форме надо указывать ИКЗ в подтверждающих это документах. К примеру, в товарном чеке, счете-фактуре, счете на оплату.

Срок оплаты госконтракта с единственным поставщиком

Вопрос 3. При проведении закупки в соответствии со ст. 93 (ч. 1, п. 5) требуется ли оговаривать в контракте условие, касающееся срока оплаты? Какой максимальный срок предусматривается для расчета, если поставщик является ИП?

Ответ. Условие, касающееся расчета с поставщиком за 30 дней, можно не устанавливать в контракте. Однако осуществить расчет с единственным поставщиком в течение этого срока заказчик обязан. Правило, установленное Законом № 44 (ст. 34, ч. 13.1), не было учтено в исключениях, прописанных в Законе 44 (ст. 34, ч. 15).

При заключении контракта с индивидуальным предпринимателем, являющимся представителем малого бизнеса, пятнадцатидневный срок оплаты не применяется.

Сокращенный срок расчета с поставщиками установлен в госзакупках, которые проводятся исключительно для СМП. Извещение в соответствии с требованиями Закона № 44 не размещается, а круг участников не ограничивается.

Это означает, что правилом, оговоренным в ч. 8 ст. 30, не следует руководствоваться.

С единственным поставщиком следует рассчитаться за 30 дней

Вопрос 4. Насколько часто можно проводить закупку одного и того же товара? Нужно регулярно проводить поставку канцелярских товаров? Имеется ли право на заключение нескольких контрактов по Закону № 44 с единственным поставщиком, причем одним и тем же? К примеру, чтобы проводить такую закупку ежемесячно?

Ответ. Заключение нескольких контрактов возможно, что подтверждено письмом ФАС РФ № РП/27902/17 от 25 апреля 2017 года. Правилами контрактной системы не ограничено количество закупок, проводимых у единственного поставщика в сумме до 100 тысяч руб., даже при закупке одних и тех же товаров (услуг, работ) за определенное время (письмо МЭР РФ № Д28и-1805 от 14 июля 2016 года).

Важно

Все малые закупки необходимо заносить в план закупок, а также в план-график в качестве особых – одной строкой.

При выборе способа закупки заказчик не вправе ограничивать тем самым число ее участников. Следует помнить, что закупки аналогичных товаров у одного поставщика, проведенные за определенный отрезок времени, нередко привлекают внимание контрольных органов.

Вот ряд примеров из административной практики.

  • Глава администрации, подписавший семь контрактов, касающихся проведения работ по подготовке одной проектной документации по Закону № 44, был оштрафован на 30 тыс. руб. Работы, предусматривающие подготовку проектной документации, заказчик раздробил искусственно, чтобы не допустить конкурентной процедуры (постановление ФАС РФ по Твери № 05–5/1-15-2016 от 4 апреля 2016 года).
  • Два договора на закупку трех компьютеров на сумму до 100 тысяч руб. были признаны дроблением одной госзакупки (постановление АС по Уральскому округу № Ф09-8787/16 от 26 августа 2016 года).

Товары, имеющие разные ОКПД 2

Вопрос 5. Вправе ли муниципальное учреждение культуры одновременно применять п. 4 и 5 ст. 93 Закона 44? Разрешено ли законом в соответствии с этими нормами проводить закупку товаров, имеющих разные коды ОКПД 2?

Разрешается то и другое. Законом 44 не запрещено пользователям п. 5 ч. 1 ст. 93 осуществлять закупки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93.

Важно Закупки, проведенные у единственного поставщика, разрешено не учитывать в общем объеме закупок у СОНО и СМП.

Как предмет одного госконтракта, не могут выступать закупки функционально и технологически не связанных товаров. Однако данное правило из Закона № 135 распространяется лишь на конкурентные процедуры. Это означает, что проведение закупки у единственного поставщика товаров, имеющих разные коды ОКПД 2, разрешено.

Теги: малые закупки, 44-ФЗ,

Количество просмотров: 5966

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал

Номера в закупках

У начинающих участников возникают вопросы, из чего состоят номера госзакупок в извещении, планах-графиках и контрактах, в чем их различие и где их искать. Расскажем в статье подробно о нумерации в госзаказе.

Номер извещения закупки

Номер, по которому ищут тендер в поиске — регистрационный номер закупки. Порядок формирования зависят от того, по какому закону проводится процедура:

  • В закупках по 44-ФЗ номер формирует ЕИС, когда госзаказчик публикует процедуру. На торговую площадку закупка попадает из информационной системы, поэтому номера на ЭТП и в ЕИС совпадают. Например, у аукциона на поставку средств индивидуальной защиты одинаковый номер в ЕИС и на Росэлторг.
  • В 223-ФЗ у каждой процедуры два номера: один формируется на ЕИС, второй — на ЭТП. Например, два номера у этого запроса котировок: 32009418161 — в ЕИС и 93808 — на etp.zakazrf.ru. На площадке можно найти закупку по обоим номерам, на ЕИС — только по одному.
  • У коммерческих закупок номер единственный, который сформировала торговая площадка. Например, у коммерческого запроса котировок на Сбербанк-Аст такой номер.

Идентификационный код закупки (ИКЗ)

ИКЗ — уникальный номер закупки или отдельного лота. Заказчик указывает ИКЗ во всех документах, которые сопровождают процедуру: в графике закупок, извещении, контракте. Идентификационный код нужен, чтобы связать эти документы.

Правила формирования кода, его состав и структуру утверждает Минфин в приказе № 55н. ИКЗ состоит из 36 знаков. Разберем значения каждого разряда на примере этой закупки с ИКЗ 201410000114041010100100210011020000.

Разряд Значение Расшифровка на примере с ИКЗ 201410000114041010100100210011020000
1 и 2 год, когда разместили закупку 20 — 2020 год
3 — 22 код организации-заказчика. Его можно найти в карточке заказчиков в ЕИС. 14100001140410101001 — состоит из кода формы собственности, ИНН и КПП
23 — 26 четырехзначный номер закупки из плана и плана-графика. 0021 — двадцать первая закупка по плану заказчика
27 — 29 порядковый номер закупки, который формируют в пределах номера из разрядов 23 — 26
  • 001 — первая закупка в пределах № 0021 из плана.
  • На этапе формирования плана-графика указывают значение 000. 
  • Когда размещают извещение — меняют на порядковый номер закупки.

 

30 — 33 код объекта закупки по ОКПД 2 с детализацией до группы
  1. 1020: первые две цифры — класс, 
  2. третья — подкласс, четвертая — группа.
  3. Случаи, когда ставят 0000:
  4. — если в одной закупке несколько объектов с разными ОКПД 2;
  5. — если проводят мелкую или внеплановую закупку, например:

 

  • лекарственных препаратов, назначенных врачебной комиссией,
  • у единственного поставщика на сумму до 600 тыс. рублей,
  • командировка и участие сотрудника в мероприятии,
  • услуги преподавателя и экскурсовода.
34 — 36 код вида расходов (КВР) по бюджетной классификации.Подробнее о КВР мы писали в статье.
  • 000 указывают:
  • — если расходы нужно отражать по нескольким КВР,
  • — если закупку проводят бюджетное, автономное учреждение, ГУП, МУП.
  • Сформированный ИКЗ нельзя менять до окончания срока хранения документов по закупке.

Если заказчик сделает ошибку в коде, не укажет ИКЗ в документах закупки или укажет разные коды в плане-графике и извещении, то должностное лицо получит штраф 3000 рублей на основании ч 4.2 ст 7.30 КоАП.

Заказчик указал ИКЗ в извещении электронного аукциона, но забыл указать его в документации и в проекте контракта. На основании жалобы от участника по другому поводу ФАС провела проверку и решила, что заказчик нарушил 44-ФЗ, не указав ИКЗ в документаци. Заказчик не согласился с ФАС и обратился в суд, но проиграл. Суд встал на сторону ФАС. (Дело № А40-163291/17)

Номер в плане-графике

Планы-графики закупок можно найти на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Планирование», подразделе «Планы-графики закупок». В плане-графике у одной закупки сразу несколько номеров. 

  1. Уникальный номер позиции плана-графика — формируется в ЕИС автоматически:

  1. Номер закупки в плане-графике, который присваивает заказчик от 0001 до 9999 в пределах одного года. С началом нового года номера закупок снова будут начинаться с 0001.

В извещении одной процедуры можно найти три разных номера: регистрационный номер извещения, уникальный номер позиции плана-графика и ИКЗ.

Номер контракта 

Номер электронного договора, контракта на бумаге и в реестре ЕИС

  1. В бумажных закупках заказчик присваивает контракту номер в соответствии с внутренним порядком учета договоров. 

  1. В электронных закупках контракт хранят только в электронном виде. Чтобы победитель подписал контракт, заказчик загружает на площадку файл с договором, в котором должен быть указан номер. Госзаказчики нумеруют документ согласно внутреннему реестру договоров или в качестве номера используют код, который присвоила площадка:

  1. Реестровый номер контракту присваивает ЕИС автоматически, когда заказчик загружает документ в Реестр. Номер будет одинаковым во всех реестрах информационной системы.

Идентификатор государственного контракта (ИГК)

Код присваивают контрактам с казначейским сопровождением и по гособоронзаказу. ИГК связывает все счета и документы по одному контракту, чтобы банки и казначейство могли отследить всю цепочку денежного потока и проконтролировать целевое использование бюджетных денег.

Порядок формирования идентификатора устанавливает Федеральное казначейство в приказе № 9н. Госзаказчик формирует двадцатизначный ИГК, когда создает запись в реестре контрактов. Первые 19 цифр кода совпадают с реестровым номером контракта, последняя цифра может иметь два значения: «0» — обычный контракт, «1» — связан с гостайной.

Поставщики обязаны указывать ИГК во всех документах, связанных с контрактом: в платежах, счетах-фактурах, договорах с субподрядчиками.

44-фз номер в госзакупках разъяснение документации документация

Памятка – Идентификационный код закупки (ИКЗ)

Идентификационный код закупки (ИКЗ) -это цифровой, машиночитаемый код, который обеспечивает взаимосвязь плана-графика, извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, контракта, а также иных документах, предусмотренных Законом 44-ФЗ [1]

  • Статья 23 Закона 44-ФЗ
  • Приказ Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н “Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки”.

Подобрать код для описания объекта закупки, моментально проверить на 17 постановлений, узнать рекомендации по их применению, все это доступно в программе Эконом-Эксперт.Online

Способ определения поставщика Порядок указания ИКЗ
Открытый, закрытый конкурс (все виды) Один лот – один ИКЗ
Закрытый аукцион Один лот – один ИКЗ
Электронный аукцион Один электронный аукцион – один ИКЗ
Запрос котировок Один запрос котировок – один ИКЗ
Запрос предложений (п.2, 6, 8-10 ч.2 ст.83) Один запрос предложений – один ИКЗ
Запрос предложений (п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1) Один ИКЗ для группы закупок (возможны несколько запросов предложений с одним ИКЗ)
Закупка у единственного поставщика (п.1-3, 6-22, 24,25, 28-32, 34-41,43, 45-55 ч.1 ст.93) Одна закупка (один контракт) – один ИКЗ
Закупка у единственного поставщика (пункты 4, 5, 23, 26, 33,42,44 ч.1 ст.93) Один ИКЗ по каждому из указанных пунктов 

ГДЕ НАДО УКАЗЫВАТЬ ИКЗ[3]

В связи с отсутствием закрытого перечня документов, формируемых при осуществлении закупки, в которых надлежит указывать ИКЗ, рекомендуем заказчикам указывать ИКЗ в любых документах, которые установлены Законом 44-ФЗ:

  • план-график, изменения в план-график;
  • извещение об осуществлении закупки, изменения, вносимые в извещение;
  • приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
  • документация о закупке, изменения, вносимые в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке;
  • проект контракта в составе  документации, извещения;
  • контракт, в т.ч. заключенный на основании ст. 93 Закона 44-ФЗ (в т.ч. все контракты по п. 4 и п. 5, контракты с монополистами),
  • дополнительное соглашение к контракту, соглашение о расторжении контракта,
  • протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;
  • обращение и уведомление о согласовании закупки;
  • уведомление контрольных органов о заключении контракта на основании п. 6 и п. 9 ч.1 ст. 93;
  • документы о приемке (товарные накладные, акты выполненных работ и пр.); 
  • соглашение о проведении совместного конкурса, аукциона;
  • реестр контрактов;
  • реестр недобросовестных поставщиков;
  • документы, оформляемые в ходе контрольных мероприятий в сфере закупок.

В КАКОМ РАЗДЕЛЕ КОНТРАКТА УКАЗЫВАТЬ ИКЗ? 

Разъяснений по этому поводу нет. Возможно указывать в любом разделе контракта, наилучшие варианты – в преамбуле или в разделе «Предмет контракта».

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ ИКЗ

Контрактная служба, контрактный управляющий заказчика. 

При централизации закупок – уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

НА КАКОМ ЭТАПЕ ФОРМИРУЕТСЯ ИКЗ

  • ИКЗ формируется дважды:
  • 1 этап: формирование и утверждение плана-графика на очередной финансовый год и плановый период.
  • 2 этап:
  • при проведении конкурентных закупок – на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • при проведении закупок у единственного поставщика  (подрядчика, исполнителя) – на этапе заключения контракта 

ИКЗ в плане-графике – не окончательный, его включать во все документы нельзя! Окончательный ИКЗ формируется на втором этапе, в него нельзя вносить изменения, он должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле[4].

СТРУКТУРА И СОСТАВ ИКЗ

Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код:

1 последние две цифры года начала закупки В конкурентных закупках – год размещения извещения/направления приглашенияВ закупках у единственного поставщика – год заключения контракта
2
3 код формы собственности заказчика 1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – иная
4-22 ИНН и КПП заказчика Для    обособленного структурного подразделения заказчика применяется КПП заказчика по месту нахождения обособленного структурного подразделения заказчика
23-26 номер закупки в плане-графике
  • § Уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года.
  • § Указываются значения «0000» в случае, если при осуществлении закупок не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график[5]
27-29 порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ  § Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике.§ На этапе формирования и утверждения плана-графика – указываются значения «000».§ На этапе размещения извещения/заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ.

  • Для закупок  малого объема в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 ч.1 ст. 93 в плане-графике в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н).
  • § При заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н), т.е. не нужно  индивидуально «нумеровать» все «мелкие» контракты (Согласно п. 9 Порядка приказа Минфина 55н)[6]
30-33 информация о коде объекта закупки по ОКПД2, с детализацией до группы  Указываются значения «0000» в двух случаях[7]:

  • § закупки в соответствии с п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93 
  • § закупки товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по ОКПД2
34-36 код вида расходов Указываются значения «000» в двух случаях[8]:

  • § закупки товаров, работ, услуг БУ, АУ, ГУП, МУП
  • § закупки товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким КВР    

ПРИМЕР ФОРМИРОВАНИЯ ИКЗ

1) Заказчик покупает мебель (код ОКПД 2 – 3101 Мебель для офисов и предприятий торговли), в план-график включается укрупненная позиция с общей суммой на год, а в течение года заказчик из этой позиции плана-графика будет формировать два извещения о проведении электронных аукционов на мебель, тогда в ИКЗ в разрядах 27-29 будут последовательно указываться порядковые номера таких закупок

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
На этапе формирования и утверждения плана-графика – разряды 27-29 указываем «000»
2 2 5 9 9 1 4 2 5 9 9 1 1 1 3 1 1 2 4 4
На этапе размещения извещения о закупке  – в разрядах 27-29 указываем порядковый номер закупки, сформированный в пределах соответствующего номера плана-графика
2 2 5 9 9 1 4 2 5 9 9 1 1 1 1 3 1 1 2 4 4
2 2 5 9 9 1 4 2 5 9 9 1 1 1 2 3 1 1 2 4 4

2) Порядок формирования ИКЗ для «мелких» закупок, например, по п.4 ч.1 ст.93. Заказчик – бюджетное учреждение.

В план-график включается укрупненная позиция с общей суммой на год, а в течение года заказчик из этой позиции плана-графика будет формировать контракты, тогда в ИКЗ в разрядах 27-29 будут последовательно указываться порядковые номера таких закупок (контрактов) – такой порядок следует из письма Минфина России от 11.02.2020 №24-01-08/9109. Соответственно, у заказчика в течение года есть возможность заключить по п.4 ч.1 ст.93 только 999 контрактов.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
На этапе формирования и утверждения плана-графика – разряды 27-29 указываем «000»
2 2 5 9 9 1 4 2 5 9 9 1 1 1
На этапе заключения контракта с единственным поставщиком  – разряды 27-29 указываем «000»
2 2 5 9 9 1 4 2 5 9 9 1 1 1
2 2 5 9 9 1 4 2 5 9 9 1 1 1

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИКЗ

№ п/п Состав административного правонарушения Административный штраф, руб. Статья КоАП РФ
1 Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупокНапример, отсутствие в проекте контракта ИКЗ 3 000 Ст.7.30 ч.4.2
2 Нарушение предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщикаНапример, отсутствие в протоколе ИКЗ 10 000 Ст.7.30 ч.2.1
3 Размещение … информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок 15 000 Ст.7.30 ч.1.4
4 Неразмещение … в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок 50 000 Ст.7.30 ч.3

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *