Банкротство стратегических предприятий и организаций: особенности и этапы процедуры пошагово

Решение о банкротстве — не самое простое решение в жизни любого коммерческого предприятия.

Однако, в ситуации, когда организация не в состоянии обслуживать свои долги, единственный законный выход — подача заявления о банкротстве.

Такая ситуация происходит, когда сумма долга превышает величину активов организации, а задержка оплаты по кредитным обязательствам составляет более 3-х месяцев.

Для начала процедуры, владельцам бизнеса необходимо подать в арбитражный суд по месту нахождения данного бизнеса заявление о несостоятельности.

АБОНЕНТСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

Важно!

Такое заявление вправе подать не только сам должник, но и кредитор (или один из кредиторов), а также уполномоченный госорган.

Стадии банкротства организации

Процедура банкротства прописана на законодательном уровне (Закон № 127-ФЗ), состоит из пяти стадий (без учета стадии подачи заявления) и является обязательной к исполнению для организаций всех уровней.

При этом важно обратить внимание на то, что проблемная организация не обязательно должна проходить через все пять стадий. Они применяются в зависимости от конкретной ситуации, кроме самой первой, или начальной: стадии наблюдения.

Итак, заявление о банкротстве подано вместе с необходимыми доказывающими факт несостоятельности документами и по его итогам, судом выносится решение о начале процедуры банкротства.

Как уже говорилось выше, стадий банкротства пять:

Наблюдение;
Финансовое оздоровление;
Внешнее управление;
Конкурсное производство;
Заключение мирового соглашения.

Все они преследуют следующие цели:

вернуть долги кредиторам;
восстановить саму возможность ведения юрлицом его коммерческой деятельности.

Рассмотрим каждую из этих стадий.

БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ДОЛЖНИКА

Наблюдение

Является обязательным этапом в большинстве случаев.

Цель — обеспечение неприкосновенности активов проблемной компании, аудит ее текущей финансовой ситуации, возможность санации данной компании, информирование кредиторов и составление реестра требований.

Для этого арбитражным судом назначается временный управляющий. Полномочия руководителей проблемной организации сохраняются, но с некоторыми ограничениями.

Сроки наблюдения не должны превышать семи месяцев. По итогам, временный управляющий составляет сводный отчет. В него должны быть включены данные о состоянии финансов проблемного предприятия и рекомендации по поводу его дальнейшей судьбы: возможность восстановления платежеспособности.

Данный отчет вместе с протоколом первого собрания заимодавцев подается в арбитражный суд. Тот в свою очередь принимает решение о продолжении процедуры банкротства или его прекращении, по причине возможной санации проблемного предприятия.

Эта стадия рассмотрения также дает возможность заключить мировое соглашения между неплательщиком и заимодавцами.

Финансовое оздоровление

Цель — восстановить платежеспособность проблемного предприятия и, как следствие, погасить накопившуюся задолженность. Данная стадия возможна только при наличии потенциала на восстановление у проблемного предприятия. Применять или не применять эту стадию определяется на первом кредиторском собрании. На нем же разрабатывается график (предварительный) погашения задолженности.

Какие последствия имеет финансовое оздоровление:

отменяются все досудебные действия по погашению задолженности;
приостанавливается выдача дивидендов, налагается запрет на выплату процентов по акциям;
запрещается проведение всех операций с обязательствами (зачеты, бартеры и т.п.)
снимаются аресты с активов проблемной компании, приостанавливается начисление санкций на суммы долгов.

Для реализации вышеизложенного назначается независимый управляющий. Сроки санации не должны превышать двух лет. В случае неудачи, проблемное предприятие передается под внешнее управление. Здесь также возможна следующая стадия — распродажа активов.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Внешнее управление

Цель — крайняя попытка оздоровления проблемного предприятия с применением радикальных мер, а именно:

закрытие убыточных направлений;
переформатирование деятельности;
продажа части имущества;
взыскание дебиторских обязательств;
кредитование у третьих лиц;
дополнительная эмиссия собственных акций;
проведение инвентаризации всех активов, выявление внутренних резервов бизнеса;
массовое сокращение сотрудников;
прекращение производства;
привлечение сторонних квалифицированных руководителей.

Сроки этой стадии — полтора года. В порядке исключения может быть продлен до 2 лет. В случае неудачи, начинается следующая стадия банкротства — распродажа активов.

АРБИТРАЖНЫЙ АДВОКАТ

Конкурсное производство

Данная стадия — окончательное признание проблемного предприятия банкротом.

Цель – как можно полно погасить задолженность перед кредиторами. Реализуется путем продажи активов проблемного предприятия на свободных торгах. Сроки этой стадии — год.

Для реализации вышеизложенного арбитражным судом назначается конкурсный управляющий. Ему в обязанность вменяется:

инвентаризация активов проблемного предприятия, с целью составления их перечня и стоимости (независимая оценка);
создание по итогам инвентаризации конкурсной массы на основе всех товарно-материальных ценностей проблемного предприятия, активов, фондов и тд.;
прием и составление реестра требований заимодавцев с целью их соразмерного погашения в ходе торгов.

По окончанию данного этапа все непогашенные долги признаются удовлетворенными, а проблемное предприятие ликвидированным. По решению суда местная налоговая служба вносит соответствующую запись в единый госреестр юрлиц (ЕГРЮЛ). В деятельности конкретного юрлица ставится точка.

Мировое соглашение

Данное соглашение возможно на любом этапе банкротства, вплоть до распродажи активов. Инициатором может выступать любая из сторон. Вступает в силу в случае взаимного согласия с условиями данного соглашения. Его подписание означает прекращение процедуры банкротства.

Важно!

Если инициатор соглашения — кредиторы, то их решение должно быть утверждено на соответствующем собрании, причем единогласно.

В соглашении должна быть указана процедура погашения задолженности перед кредиторами, сроки, процентные ставки и т.д.

Если должник нарушает условия соглашения, процедура банкротства может быть возобновлена.
Однако, помимо этих стадий существует еще одна — упрощенный порядок банкротства.
ОЦЕНКА БАНКРОТСТВА

Упрощенный порядок

Данная процедура означает, что в отношении проблемного предприятия, сразу применяется конкурсное производство. Причем сам должник добровольно идет на ликвидацию своего предприятия. Как правило, это происходит, когда его активов недостаточно для удовлетворения всех требований заемщиков, а сам должник не предполагал такого итога.

После принятия решения о ликвидации, назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия, вносится соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

РЕГИСТРАЦИЯ КОМПАНИИ В МОСКВЕ

Обращайтесь к специалистам

Чтобы весь процесс банкротства с самого начала не доставил Вам хлопот, мы рекомендуем обращать пристальное внимание на все его этапы. Идеальный вариант — помощь квалифицированного специалиста.

Так, обратившись в компанию “РосКо”, которая предоставляет широкий спектр услуг, а именно: юридические, аудиторские, аккредитационные, бухгалтерские, регистрационные, кадровые, Вы можете быть уверены, что составленные при нашем профессиональном участии документы будут соответствовать всем необходимым требованиям и гарантированно уберегут Вас от любых неожиданностей.

Материалы по теме

Банкротство стратегических предприятий – чем отличается от остальных процессов. Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций

Под стратегическими компаниями понимаются такие юридические лица, которые задействованы в производстве стратегически важных товаров и услуг для обеспечения обороноспособности, безопасности страны, а также защиты основ нравственности, здоровья, прав и интересов российских граждан.

Это различные компании ОПК, НПО, НИИ и прочие компании, которые задействованы в гособоронзаказе.

Такие компании могут иметь форму ФГУП (федеральных государственных унитарных предприятий) или ОАО (открытых акционерных обществ). При этом акции стратегической компании принадлежат государству.

Перечень стратегически важных предприятий утверждается и пересматривается Правительством РФ. С перечнем можно ознакомиться в открытом доступе по нормам законодательства.

Перечень стратегически важных предприятий перечислен в Указе Президента РФ №1009 от 2004 г. В перечне представлены различные НИИ, аэродромы, научные центры, оборонные предприятия, телецентры, космические предприятия, Гознак и пр.

Банкротство стратегических предприятий – это далеко не редкость. Судами уже рассматривались такие дела, и не всегда по результатам юрлицо ликвидируется. Это, например, дела в отношении ФГУП «Завод «Сельмаш», ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф. Э.

Дзержинского», НПО «Сибсельмаш» и пр. Процедура банкротства стратегических предприятий выделена в отдельный параграф 5 127-ФЗ Главы 9, где рассматриваются особенности банкротства некоторых категорий юридических лиц.

По нормам указанной главы также банкротятся градообразующие и сельскохозяйственные организации.

Определение понятия

Под стратегическими предприятиями принято понимать компании, которые изготавливают товары или предлагают услуги, имеющие для государства стратегическое значение. Подобные организации обеспечивают обороноспособность и безопасность страны, защищают здоровье, нравственность, права граждан Российской Федерации. При этом акции подобных организаций находятся в собственности государства.

Перечень предприятий, которые включены в эту группу, составляется правительством РФ, после чего список публикуется. Периодически в него могут вноситься коррективы.

Условия для банкротства

По общим правилам для объявления о своем банкротстве компания должна соответствовать некоторым формальным признакам. Так, сумма ее задолженности перед кредиторами должна находиться на отметке более 300 тыс. р., а продолжительность просрочки – превышать 3 месяца.

Для стратегических предприятий по нормам ст. 190 127-ФЗ предусмотрено иное предельное значение. Они считаются неспособными погасить кредиторские требования (по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и оплате труда работающих по трудовому договору лиц, а также в части налоговых платежей) в следующих случаях:

Просрочка по обязательствам составила 6 месяцев и более с того момента, когда они должны были быть исполнены (по п. 3 ст. 190 127-ФЗ).
Для возбуждения дела о банкротстве требования должны составлять не менее 1 млн р. (по п. 4 ст. 190 127-ФЗ).

Лимит для объявления о банкротстве стратегического предприятия был пересмотрен в 2014 году и по решению законодателей его решено было увеличить в два раза: с 500 тыс. р. до 1 млн р.

Признание финансовой несостоятельности предприятий, относящихся к категории стратегических, происходит в соответствии с положениями закона «О несостоятельности».

Статья 190 данного нормативно-правового акта объясняет основные положения процесса, а статьи со 191 по 196 описывают детали признания финансовой несостоятельности стратегических предприятий.

Кто может быть инициатором

Признание предприятия банкротом традиционно начинается с подачи заявления о признании его финансовой несостоятельности в арбитражный суд. Признание банкротства происходит исключительно в судебном порядке.

Инициатива о признании предприятия банкротом может исходить от кредиторов предприятия (по кредитам и гражданско-правовым сделкам) или от уполномоченных органов (в частности, Налоговой службы).

Особенностью банкротства стратегического предприятия является то, что участником данного процесса может стать федеральный орган исполнительной власти, который проводит госполитику в сфере действия стратегического предприятия (на основании ст. 192 127-ФЗ).

Кто принимает участие в рассмотрении заявления

Согласно законодательству, банкротство юрлиц оформляется при наличии двух сторон (истца и ответчика, которые представлены должником и кредитором (или советом кредиторов)).

Особенности рассмотрения дел о несостоятельности градообразующих предприятий подразумевают также наличие третьей стороны: органы местного самоуправления.

Кроме того, принимать участие в деле могут представители региональной или федеральной власти.

Этапы проведения

В ситуации с вероятным крахом стратегических организаций алгоритм процедуры признания финансовой несостоятельности формируется по общей схеме и включает такие шаги:

Наблюдение. На этом этапе выполняется анализ текущей ситуации и составляется план выхода из кризиса.
Экономическая санация. Указанная стадия действует при подаче соответствующего ходатайства собранием кредиторов и предполагает «вливание» дополнительных средств. Если такого прошения нет, суд откладывает рассмотрение спора. Когда дело не терпит отлагательств, меры финансового оздоровления принимаются по запросу должника. В иных случаях суд выносит вердикт об этапе внешнего управления.
Контроль извне. На этом этапе назначается финансовый поверенный, который руководит оздоровлением экономики предприятия. Причем план на проведение такого менеджмента направляется ответчику минимум за 15 суток до начала слушания дела. Нарушение этого условия дает право подачи ходатайства должником о получении бюджетных средств.
Конкурс. Такая мера считается крайним шагом и означает ликвидацию актива должника путем реализации собственности этой фирмы на открытых торгах. Подобный шаг считается редкостью в рассматриваемых обстоятельствах. Исключением тут становится лишь инициатива Правительства.

Как видите, рассматриваемая операция банкротства, с точки зрения единой государственной политики, предусматривает предоставление компании шанса на выравнивание финансовой ситуации. Разберемся с отдельными нюансами описанных шагов.

Мировая договоренность

При достижении сторонами компромисса, законодательство предполагает заключение соглашения о реструктуризации платежей. В таких ситуациях погашение финансовых обязательств должника гарантируется государством. Реструктуризация допускает выбранную сторонами форму возврата средств: отсрочку, перераспределение суммы, увеличение сроков расчета.

Учитывая, что в ситуациях, когда задолжавшая фирма выполняет задачи по государственному оборонному заказу, кредиторы не заинтересованы в банкротстве такой компании. По указанной причине мировая договоренность становится приемлемым для участников конфликта исходом, если должник готов выполнить экономические обязательства.

Внимание! Такие контракты предполагают окончательный расчет сторон на протяжении года.

Условия для внешнего управления

В ситуациях, когда суд постановил решение о переходе компании под внешнее руководство, составляется стратегия действий по восстановлению платежеспособности предприятия.

Этот план утверждается и кредиторами, и должником. Причем в подобных ситуациях исключаются пункты, которые касаются собственности задолжавшего контрагента, предназначенной для выполнения работ по договору.

Временный управляющий составляет план работы, который согласовывается обеими сторонами

Сделки, связанные с реализацией предприятия, отчуждением и арестом недвижимости, распоряжением активом, чья доля составляет свыше 5% балансовой стоимости, запрещены.

Кроме того, тут недопустимой мерой становятся запросы о получении ссуды или выдача кредита должником, заключение договора уступки права требования или соглашения о переводе долга.

Внимание! Доверительное управление собственностью задолжавшей компании – незаконный прием.

Здесь не удастся отчуждение акций и выделение доли организации. Кроме того, временный управляющий соблюдает заключенные ранее контракты, касающиеся государственных заказов. Этот человек не вправе распоряжаться на собственное усмотрение имуществом конторы, участвующем в реализации задач перед государством.

Правила конкурсного производства

Теперь разберемся с нюансами проведения торгов. Законодательство устанавливает открытый аукцион в ситуациях, когда дело доходит до распродажи имущества стратегических организаций. Однако работа, связанная с обороноспособностью страны требует проведения закрытого аукциона при реализации соответствующего актива фирмы.

Если государство не заинтересовано в спасении фирмы, дело доходит до продажи собственности такого предприятия на открытых торгах

Здесь к участию допускаются лишь лица, которые вправе легально использовать подобную собственность. Приоритет в рассматриваемых обстоятельствах получает Российская Федерация.

Кроме того, государству отводится месяц, чтобы перекупить частное предприятие у победителя торгов.

Причем тут покупатель обязуется выполнить контракты должника и применять приобретенное имущество по назначению.

Обратите внимание! На полное погашение конкурсной суммы победителю аукциона отводится один месяц.

Причем в случае с продажей государственного предприятия соответствующий орган власти заключает с новым исполнителем договоренности о выполнении обязательств должника.

Нарушение таких соглашений чревато расторжением договора о купле-продаже предприятия по ходатайству государства. Такие дела рассматривает Арбитраж. Результатом здесь становится переход такого имущества в Федеральную собственность.

Поручительство над должником

Процедура признания финансовой несостоятельности подразумевает и такую возможность. Поручительство дает возможность получения отсрочки со стороны кредиторов, а поручителем могут выступать субъекты местной, региональной или федеральной власти, которые берут на себя денежные обязательства предприятия-должника.

Удовлетворение требований кредиторов

Особенности банкротства градообразующих предприятий подразумевают некоторые нарушения очередности выплат средств кредиторам.

В первую очередь средства будут направлены на ликвидацию негативных последствий для региона от признания несостоятельности предприятия. Вторым пунктом идет выполнение обязательств перед работниками, согласно условиям трудовых договоров. Далее выплачиваются компенсации лицам, здоровью и жизни которых нанесен вред деятельностью организации. В последнюю очередь удовлетворяются требования кредиторов. Если средств недостаточно, остаток долга списывается.

Следует отметить, что банкротство градообразующих предприятий – достаточно редкое явление, поскольку используются все законно возможные способы, чтобы избежать подобного.

Конкурсное производство в отношении стратегических организаций

Особенности банкротства стратегических предприятий подразумевают особую процедуру для стадии конкурсного производства. Если восстановить платежеспособность компании не удалось или же Правительство в этом не заинтересовано, имущество, принадлежащее предприятию, будет продано на аукционе.

Когда имущество относится к общему обороту, но оно выставляется на открытые торги, а если принадлежит к категории ограниченного оборота, то аукцион проводится закрытый. Допускаются к нему физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют право владеть таким имуществом, согласно законодательству РФ.

Приобретая имущество, покупатель берет на себя следующие обязательства:

обеспечение целевого назначения приобретаемого имущества;
выполнение договоров, заключенных компанией-должником с региональным или федеральным правительством.

Последствия банкротства

Признание крупной компании несостоятельной может стать настоящей трагедией для региона. Выделяют несколько групп последствий, основные из которых:

экономические – общий упадок финансового состояния города, невозможность административной единицы наполнять казну в необходимой мере, уменьшение доходов бюджетов;
социальные – безработица и снижение уровня жизни населения;
экологические последствия.

Таким образом, банкротство градообразующих компаний крайне нежелательно не только местной власти, но и всему государству. В большинстве случаев предприятия удается спасти с помощью вмешательства органов власти.

https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/strategicheskikh-predpriyatiy.html
https://bankrothelp.ru/yur-lica/bankrotstvo-strategicheskikh-predpriya.html
https://pred-pravo.ru/bankrotstvo-strategicheskih-predpriyatij-i-organizacij/
https://prava.expert/bankrotstvo/strategicheskih-organizatsij.html

Стадии банкротства предприятия и упрощенная процедура

Банкротство — официальное провозглашение предприятия экономически слабым элементом в рыночной системе. Финансовое разорение компании происходит, когда убытки превышают доход и предприятие не способно исправить экономическую ситуацию. Как именно проводится процедура банкротства и какие есть ее стадии — подробно в материале ниже.

Закон РФ о банкротстве предприятия

Банкротство физических и юридических лиц регламентируется Федеральным законом №127 «О несостоятельности». Если организация или гражданин не может исполнить требования кредиторов и отдать долг в установленный срок, наступает банкротство.

Рыночная система построена таким образом, что конкурентоспособные компании держатся на плаву, в то время как экономически слабые предприятия становятся банкротами. Стоит отметить, что дефолт не относится к рискам без причины. Основаниями, по которым успешное предприятие превращается в несостоятельное являются внешние и внутренние факторы. К внешним причинам относится:

Кризисное положение в стране;
Спад производства;
Инфляция;
Рост цен на ресурсы;
Развитие международной конкуренции и другие.

К внутренним причисляются:

Отсутствие модернизации техники, застой в вопросах технологического развития;
Снижение мощности производства с повышением себестоимости продукции;
Низкие показатели сбыта товара;
Маленькая клиентская база и другие.

Основная причина банкротства предприятия — финансовая неплатежеспособность.

Предприятие становится банкротом только после подачи заявления в Арбитражный суд по месту регистрации фирмы. Подачу иска может осуществлять:

Сам должник;
Кредитор;
Уполномоченный орган — ФНС, банк и другие.

Подавать заявление в суд можно, если сумма долга организации превышает 100 000 рублей, а просрочка составляет не менее трех месяцев.

Извещать о своей неплатежеспособности в обязательном порядке нужно, если руководитель понимает, что вернуть взятые долги кредиторам не сможет и если продажа имущества негативно скажется на дальнейшем развитии организации.

Целесообразно подавать иск в течение месяца с начала образования финансовых трудностей.

Суд рассмотрит заявление на обоснованность и назначит арбитражного управляющего, который поможет разобраться с неплатежеспособностью предприятия.

Стоит отметить, что управляющий обязательно должен быть гражданином Российской Федерации и состоять в одной из саморегулирующихся организаций арбитражных руководителей. Больше о порядке подачи заявления можете узнать из статьи:

Стадии банкротства

Признание денежной «истощенности» организации происходит на основании установленной схемы, которая включает пять сложных и затяжных этапов. Пошаговые стадии процедуры банкротства:

Наблюдение;
Финансовое оздоровление;
Внешнее управление;
Конкурсное производство;
Мировое соглашение.

Процедура банкротства не всегда включает все пять стадий. Наличие или отсутствие тех или иных этапов зависит от взаимоотношений должника и кредитора.