Аукционную (закупочную) документацию важно уметь проверять перед заключением контракта. С одной стороны, чтобы понять, сможете ли вы вообще его исполнить, а с другой — чтобы вас не обманули.
Прежде всего, стоит понять, что такое закупочная документация. Это комплект документов о будущем контракте, где подробно разъясняется — что, кому, и в каких количествах нужно. Состав может меняться в зависимости от ФЗ, по которому проходит аукцион, характеру предмета закупки (товары, работы, услуги) и т.д.
Разберемся, на что обратить внимание, какие ошибки ждут новичков и как оспорить недочеты в документации.
Виды аукционов
Закупки могут быть государственными и коммерческими. Госзакупки, в свою очередь, делятся на закупки по 44-ФЗ и на 223-ФЗ.
44-ФЗ регулирует закупки для государственных или муниципальных бюджетных учреждений.
223-ФЗ — закупки для госкомпаний, естественных монополий, для компаний, занимающихся регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение), а также для бюджетных учреждений, если они закупают за счет грантов, средств субподряда или за свои средства.
Информация по госзакупкам дается на портале ЕИС Закупки. Именно там можно (после регистрации) скачать аукционную документацию. Но если аукцион будет закрытый, то документацию сможет скачать только те, у кого есть на него приглашение, и кто отправили запрос заказчику. После этого все необходимые документы вам пришлют на указанный адрес.
Аукционы делятся на несколько видов — это открытый или закрытый аукцион. В свою очередь, они проводятся в электронном виде, а открытые — без использования электронной площадки.
В случае с коммерческими закупками — указанные выше законы не действуют. Там применяются нормы ГК и закона о защите конкуренции. Если компания достаточно крупная, она может для торгов завести собственную электронную площадку. Для получения документации нужно будет на ней зарегистрироваться, а в отдельных случаях — еще и заплатить.
Отличие таких аукционов от государственных и муниципальных — заказчик сам решает, какую документацию включать в перечень. Строгих принципов тут для него нет.
С Тендерплан вы найдете подходящие вам аукционы на любых площадках, а еще сможете изучить и обсудить документацию с сотрудниками / коллегами. Оставляйте комментарии, создавайте задачи, следите за их исполнением.
Общие принципы составления аукционных документов
Для разработки аукционной документации принципов немного, хотя они очень важны.
Во-первых, это принцип прозрачности. Иными словами, документы должны быть понятны любому человеку, неважно, занимался он до этого закупками или нет.
Во-вторых, соответствие принципам законодательства. Если для госзакупок это упомянутые 44-ФЗ и 223-ФЗ, то для коммерческих — ГК и ФЗ «О защите конкуренции».
А в-третьих, предоставление документации на русском языке с употреблением общеизвестных терминов. Если же используются специализированные термины — должны быть ссылки на соответствующие стандарты, правила и нормы (СанПины, СНиПы, ГОСТы).
Что входит в документы по аукциону
В состав аукционной документации входят обычно 4 типа документов:
- О самом аукционе — порядок его проведения, подачи заявок и т. д.
- О предмете закупки — характеристики, количество, техническое задание, смета и др.
- Проект контракта (договора).
- Дополнительные документы (чертежи, схемы и т. п.).
К примеру, по 44-ФЗ для закупки в форме аукциона документация будет включать:
- Информационная карта — таблица с основными данными о закупке.
- Техническое задание — описание объекта закупки.
- Проект контракта — начальный контракт, который заказчик отправит на подпись подрядчику.
- Порядок предоставления обеспечения заявок на участие.
- Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому исполнению.
- Обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК), начальных цен единиц товара, работы, услуги.
- Изменение условий контракта.
- Инструкция по заполнению заявки.
- Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие.
На что обратить внимание в документах к закупке
Начать можно с проекта контракта и проанализировать его. Само собой, в первую очередь стоит посмотреть сроки по исполнению обязательств. Сможете ли вы в них уложиться, например, с учетом удаленности места выполнения заказа? Если для данного вида работ (услуг) срок исполнения слишком маленький — можно попробовать обжаловать этот момент в ФАС.
Далее — проверьте требования к товару (работам, услугам). Являются ли они законными. Например, нельзя указать конкретную марку товара и требовать поставить именно ее.
Есть исключения — например, если нужны материалы или оборудование, совместимое с уже имеющимися, но тогда в документации должно быть приложено обоснование для выбора конкретной марки или характеристик предмета закупки.
Также обратите внимание на:
- описание — что входит в цену товара (к примеру, может быть нужно не просто поставить светильники, но и смонтировать их);
- какие условия гарантии устанавливает заказчик и срок таких обязательств, в госзакупках сейчас используется помимо требования об обеспечении выполнения контракта еще и требование об обеспечении гарантийных обязательств (обеспечительный платеж по гарантии не возвращается до конца срока ее действия);
- дополнительные права и обязательства сторон.
Особенно стоит обратить внимание на указание НДС в НМЦК (начальной максимальной цене контракта).
Маленький лайфхак: иногда заказчик закладывает в смету непредвиденные расходы, но если таковых в процессе работ не случится, то их из итоговых сдаточных документов исключат:
В итоге реальная сумма, оплаченная заказчиком, может не совпасть с той, по которой контракт был изначально заключен.
Особое внимание на правила заполнения заявки. Сейчас часто отправить заявку можно автоматически прямо на электронной площадке, ничего специально не заполняя. Но иногда нужно будет подгрузить заполненную заявку отдельно.
У заказчика могут быть пожелания по заполнению данных ко второй части заявки (той, в которой заказчик уже будет видеть ваши данные, в первой части идентифицирующие сведения. вроде названия организации ИНН и пр.
не указываются, так сохраняется инкогнито во время торгов). Например, необходимо будет указать номер телефона или электронной почты.
Может оно и не обязательно, а вот в случае победы связаться с вами заказчику будет уже проще, например запросить более подробные реквизиты для заключения контракта.
Не забудьте также проверить согласуются ли документы между собой.
Пример: в проекте контракта указан один срок выполнения работ, в извещении — другой, в техзадании — третий. Такое бывает, когда документы спешно делают под копирку, на основании уже проведенных аукционов, или работает новенький, неопытный специалист по закупкам.
Кроме того, важно проверить нет ли ограничения для поставщика (исполнителя) по статусу. Например, есть закупки исключительно для субъектов малого предпринимательства (по ним как раз квоты ввели не так давно) и социально ориентированным НКО.
Чтобы не фильтровать закупки вручную используйте сервис Тендерплан — выборка только подходящих вам процедур, с учетом специфики, в том числе по планам закупок. А при помощи аналитики вы сможете прогнозировать вероятность выигрыша и участия в аукционах ваших конкурентов (а конкуренция в сфере закупок для малого бизнеса сейчас большая).
Уточните наличие обеспечения, как для участия в закупке, так и для исполнения контракта. В некоторых видах процедур потребуется внесение задатка (в аукционах по выкупу имущества банкротов, например).
Оцените, сможете ли вы собрать все необходимые документы точно в срок. Допустим, справку об отсутствии налоговой задолженности можно ждать до 5 дней.
Есть документы, которые можно оформить при подаче заявки на электронный аукцион прямо на площадке. Например, декларация соответствия стандартным требованиям к участникам или декларация о принадлежности к СМП.
В любом случае, даже если вы все изучили, и, казалось бы, все поняли — вы имеете право до трех раз подать запрос на разъяснения. Это делается через площадку, но нужно не забывать о сроках — за три дня до срока прекращения подачи заявок запросы посылать будет нельзя.
Отдельно стоит поговорить об ошибках в аукционной документации. Если вы еще не подали заявку, но обнаружили ошибку — отправляйте запрос на разъяснения. Если заказчик не торопится ее исправлять — жалуйтесь в ФАС.
Жалобу можно подать как в электронном виде (с использованием УКЭП), так и в бумажном виде нарочным (курьером) или почтой. Пожаловаться можно не только на заказчика, но и на ЭТП.
Сроки жалоб следующие:
- на аукционную документацию — до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
- жалоба на действия заказчика, связанные с заключением контракта — не позднее даты заключения госконтракта;
- на иные действия заказчика — не позднее 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки;
- на оператора торговой площадки — в течение 30 календарных дней с даты совершения обжалуемых действий.
Вообще, жаловаться в ФАС не запрещено на любом этапе торгов, будь то подача заявки, рассмотрение и оценка заявок, подписание контракта, внесение в него изменений. И даже когда товар поставлен или работы выполнены — при приемке.
Затрудняетесь в сборе документов, заполнении заявки или вам некогда следить за большим количеством аукционов? Используйте тендерное сопровождение — специалисты сами подготовят и заполнят все необходимые документы, включая техническую часть заявки с указанием характеристик товара. Тендерплан поможет при участии в аукционе, согласовании и подписании контракта — стоимость сопровождения фиксированная от 2 000 рублей без процентов с победы.
Однако если есть ошибки или несоответствия в аукционной документации — лучше их устранить до подписания контракта. Поскольку после этого даже суд вполне может вас спросить, читали ли вы документы, и почему пропустили несоответствия. И может ваши требования оставить без удовлетворения.
Аукционный перечень по 44 ФЗ 2021 года | Обязательный аукционный перечень по 44-ФЗ
Аукционный перечень по 44 ФЗ 2021 года утвержден распоряжением Правительства РФ 18 июня. В соответствии с законом государственный заказчик по 44 ФЗ обязан провести электронный аукцион на закупку товаров, работ или услуг, если они включены в список. Таким образом, этот список представляет собой обязательный аукционный перечень по 44 ФЗ.
Скачать аукционный перечень по 44 ФЗ 2020
Главная » Федеральный закон 44-ФЗ » Аукционный перечень по 44 ФЗ 2021 года
Заказчик по 44 федеральному закону не может закупить, например, канцелярские товары в форме открытого конкурса с оценкой опыта и квалификации поставщика и обязан провести электронный аукцион по 44 ФЗ, чтобы определить победителя и подписать с ним контракт.
Согласно закону № 44-ФЗ товары из аукционного перечня можно покупать:
- у единственного поставщика, при условии, что стоимость товара не превышает 600 тысяч рублей;
- посредством проведения электронного запроса котировок если начальная цена госконтракта меньше 500 тысяч рублей;
- с помощью запроса предложений.
В ходе участия в электронном аукционе оценивается только один параметр – ценовой, при условии, что поставщик удовлетворяет законодательным требованиям и допущен к аукциону.
Аукционный перечень 44-ФЗ 2021 года
Аукционный перечень по 44-ФЗ утверждается распоряжениями Правительства РФ и периодически обновляется. Его полное название – перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме.
Перечень аукционных товаров по 44-ФЗ 2021 года утвержден распоряжением Правительства № 471-р от 21 марта 2016 г. и уже несколько раз был изменен. Последняя редакция аукционного перечня от 18 июня 2021 года, утвержденная распоряжением Правительства № 471-р, является действующей в 2021 году.
СКАЧАТЬ аукционный перечень по 44-ФЗ 2021 года
Что входит в аукционный перечень по 44 ФЗ
В перечень входят группы товаров, работ и услуг с указанием вида деятельности по общероссийскому классификатору. Вы можете скачать оригинал документа и узнать включен ли ваш вид деятельности в аукционный перечень по 44 ФЗ.
Мы подготовили более понятную и упрощенную структуру аукционного перечня по 44 ФЗ для облегченного поиска в качестве справочной информации.
Услуги из аукционного перечня по 44 ФЗ
- Торговля
- Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов
- Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
- Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
- Транспорт
- Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта
- Услуги водного транспорта
- Услуги транспортные вспомогательные
- Связь
- Услуги почтовой связи и услуги курьерские
- Услуги телекоммуникационные
- Питание
- Услуги общественного питания
- Финансы, недвижимость
- Услуги по предоставлению мест для временного проживания
- Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
- Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования
- Услуги по операциям с недвижимым имуществом
- Уборка, чистка
- Услуги по общей уборке зданий
- Услуги по мытью окон
- Услуги по чистке и уборке специализированные
- Услуги по чистке печей и дымоходов
- Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
- Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов
- Ремонт
- Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров
- Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования
- Прочие
- Услуги издательские
- Услуги туристических агентств
- Услуги по упаковыванию
- Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
- Услуги в области добычи полезных ископаемых
Работы из аукционного перечня по 44 ФЗ
Работы, связанные со строительством были исключены из аукционного перечня с 1 сентября 2020 года. Таким образом по последней редакции позиции 41.2 Здания и работы по возведению зданий, 42. Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства, а также 43. Работы строительные специализированные уже не входят в перечень.
Товары из аукционного перечня по 44 ФЗ
- Сырье
- Продукция коксовых печей
- Нефтепродукты
- Уголь и антрацит агломерированный
- Вещества химические и продукты химические
- Металлы основные
- Продукты минеральные неметаллические прочие
- Уголь
- Нефть сырая и газ природный
- Руды металлические
- Продукция горнодобывающих производств прочая
- Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги
- Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели); изделия из соломки и материалов для плетения
- Продукты питания
- Продукты пищевые
- Напитки
- Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством
- Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
- Лед; услуги по подаче охлажденного воздуха и холодной воды
- Одежда
- Текстиль и изделия текстильные
- Одежда
- Кожа и изделия из кожи
- Оборудование
- Оборудование компьютерное, электронное и оптическое
- Оборудование электрическое
- Инструменты и оборудование медицинские
- Изделия
- Изделия табачные
- Изделия резиновые и пластмассовые
- Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования
- Транспортные средства
- Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы
- Средства транспортные и оборудование, прочие
- Другое
- Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты
- Бумага и изделия из бумаги
- Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
В июне 2021 года из товаров, относящихся к категории «Инструменты и оборудование медицинские» и входящих в аукционный список, исключили код 32.50.22.150 – части обуви ортопедической и вкладных корригирующих элементов, изготавливаемых по индивидуальному заказу.
; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:
; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,
Телефон:+74952680544,
Телефон:88005556649,
E-mail: mail@open-torg.ru
Аукционный перечень по 44-ФЗ: обновления 2020 года
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
- Суть аукционного перечня по 44-ФЗ
- 7 ситуаций, когда можно прибегнуть к перечню аукционных товаров, услуг и работ по 44-ФЗ
- О проведении запроса предложений с ТРУ из аукционного перечня по 44-ФЗ
- Какие услуги, работы и товары входят в аукционный перечень по 44-ФЗ
- Обновления в аукционном перечне по 44-ФЗ 2020 года
Аукционный перечень по 44-ФЗ – список товаров, работ или услуг, выполняемых посредством заказа через электронный аукцион (однако есть исключения). Перечисленные в нем позиции нельзя заказывать с помощью иных конкурентных процедур, к примеру, конкурса. В противном случае заказчик может столкнуться с блокировкой и солидным штрафом в размере 50 тысяч рублей.
Такой электронный аукцион может быть проведен только на базе одной из шести допущенных к их организации ЭТП. Кроме этого, в аукционный перечень по 44-ФЗ регулярно вносятся обновления. О свежих корректировках и пойдет речь в этой статье.
Суть аукционного перечня по 44-ФЗ
Согласно ст. 59 закона о госзакупках, заказчик должен организовать электронный аукцион, если речь идет о приобретении ТРУ, внесенных в аукционный перечень 2019 г.
В процессе организации тендера необходимо отталкиваться от информации из данного списка, закрепленного распоряжением Правительства № 471-р 2016 г. об аукционном перечне по 44-ФЗ. Оговоримся, что ранее использовался другой документ, а его замена была связана с изменением кодов ОКПД 2.
У субъектов РФ есть право самостоятельно расширять данный документ, внося в него новые ТРУ.
Аукционный перечень по 44-ФЗ необходим, так как аукцион представляет собой самый открытый из существующих форматов закупки.
Его проведение характеризуется наличием реальной конкуренции между участниками и низкой вероятностью субъективного выбора исполнителя, что не всегда достижимо при организации конкурса.
Поэтому когда количество и стоимость ТРУ могут быть без труда оценены, для их закупки организуют именно аукцион, что позволяет сократить расход средств из бюджета.
Отказ от соблюдения требований закона при приобретении товаров из аукционного перечня 44-ФЗ в электронном формате влечет за собой привлечение к административной ответственности.
Аукционный перечень также известен как антиконкурсный, поскольку на такую закупку не действуют нормы, предусмотренные для конкурсов.
7 ситуаций, когда можно прибегнуть к перечню аукционных товаров, услуг и работ по 44-ФЗ
Актуальный аукционный перечень по 44-ФЗ обширен, в него входит свыше 50 классов ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Также нужно понимать, что в данном списке существуют отступления. Например, в ряде случаев покупатель может отказаться от формата электронного аукциона, даже если предмет закупки внесен в интересующий нас список. Речь идет о таких ситуациях:
- Существует возможность организовать конкурс в два этапа либо провести торги с ограниченным участием. Например, продукты питания входят в данный список, однако п.6 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 позволяет использовать формат конкурса с ограниченным участием. Но тогда цель закупки должна состоять в обеспечении продовольствием образовательных, медицинских, социальных и иных организаций. А также необходима НМЦК, превышающая 500 000 руб.
- Пищевые продукты, напитки приобретаются для образовательных, медицинских учреждений, учреждений социального обслуживания, организаций, ответственных за отдых детей.
- Осуществляется закупка детской одежды.
- Производятся строительные работы, реконструкция, капремонт особенно опасных, сложных с технической точки зрения и уникальных объектов. Либо ремонтируются искусственные дорожные сооружения, являющиеся частью автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального, местного значения. Несмотря на то, что строительные работы внесены в аукционный перечень по 44-ФЗ, для их осуществления разрешается проводить открытый конкурс или с ограниченным участием. Конкретный формат зависит от размера НМЦК.
- Требуется обеспечение питанием и обслуживание ритуально-обрядовых мероприятий, а именно свадеб, банкетов в честь новорожденного, юбилеев.
Аукционный перечень по 44-ФЗ: что это такое, каким распоряжением и когда был утвержден, что в него входит?
Аукционным перечнем принято называть перечень товаров, работ и услуг, которые заказчики по 44-ФЗ обязаны закупать через электронный аукцион. То есть они не вправе применять иные конкурентные процедуры, в частности, конкурс. За несоблюдение указанного правила госзаказчикам грозит штраф в размере до 50 тыс. р.
СодержаниеПоказать
- Что такое аукционный перечень
- Из чего состоит
Что такое аукционный перечень
Закон о контpaктной системе 44-ФЗ в ст. 59 обязывает заказчика проводить т opги в электронном аукционном формате в том случае, если приобретаются товары, работы, услуги, представленные в аукционном перечне от 2019 года.
Действующий перечень был закреплен распоряжением Правительства от 2016 года №471-р.
До этого действовал другой перечень товаров, работ и услуг, он был изменен, так как были заменены коды по ОКПД2.
С полным аукционным перечнем можно ознакомиться здесь. Следует обратить отдельное внимание на то, что указанный здесь перечень товаров, работ и услуг для закупки в виде аукциона является обязательным для применения всеми государственными и муниципальными заказчиками на территории РФ.
Российские регионы вправе на местах вносить дополнения в данный список и включать сюда дополнительные товары, работы и услуги.
Для чего нужно было законодателям утверждать подобный список? Сделано это в связи с тем, что аукцион является наиболее открытой формой закупки, в котором достигается условие конкурентной борьбы и снижается вероятность принятия субъективных решений при определении победителя (как при конкурсе). Поэтому если в отношении предмета закупки можно привести четкую количественную и стоимостную оценку, то в целях бюджетной экономии закупать его следует через аукцион.
В случае если заказчики по 44-ФЗ не будут соблюдать требования о проведении закупки указанных в перечне предметов в электронном формате, то им грозит административная ответственность. Штраф для виновных должностных лиц составляет по КоАП 50 тыс. р.
При этом закупки в форме аукциона в отношении представленных в перечне товаров, работ и услуг проводить нужно далеко не всегда. Так, заказчик может закупить их через электронный запрос предложений или котировок либо подписать контpaкт с единственным поставщиком, если соблюдены условия ст. 93 44-ФЗ.
Заказчику следует учитывать, что запрос котировок проводится при НМЦК не более 500 тыс. р., и годовой объем закупок через указанную процедуру не должен превышать 10% или 100 млн р.
Запрос предложений имеет ограниченные сферы применения: если были признаны несостоявшимися конкурсные процедуры или аукцион, при закупках товаров, работ и услуг по ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ или при дозакупках из-за расторгнутого госконтpaкта.
Аукционный перечень также называют антиконкурсным, т. к. на закупочные процедуры не распространяются правовые нормы о конкурсах.
Из чего состоит
Аукционный перечень по 44-ФЗ составлен в соответствии с кодами по ОКПД2. Он достаточно обширный и включает 63 позиции товаров, работ и услуг.
В частности, в перечне представлены следующие товары:
- с/х продукция;
- рыба;
- продукция лесного хозяйства;
- пищевые продукты;
- напитки и вода;
- газ и нефть;
- руды;
- одежда;
- табак;
- текстиль;
- бумага;
- лекарства;
- электрооборудование;
- резиновые и пластмассовые изделия;
- металлы;
- автотрaнcпорт и пр.
Из работ и услуг в список вошли:
- сбор, обработка и удаление отходов, утилизация отходов;
- строительные услуги;
- очистка воды и водоснабжение;
- авторемонт;
- розничная и оптовая торговля;
- трaнcпортные услуги;
- почтовые услуги;
- туристические и издательские услуги;
- услуги по уборке зданий, мытью окон;
- телекоммуникационные и финансовые услуги и пр.
Исключениями из аукционного перечня являются закупки:
- детской одежды;
- услуг по обеспечению продуктами питания образовательных учреждений;
- строительных работ на сложных и опасных объектах, дорожных работ;
- услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуальных мероприятий;
Банковский сервис (онлайн)
Перед проведением онлайнового аукциона госзаказчик должен ознакомиться с перечнем ТРУ — это в закупках является обязательным условием, так как проведение конкурсов или иных конкурентных процедур в ситуации, когда предмет закупки внесен в аукционный перечень, запрещено.
Данная норма регламентирована ст.59 ФЗ-44 и обеспечивает приобретение ТРУ за бюджетные деньги государственными и муниципальными организациями и предприятиями по минимальной цене. Покупка будет произведена у того представителя бизнеса, который установит самую низкую стоимость.
За разработку и утверждение аукционного списка отвечает Кабинет Министров. В данный момент действует перечень ТРУ от 21 марта 2016 г. N 471-р в редакции от 25.06.2020 года.
Правом утверждать аукционные перечни также наделены высшие органы исполнительной власти субъектов РФ.
Учитывая, что в общероссийский и региональные перечни периодически вносятся изменения и дополнения, заказчику нужно убедиться, что используемая им версия нормативного документа является актуальной.
Принцип формирования аукционного перечня
Внесение товара, работы или услуги в аукционный перечень, формируемый Правительством РФ или региональными органами власти, производится при обязательном соблюдении двух требований:
- возможность точной и подробной формулировки описания предмета госзакупки;
- победитель, с которым будет заключен контракт на госзакупку, может быть определен на основании денежных и количественных показателей.
Перечень аукционных товаров по 44-ФЗ
В аукционный перечень по 44 ФЗ, который действует на сегодняшний день, внесены 60 товаров, работ и услуг (до 01.09.2020г. – 63 ТРУ), включая:
- уголь, природный газ, нефть, руды;
- сельскохозяйственную продукцию;
- напитки, продукты питания;
- лекарственные средства, медпрепараты;
- медицинское, компьютерное, электрическое, оптическое, электронное оборудование;
- транспортные средства;
- одежда, текстильные изделия;
- рыба и услуги рыбоводства;
- услуги транспорта;
- услуги водоотведения, водоочистки;
- сбор, утилизацию отходов;
- дезинфекционные, дезинсекционные, уборка помещений и прочие.
Чтобы избежать ошибок и двояких толкований при определении, включен ли товар, работа или услуга в аукционный перечень, в документе содержатся коды по Общероссийскому классификатору по видам экономической деятельности, обеспечивающие быструю и безошибочную идентификацию ТРУ. Расшифровка кодов ОКПД дает возможность точно определить вид продукции и установить, нужно ли проводить ее закупку посредствам электронного аукциона.
Закупка товаров из аукционного перечня
Прежде чем проводить госзакупку, заказчик должен выяснить, включен ли требующийся ему товар, работа или услуга в общероссийский и региональный перечень аукционных товаров.
Если включение в перечень ТРУ установлено, проводится электронный аукцион.
Данное правило также действует в ситуациях, когда предметом госзакупки являются несколько объектов и хотя бы один из них внесен в аукционный перечень.
Если предмет госзакупки в перечне ТРУ отсутствуют, госзаказчик имеет право сам выбрать формат госзакупки, в том числе электронный аукцион.
Следует учитывать, что ряд товаров из списка может предполагать исключения. В частности, от онлайн-аукциона можно отказаться в ситуации, когда госзаказчик производит закупку:
- детской одежды;
- продуктов или услуг общепита для детских образовательных и дошкольных учреждений, медучреждений и организаций, занимающихся детским отдыхом;
- ремонтно-строительных работ на объектах повышенной сложности и опасности, а также на автодорогах;